ACTA Nº 47/07

Presiden:
MTRA. SOCORRO FRANQUINI LABANDEIRA
Presidenta

DN. SERVANDO ECHEVERRIA OLALQUIAGA
Vicepresidente

18 de mayo de 2007
-SESION ORDINARIA-

            En la ciudad de Florida, a los dieciocho días del mes de mayo del año dos mil siete, se reúne en forma ORDINARIA la Junta Departamental de Florida, bajo la Presidencia de los Sres. Mtra. Socorro FRANQUINI LABANDEIRA y Dn. Servando ECHEVERRIA OLALQUIAGA, para considerar el ORDEN DEL DIA a las veintiuna horas y cinco minutos.-

            Con la presencia de los siguientes Sres. Ediles:

TITULARES: ARRAMBIDE, Oscar; BENTANCOR, Jesús; BENTANCUR, Coralio; BENTANCUR, Nelson; CABRERA FAROLINI, Mariní; CORDOBA, Carlos; DARDANO, Jacqueline; del CASTILLO, Sebastián; DELLA VENTURA, Amanda; DURAN, Carlos; FERNANDEZ BARBOZA, Javier; FUENTES, Jaime; GONZALEZ, Flaviano; LANZ, Pablo; LOPEZ AGUILAR, Raúl; MARRERO, Edgardo; MARTINEZ CORREA, Daniel; MARTINEZ LATORRACA, Carlos; MARTINEZ USOZ, Andrés; OLIVA, Luis; PEREZ D’AURIA, Carlos; PICCONE, Ernesto; RODRIGUEZ GALVEZ, Carlos; STOPINGI, Cayetano y VARELA, Juan M.-

SUPLENTES: ALVAREZ, Eduardo; AMARO, Raúl; BELTRAND, Marianelle; BIDEGAIN, Esther; BRESCIA, Martín; CARABAJAL,Ismael; CUELLO, Gustavo; CUENCA, Beatriz; DE LEON, Daniel; ECHEGARAY, Fernando; GODOY, Raúl; GONZALEZ, Milton; HERNANDEZ, Ademar; ICASURIAGA, Raúl; INFANTE, Nelson; LANGORTE, Alfredo; LATORRE, Aridis; MARTINEZ, Augusto; MARTINEZ, Edgardo; MARTINEZ, Emilio; MARTINEZ, Heber; MARTINEZ, Jodami; MONTAÑO, Guillermo; MUÑOZ, Miguel; NOGUEIRA, Jorge; NOVO César; PANIZO, Emilia; PISTON, Teresa; RODRIGUEZ ALBANO, Ramón; RODRIGUEZ FLORES, Ruben; RODRIGUEZ NAVARRO, Andrés; RODRIGUEZ SASTRE, Mary; ROTUNO, Silvia; SANCHEZ, Miriam; SANTIAGO, Cono; SIRONI, Hilda y TORRES, Ludelmar.-

FALTAS SIN AVISO: BERMUDEZ, Yamandú; FUENTES, Elías; SISTO, Margot y MORALES, Eduardo.-

HORA PREVIA

SRA. PRESIDENTA (SOCORRO FRANQUINI LABANDEIRA).- Sres. Ediles, damos comienzo a la Hora Previa, tiene la palabra la Sra. Edila Amanda Della Ventura.-

SRA. DELLA VENTURA.- Hace ya más de una década que cada 20 de Mayo se realiza una marcha en recuerdo de Zelmar Michelini y Héctor Gutiérrez Ruíz asesinados en la Argentina, pero con la coordinación de la dictadura uruguaya, ese día de 1976.

Y junto al homenaje a estos ex-legisladores, se recuerda también, en esa fecha, a todos los uruguayos detenidos-desaparecidos.

En Florida recordaremos el próximo domingo en el monumento al Toba y a Zelmar, frente al Prado, a nuestros desaparecidos: Julio Castro Pérez, María Antonia Castro Huerga, José Mario Martínez Suárez y Carlos Alberto Modernell.

Nos parece que ésta es una ocasión adecuada, ante la proximidad de la fecha, para elevar a la Intendencia y a las comisiones correspondientes de este Cuerpo dos solicitudes:

1) Que se realice una estela recordatoria con los nombres de esos cuatro floridenses, junto al monumento “de las manos” que recuerda a Zelmar y al Toba. Es una sugerencia del Grupo de Apoyo a Familiares Detenidos Desaparecidos que se llame a un concurso departamental para seleccionar un boceto para la confección de dicha estela. Podría trabajarse en el presente año en tal llamado a concurso para inaugurar la misma el 20 de mayo del año próximo.

2) Que se incluyan los nombres de María Antonia Castro, Mario Martínez y Carlos Modernell en el nomenclátor de nuestra ciudad ya que al maestro y periodista Julio Castro ya se lo recuerda en una calle de nuestra ciudad.

Adjunto fotocopia de datos biográficos extraídos del informe de Madres y Familiares de uruguayos detenidos desaparecidos, publicado en el libro denominado: ”A todos ellos”.

Solicito que mis palabras pasen a la I.M.F. y a las Comisiones de Nomenclátor y DD.HH. de esta Junta Departamental.

SRA. PRESIDENTA.- Así se hará Sra. Edila. Tiene la palabra en la Hora Previa la Sra. Edil Silvana Goñi.-

SRA. GOÑI.- Vecinos de la zona del Complejo “Florencio Sánchez” de nuestra ciudad me han hecho llegar su aspiración de que se coloquen focos de luz en la plazoleta de dicho complejo habitacional, los que serían de gran ayuda con el fin de mejorar la seguridad del lugar.

A modo de ejemplo dicha plazoleta está a pocos metros del salón comunal el cual ha sido atacado varias veces por manos anónimas en horas de la noche protegidos por la oscuridad reinante.

Solicito que mis palabras pasen el Sr. Intendente Municipal.

Gracias Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Así se hará Sra. Edila. Tiene la palabra en la Hora Previa el Sr. Edil César Novo.-

SR. NOVO.- En Villa 25 de Mayo, vecinos de la calle Ángel Gómez, entre Artigas y Treinta y Tres, por correntada de aguas pluviales -como las ocurridas en reciente temporal- vieron sus viviendas inundadas y sobre todo el desborde de pozos negros con evidente peligro de contaminación.

En el terreno pudimos comprobar que la causa de esta situación es la existencia de caños que atraviesan la calle Treinta y Tres por Ángel Gómez, que hacen de represa para que esto ocurra.

Una de las soluciones posibles, salvo mejor opinión técnica, sería el retiro de los caños en cuestión, construyendo badenes.

En consecuencia Sra. Presidenta solicito que mis palabras pasen al Sr. Intendente Municipal Mtro. Juan Francisco Giachetto, Sr. Director de Obras Ing. César Falcón y Junta Local de 25 de Mayo.

Gracias Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Así se hará Sr. Edil. Tiene la palabra en la Hora Previa el Sr. Edil Gustavo Cuello.-

SR. CUELLO.- Integrantes de la familia del taxímetro en nuestro departamento, nos hizo llegar copia de una nota presentada el 2/12/05 ante el Ejecutivo Departamental, referente a que se pague la patente anualmente en el grupo E.

Hasta el momento no han recibido respuesta, por lo que le solicito al Sr. Intendente poder contar con su opinión referente a este tema y que medidas piensa instrumentar al respecto. Asimismo solicito que mis palabras se remitan a la Gremial del Taxi de Florida.

SEGUNDO PLANTEAMIENTO. En su momento el sistema de Ruralcel fue un gran logro para nuestra localidad.

En este momento el sistema que se presta es realmente malo. Para realizar una llamada se deben hacer muchos intentos; como así también cuando nos llaman sale la grabación que está apagado o fuera del área de cobertura y no se pueden comunicar. Nuestra preocupación es que solución va a tomar el Ente y en que plazo podemos decir que se mejora el servicio.

TERCER PLANTEAMIENTO. Con la Comisión de Derechos Humanos del Cuerpo, de la cual soy integrante, tuvimos una entrevista con el Patronato de Encarcelados y Liberados de Florida. Fuimos a dialogar sobre un planteamiento que hice en el mes de diciembre sobre la Ley de Humanización de Cárceles. La respuesta fue que lo que establece la Ley no pueden realizarlo porque no tienen recursos, sólo reciben tres mil pesos mensuales y agradecen la colaboración de la Sra. Jefa de Policía y siempre el aporte solidario de algunas personas.

Allí nos plantearon varias inquietudes, falta de coordinación con el Ministerio de Desarrollo Social para instrumentar el Plan de Emergencia para muchos reclusos que están pasando sus familias momentos muy difíciles. Otros que lo estaban recibiendo y se lo cortaron y además la necesidad de contratar a los sicólogos, que hace más de dos años que trabajan honorariamente, habiendo antecedentes de otros departamentos en que están contratados.

Solicito que mis palabras pasen al Patronato Nacional de Encarcelados y Liberados, al Patronato Departamental, al Ministerio de Desarrollo Social y al Ministerio del Interior, esperando una respuesta a lo manifestado

Gracias Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Así se hará Sr. Edil. Tiene la palabra en la Hora Previa el Sr. Edil Antonio Corujo.-

SR. CORUJO.- En esta oportunidad quisiera consultar al Sr. Intendente sobre la razón por la cual la ropa y los zapatos para los Sres. funcionarios de la Junta Local de 25 de Agosto permanecen desde hace más de un mes en la Junta y no llega a quienes la están necesitando que son los mismos funcionarios.

Y por otro lado la ropa que ha llegado no alcanza para los funcionarios que existen (llegaron 4 pares de zapatos y son 10 funcionarios).

Solicito que mis palabras pasen al Sr. Intendente Municipal, a la Junta Local de 25 de Agosto y al Sr. Coordinador de Juntas Locales.

Gracias Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Así se hará Sr. Edil. Tiene la palabra en la Hora Previa el Sr. Edil Carlos Córdoba.-

SR. CÓRDOBA.- En el diario El Heraldo en la edición del 9 de junio del año pasado, leíamos con satisfacción que el Ministerio de Educación y Cultura donaría seiscientos libros para cada Junta Local del departamento de Florida, en respuesta a parte del excelente y ambicioso proyecto “Abriendo Caminos a la Cultura” que presentó la Edila del Partido Socialista Raquel García en la Junta Departamental de Florida el 21 de abril, donde se solicitaba, entre otros, donación de libros al MEC con la finalidad que se inauguraran bibliotecas en cada Junta Local.

El 26 de mayo, día del libro ha pasado ya dos veces y las Juntas, lamentablemente, no han recibido los tan ansiados y esperados libros. La descentralización comienza por el acceso equitativo a las fuentes de conocimiento. Los floridenses del interior, sobre todo los menos favorecidos siguen esperando.

En el año 2005 Alianza Nacional presentó dos proyectos para facilitar el acceso a la información por parte de los ciudadanos del interior; uno con el fin de posibilitar el acceso a Internet al servicio de los ediles locales, ediles departamentales residentes en dicha localidad y actores de la sociedad civil colocando un PC conectado a Internet en cada Junta Local y otro, llamado Bibliotecas Viajeras donde apostábamos a hacer llegar a todos el beneficio de la lectura. Era una idea que podía ser presentada en la modalidad de proyecto para el Fondo de Descentralización del Interior (FDI) de Diprode de la OPP como proyecto social que apuesta a la descentralización, profundización educativa y cultural del interior del departamento, hacer llegar los nuevos recursos del libro y de la Tecnología de la Información a las localidades más remotas del departamento.

Solicito que mis palabras pasen al Sr. Intendente Municipal, al Sr. Coordinador de Juntas Locales, a todas las Juntas Locales, al grupo “Mi Casupá 2005” y al Ministro de Educación y Cultura.

Gracias Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Así se hará Sr. Edil. En la Hora Previa tiene la palabra el Sr. Edil Ruben Rodríguez.-

SR. RODRÍGUEZ FLORES.- Primero que nada Sra. Presidenta antes de leer la Hora Previa quiero agradecerle a usted porque en la última sesión pedí por la garita y en San Gabriel ya tenemos el techo colocado, así que de mi parte y de los vecinos de la zona, muchas gracias.

En esta oportunidad quiero hacer referencia a la inexistencia de cursos de la Escuela de Artes de la Intendencia Municipal, en nuestra localidad de Casupá.

En esta Hora Previa entonces, pido que el Sr. Intendente responda a los vecinos de Casupá los fundamentos por los cuales no se dictaron cursos en la localidad así como en Reboledo y sus alrededores, solicitándoles asimismo que no los quiten y en su caso que se reincorporen por la ayuda que esos cursos dan a la población en general.

Solicito que mis palabras pasen al Sr. Intendente Municipal y a quien corresponda.

Muchas gracias Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Así se hará Sr. Edil. En la Hora Previa tiene la palabra el Sr. Edil Ernesto Piccone.-

SR. PICCONE.- Muchas gracias Sra. Presidenta. Solicitamos la urgente reparación de los siguientes caminos: a) El camino que va de Casupá a la cuarta de Lavalleja, desde Casupá al Paso de los Troncos; el mismo ya estaba en malas condiciones y con las últimas lluvias quedó intransitable. b) El camino que va a Chamamé, desde el km. 147 de la Ruta Nº 7 en toda su extensión. Este camino está literalmente molido; nunca esta Administración realizó el mantenimiento en el mismo, tratándose de un camino que une la zona con el departamento de Lavalleja, con un local feria importante sobre él, habiendo tramos del mismo en los cuales prácticamente sólo se puede transitar de a caballo, urge su reparación. c) El llamado camino a la Balanza, desde el km.139 de la Ruta Nº 7, el cual se encuentra en muy malas condiciones desde antes de las lluvias. d)El camino que va a Santa Clara conocido también como camino de Heber el cual se encuentra también, en muy malas condiciones desde antes de las lluvias.

Solicito que mis palabras pasen al Sr. Intendente Municipal, a la Comisión de Obras de la Junta Departamental y a las Juntas Locales de Casupá y Cerro Colorado.-  

SEGUNDO PLANTEAMIENTO.- Es por este medio que solicito la reparación de la calles de Cerro Colorado. Las mismas se encuentran en muy mal estado y necesitan de una urgente reparación, lo amerita además de la obligación de la Intendencia de mantenerlas, el gran movimiento que tiene el pueblo debido al importante desarrollo de la forestación. En otro orden de cosas en la sesión pasada solicitamos la reparación de las calles de Casupá; con sorpresa vimos el viernes 11 de los corrientes alguna máquina en el pueblo y nos llamó la atención ya que el oficialismo en legislaturas pasadas, una de las cosas por las cuales presentaba sus quejas, era por el arreglo de las calles previo a algún raíd o fiesta del pueblo, vaya sorpresa, estaban haciendo lo mismo.

La única diferencia es que las administraciones pasadas, aprovechaban esta oportunidad y arreglaban todas las calles y la Intendencia frenteamplista arregló sólo la calle que lleva al circuito. Los tiempos cambian, el modo de pensar de los dirigentes también.

Pido que mis palabras pasen al Sr. Intendente Municipal, a la Comisión de Obras de la Junta Departamental y a las Juntas Locales de Casupá y Cerro Colorado.

Muchas gracias Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Así se hará Sr. Edil. En la Hora Previa tiene la palabra el Sr. Edil Emilio Martínez.-

SR. MARTÍNEZ MURACCIOLE.- Quiero hablar brevemente del Gral. Líber Seregni. Pero no quiero hacer yo particularmente hoy un homenaje inundando de palabras este recinto hablando sobre su coherencia y su firmeza en los momentos más duros –que los vivió en carne propia-;su visión de los hechos por encima de la ceguera política que a veces nos afecta, del excelente militar que se opuso a la utilización de su fuerza para reprimir a sus compatriotas, o del más que conocido y trascendente líder político de la vida democrática de nuestro país, identificado por el Frente Amplio pero siendo igual así, una referencia ineludible para ciudadanos de todos los partidos políticos, como muy pocos han podido serlo a lo largo de nuestra historia.

No voy a hacer hoy un repaso minucioso de su vida, que ya todos más que menos conocemos, habiendo sido contemporáneos o habiendo sido, como en mi caso, de generaciones posteriores.

No voy a hacer un homenaje particular ni en nombre de mi Bancada, porque pienso que más que un homenaje en nombre propio, en nombre de una fuerza política o en nombre de una institución como la Junta Departamental, es el momento que los ciudadanos de Florida le hagan un homenaje a Líber Seregni, teniendo un espacio que lo recuerde en todas las horas.

Tomamos conocimiento que un destacado artista floridense, como lo es el profesor Diego Suárez Rigali, ha confeccionado una escultura con las facciones de Seregni que, doy por descontado, no dudará en donarla a la ciudadanía de Florida para que en algún punto de la ciudad se erija una estructura que represente al General.

La propuesta de la Bancada que represento, del Frente Amplio, en esta Junta Departamental, electa por los ciudadanos, es que por este intermedio se le haga llegar al Ejecutivo de la Intendencia Municipal de Florida la idea de erigir en algún lugar de Florida –nuestra propuesta es que en la zona de la Plaza de la Bandera que da hacia el Prado Piedra Alta- se erija una estructura que homenajee a Seregni.

Muchas gracias Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Así se hará Sr. Edil. En la Hora Previa tiene la palabra el Sr. Edil Heber Martínez.-

SR. MARTÍNEZ RAMOS.- Gracias Sra. Presidenta. El fin de semana pasado, en oportunidad de concurrir al VII Congreso de Turismo y Cultura, organizado por el Plenario Interjuntas de las Comisiones de Área Metropolitana, tuvimos oportunidad de plantear la necesidad, que a nuestro entender, tiene la zona Este de nuestro departamento de una línea de tren de pasajeros que tenga como destino la localidad de Cerro Colorado.

Motiva nuestra petición, el hecho de que esa zona de nuestro departamento está viviendo la pujanza fruto de la forestación y muchas personas se trasladan hasta la localidad mencionada a trabajar con sus enseres y herramientas.

La propuesta que nosotros planteamos en el mencionado congreso, tuvo la acogida de algunos Ediles que entendieron de las bondades que podría brindar dicho servicio, y es por ese motivo que hoy lo planteamos en la Hora Previa de la sesión de la fecha deseando que nuestras palabras se remitan a AFE, al Ministerio de Transporte y Obras Públicas, y a las Comisiones de Área Metropolitana y Ganadería del Cuerpo.  

Muchas gracias Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Así se hará Sr. Edil. En la Hora Previa tiene la palabra el Sr. Edil Jaime Fuentes.-

SR. FUENTES.- Ante el planteo de fecha 16/02/07 referido a vivienda de MEVIR propiedad del Sr. Michael Bonilla y su Sra. esposa debo dejar constancia que se recibió respuesta por parte de MEVIR en forma telefónica donde se acordó que se enviaría un técnico a los efectos de realizar los estudios correspondientes.

Esto aún no se ha cristalizado, por lo que solicito se dé trámite nuevamente a la solicitud planteada el pasado 16/02/07 ya que con el advenimiento del invierno se agrava el estado de la vivienda.

Destacamos que los habitantes de la vivienda en cuestión padecen importantes quebrantos de salud, el Sr. propietario una patología cardiológico y su Sra. Esposa, una patología oncológica.

Por lo expuesto, solicito que mis palabras sean remitidas al Sr. Presidente de MEVIR.

Gracias Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Así se hará Sr. Edil. En la Hora Previa tiene la palabra la Sra. Edila Raquel García.-

SRA. GARCÍA.- Gracias Sra. Presidenta. Ante la proximidad del 26 de mayo, fecha en que conmemoramos el Día del Libro, deseamos recordar que el pasado año presentamos el proyecto “Abriendo caminos a la cultura”.

Con el aporte del Ministerio de Educación y Cultura se realizó la entrega de libros en todas las Juntas Locales, donde el Ejecutivo Comunal, a través del Coordinador de Jutas Locales, Sr. Felipe Goiriena y personal de la comuna, desarrollaron las acciones pertinentes para la selección y traslado de los numerosos ejemplares recibidos.

De ser posible quisiéramos, si la Comisión de Educación lo considera pertinente, insistir en la organización de bibliotecas, charlas, actividades teatrales encuentros con centros educativos de las comunidades donde existen Juntas Locales.

Solicito que estas palabras pasen a la Comisión de Educación y a la Comisión de Cultura de la Intendencia Municipal de Florida.

Muchas gracias Sra. Presidenta.-

(OCUPA LA PRESIDENCIA EL SR. EDIL SERVANDO ECHEVERRIA PRIMER VICEPRESIDENTE DEL CUERPO)

SR. PRESIDENTE (SERVANDO ECHEVERRIA).- Así se hará Sr. Edil. Tiene la palabra el Sr. Edil Eduardo Alvarez.-

SR. ALVAREZ.- Sr. Presidente. Vecinos de 25 de Mayo reclaman la conexión de un foco de luz que está instalado desde hace mucho tiempo y no conectado al alumbrado público, en la intersección de las calles Treinta y Tres y Ramón Álvarez de esta Villa.

Solicito que mis palabras pasen al Sr. Intendente Municipal y a la Comisión de Obras del Cuerpo.-

SEGUNDO PLANTEAMIENTO: Sr. Presidente. Los vecinos de 25 de Mayo solicitan la urgente reparación de muchas calles de esta Villa, pues las copiosas precipitaciones que se han sufrido en la localidad, las han dejado destruidas.

Solicito que mis palabras pasen al Sr. Intendente Municipal y a la Comisión de Obras del Cuerpo.

Gracias Sr. Presidente.-  

SR. PRESIDENTE.- Así se hará Sr. Edil. Tiene la palabra la Sra. Edila Socorro Franquini.-

SRA. FRANQUINI.- Sr. Presidente. Tal vez los floridenses no seamos del todo concientes de lo que nuestro departamento ha logrado en esta administración siendo pioneros en el país: Florida ciudad digital, Juntas Locales conectadas a la red municipal por medios informáticos, expediente electrónico, decretero municipal al día, primer Centro MEC inaugurado en el país, centro de información al público digitalizado y hace unos días el lanzamiento del Plan Ceibal en la Escuela Nº 24 Italia de Cardal.

Cardal fue una fiesta ese día, con la presencia del Presidente de la República Dr. Tabaré Vázquez, Ministros, Senadores, Diputados, Directores de Entes Autónomos, autoridades nacionales, departamentales con el Intendente Municipal Mtro. Juan Giachetto y su equipo, Ediles, pero lo más importante toda la comunidad y sobre todo la comunidad escolar.

Y sabe Sr. Presidente que mi mente retrocedió al año 67 cuando comencé a trabajar en una humilde escuelita rural, sin agua, ni energía eléctrica, ni teléfono, ni televisión, ni locomoción, sólo una radio a pila y una bicicleta. Hoy la realidad es otra porque el progreso así lo exige y está bien.

Lo que no estuvo bien fue cerrar escuelas cuando allá por finales de los 90 el ferrocarril se desmanteló dejando localidades enteras despobladas transformándolas en fantasmas y taperas, enviando a la gente a los cinturones de la ciudad (hoy asentamientos).

Todo se me vino a la mente cuando miraba las caritas radiantes de los niños y los padres y entendí que todo el esfuerzo de tantos años, de tanta lucha valió la pena. Todo fue sencillo como sencilla es nuestra escuela pública.

Las palabras del Director de la Escuela, concisas, sentidas, pero muy claras cuando mencionó a dos grandes de la historia uruguaya, Artigas y Varela.

No es bueno vivir en el pasado pero si recordarlo manteniendo los principios que hicieron grande nuestra escuela pública, primera en Latinoamérica.

Hoy fueron computadoras de última tecnología que les pertenecen y que deberán cuidar.

Pero es bueno que lo esencial que es la lectura corra paralela la tecnología y que siempre estén a mano Saltoncito, Cuentos de la Selva, Pepe Corvina, Chico Carlo, Platero y Yo, Juan Salvador Gaviota, Mi planta de naranja luna, El Principito y tantos otros.

Solicito que mis palabras sean derivadas a la Presidencia de la República, Escuela Nº 24 Italia, Sr. Intendente Municipal de Florida, Inspección Departamental de Escuela de Florida y Comisión Interbarrial.

SEGUNDO PLANTEAMIENTO: Sr. Presidente. El pasado 15 de mayo, en la Casa de la Cultura se efectivizó la inauguración de los Centros MEC a nivel nacional.

Una vez mas el departamento de Florida es el punto de partida y de referencia de esta nueva tecnología revolucionaria a nivel estatal.

¿Qué son los Centros MEC? Son un espacio de libre acceso y repito libre a todo el que quiera participar, en donde se desarrollarán actividades artísticas, educativas y de capacitación.

El objetivo es facilitar el acceso a bienes y servicios culturales, educativos y a las tecnologías de la educación y comunicación (TIC) en poblaciones de menos de 5.000 habitantes de todo el país. Es una iniciativa que apunta a democratizar y descentralizar estos servicios a todo el interior del interior.

El entretejido que permitió este logro está formado por Antel en lo tecnológico y comunicaciones, las Intendencias Municipales aportan en lo territorial y la Embajada de la República de China en parte de lo económico. Para entender la función de los Centros MEC, diría que es como aprender a leer y escribir en una computadora desde los primeros pasos hasta obtener información en Internet.

Pero lo más importante a nivel ciudadano es la posibilidad de llevar a zonas como Cerro Colorado, Chamizo, Fray Marcos y 25 de Agosto todo estos Centros MEC. Todo este cronograma que esta sustentado en la alfabetización digital y actividades recreativas.

En la inauguración antes mencionadas concurrieron el Ministro de Educación y Cultura, Vicepresidente de Antel, Embajador de la República de China, Sr. Intendente Municipal y demás autoridades.

Ante un salón que quedó chico frente a la convocatoria que tuvo, y rescato, la presencia de docentes de todas las ramas educativas, público de todas las edades, especialmente jóvenes.  

Hubo entusiasmo, curiosidad, ganas y avidez por conocer este proyecto.

Destaco especialmente la labor del Director de Cultura Dr. Daniel Ayala, funcionarios que apuntalaron el proyecto.

Termino diciendo que este árbol tiene raíces muy profundas que sin dudas aguantará cualquier temporal.

Solicito que estas palabras pasen a la Intendencia Municipal, a la División Cultura, al Directorio de ANTEL, a la Embajada de China y a la Comisión Interbarrial.

Gracias, Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Así se hará Sra. Edila. No habiendo más Ediles anotados para hacer uso de la palabra en la Hora Previa, se da por finalizada la misma.-

ASUNTOS ENTRADOS

SRA. PRESIDENTA (SOCORRO FRANQUINI LABANDEIRA).- Sres. Ediles, habiendo número damos comienzo a la Sesión del día de la fecha con la lectura de los Asuntos Entrados por la Secretaría.-

SR. SECRETARIO (ALEXIS A. PEREZ BARRETO).- Lee:

- TRIBUNAL DE CUENTAS, Carpeta Nº 212944 REMITE DIC­TAMEN NO REALIZANDO OBSERVACIONES AL DECRETO JDF Nº 63/06 REFERENTE A SORTEO PARA BUENOS PAGADO­RES DE LOS IMPUESTOS DE CONTRIBUCION INMOBILIARIA (URBANA Y SUBURBA­NA) Y PATENTE DE RODADOS.

                        * DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE HACIENDA.-

- TRIBUNAL DE CUENTAS, Of. Nº 2495/07. ACUSA RECIBO DEL AJUSTE DE ASIGNA­CIONES PRESUPUESTALES DEL ORGANISMO CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO 2007.

                        * DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE HACIENDA.-

- IMF. Exp. Nº 734/07. RESPONDE A SOLICITUD DE INFORMES DEL SR. EDIL DEPARTAMENTAL ERNESTO PICCONE REFERENTE A LA LICITACION POR LA CUAL SE ADJUDICARON LAS TAREAS DE PODA, LIMPIEZA Y RECOLECCION DE RESIDUOS EN LAS ZONAS ESTE Y NORESTE DEL DEPARTAMENTO.

                        * DESE CUENTA. PASE AL SR. EDIL.-

- AFULECOM FLORIDA PRESENTA NOTA COMUNICANDO LA NOMINA DE AFILIADOS Y SOLICITA EL DESCUENTO MENSUAL DE LA CUOTA SINDICAL DE LOS MISMOS.

                        * DESE CUENTA. PASE A CONTADURIA.-

- CAMARA DE REPRESENTANTES REMITE PLANTEAMIENTO DEL SR. REPRESENTANTE NACIONAL CARLOS ENCISO REFERENTE A LAS VIVIENDAS CONSTRUIDAS PARA PASIVOS EN LOCALIDADES DEL INTERIOR Y QUE SE ENCUENTRAN DESOCUPADAS.

                        * DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE OBRAS.-

- EDILA DEPARTAMENTAL MARGOT SISTO SOLICITA INFORMES ACERCA DE LIMPIEZA EFECTUADA AL ARROYO TOMAS GONZALEZ DESDE JULIO DE 2005 A LA FECHA.

                        * DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA MUNICIPAL.-

- IMF. Exp. Nº 1427/07. SOLICITA DECLARAR DE INTERES DEPARTAMENTAL LOS FESTEJOS POR LOS CINCO AÑOS DE LA CREACION DE LA ASOCIACION DE CLUBES AGRARIOS DE FLORIDA.

                        * DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE LEGISLACION.-

- CAMARA DE REPRESENTANTES, REMITE PLANTEAMIENTO DEL SR. REPRESENTANTE NACIONAL CARLOS ENCISO RELACIONADO CON LA LIMITACION DE TALLES EN LA VESTIMENTA QUE SE COMERCIALIZA EN NUESTRO PAIS.

                        * DESE CUENTA. DISTRIBUYASE A LAS BANCADAS.-

- IMF. Exp. Nros 1535 y 1649/07 COMUNICA TRASPOSICIONES DE RUBROS.

                        * DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE HACIENDA.-

- IMF. Exp. Nros. 1281 y 1568/07. RESPONDE SOLICITUDES DE INFORMES DEL SR. EDIL DEPAR­TAMENTAL JAVIER FERNANDEZ REFERENTES A: 1) TRASCENDIDO DE PRENSA EN EL CUAL SE INFORMABA DEL ROBO DE UNA DETERMINADA SUMA DE DINERO DE LA COMUNA QUE SE ENCONTRABA EN EL DOMICILIO DE UN FUNCIONARIO, 2) INGRESO DE UNA FUNCIONARIA A LA INTENDENCIA MUNICIPAL.

                        * DESE CUENTA. PASE AL SR. EDIL.-

- IMF. Exp. Nº 194/07. RESPONDE SOLICITUD DE INFORMES DEL SR. EDIL DEPARTA­MENTAL CARLOS CORDOBA REFERENTE AL PLAN DE COMIDA CALIENTE.

                        * DESE CUENTA. PASE AL SR. EDIL.-

- IMF. Exp. Nº 1283/07 RESPONDE A SOLICITUD DE INFORMES DEL SR. EDIL DEPARTAMENTAL NELSON INFANTE REFERENTE A PROCEDIMIENTOS DE PAGO EN EL CARNAVAL 2007 POR PARTE DE LA COMUNA.

                        * DESE CUENTA. PASE AL SR. EDIL.-

- EDIL DEPARTAMENTAL PABLO LANZ PRESENTA PROYECTO DE ORDENANZA DE PROTEC­CION AMBIENTAL PARA EL DEPARTAMENTO DE FLORIDA.

                        * DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE MEDIO AMBIENTE.-

- IMF. Exp. Nº 1118/07 RESPONDE A SOLICITUD DE INFORMES DEL SR. EDIL EMILIO MARTINEZ REFERENTE A LA RELACION COMERCIAL EXISTENTE ENTRE LA I.M.F. Y EQUIPOS MORI EN LA ANTERIOR ADMINISTRACION.

                        * DESE CUENTA. PASE AL SR. EDIL.-

- OFICINA NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL RESPONDE A CONSULTA DEL ORGANISMO SOBRE LEGALIDAD DEL DESEMPEÑO DEL DR. FERNANDO LAMAS EN EL CARGO DE INTEN­DENTE MUNICIPAL.

                        * DESE CUENTA. DISTRIBUYASE A LAS BANCADAS.-

- IMF. Exp. 1712/98. PROYECTO TENDIENTE A INCLUIR EN EL NOMENCLATOR DE 25 DE MAYO EL NOMBRE DE JOSE OSVALDO AREN PASTORINI

                        * DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE NOMENCLATOR.-

- IMF. Exp. Nº 1037/07. RESPONDE A SOLICITUD DE INFORMES DEL SR. EDIL NELSON INFANTE REFERENTE A COMPRA DE GRAVILLADORA.

                        * DESE CUENTA. PASE AL SR. EDIL.-

- IMF. Exp. Nº 1591/07. SOLICITA DECLARAR DE INTERES DEPARTAMENTAL LA 13ª SEMANA DE ESPAÑA EN FLORIDA QUE SE REALIZARA DEL 7 AL 14 DE OCTUBRE DE 2007

                        * DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE LEGISLACION.-

- IMF. Exp. Nº 908/07. SOLICITA AMPLIACION DE PLAZO PARA RESPONDER SOLICI­TUD DE INFORMES DE LA SRA. EDILA DEPARTAMENTAL JACQUELINE DARDANO SOBRE TRAMITACION Y COSTOS DEL TECHADO DE LA JUNTA LOCAL DE SARANDI GRANDE.

                        * DESE CUENTA. PASE A LA SRA. EDILA.-

- EDIL DEPARTAMENTAL PABLO LANZ, SOLICITA INFORMES EN RELACION A: 1) TRABAJOS QUE SE ESTAN REALIZANDO EN LA CALDERA DE LA PISCINA MUNICIPAL Y 2) NOMINA DE FUNCIONARIOS INGRESADOS A LA COMUNA DURANTE EL ACTUAL PERIODO DE GOBERNO.

                        * DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA MUNICIPAL.-

- EDIL DEPARTAMENTAL MARTIN VARELA SOLICITA INFORMES EN RELACION A: 1) ASISTENCIAS DE LOS EDILES A COMISIONES DEL CUERPO Y PROYECTOS ELEVADAS POR LAS MISMAS AL PLENARIO, 2) GASTOS GENERADOS POR LA COMISION INVESTIGADORA POR EL TEMA DONACIONES, 3) GASTO TELEFONICO DEL CUERPO DISCRIMINADO POR BANCADAS, EDILES Y CELULAR DE PRESIDENCIA DURANTE LOS ULTIMOS TRES MESES.

                        * DESE CUENTA. CURSESE RESPUESTA.-

- ASESOR LETRADO DEL CUERPO RESPONDE AL REQUERIMIENTO DE LA PRESIDENCIA EN RELACION AL DESEMPEÑO DEL DR. LAMAS COMO INTENDENTE MUNICIPAL A LA LUZ DEL INFORME RECIBIDO AL RESPECTO DE LA OFICINA NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL.

                        * DESE CUENTA. DISTRIBUYASE A LAS BANCADAS.-

      

ASUNTOS INTERNOS

SRA. PRESIDENTA.- Sres. Ediles, si Uds. me permiten como estaba anotada para Asuntos Internos voy a hacer uso de la palabra.

En las últimas dos semanas hemos perdido a dos compañeros de nuestro Partido Político, que no queremos decir imprescindibles porque nadie lo es, pero sí que eran muy valiosos para nuestra fuerza política así como también para la comunidad.

La semana pasada perdimos a la compañera Susana Colombo de Martínez, hermana política del compañero Carlos Martínez Latorraca. Susana Colombo era Edila Local en la Junta Local de La Cruz, debo decir que realmente estoy muy afectada ya que se trataba de una compañera entrañable de muchos años, fue víctima de una cruel enfermedad que no hace distinción de edad ni sexo, raza o estrato social.

Quiero hacer llegar a toda la familia de Susana, a su esposo, a sus cuatro hijos, a su suegro que tiene 94 años a Carlos Martínez su hermano político, a todo el pueblo de La Cruz, a los Ediles de La Cruz acá presentes sin importar de qué partido político sean, al compañero Marrero y Cuello, nuestra solidaridad en estos momentos tan difíciles. Susana fue una referente en la localidad de La Cruz y eso se puso de manifiesto al momento del entierro de sus restos, ya que creo que no quedó una sola persona en la Cruz que no haya asistido al sepelio.

Y en el día de ayer enterramos a otro compañero entrañable, también un referente, trabajador de la educación con quién compartimos jornadas agotadoras. Nos referimos al Sr. Artigas Bía, chofer de la Inspección Departamental de Primaria, también fue víctima de una larga enfermedad que supo sobrellevar durante muchos años gracias a su espíritu, a su lucha, a su forma de encarar la vida, era un compañero amplio, trabajador, que no logró jubilarse. Por suerte que no logró jubilarse, porque murió luchando por su vida. Queremos expresar nuestra solidaridad a su familia, especialmente a su esposa, recordamos que uno de sus hijos fue alumno nuestro.

Si me permiten vamos a despedir a estos compañeros con palabras de Yupanqui y que dice así: “Así seguimos andando, curtidos de soledad y en nosotros nuestros muertos para que nadie quede atrás”. Además, si me permiten, quiero solicitar un minuto de silencio a efectuarse al finalizar los Asuntos Internos.

Por otra parte quiero leer algo que ya fue repartido a las Bancadas, “Como es de conocimiento de los Sres. Ediles, la Modificación Presupuestal del Organismo debe de sancionarse en el presente mes, es común que el Tribunal de Cuentas de la República se expida en la fecha 30 o 31 de Mayo y será necesario realizar una Sesión del Cuerpo para considerar el informe de dicho Organismo. En tal sentido la presidencia propone cambiar la Sesión del 1 de Junio para el día 31 de Mayo con la característica de una Sesión Ordinaria”. Si ningún Sr. Edil desea hacer uso de la palabra pasamos a votar.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (31).-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra para un Asunto Interno el Sr. Edil Gustavo Cuello.-

SR. CUELLO.- Gracias Sra. Presidenta.

Nuestra intención era precisamente hablar y realizar un homenaje a la extinta Susana Colombo, compartimos la moción de la Sra. Presidenta, en el sentido de solicitar un minuto de silencio en su homenaje. Debemos decir que la Sra. Susana Colombo era Edil Local de La Cruz, pertenecía al Sector de las 3F del Encuentro Progresista y más allá de sus ideas políticas, se trataba de una persona a la que apreciábamos mucho, era vecina nuestra y nuestros hijos se crían juntos. Debemos reconocer que era una gran luchadora sin lugar a dudas, lo demostró con su familia y más aún con su enfermedad. Quienes la tratábamos a diario aprendimos a quererla y mucho, siempre estaba para colaborar en todo aquello que fiera beneficio para el pueblo. Tal como lo expresara la Sra. Presidenta, en su sepelio la acompañó todo el pueblo.

Finalmente Sra. Presidenta, entendemos que merece este pequeño homenaje de un minuto de silencio por parte de este Cuerpo ya que fue una gran luchadora. Nuestros deseos de que descanse en paz. Solicitamos que nuestras palabras pasen a su sobrino y su cuñado los Ediles Martínez Muracciole y Martínez Latorraca, como también a la Junta Local de La Cruz y a sus familiares.-

Gracias Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra para un Asunto Interno el Sr. Edil Carlos Martínez Usoz.-

SR. MARTÍNEZ USOZ.- Gracias Sra. Presidenta.

Nos sumamos a las palabras expresadas por quienes nos precedieron en el uso de la palabra, en particular en el caso del Sr. Artigas Bía, quien fue un compañero de trabajo durante 15 años, con quien protagonizamos las últimas jornadas de trabajo en los primeros días de abril del presente año, durante todo un día. Todos conocíamos su inquebrantable fe y de su espíritu de sacrificio, era oriundo de nuestra ciudad de Sarandí Grande, con el paso de los años se trasladó a la ciudad capital del departamento. En lo que significaba la lucha por los derechos de los trabajadores de la Educación, desarrolló una importante labor en la cual compartimos algunos temas como por ejemplo la necesidad de que se presupuestaran a las auxiliares de servicio de cocina de las escuelas de todo el País, cosa que finalmente ocurrió. Trabajamos junto a su hijo Horacio en el mismo Desconcentrado y también conocemos a su esposa. Hacemos votos para que tenga la paz eterna que merece y un reconocimiento para toda su familia que dio una dura batalla junto a él en estos últimos años.

En otro orden de cosas queremos trasmitir al Cuerpo que nos había quedado pendiente el informe de la Comisión de Cultura. “En Colonia a los 21 días del mes de abril del 2007, siendo las 10,30 se reúne la comisión de Cultura, que es asesora de la Mesa Permanente del Congreso Nacional de Ediles, estando presentes Carlos Andrés Martínez - Partido Nacional de Florida, Humberto Loitei - Partido Nacional de Soriano, Sandra Brum - Partido Nacional de Cerro Largo, Silvio Aguira - Frente Amplio de Montevideo, Teresita Ayestaran - Frente amplio de Montevideo, Carmen Bacaró - Frente Amplio de Paysandú y Luis Britos Viera - Partido colorado de Rivera.

Habiendo recibido a la Mesa Ejecutiva en el seno de la Comisión, hemos acordado reiterar lo aprobado en el acta anterior, respecto al Encuentro Nacional de Comisiones de Cultura: 1º) Solicitar temas posibles para considerar y propuestas de panelistas. 2º) Convocar a los Sres. Ediles de las Comisiones de Cultura, en general, a presentar trabajos personales sobre una temática. 3º) Solicitar autorización a la Mesa Permanente para instrumentar y ajustar detalles del encuentro citado. 4º) Se informa que en el mismo habrá una modalidad de trabajo a través de mesa redonda, la cual tendrá como denominación: “la lectura hoy por hoy”. 5º) Se solicita a la Mesa Permanente del Congreso Nacional de Ediles, estudie la posibilidad de publicar el trabajo resultante de la mesa redonda, en formato de libro o CD, para distribuir en principio a las diferentes Juntas Departamentales y Bibliotecas Municipales. La Presidenta de esta Comisión recibió el ofrecimiento de la Junta Departamental de Paysandú para hacerse de este Encuentro, evaluándose positivo dicho ofrecimiento, y deja constancia que se realizará consulta a dicha Junta, dado el cambio de fecha. No obstante, queda abierta la posibilidad de recibir otros ofrecimientos de las demás Juntas Departamentales.

Esta Comisión ha resuelto como parte de su trabajo, mantener una reunión con cada Comisión de Cultura de las Juntas Departamentales anfitrionas.

Hay algo más, pero en esto se resume el trabajo, se lo hago llegar a la Mesa.

Muchas gracias Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Para un Asunto Interno tiene la palabra el Sr. Edil Carlos Pérez D’Auria.-

SR. PEREZ D’AURIA.- Sra. Presidenta, Sres. Ediles, no queremos dejar pasar por alto sin decir una breves palabras sobre la fecha que hoy recordamos, el 18 de mayo de 1811, el primer gran triunfo de las armas orientales con José Gervasio Artigas en Las Piedras. Pero más que nada, muy brevemente queremos recordar la colaboración floridense en esa batalla. En los pagos de los compañeros de Casupá, en Paso de los Troncos el 23 de abril de1811, partieron Manuel Francisco Artigas y un puñado de paisanos a unirse, luego de haber cruzado hasta Lavalleja, que era el Departamento de Minas en ese entonces, llegar también a Maldonado reclutando paisanos para unirse luego en Canelones a José Gervasio Artigas. Pero también hay otro hecho que queremos resaltar, que es la gran colaboración de los voluntarios de La Florida, que partieron de aquí, de la hoy Plaza Asamblea. Precisamente fue el padre, uno de los fundadores de nuestra Villa, Santiago Figueredo, quien hizo, en nuestra capillita frente a la Plaza, la colecta entre los fieles para armar a un puñado de voluntarios, algo más de cincuenta finalmente, que lucharon junto con el Gral. José Gervasio Artigas. Don García de Zúñiga fue quien los presidía, hubo varios vecinos de aquí, pero en especial queremos destacar esa colaboración que fue fundamental para ese gran triunfo de las armas de nuestra Patria y recordar al Padre Santiago Figueredo como una anécdota, que siendo capellán de los ejércitos, cuando esa noche quiso hacer su oficio religioso estaba totalmente afónico por haber estado en toda esa jornada durante la batalla arengando a los soldados para que fueran al frente.

Desde esta Junta Departamental nuestro recuerdo a nuestros antepasados.

Muchas gracias Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Para un Asunto Interno tiene la palabra el Sr. Edil Carlos Martínez Latorraca.-

SR. MARTINEZ LATORRACA.- Muchas gracias Sra. Presidenta. Quiero agradecer la solidaridad en relación al fallecimiento de mi cuñada.

Quería hacerme eco también de las palabras vertidas por los compañeros anteriormente sobre la vida y la muerte de Artigas Bía, amigo entrañable de muchísimas épocas, que compartimos tanto, queridísimo amigo con el que compartimos desde las lejanas épocas de Capilla del Sauce, donde yo comenzaba mi carrera de maestro y él comenzaba su carrera de predicador religioso hasta hoy, compartíamos ideas comunes de sobre cómo transformar la sociedad y el país.

Pero yo quisiera referirme específicamente a Susana Colombo. Porque me parece que es importante que conozcamos el origen de cada quién y de cada uno de los militantes anónimos que tiene el intento de transformación de nuestra sociedad por parte de su gente. Aún se sentían los ecos del campeonato mundial ganado por Uruguay en 1950 y una triste noticia llegaba a nuestro pueblo de La Cruz, dos hijos del pueblo residentes en Montevideo, el matrimonio Colombo-Rodríguez moría trágicamente y dejaba huérfana a su hija de cuatro años: Susana Raquel. La criaron sus abuelos Don Carmelo Colombo y su Señora y sus tíos Colombo-Alanís y se integró plenamente a la vida de La Cruz. En la Escuela N9, obviamente, y luego el Liceo, sus amores con Jorge, mi hermano, tal vez su primer y único amor, el compromiso con la Iglesia y con la gente más necesitada, todo eso hecho sin rencores, con optimismo, con alegría y con sueños. Soñó siempre, pero fundamentalmente con crear su propia familia y lo hizo, se casó con Jorge, tuvo cuatro hijos y pudo conocer a su nieto, pero no pudo sustraerse a los compromisos para transformar a un país y una sociedad en crisis. Muy tempranamente se volcó a la militancia social, en la Escuela N9, donde ha sido sostén durante años, en la acción pastoral de la iglesia de católica, desde el grupo Kolping, en el que fue dirigente departamental y desde el núcleo de MEVIR, donde vivía estuvo en todas las iniciativas del pueblo para mejorarlo y engrandecerlo. Por supuesto, se volcó a la acción política generosa sin extremismos, tratando de cumplir en lo terrenal cotidiano sus aspiraciones cristianas.

Ya en el lejano 1971, fue fundadora del primer comité del Frente Amplio, que tuvo como primer orador al querido Mtro. Julio Castro, hoy todavía desaparecido.

Ella integró ese primer grupo de adelantados en un entorno muy difícil, con un país entrando al autoritarismo, con hijos de La Cruz presos, políticos y destituidos, pero eso no la asustó y fue firme y leal. Firme en la defensa de sus creencias y leal con sus amigos y familiares que con seguridad la mayoría de ellos tenían un pensamiento político y filosófico distinto. Ella fue sobrina de Carmelo y Aurelia, la ex Edila, sobrina de Carlos Colombo, Presidente de este Cuerpo e Intendente por un breve período, prima de Pepe y de Rayito, prima de Oscar el pintor, prima de Marita, Yanet, es decir que en su familia hay diversidad de posturas, como debe ser, y con todos su relación fue fraternal, generosa y leal.

En dictadura construyó su familia, se casó, tuvo a Jorge Andrés, María Noel, Federico y continuó, como un aporte vital a la redemocratización, teniendo a Soledad, hoy con diecisiete años.

Y con la reapertura de nuevo a la lucha política en pos de las transformaciones, ayudando siempre, comprometiéndose siempre, al tiempo que trabajó en mil cosas para criar a sus hijos con dignidad y lo logró.

En el 2000-2005, fue Edila de la Junta Local de La Cruz, incorporando mucha gente en el trabajo por mejorar el pueblo. En el 2005-2010 fue Edila Suplente en la Junta Local de La Cruz.

Lamentablemente una durísima enfermedad se apoderó de su salud hace ya más de un año y lamentablemente íbamos perdiendo de a poco a un referente ético, a una militante cristiana, a una militante política, a una madre vital.

Desgraciadamente no podrá ver a su hijo Federico jugar al fútbol en el Boca Junior Argentino, que acaba de contratarlo, ni podrá ver crecer a Mariano, su nieto de un año y medio, no podrá contribuir físicamente a socorrer a sus congéneres, no podrá ayudar a seguir transformando al departamento y al país. La vida es dura, muy dura. Pero no nos privaremos de recordar su eterna sonrisa, su mirada dulce y fraterna, su gesto optimista, su disposición franca a hacerse cargo de los problemas y a sus soluciones, y fundamentalmente su compromiso con los más desprotegidos, siendo ella una persona sin riquezas materiales. Y su compromiso familiar, con su esposo, con su familia paterna y materna, con su suegro -mi padre- y fundamentalmente con sus cuatro hijos que heredarán valores generando en abundancia para contribuir desde sus hijos al mejor destino de todos nosotros.

Sra. Presidenta, solicito que el Cuerpo tribute su homenaje a Susana Raquel Colombo Rodríguez nacida el 28 de agosto de 1948 y fallecida este 13 de mayo a los 58 años de edad, crucense de lujo, uruguaya legítima, ser humano excepcional con un minuto de silencio.

Muchas gracias.-

SRA. PRESIDENTA.- Así se hará Sr. Edil Tiene la palabra el Sr. Edil Edgardo Marrero.-

SR. MARRERO.- Gracias Sra. Presidenta: También es para adherirme en un todo a los Sres. Ediles que me precedieron. No vamos a hablar mucho más sobre Susana, porque tenemos muchísimo más que hablar y no nos daría el tiempo, quiero llegar a su familia y adherirme a su dolor. Compañera de períodos difíciles y de períodos buenos donde trabajamos juntos en política pero también en otros lugares como escuelas, clubes, siempre ayudando al desprotegido haciendo beneficios para uno, para otro, para gente realmente necesitada por enfermedades, en fin , inagotable la energía que tenía ella. Vaya a toda su familia, sus hijos, su esposo, a Carlos, Emilio y toda su familia nuestro dolor y quiero adherirme al minuto de silencio.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra al Sra. Edila Amanda Della Ventura.-

SRA. DELLA VENTURA.- Gracias Sra. Presidenta: En primer lugar solidarizarme con el compañero Carlitos y con el sector de esta compañera de La Cruz y en particular quiero referirme al compañero Artigas Bía que ayer en la misa que se hizo de cuerpo presente en la Iglesia Evangélica en la cual era militante también, decía el Pastor que oficiaba esa misa que hacía más de 30 años que estaba luchando con su enfermedad. Y uno haciendo una síntesis de su vida piensa que en realidad este compañero floridense estuvo toda su vida dedicada a su familia, sus hijos, su nieto Felipe, su querida esposa que durante tantos años lo acompañó   en las buenas y en las malas de esa enfermedad que en varias oportunidades lo tuvo al borde de la muerte. Pero aparte de esa dedicación a su familia, él fue –como decíamos-, militante religioso, Carlitos mencionaba que iba a Capilla del Sauce especialmente como una vocación pastoral religiosa. Además de eso fue militante sindical; estuvo en las últimas listas de AFUPRIM, de su gremio, de los funcionarios de Primaria y como decía el Edil Martínez Usoz, fue de las cabezas que en Florida estuvo trabajando cuando hubo que regularizar el año pasado, en un total de 2000 funcionarias en el país a las 80 y pico que en Florida se regularizaron. Y él estaba con las listas convocando y hablando con las compañeras. Fue también un militante social porque integró creo que desde que empezó el Complejo Florencio Sánchez y allí como integrante de esa comisión vecinal tenía su militancia y su lucha y sus logros. El Salón Comunal fue una de sus preocupaciones y quizá logros concretados. Fue militante político de nuestro Frente, de nuestro sector: Vertiente. Pero creo que lo más importante es, en esa síntesis a través de sus acciones que fue un ser humano sumamente sensible a los problemas que los que lo rodeaban, involucrándose y dedicando tiempo y esfuerzos (a pesar de sus problemas de salud) a la lucha social. En tiempos donde no es común el trabajo desinteresado, honorario, en bien de los demás, Artigas Bía fue un ejemplo de todo esto. Vaya para su familia también nuestro saludo y nuestro pésame y nos adherimos al minuto de silencio

Sra. Presidenta: El próximo 20 de mayo se cumplen 31 años del asesinato de Héctor Gutiérrez Ruiz, Zelmar Michelini y del matrimonio Rosario Barredo y William Whitelow en Argentina. Sabido es que estos asesinatos se cometieron en el marco de una coordinación entre las dictaduras uruguaya y argentina. Sabido es también que hoy están procesados Bordaberry y Juan Carlos Blanco por sus responsabilidades en los cuatro asesinatos del 20 de mayo. Es bueno decir que la decisión del Juez Roberto Timball de encarcelarlos, provocó un sacudón en la sociedad uruguaya. Y más allá de algunas voces críticas de los sectores más reaccionarios, en general se sintió como un consuelo reparador y como una prueba irrevocable de que la justicia tarda pero llega. La resolución del magistrado especifica que: “el cúmulo de indicios relacionado, prueba inequívocamente la intervención del gobierno uruguayo y particularmente del ex Canciller Blanco en un conjunto de acciones que culminaron en el secuestro y muerte con intervención directa de fuerzas militares argentinas de los ex legisladores y del matrimonio Whitelow Barredo ultimados en el mismo procedimiento”. Tal lo que expresó el Juez Timball en la sentencia; seguramente tuvo en cuenta dentro de ese cúmulo de indicios que el 7 de mayo de 1976, (pocos días antes del 20) Juan Carlos Blanco estuvo en Buenos Aires, había viajado para entrevistarse con el Canciller Argentino César Gasetti. Hay razones suficientes para suponer que el tema de los legisladores exiliados en Argentina y activos denunciantes de la dictadura uruguaya estuvo en esas conversaciones. Quien fuera Presidente de la Cámara de Diputados Héctor Gutiérrez Ruiz y el Senador de la República Zelmar Michelini, sabiendo que en Uruguay la dictadura los perseguiría, se habían ido en 1973 a Buenos Aires.

El 18 de mayo de 1976 fueron secuestrados. Gutiérrez Ruiz, en ese entonces de 43 años, vivía con su esposa y sus cinco hijos y Zelmar con la suya y sus diez hijos. Los secuestradores permanecieron una hora entera en el domicilio de Gutiérrez Ruiz y luego de maniatarlo y dominar bajo la amenaza de arma a su mujer y las cinco criaturas, se dedicaron a una metódica operación de saqueo no llevando otra cosa que todos los objetos de valor y dinero. Dos horas después se efectuó la aprensión de Zelmar Michelini que se alojaba en el Hotel Liberty. Llegaron allí en tres vehículos, intimidaron a todo el personal, obtuvieron las llaves y fueron a la habitación donde inmovilizaron a los dos hijos que lo acompañaban y a él, lo obligaron a vestirse vendándole los ojos. También aquí hubo una operación de saqueo metiendo en fardos hechos con sábanas cuanto objeto pudieron encontrar y hasta sacaron a sus hijos los relojes de pulsera. El 22 de mayo encontraron los cuerpos con varios impactos de bala y maniatados.

Carlos Quijano, exiliado en Méjico, el 24 de mayo escribía en el diario Excelsior: “Zelmar Michelini y Héctor Gutiérrez Ruiz fueron mis amigos, algo más digamos, mis compañeros en largas jornadas de lucha contra la dictadura, sólo diré que fueron dos hombres generosos y honrados que sufrieron persecución y muerte por querer servir a su país”. Y Wilson Ferreira en su carta al Teniente Coronel Rafael Videla también del 24 de mayo decía: “Toda mi vida política se desarrolló cerca de estos hombres, uno al lado y el otro enfrente”, haciendo referencia a sus diferentes ideologías: el uno, blanco como él; el otro, colorado de origen y luego fundador en 1971 del Frente Amplio. “Pero, -seguía diciendo-, en lo que nunca discrepamos fue en la necesidad de combatir toda forma de violencia injusta, cualquiera fuera su origen y de afirmar la libertad de toda criatura humana”. Hace ya más de una década cada 20 de Mayo se realiza una marcha en recuerdo de estos dos uruguayos queridos y de todos los desaparecidos durante la dictadura.

Este año la consigna será: “¿Dónde están? La verdad sigue secuestrada. Nunca más terrorismo de Estado”. En la Hora Previa de la noche de hoy hemos solicitado que se eleve a la Intendencia dos solicitudes: Que se incluya en el nomenclátor de nuestra ciudad los nombres de tres desaparecidos floridenses -ya que el del Maestro Julio Castro ya está en las calles de nuestra ciudad-, el de María Antonia Castro Huerga, José Mario Martínez Suárez y Carlos Alberto Modernel. Y también solicitamos se realice una estela recordatoria con sus nombres y el de Julio Castro, junto al monumento “De las manos” que recuerdan a Zelmar y al Toba.

Queremos pedir ahora un minuto de silencio por los muertos del 20 de Mayo de 1976 y por todos nuestros desaparecidos.-

SRA. PRESIDENTA.- Así se hará Sra. Edila. Tiene la palabra el Sr. Edil Emilio Martínez.-

SR. MARTÍNEZ MURACCIOLE.- Gracias Sra. Presidenta. Esta noche se discutirán en el plenario los informes de la Comisión que investigó las donaciones realizadas durante el anterior período de gobierno, comisión que tuve el honor de presidir. Precisamente, este compromiso, que asumí con el mayor grado de responsabilidad que pude, es el que me mantuvo activo en mi función de Edil hasta hoy.

Hace un tiempo tomé una determinación: al asumir un emprendimiento empresarial, con seguridad ya definitivamente dejaré de asistir a este ámbito en calidad de Edil, investidura que en realidad no tengo sino que con lo que cumplo es con suplir a Ediles Titulares. Antagónicamente digo que lamentablemente no ocuparé este escaño en el Deliberativo, visto que en la actividad política, por encima de lo partidario, me apasiona; y a la vez señalo que espero no retornar pues ello significaría que la empresa en la que me embarco está “marchando sobre ruedas”.

Como sucede en toda retirada, o en una retirada casi segura como es ésta, uno tiende a reflexionar a cerca de lo actuado, sobre todo cuando no sé si volveré a tener otra oportunidad de expresarlo en este período en este escaño. Y como en todo balance hay ítem en la columna del Haber y también los hay en la del Debe. Me voy satisfecho por considerar que tengo más en el Haber que en el Debe, pero todos sabemos que las cosas que se logran en un área no compensan las que se consiguen en otras. Esto no es como en contabilidad, donde los pesos que se consiguen por un rubro compensan los que se le debe por el otro y si tenemos más en el Haber que en el Debe, estamos libres de deuda. Aquí es muy diferente: cada idea a concretar que queda en el Debe sólo es posible cancelar cristalizándola a ella, por esto, las deudas por más que se acumulen en el Haber, siempre seguirán estando allí hasta tanto no se cumpla lo propuesto, en este caso por uno mismo.

Celebro haber presentado el primer proyecto frenteamplista de reglamentación de un Gobierno Departamental de Izquierda en Florida. Fue el que reglamentó la instalación de estructuras de soportes de antenas, sobre lo cual había un vacío muy importante.

Celebro haber podido conversar con Ediles de otros partidos para aprender a modificar posturas o ideas, como sucedió en ese mismo proyecto que incluí sugerencias realizadas por ejemplo por Servando Echeverría que integra mi mismo partido político y por el Escribano Jesús Bentancor que integra tiendas opositoras.

Celebro haber incidido, ya sea mínimamente o trascendentalmente, en proyectos o posturas ajenas sean de otros Ediles durante su tratamiento en la comisión correspondiente en su momento, o en el Ejecutivo Departamental cuando se analizaban en las comisiones o en el seno de mi Bancada. Me confirmó la independencia de este Órgano con respecto al Ejecutivo, además de la horizontalidad que caracteriza a la fuerza política que integro en esta Junta Departamental.

Celebro haber podido expresarme en Horas Previas acercando defensas al proceder de amigos o inquietudes de vecinos de diferentes puntos del departamento para que más tarde generase una resolución de la Intendencia Municipal, como sucedió este mismo año con cuestiones relacionadas al Parque Manguera de los Artigas en la zona de Casupá.

Celebro haber podido discutir, a veces levantando la voz y otras escuchando respuestas más duras de las que esperaba, cuando el debate nos ha tratado en un plenario.

Celebro haber ganado la valentía de decir en medio de una Sesión: le erré y reconozco mi error, retrocedo y trato de subsanarlo, sean cuestiones importantes o mínimas como pudo haber sido invitar al Partido Nacional a participar de una moción elaborada en Sala.

Celebro que la Bancada mayoritaria me haya confiado presidir una comisión dedicada a investigar, tarea que por formación periodística, me apasiona tanto como la de hacer y discutir en cuestiones políticas. Sin lugar a dudas he aprendido a escuchar posiciones que no comparto para buscar acercamientos.

Celebro, en ese camino, haber agregado nombres a mi agenda, haber generado relaciones tanto de Ediles como de funcionarios de esta Junta. Es decir que siento que esta experiencia ha sido en lo personal, sumamente enriquecedora, siento que he madurado políticamente y con ello no me refiero a haber madurado como representante de un partido -que también pienso que lo he logrado en esa faceta-, sino más concretamente como ciudadano, como átomo de un Estado, como parte individual de una sociedad a la cual cada día aprendo a ver mejor desde la perspectiva colectiva, esa que nunca debe perder quien se siente en uno de estos escaños a los cuales nos manda el Soberano, porque etimológicamente siempre es dable recordar: democracia significa poder del pueblo.

Pero hay cuestiones que me quedaron en la columna del Debe. Por ejemplo no haber podido conseguir avances para que ANCAP acepte que en Florida hace falta una estación de servicio para una zona de la ciudad que más crece demográficamente y vehicularmente. Pienso que hice todo lo que estaba a mi alcance, llevando incluso a la empresa estatal una presentación power point donde explicaba con santos y señas la situación.

Es cierto que una legislación vetusta se interpone pero también es cierto que hay que trabajar para modificarla, cosa en la cual se ha embarcado el actual Directorio pero que todavía no se ha cristalizado.

Siento que me queda en el Debe el no haber presentado varios posibles proyectos que comencé a trazar pero que por falta de tiempo, de dineros y en ocasiones de ánimo, que bastante me ha afectado en estos años, quedaron guardados.

Lamento no haber hecho absolutamente nada a nivel nacional y relacionado con el edilato, tal vez porque suena a una utopía, pero quienes sino nosotros, encontrar alguna vez la iniciativa. Lamento, como decía, no haber podido haber hecho nada para aportar en lo que puede ser modificaciones en la Ley Orgánica Municipal, para mejorar aspectos inherentes a la función de Edil, máxime cuando desde hace muchos años vengo sosteniendo que es hora de debatir en el país una posible reforma constitucional para que el edilato sea pago, pero pago de manera transparente, es decir que deje de ser constitucionalmente una actividad honoraria, para pasar a ser una actividad paga y por la cual se le exija régimen full-time a cada Edil, para no tener excusas en cuanto al abordaje de temas, estar empapado en ellos y votar cada vez, convencidos de lo que se está votando y seguros de tener la mayor cantidad de elementos necesarios para hacerlo.

Nadie aquí puede decir que absolutamente todas las veces que levantó la mano en el plenario por la afirmativa o la negativa, lo ha hecho estando siempre empapado en el tema que se vota. Quien afirme eso, estoy seguro, estaría faltando a la verdad. Un buen Edil honorario, lo sabemos todos, puede ser un jubilado, un desocupado sin apremios económicos, alguien con la solidez económica suficiente como para manejar independientemente sus horarios y postergar su actividad laborar o empresarial para sumirse en las cuestiones de la Junta.

Los Ediles, reitero, deben ser remunerados pero respetando la Constitución, y no me sirve –y lo saben quienes han discutido conmigo sobre esto-, la excusa de que en otras Juntas Departamentales, en la mayoría, se ha encontrado el modo en que los Ediles puedan dedicarse remuneradamente a su función, porque somos conscientes todos de lo que indica la Constitución. Lo que indica la Constitución es otra cosa y todo lo que se haga por fuera de ello, por justo que parezca, carece de la transparencia que justamente nosotros, los que tenemos la función de contralor, más que ninguno debemos tener.

Sobre modificaciones importantes opino también –ya que estoy hablando sobre semi-imposibles-, que me parece demasiado una Junta Departamental con 31 Ediles, teniendo además como agregado, nosotros, los suplentes, la posibilidad de actuar como si fuésemos titulares.

Supongo que en departamentos como Florida, con Ediles pagos, 20 ya es un número elevado, en Montevideo y Canelones, claro está, es entendible más de tres decenas.

Finalmente, me apunto en el Debe el no haber podido conseguir avances en una meta personal planteada desde mucho antes de la asunción: una modificación real en el sistema de reintegro de gastos. En el trabajo que asumí sobre este tema en mi Bancada tuve eco en algunas propuestas y hasta hice mía alguna que planteó otro compañero, el avance se consiguió en la modificación del beneficio de exoneración en la patente de rodados y en el criterio de acceso a pasajes de ómnibus. Pero personalmente me ha tratado un cambio categórico en la concepción de reintegro de gastos, apuntando a un sistema más justo y sobre todo a un sistema que como reintegro que es, cabe lo que se gasta en realidad o una cifra lo más allegada a ello posible y con rendición de gastos. Los Ediles, reitero, cumplimos la función de contralor y no debemos dar el mínimo espacio a cuestionamientos ni a dudas, porque como bien dice la máxima: además de ser honesto, hay que padecerlo.

También entiendo que a los Ediles del interior –y hay que reglamentarlo paralelamente a la modificación del sistema de reintegro-, la Junta debe de acercarles de algún modo, una infraestructura similar a la que tienen los Ediles de Florida ciudad, en la sede de esta Institución: el acceso a un teléfono y a Internet; todos sabemos que eso es muy importante para nuestro trabajo donde quiera que esté. Pero si no lo logré -tranquilo me quedo-, fue porque no pude convencer a otros compañeros con mis argumentos ni pude lograr las voluntades necesarias en mi Bancada y allí, lo vuelvo a destacar, eso es así porque tuve la suerte de participar en un Órgano absolutamente horizontal donde cada Edil tiene su voz y su voto y quedé en minoría con mi Partido Socialista. Lo que no logré fue porque hubo una mayoría de compañeros que decidió que así sea y no porque una persona con superpoderes o una colectividad se le hayan ocurrido. Celebro en esa deuda, la horizontalidad, la democracia, la que no debe perder nunca el Frente Amplio ni ninguna fuerza política que se jacte ser afín a este sistema.

Sra. Presidenta, Señores Ediles: Tendremos en algunos minutos con seguridad una dura batalla dialéctica cuando abordemos los informes de la Investigadora, celebremos que podemos tenerla.

Por el momento en esta suerte de despedida, aún por minutos por jugar no me queda más que decirles gracias y pedirles a los más veteranos que no dejen de observar que cada día se les hace más complicado y menos atractivo a los jóvenes participar de la actividad política en el ámbito que sea y en el partido que sea.

Muchas gracias.-

SRA. PRESIDENTA.- No habiendo más Ediles anotados, vamos a pasar a cumplir el minuto de silencio.

(SE CUMPLE)

SRA. PRESIDENTA.- Debo decirles que los integrantes de la Empresa Optimas manifestaron que no podían concurrir por razones de enfermedad de una de sus integrantes. Pasamos a considerar el Primer Punto del Orden del Día que son los informes de la Comisión Investigadora.

Previamente quiero hacer una puntualización frente algunos trascendidos y no quiero con esto iniciar una polémica, pero creo que debo de decirlo porque soy honesta y cuando las cosas hay que decirlas, hay que decirlas de frente y yo estoy de frente a ustedes.

Según trascendidos de prensa en un diario local hoy, aparentemente, digo trascendidos porque no sé las manifestaciones reales cuáles fueron, aparentemente desde la Presidencia de esta Junta, la cual ocupo con mucho honor y a la cual fui votada por unanimidad, es decir que ustedes me dieron todo el respaldo, la prensa manifiesta que hubo como filtraciones de la Comisión Investigadora y hace referencia a mi persona.

Les tengo que decir que esta Presidenta solamente hizo los trámites que le envió la Comisión Investigadora con los Pedidos de Informes, solamente como se tramita por la Juntas firmó los Pedidos de Informes, en ningún momento los leyó ni hizo ninguna manifestación a la prensa ni a ninguna persona, porque tengo muy claro lo que represento. Represento a una institución, yo no estoy representando al Frente Amplio, estoy representando a todo este Cuerpo, y me consta que todos los Presidentes, con los cuales trabajé en la Junta en la legislatura pasada, que era del Partido Nacional, les tuve la plena confianza de que procedieron de la misma forma en las Comisiones Investigadoras. Y voy a nombrar al Sr. Edil Martínez Usoz que le tengo plena confianza que actuó con total responsabilidad, al Sr. Edil Ramón Rodríguez, al Sr. Edil Martín Varela, al ex Edil Eduardo Tapié y al ex Edil Sr. Arturo Echeverría, con los cuales a pesar de tener discrepancias políticas, nunca tuve la mínima desconfianza que frente a una Comisión Investigadora iban actuar como actué yo.

Por lo tanto, que quede claro, porque si algún despistado hay, que desde mi Presidencia no hubo ninguna información a la prensa, ningún trascendido y simplemente cumplí con el mandato que me indica el Reglamento Interno y que hice solamente de nexo entre la Comisión Investigadora y la Intendencia Municipal.

Les debo decir también que los informes que pedían los señores Ediles venían en un sobre cerrado los cuales fueron enviados tal como llegaron a la Comisión Investigadora y lo referente al Expediente Electrónico puede tener acceso cualquier persona. Les tengo que decir también señores Ediles que después que sale de esta Junta, cuando entra a la Intendencia Municipal, ya no es secreto porque pasa de oficina en oficina. Así que quede bien claro, yo no quiero polemizar con nadie, pero me molestó que en un trascendido de prensa se manejara mi nombre como que yo había manejado información y eso es totalmente incorrecto y no lo acepto, porque cuando he tenido que reconocer errores lo he hecho, porque nadie es monedita de oro ni nadie es un iluminado.

Simplemente quiero dejar bien claro esto y que se procedió perfectamente desde la Secretaría, desde la Presidencia y desde la Comisión Investigadora.

Ahora si hay algún señor Edil que quiera plantear una modificación para próximas Comisiones Investigadoras para ver cómo se solicitan los Pedidos de Informes que lo presente a la Comisión de Legislación y allí se tratará. Pero ésta mi posición.

Nada más. Disculpen si me ofusqué un poco.-

PRIMER PUNTO DEL ORDEN DEL DIA

SRA. PRESIDENTA.- Pasamos a considerar el Primer Punto del Orden del Día. Por Secretaría se le dará lectura.-

SR. SECRETARIO.- Lee: “Comisión Investigadora.- Eleva informes sobre donaciones en el período anterior de gobierno municipal. (Dist. Nº 27/07)”.-

INFORMES FINALES

Informe de bancada del Frente Amplio sobre investigación acerca de donaciones efectuadas en el período de gobierno julio 2000-julio 2005.

            En virtud de la denuncia efectuada en sala por el edil Javier Fernández, el día 17 de noviembre de 2006, con relación a ‘Donaciones realizadas por la anterior administración municipal’, y de acuerdo a lo resuelto por el plenario de este cuerpo el 24 de noviembre tras informe de la preinvestigadora, a partir del día 5 de diciembre la comisión investigadora inició su tarea basándose en el pedido de informes solicitado por Javier Fernández a la IMF, pues fue de ahí de donde extrajo éste la información para realizar las denuncias en sala.

            A partir de dicho documento, la comisión decidió desglosar la investigación en diferentes áreas, de acuerdo a las reparticiones que efectuaron el informe inicial. A Desarrollo Productivo le corresponde la donación de bloques y artículos relacionados a carpintería; a Paseos Públicos las donaciones de leña; a Arquitectura corresponde lo distribuido desde Depósito de Obrador (chapas, caños, baldosas, pórtland, etc.); y a Talleres y Depósitos las donaciones de combustible;

            En el correr de la investigación y dada la respuesta de la IMF a pedidos de informes de la comisión, se agregó el capítulo de las donaciones económicas, centrándose la investigación en la actuación de Hacienda.

Capítulo I

Bloques

BLOQUES

De la investigación sobre donaciones de bloques se toma como base un registro depositado en Desarrollo Productiva, que indica todos los bloques que salieron de la IMF.

También en esa oficina se encuentran los recibos que hacen constar la entrega, en casos con referencia de orden interna u expediente.

La firma en estos recibos pertenece a veces al destinatario, o al camionero que levantó de la IMF.

En cuanto a la cantidad de bloques donados en diferentes etapas con el criterio antes explicado, cabe señalar que en el año 2003, en marzo, se entregaron 3.744 bloques en 23 entregas de las cuales sólo una se hizo mediante orden interna. El resto fue acompañada de un expediente. En abril de dicho año se entregaron 4.370 bloques en 27 entregas, no existiendo órdenes internas o directas, o sea que en su totalidad las órdenes estaban acompañadas de los respectivos expedientes.

En el año 2005, en el mes de marzo, se entregaron 2.627 bloques en 22 entregas, de las cuales 8 fueron órdenes internas y el resto por medio de expedientes. En abril de dicho año se entregaron 4.575 bloques en 35 entregas de las cuales 8 son órdenes internas y 2 son órdenes superiores, el resto corresponde a expedientes.

CONCLUSIONES BLOQUES

Un dato que sobresalió en el transcurso de la investigación no es la diferencia en el monto de bloques entregados, sino el procedimiento que se utilizó, mientras que en el período marzo – abril del año 2003 la mayoría de los bloques se entregaba acompañado de un expediente (menos del 5% se sacaba por medio de órdenes internas o superiores), en el período marzo – abril del año 2005 un 30% de las entregas se hacían por medio de órdenes, ya sean internas o superiores. Cabe destacar que en mayo de 2005 (mes de elecciones departamentales) este porcentaje aumenta a más del 50% de las entregas efectuadas (16 de 30).

También llama la atención la importante cantidad de bloques entregados en octubre y noviembre del año 2004 (meses de elecciones nacionales). Fueron 5.000 bloques en octubre y 6.100 en noviembre, cantidad importante si tomamos como referencia el resto de los meses del período de gestión de Andrés Arocena.

La comisión constata una frecuente donación de materiales por órdenes superiores sin estudio de asistente sociales, siendo ese un mecanismo que se acrecienta en temporada electoral.

Capítulo II

Arquitectura

DONACIONES DEL DEPARTAMENTO DE ARQUITECTURA

La investigación se inicia en base a los datos aportados en el informe inicial por el edil denunciante, especialmente en los destinos: ‘Comité Lista 62’ ($ 1.404) y ‘Ondas de Amor y Paz’ ($ 47.535 y $ 34.230).

El informe inicial señalaba montos de dinero, pero en su comparecencia a esta comisión el Director de Arquitectura, Arq. Daniel Peluffo, señaló que en realidad ese monto correspondía a un estimativo de los costos de los materiales donados.

SR. PRESIDENTE.- ¿En cuánto a los montos tiene Ud. documentación que establece la discriminación de materiales y mano de obra y la cifra que Ud. nos informa aquí?

SR. PELUFFO.- Exactamente. Viene todo muy bien discriminado, no es que diga materiales tanto, sino que dice bloque, chapas, Pórtland, arena, hierro está todo discriminado en todos los rubros con su monto correspondiente.-

En cuanto al tipo de materiales que se dona, Peluffo explica que son en su inmensa mayoría bloques y chapa.

SR. STOPINGI.- ¿Quiere decir que estamos hablando no de donaciones de dinero sino de donaciones de materiales?

SR. PELUFFO.- Nosotros manejamos ese tipo de donaciones que son materiales, donde el 99% son chapas y bloques, que eso es lo que maneja Arquitectura.-

SR. PRESIDENTE.- ¿Mano de obra también?

SR. PELUFFO.- Mano de obra muy raras excepciones. Cuando es una mujer madre de familia sola, en casos muy excepcionales la Intendencia colabora con mano de obra. La mayor parte de las donaciones es por concepto de materiales.-

En el transcurso de la investigación la comisión pudo averiguar que también se entregaban, en casos muy puntuales, completos de río, arena y tierra para las construcciones. Además se registra también salida de baldosas.

Lista 62

La ampliación de informes pedidos por la comisión permitió ubicar los registros de donación con destino ‘Lista 62’, que fueron en total cinco.

Sobre esa base la comisión decidió recabar datos in situ en Depósito de Obrador, con el propósito de encontrar documentación adicional al registro.

Fueron hallados recibos que documentan la entrega de los diferentes materiales en las donaciones en general, en oportunidades firmados por choferes, en otras por otro tipo de funcionarios, y en los menos por el receptor del material.

Antes de realizar esta visita, en su comparecencia el director de Arquitectura dijo que no existía en esta dependencia otro documento que no fuese el registro de salida.

SR. PRESIDENTE.- ¿En todos los casos cómo queda el registro, es solamente lo que queda notificado y después los expedientes se archivan, o ustedes tienen alguna otra documentación que avale…? En otras palabras: ¿Qué tipo de documentación sobre cada donación tienen?

ARQ. PELUFFO.- La documentación es esa que digo: El informe que se hace en Obrador que se entregó todos los materiales y se cierra el expediente, se archiva el expediente, no existe otro tipo de documentación.-

Recibos que documentan entregas a ‘Lista 62’

Nº        Fecha   Material

146       26/04/04           200 baldosas

155       30/04/04           60 Baldosas vereda

                                   25 ladrillos

735       26/04/04           2 bolsas de portland

744       30/04/04           1 bolsa de portland

            872       14/05/04           1 bolsa de portland

Según pudo apreciarse en la visita a Depósito de Obrador, los recibos que documentan la entrega de materiales (no específicamente en estos cinco) en algunos casos, muy escasos, adjuntan una orden interna, o en él figura un número de expediente u orden interna archivada en prosecretaría.

En los cinco recibos que documentan donaciones a la ‘lista 62’ no aparecen estos datos, aunque sí en uno de ellos, más precisamente en el 872, un vale seriado, identificado como de la Agrupación “Manuel Oribe” y con sello en el dorso (‘Agrupación Manuel Oribe’, ‘62’), por “1 (una) bolsa de portland".

Recibos firmados por Ruben Rodríguez

En el caso de los recibos 146, 155, 735 y 774 como receptor aparece la firma de Ruben Rodríguez, en algunos casos con contrafirma.

En el seno de la comisión el funcionario Ruben Rodríguez reconoció que efectivamente la firma que allí aparece es la suya, pero asevera no haber firmado nunca un recibo de material con destino al club de la lista 62.

Dijo sí haber efectuado tareas en dicha sede (en la calle Juan Ignacio Cardozo), pero por fuera de su función en la IMF. Incluso afirmó que los materiales se compraban en la Barraca Corralón Sur.

Cabe indicar que de los cuatro recibos para entregas a lista 62 que fueron firmados por Ruben Rodríguez, tres de ellos fueron confeccionados por el señor Pereda (Nº155, Nº735 y Nº774). El cuarto recibo (Nº146) no pudo especificarse por quién fue confeccionado, dado que Perera y los demás funcionarios del área negaron haberlo hecho, y señalaron desconocer a quién correspondía la letra.

En cuanto a la aparición de su firma en esos recibos, Ruben Rodríguez señaló que él “siempre” firmaba lo que retiraba pero con destino en blanco.

SR. PRESIDENTE.- ¿Cuándo le hacían firmar este tipo de papeles, alguna vez firmó algún tipo de papel de éstos para otro destino?

SR. RODRÍGUEZ.- Sí, sin destino arriba.-

SR. PRESIDENTE.- ¿Sin destino?

SR. RODRÍGUEZ.- Sin destino se firmaba siempre. Nos daban la orden de ir a realizar un trabajo, se constataba el trabajo que se iba a hacer y el material que se precisaba, entonces ahí se pedía el material que se necesitaba y firmábamos el material que levantábamos para el trabajo. Pero simplemente firmábamos tal como está mi firma acá abajo.-

Los funcionarios encargados de la entrega de materiales en Depósito de Obrador (Heber Rodríguez, Ramón Ortiz y Roberto Perera), negaron todos que los recibos se hicieran firmar con sectores en blanco.

SR. FERNÁNDEZ BARBOZA.- ¿Alguna vez firmó en blanco Rubén Rodríguez?

SR. RODRÍGUEZ.- No, de allí de cuando nosotros entregamos no puede firmar nadie en blanco, porque se le entregan las cosas y la firman, por lo menos donde estoy yo verdad. Nosotros hemos hecho entrega de caños cuando vienen camiones de Vialidad para las Juntas, se les hace la boleta firman y llevan, a veces hasta firma el camionero, porque de las Juntas vienen camioneros a levantar el material, firma el camionero y a veces hasta le ponemos el número.

…..

SR. PRESIDENTE.- ¿Recuerda usted cuando se libraban a los camioneros o a la gente que hacía obras por arquitectura, cuando se entregaban los materiales para que ellos los llevaran, entregaran o fueran a hacer la obra, se les hacía firmar la constancia de entrega, el papel grande que se numeraba, se le hacía firmar en blanco o anteriormente al firmar quedaba claro qué era lo que entregaba?

SR. ORTIZ.- El chofer iba con lo que tenía que entregar ya en la boleta, quién recibía firmaba. Por lógica tendría que leer lo que recibía.-

SR. PRESIDENTE.- Vamos a poner un caso hipotético: por ejemplo un funcionario dentro de Arquitectura sea un camionero o un albañil, que va a llevar una bolsa de portland, cuando va a llevar la bolsa de portland y le hacen firmar. ¿Se lo hacen firmar en blanco?

SR. ORTIZ.- No, por supuesto que no. Primero le poníamos lo que llevaba la persona ve, en blanco no podemos hacerlo firmar nada, por supuesto que no. Incluso quedaba registrado en un libro de registro y se hacía también un informe que mensualmente se mandaba a la Intendencia, al Director de Arquitectura, a Secretaría Privada, a Vialidad todo lo que entregábamos.-

…..

SR. PRESIDENTE.- ¿En algún momento Uds. hacían firmar en blanco a estas órdenes de entrega o a estos comprobantes de entrega, en algún momento recuerda que se hayan hecho firmar en blanco?

SR. PERERA.- Nunca. Se llenaba primero la boleta y después se le hacía firmar.-

SR. PRESIDENTE.- ¿Siempre ocurría así?

SR. PERERA.- Siempre ocurría así.-

SR. PRESIDENTE.- ¿En el caso de funcionarios que estaban trabajando en albañilería o demás, los funcionarios levantaban ellos el material, o lo hacían camioneros?

SR. PERERA.- Camioneros, o la camioneta.-

SR. OLIVA.- ¿El Sr. funcionario municipal Rubén Rodríguez, levantaba material y firmaba la boleta en blanco?

SR. PERERA.- No.

SR. OLIVA.- ¿Nunca firmó una boleta en blanco y después la llenaron Uds.?

SR. PERERA.- La mayoría de las veces se le llevaba el material al comité y lo firmaba allí, iba lleno.-

Precisamente de la declaración de Perera surge que Ruben Rodríguez –según manifestó- al menos una vez entregó el material a la lista 62, argumentando haberlo visto. Previamente Rodríguez había negado entregar material proveniente de la IMF en el club de la lista 62.

Perera agrega que el traslado del material se hizo en el camión de Aníbal Rodríguez (contratado, con matrícula 500.191, que facturaba como Barraca El Telón y estaba a las órdenes de Depósito de Arquitectura).

SR. OLIVA.- ¿Nunca firmó una boleta en blanco y después la llenaron Uds.?

SR. PERERA.- La mayoría de las veces se le llevaba el material al comité y lo firmaba allí, iba lleno.-

SR. FERNÁNDEZ BARBOZA.- ¿Usted dijo al comité?

SR. PERERA.- Sí.-

SR. FENÁNDEZ BARBOZA.- ¿De qué Lista?

SR. PERERA.- “62”.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Infante.-

SR. INFANTE.- ¿Usted cómo sabe que se le llevaba al Comité de la “62”?

SR. PERERA.- Supongo que el camionero lo llevaba allí.-

SR. INFANTE.- No, pero supone no. ¿Usted sabe a ciencia cierta que se llevaba a la “62”?

SR. PERERA.- Yo vi, alcancé a ver un día cuando lo bajaban.-

SR. PRESIDENTE.- ¿Usted recuerda que se llevó material a la Lista “62”? ¿Quién hizo entrega a eso, lo recuerda?

SR. PERERA.- El camión.-

SR. PRESIDENTE.- El camión. ¿Y recuerda quién era el camionero?

SR. PERERA.- Aníbal Rodríguez.-

SR. PRESIDENTE.- Aníbal Rodríguez, muy bien. ¿En esa entrega, recuerda de qué fue la misma, Pórtland, baldosas o qué?

SR. PERERA.- No recuerdo, era algo en bolsas que lo vi al señor entrándola.-

SR. PRESIDENTE.- Entrándola a la…

SR. PERERA.- Se lo bajaron en la vereda y lo ví cuando la entraba para adentro.-

……

SR. OLIVA.- El camionero Aníbal Rodríguez bajó las bolsas. ¿Y el material?

SR. PERERA.- Y el material lo entró Rubén Rodríguez.-

SR. OLIVA.- El camionero era Aníbal Rodríguez y el material lo entró Rubén Rodríguez. Gracias, nada más.-

***********

SR. INFANTE.- Otra cosa que le quería preguntar: en otras declaraciones anteriores cuando usted vino, usted aseguró que vio bajar materiales en el comité de la 62…

SR. PERERA.- Sí…

SR. INFANTE.- Usted aseguró que a Ruben Rodríguez usted lo vio bajar… ¿Sigue asegurando lo mismo?

SR. PERERA.- Sí, incluso no sé qué materiales eran, eran bolsas de plastillera y él de arrastro las llevaba, porque se ve que no podía con ellas.-

….

SR. STOPINGI.- ¿Cómo puede usted asegurar de que bajaban el material en la Agrupación de la 62 si usted estaba en el Depósito trabajando?

SR. PERERA.- Solamente una vez pude comprobar que sí lo bajaron, las demás que eran así, no sé el destino que llevaron.-

SR. STOPINGI.- ¿Y cuál fue esa vez?

SR. PERERA.- Una vez que vi al Sr. Ruben Rodríguez entrar los materiales.-

SR. STOPINGI.- ¿Y por qué supone que eran de la Intendencia?

SR. PERERA.- Porque arrancó el camión que era de allá.-

SR. STOPINGI.- ¿El camión era municipal?

SR. PERERA.- No, un privado que había allá abajo.-

SR. STOPINGI.- ¿Y entonces cómo sabe usted que ese camión en ese momento estaba desempeñando tareas para la Intendencia?

SR. PERERA.- Porque estaba en el Depósito, era horario de trabajo en el Depósito.-

SR. STOPINGI.- ¿Y usted no estaba trabajando en ese momento?

SR. PERERA.- No.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Nelson Infante.-

SR. INFANTE.- Perdóneme, me queda la duda, tal vez lo entendí mal. ¿En el horario que el camión trabajó usted lo vio cargar? ¿Pero también, a su vez, lo vio bajar?

SR. PERERA.- No, no, descargar dije.-

SR. INFANTE.- Usted vio que estaba descargando el camión, pero usted le dijo al Edil Stopingi que era material de Obrador. ¿Cómo sabía usted que era material de Obrador, en los dos lados no podía estar?

SR. PERERA.- Yo dije que era pesado, que no lo podía levantar. Porque ese día supongo que estaría con licencia porque era hora de trabajo y después comprobé que ese día se le pasaron las horas al camión, supongo que habrá trabajado todo el horario.

SR. STOPINGI.- Supone.-

SR. PERERA.- Se supone. Se le pasaron las horas.-

En cuanto a quién dio la orden para que el material fuese entregado, entre la negación del hecho de Rodríguez y el no recuerdo del mismo de la situación, fue muy complejo para la comisión esclarecer este aspecto. De todos modos se desprende de las declaraciones del señor Ramón Ortiz y de Perera que siempre, ante situaciones de esas características, se consultaba al Jefe de Depósito de ese entonces, señor Oribe Barboza.

Incluso en el registro de material saliente de Obrador, el día 30 de abril se anota la salida de una bolsa de Pórtland para “Club Lista 62” (boleta 774), señalándose en las observaciones: “Orden Barboza”.

SR. BARBOZA.- No, bajo ningún concepto yo nunca… ¿Para el club, qué dice? Jamás donamos para ningún club político, nunca, eso lo puedo asegurar. Lo que nosotros donamos era lo que salía por expediente pero para un club político jamás, jamás di una orden. Para ningún club político de ninguna índole ni blanco ni colorado ni frenteamplista ni nunca me pidió nadie tampoco.-

Vale de lista 62 por una bolsa de Portland

La adjunción a un recibo de entrega de materiales de Arquitectura de un vale seriado identificado como proveniente de la Agrupación Manuel Oribe (lista 62) por una bolsa de portand, llevó a esta comisión a la búsqueda de los que confeccionaron el recibo.

Desde un primer momento el funcionario Pereda dijo que a la confección la había hecho él, negando sí tener responsabilidad en la firma y contrafirma. De éstas se lee ‘José García’.

Pereda dijo en su primera comparecencia a esta comisión desconocer quién es José García, aunque en su última participación, en virtud de haber logrado la comisión la identificación del mismo, señaló reconocerlo. Argumentó la contradicción en haber pensado que quien había retirado no era un funcionario.

SR. PRESIDENTE.- Cuando usted dijo que no conocía a José García pero ahora señala que sí lo ubica…

SR. PERERA.- Pensaba que era una persona que recibía los materiales, pero al funcionario José García sí lo conozco.-

SR. PRESIDENTE.- Y recuerda que en alguna oportunidad haya llevado para…

SR. PERERA.- Para el comité no recuerdo, recuerdo que ha levantado sí para Coordinación de Juntas.-

Perera dijo, en sus diferentes comparecencias, no recordar quién había retirado esa bolsa de portlan, ni quién había llevado hasta Depósito de Obrador el vale en cuestión.

SR. PRESIDENTE.- En algún momento recuerda que haya llegado algún tipo de documento, por ejemplo, un vale que fuera de documentación externa a la Intendencia.-

SR. PERERA.- Sí, el de la bolsa de pórtland.-

SR. PRESIDENTE.- ¿Recuerda quién llevó ese vale?

SR. PERERA.- Pero no recuerdo quién fue.-

SR. PRESIDENTE.- ¿Quién hizo entrega de eso?

SR. PERERA.- Tendría que ver la boleta. Es mi letra.-

SR. PRESIDENTE.- Es su letra la que llena…

SR. PERERA.- Sí.-

Dijo también que en estos casos se consultaba con el superior, Oribe Barboza.

SR. PRESIDENTE.- ¿En esto casos llegaba una persona con ese vale y le daban el material o consultaban a un superior para hacer esa entrega?

SR. PERERA.- Consultábamos a un superior para hacer la entrega.-

SR. PRESIDENTE.- En este caso que fue en mayo de 2004, en todo caso fue avalado –dice Ud.-, con el respaldo verbal del superior.-

SR. PERERA.- Con el respaldo del superior que tenía.-

SR. PRESIDENTE.- En ese momento el Sr. Oribe Barboza.-

SR. PERERA.- Sí.-

Del mismo modo, el funcionario Ramón Ortiz señaló recordar la aparición de un vale, y subrayó que se consultó al respecto al señor Oribe Barboza. Paralelamente dijo no recordar quién hizo llegar ese vale ni quién retiró el material.

SR. PRESIDENTE.- Tenemos en algunos casos registradas algunas donaciones como comité Lista 62, ¿usted recuerda esas donaciones?

SR. ORTIZ.- Recuerdo que una vez recibimos un papel, o un papelito, no recuerdo bien, pero teníamos la costumbre que cuando recibíamos un papelito, recibíamos una orden directa o poníamos en el registro: orden de tal persona y el papel lo adjuntábamos a la boleta de entrega del material.-

SR. PRESIDENTE.- ¿A qué se refiere con el papelito?

SR. ORTIZ.- Puede ser una orden escrita chica, que no fuera orden interna, o que el jefe directo, a la persona que le iban a donar el material me pusieran entregar tanta cantidad de cosas, y yo se le adjuntaba a la boleta; no era necesario pero yo se la adjuntaba.-

SR. PRESIDENTE.- ¿En algún caso recuerda que haya llegado un vale con número o identificación de la lista 62?

SR. ORTIZ.- Creo recordar, creo recordar un señor que vino me mostraron –creo- como estaba yo encargado de la oficina y si mal no recuerdo lo adjuntamos a la boleta.-

SR. PRESIDENTE.- O sea que vino una persona externa a la Intendencia. ¿No recuerda qué argumentó él, ni nada por el estilo?

SR, ORTIZ.- Aparte, por mi oficina pasaban cientos de personas.-

SR. PRESIDENTE.- En la determinación de la entrega, estamos ante un documento que no es un documento interno de la Intendencia. ¿En la determinación de la entrega, en quién recaía?

SR. ORTIZ.- En el jefe directo.-

SR. PRESIDENTE.- ¿En el Sr. Barboza?

SR. ORTIZ.- Sí, porque primero se consultaba, si alguien me traía un papel sin firma, que no era orden interna, o podía suceder que de repente me mandaran una orden interna con un duplicado para posteriormente mandarme el original, se consultaba por supuesto.-

….

SR. del CASTILLO.- ¿Tenía nombre, venía a nombre de alguien, recuerdas si algún papel venía desde dentro mismo de la Intendencia?

SR. ORTIZ.- La persona lo traía, si el papel venía sin firmar, nosotros pedíamos autorización al jefe porque no íbamos a entregar una cosa sin firmar, teníamos que pedirle al jefe directo…

SR. INFANTE.- Yo justamente, sin complicar mucho la cosa, yo sé que es muy difícil todo este tema, una de las preguntas que yo tenía era esto que el compañero Stopingi había preguntado si usted recordaba bien, que usted en algún momento dijo que recordaba un papelito… La pregunta concreta sería: si pensando mejor, a ciencia cierta, recuerda si de ese papelito se hizo entrega o no se hizo entrega, porque se da la orden pero la entrega se puede haber hecho o no.-

SR. ORTIZ.- Yo recuerdo que recibimos ese papel y estoy casi seguro que entregamos ese material.-

SR. INFANTE.- ¿Casi seguro?

SR. ORTIZ.- Casi seguro, no estoy seguro, pero estoy prácticamente seguro.-

Perera, en su última presentación, reafirmó que no recordaba haberle dado a García el portland.

SR. PRESIDENTE.- Yo quería dejar claro antes de que se vaya que usted no recuerda que García le haya entregado esto. ¿No? ¿O recuerda que García le haya entregado esto?

SR. PERERA.- No me acuerdo de eso.-

El funcionario José García señala que la firma que allí aparece es efectivamente la suya, pero dice nunca haber firmado un recibo para entrega de materiales al comité de lista 62.

SR. PRESIDENTE.- ¿En algún momento usted retiró del depósito de Arquitectura material para llevar a un Comité de la Lista 62?

SR. GARCIA.- Al Comité nunca.-

SR. PRESIDENTE.- ¿No recuerda haber firmado alguna vez una entrega que enviaba material a un Comité de la Lista 62?

SR. GARCIA.- (…) Pero para comité nunca.-

García negó en primera instancia haber firmado recibos en blanco.

SR. PRESIDENTE.- ¿Alguna vez firmó en blanco?

SR. GARCIA.- Nunca. Esto nunca lo firmé yo.-

Posteriormente dijo que solía quedar en blanco el destino por no conocerse con exactitud hacia dónde iba el material que se retiraba. Aunque en momentos lo aseguró y en otros lo puso en duda.

SR. GARCIA.- Este recibito, esto, recibí del Departamento de Arquitectura, eso si se firmaba….

SR. PRESIDENTE.- ¿Siempre lleno?

SR. GARCIA.- Yo te digo. El sistema era, vos ibas a levantar, el amigo, supongo que es Perera, te daba el papelito, vos firmabas y él ponía acá el valor, recibí la orden, pero no sabía el destino que llevaba. Yo recibía la orden de ir a levantar pórtland y yo iba y lo levantaba y firmaba, pero él dejaba el destino libre porque yo no sabía y él tampoco, pero yo siempre confiando en la buena acción, ya veo que acá no era confiable el amigo. Esto no es, esto está “truchado” ahí.-

SR. PRESIDENTE.- ¿Usted dice que firmaba lo que llevaba, pero quedaba en blanco el destino?

SR. GARCIA.- Claro. Puede haber sido eso. Me gustaría que te fijaras porque no debe haber una bolsa sola, deben de haber 80 o 100 bolsas de Pórtland, no sé cuántas, firmadas por mí y levantadas.-

……..

SR. FERNÁNDEZ BARBOZA.- ¿García, usted a veces firmaba en blanco?

SR. GARCÍA.- No en blanco no. Yo firmaba donde dice recibí una o dos o hasta cinco bolsas, el destino no lo ponía porque no sabía.-

SR. FERNÁNDEZ BARBOZA.- ¿Hay un renglón que usted firmaba que estaba en blanco, o sea usted firma con un renglón en blanco?

SR. GARCÍA.- Eso si puede ser, puedo aceptarlo.-

Ondas de Amor y Paz

En cuanto a la donación a la Iglesia Ondas de Amor y Paz, la comisión no consiguió profundizar demasiado en este aspecto. De todos modos se pudo apreciar la existencia de expedientes que indican un presupuesto de construcción de un local para merendero que impulsaba esta colectividad religiosa.

La decisión del intendente fue apoyar con materiales por un monto menor al del presupuesto, que ascendía a decenas de miles de dólares.

No obstante en el expediente aparece sólo informe de Arquitectura, pero no de técnicos del área social para conocer la necesidad de la zona, el servicio que presentaba el merendero, etc.

Cómo se daban las órdenes

Como consecuencia del análisis los aspectos antes detallados, esta comisión pudo apreciar cuáles eran los criterios para la emisión de órdenes para hacer efectivas las entregas de materiales.

Las órdenes verbales eran constantes, especialmente por parte de los encargados de Obrador, en primer lugar Barboza y en segundo lugar el señor Walter García.

Los registros indican que era frecuente hacer donaciones por órdenes internas sin informes de técnicos en materia social que dieran un estado de situación previo a la resolución del intendente o jerarca (ver ‘Conclusiones’).

SR. PRESIDENTE.- O sea que se manejaban con expedientes y órdenes internas…

SR. ORTIZ.- Y también órdenes directas…

SR. PRESIDENTE.- Ordenes directas se refiere a órdenes verbales… ¿De quiénes partían fundamentalmente las órdenes verbales?

SR. ORTIZ.- Casi siempre partían del jefe directo de nosotros, en ese momento de Oribe Barboza y posteriormente del Sr. Walter García que fue jefe mío también.-

SR. PRESIDENTE.- ¿En el caso de cómo le llegaban las órdenes a Barboza usted tenía conocimiento?

SR. ORTIZ.- No señor.-

SR. PRESIDENTE.- ¿En el sistema de entrega donaciones o entrega de materiales, cómo se manejaba usted o como se maneja la oficina?

SR. PERERA.- Recibíamos órdenes verbales o si no, a veces, llevaban una orden escrita y entregábamos materiales previo firmar una boleta de entrega.-  

SR. PRESIDENTE.- ¿Las órdenes verbales de quienes provenían?

SR. PERERA.- De Oribe Barboza y sino, a veces, a lo último de Walter García.-

SR. PRESIDENTE.- ¿O sea que usted cuando daba una orden siempre había un respaldo atrás o podía ser una orden verbal o…?

SR. BARBOZA.- Prácticamente habían tres vías de las órdenes de entrega de materiales: por expediente, por orden interna, o verbal que fue lo mínimo, por orden verbal fueron muy poquitas veces. Era por orden interna o por expediente.-

SR. PRESIDENTE.- Usted me dice que había órdenes verbales. ¿Las órdenes verbales eran por su voluntad o había una orden verbal desde otra esfera de la Intendencia?

SR. BARBOZA.- No, no cuando yo daba era porque había recibido la orden.-

SR. PRESIDENTE.- Usted dijo que recibía órdenes verbales…

SR. BARBOZA.- Muy poquitas veces fueron las órdenes verbales que yo recibí para alguna donación, siempre fueron por expediente o por órdenes internas.-

CONCLUSIÓN DE DONACIÓN DE MATERIALES DEL DEPARTAMENTO DE ARQUITECTURA

En referencia a materiales entregados sobresale la gran cantidad de órdenes verbales por intermedio de las cuales se hacía entrega de materiales en el año 2003; carecen de expediente y son casi siempre dadas por la misma persona (Oribe Barboza), mientras que en el período marzo – mayo de 2005 esto deja de suceder, pero se da el caso de que aumentan en gran cantidad las órdenes internas en comparación a igual período (marzo – mayo) del año 2003, mientras que en marzo, abril y mayo del 2003 se hacen entrega de materiales utilizando 6 órdenes internas. En igual período pero del año 2005 las entregas hechas (sin expedientes) por intermedio de órdenes internas es de 35.

Sorprende el aumento en la cantidad de bolsas de Pórtland entregadas en el mes de mayo de 2005 (mes de elecciones departamentales), con respecto a marzo y abril de ese mismo año. Entre marzo y abril se entregaron 255 bolsas (105 en marzo y 150 bolsas en abril) mientras que en el mes de mayo se hizo entrega de 266 bolsas de portland.

En cuanto a las donaciones registradas a lista 62, se da una grave irregularidad por aceptarse como orden un vale de la Agrupación Manuel Oribe (el edil Stopingie, de esa colectividad, dijo reconocer ese tipo de vales, aunque dijo que sin la firma de las autoridades de la agrupación no tiene validez).

Ante esa situación de extrema gravedad, la Comisión avanzó hasta donde permite el rol del edil, recomendando a este cuerpo derivar el caso a la Justicia por tratarse, de confirmarse, de utilización de bienes de la comuna para beneficio de una colectividad política.

Sobre la responsabilidad de Ruben Rodríguez, también esta comisión avanzó hasta donde su rol le permite, recomendándole al cuerpo derivar a la órbita judicial ya que hay declaraciones de un funcionario que asegura haber visto a Rodríguez llevar material de la IMF a la sede partidaria.

Capítulo III

Leña

DONACIONES DE LEÑA

Introducción

La investigación sobre las donaciones de leña se inicia sobre el registro de una serie de entregas que llamaron la atención del edil denunciante.

Inicialmente se vieron siete entregas en las cuales aparece el seudónimo Bebo, confirmándose que se refiere siempre a Humberto Milán.

También se analiza la entrega a ‘Secretario de Intendente Arrillaga’ sobre la cual aparece en el registro la firma de Cono Catiche.

Se analizó además una entrega en la cual el destinatario, según el registro, es Cono Catiche.

Finalmente también se analizó el registro de una entrega a ‘Comité Catiche’.

REGISTRO

2 de julio de 2004

Bebo - sin orden

300 kilos

Firma Ilegible

13 de julio de 2004

Bebo – Sin Orden

500 kilos

Firma de Falero o parecida a la de éste

23 de julio de 2004

Bebo – Sin orden

1000 kilos para el secretario

Firma ilegible

27 de julio de 2004

Orden Bebo - Mat. 209

Carlos Bermúdez

500 kilos

(sin firma)

23 de junio de 2004

Bebo – Sin orden

500 kilos

Cono Catiche

23 de junio de 2004

Bebo – Sin orden

500 kilos

‘Parturo’

23 de junio de 2004

Bebo – Sin orden

500 kilos

‘Parturo’

15 de julio de 2004

“secretario Intendente Arrillaga”

800 kilos

Catiche

20 de julio de 2004

Cono Catiche

200 kilos

(entrega firma ilegible)

26 de abril de 2004

Comité Catiche

500 kilos – (‘levantó Falero, camioneta 211’)

Firma de Falero o similar a la de éste

Órdenes en general

A partir del análisis de estas órdenes, la Comisión comienza a crear un panorama sobre el criterio de la recepción de órdenes para hacer efectivas las entregas en general.

Muchas de las donaciones y entregas de leña se hacían sin una resolución o un expediente que las ordene. Según el jefe de Paseos Públicos, Rodolfo Aloy, las que se hicieron sin órdenes documentas ‘son las menos’. Dichas órdenes, afirmó, quedaron archivadas en dependencias de Paseos Públicos. Esto se contradice con afirmaciones de Humberto Milán, quien señaló que solía hacer las peticiones telefónicamente, y también con el hecho de no encontrar esta comisión otro documento en Paseos Públicos que un registro de salida de leña.

Aloy afirmó que “a veces venían órdenes verbales de los Sres. Bebo Milán, Catiche y del mismo Secretario Sr. Carlos Arrillaga pero esas eran las menos, las demás casi todas eran con órdenes”.

El funcionario Leonardo Villanueva, quien generalmente llevaba el registro de la leña que se despachaba, afirmó que sólo entregaba cuando Aloy le daba el visto bueno, sea personalmente o telefónicamente. “Si no estaba Aloy, se lo llamaba”, dijo.

En contrapartida, Aloy indica que cuando él no estaba igual se entregaba por orden de Milán u otros, sin ser consultado él. Si bien no lo dice específicamente, lo deja entrever:

SR. ALOY.- …cuando yo estaba le pedía la orden, cuando yo no estaba, bueno…

SR. PRESIDENTE.- ¿Ud. dice cuando Ud. estaba a cargo del lugar o cuando Ud. estaba presente?

SR. ALOY.- Cuando yo estaba presente, porque a veces yo andaba por ahí e iban a buscar leña. Está claro.-“

Villanueva insistió en que sólo registró lo que Aloy le habilitó a anotar, e incluso del modo que éste le solicitaba.

SR. DEL CASTILLO.- En un momento Ud. dijo, por ejemplo, que llamaba “Bebo” como dice ahí y Uds. le entregaban la leña. ¿Uds. tenían orden de parte del Intendente o del Jefe Aloy de entregarle leña a determinadas personas que llamaran, sin orden en papel, que llamaran telefónicamente?, ¿había un listado de personas que podían llamar?

VILLANUEVA: “Aloy decía: ponele tanto a tanto” (...) “Si Aloy autorizaba yo le apuntaba, el trabajo mío era apuntar”.-

(…)

SR. STOPINGI.- ¿El que recibía las llamadas telefónicas era Rody Aloy?

SR. VILLANUEVA.- Las recibía él o las recibía yo, pero si la recibía yo lo consultaba a él.-

SR. STOPINGI.- ¿Ud. anotaba –si no entendí mal-, lo que le decía Rody Aloy que pusiera acá?

SR. VILLANUEVA.- Sí, sí, por supuesto”.- “

De todos modos, Villanueva señaló que siempre esas órdenes que Aloy le daba a él, le llegaban a su jerarca desde el edificio central de la IMF.

SR. PRESIDENTE.- ¿No nacía por simple voluntad del Sr. Aloy la donación?

SR. VILLANUEVA.- No, no, por supuesto.-

‘Órdenes Bebo’

En cuanto a las órdenes que figuran emitidas por Humberto Milán, en su comparecencia ante la comisión éste señaló que no recordaba los destinos que le pudo haber dado a esa leña, aunque dijo suponer que fue para las entregas rutinarias (10 de julio, Estadio Campeones Olímpicos, Chalet, así como otras entregas ocasionales, algunas de ellas a particulares).

Destacó, ante todo, que él nunca fue a buscar leña. Simplemente daba la orden telefónicamente. Del mismo modo, subrayó que cada orden que dio fue con conocimiento de Arocena y Arrillaga, quienes ordeneban o autorizaban la entrega. “Yo solamente era un portavoz de lo que se me decía”, apuntó.

SR. FERNADEZ BARBOZA.- Justamente yo le preguntar. ¿Cuándo dice “Bebo” sin orden” es que Ud. estaba autorizado por el Intendente de turno a pedir esa leña?

SR. MILAN.- Sí, yo tenía orden, llamaba directamente.

(…)

SR. FERNANDEZ BARBOZA.- ¿Ud. cuando llamaba por teléfono al Vivero era porque estaba autorizado por Arrillaga o por Arocena?

SR. MILAN.- Sí, como decía.-

SR. FERNANDEZ BARBOZA.- Acá dice “destino “Bebo”, sin orden, 1.000 kilos para el Secretario”.-

SR. MILAN.- Esa orden no la di yo, para el Secretario jamás, el Secretario jamás me pidió leña.-

SR. FERNANDEZ BARBOZA.- El 23 de julio de 2004 “Bebo”, sin orden, para el Secretario 1.000 kilos”. ¿Ud.dice que no?

SR. MILAN.- No, no, para el Secretario jamás.-

SR. FERNANDEZ BARBOZA.- Después hay tres veces seguidas que levanta Ud. y no dice para quien. ¿Alguna vez Ud. entregó a particulares leña?

SR. MILAN.- No, no. Pero yo nunca fui a levantar leña, que pueda haber llamado, sí.-

SR. FERNANDEZ BARBOZA.- Ya lo escuche que Ud. dijo que nunca había levantado leña, pero la orden fue suya, sin orden, llamó por teléfono…

SR. MILAN.- Sí, si, pero varias veces.-

SR. FERNANDEZ BARBOZA.- Pero de todas esas veces nunca fue para particulares.-

SR. MILAN.- Puede haber sido sí, no sé, la verdad que fueron tantas veces.-

SR. FERNANDEZ BARBOZA.- Puede haber sido para particulares. Está bien.-

¿Cuando Ud. hablaba al Vivero, hablaba solamente con Aloy o con algún otro funcionario?

SR. MILAN.- Con el que estuviera. Ya dije anteriormente que con Aloy muchas veces no lo encontraba, la mayoría de las veces.-

SR. FERNANDEZ BARBOZA.- Quiere decir que si Ud. hablaba con Villanueva o con Arrúa o con cualquiera le entregaban esa leña.-

SR. MILAN.- Exactamente. Le entregaban a la camioneta que iba, a Falero muchas veces y a veces ni tenían locomoción en el Vivero e iba Falero, no sé.-

Sobre el mismo asunto, Rodolfo Aloy dijo que en muchos de los casos de órdenes provenientes del edificio municipal, él desconocía el destino que tendría la leña.

Cuando se le consutó si Milán especificaba el destino que llevaba la leña cuando la pedía, Aloy afirmó que no lo daba a conocer en todos los casos

“SR. PRESIDENTE.- ¿En el caso puntual de Humberto Milán, cuando le solicitaba tal o cual partida de leña, le especificaba qué destino llevaba? Porque aquí donde dice “destino” aparece muchas veces “Bebo” pero no se dice ningún otro destino que no sea su persona. ¿Él especificaba qué destino llevaba?

SR. ALOY.- No, no.-

SR. PRESIDENTE.- ¿Avisaba solamente que iba a retirarse la leña?

SR. ALOY.- Ahí está. Y ya te digo, muchas veces Catiche fue con Falero a retirar pero no sé para dónde iba.-

SR. PRESIDENTE.- ¿Avisaba solamente que iba a retirarse la leña?

SR. ALOY.- Ahí está. Y ya te digo, muchas veces Catiche fue con Falero a retirar pero no sé para dónde iba.”

Secretario de intendente

Sobre la orden con fecha 15 de julio de 2004 para entregar 800 kilos de leña con destino “secretario Intendente Arrillaga” en la cual aparece la firma del señor Cono Catiche, éste reconoce que es su firma, aunque asegura nunca haberle llevado leña al secretario Carlos Arrillaga.

SR. PRESIDENTE.- Durante dos momentos del período aparece un par de donaciones de leña que según se señala las retira usted: una de 15 de julio de 2004 con destino a Secretario Intendente Arrillaga de 800 kilos y aparece la firma “Catiche”. ¿Nos podría decir si usted retiró efectivamente eso?

SR. CATICHE.- Está claro que yo en ese período retiré muchísimas veces leña porque yo estaba a la orden para atender las delegaciones que venían al quincho municipal, donde siempre se les daba un asado o lo que sea, incluso mismo los Ediles que han ido muchas veces, y se retiraba la leña sí, pero siempre por orden de la Secretaría ya sea en forma verbal o con la orden. Se retiraba para el Hogar de Ancianos dos veces por semana, para el Club España se le hacía donaciones de leña, en fin…

SR. PRESIDENTE.- ¿Pero usted no recuerda que haya sido para el Secretario porque está especificado en el registro cuando es para…

SR. CATICHE.- Yo cuando llevaba la orden, la firmaba allí el que estuviera de turno, aunque muy pocas veces vi al Encargado de allí que era Rody Aloy, estaba siempre el Sr. Arrúa que es semi analfabeto el hombre, no sabe ni escribir. Se dejaba firmado cuando yo levantaba la leña, pero yo para el Secretario no le llevé nunca, para el Hogar de Anciano muy seguido, hasta dos veces por semana se le donaba la leña para los viejitos y también para los que vivían en el chalet del quincho se les llevaba dos veces por semana porque vivía prendida la estufa. O sea para el Sr. Poto Fuentes y para Coralio Bentancur. Pero se llevaba a ojo, a grosso modo porque como allí no había báscula para pesar la leña, se cargaba la leña y dejaba la orden, si no era orden verbal la que se llevaba de Secretaría.-

Comité Catiche

Con fecha 26 de abril de 2004 se registra una entrega de 500 kilos de leña para ‘Comité Catiche’, especificándose ‘levantó Falero, camioneta 211’.

En la zona de firmas aparece la rúbrica del chofer Leonardo Falero o similar a la de éste.

Falero señala que la camioneta a la que está afectado como chofer es la 211, pero asegura no haber llevado “jamás” leña a un comité.

Consultado acerca de si es su firma la que aparece en el registro, indica: “Es parecida pero no es mía.-

Por su parte Cono Catiche aseguró no haber tenido un comité.

SR. CATICHE.- Yo nunca tuve un Comité en mi casa y acá hay Ediles que me conocen y en casa nunca tuve Comité. Soy dirigente activo del Partido Nacional hasta la fecha y lo seguiré siendo, pero yo nunca tuve Comité en mi casa. Cómo van decir una cosa de esas.-

En contrapartida el jefe de Paseos Públicos, Rody Aloy, dijo que sí Catiche tenía un comité en su hogar, aunque no supo decir quién efectuó esa entrega.

SR. STOPINGI.- Puede aclararnos si recuerda a ¿qué se refiere la donación cuando dice “Comité Catiche”?

SR. ALOY.- Sería al Comité que tenía Catiche.-

SR. STOPINGI.- ¿Dónde tuvo ese Comité Catiche?

SR. ALOY.- En la casa de él.-

SR. STOPINGI.- ¿En qué período? ¿En el período anterior de Gobierno?

SR. ALOY.- Sí.-

SR. STOPINGI.- ¿Ud. está seguro que había un Comité ahí?

SR. ALOY.- Sí, como no.-

SR. PRESIDENTE.- ¿Ud. recuerda puntualmente quien hizo entrega de esa leña?

SR. ALOY.- No lo recuerdo.-

OTRAS DONACIONES

De un análisis más profundo de la planilla de salida de leña, surge también otras entregas en serie, en mayor o menor medida, como al Hogar de Ancianos y al Caif Prado Español, que merecieron la atención de esta comisión. También así se registraron donaciones a funcionarios.

Hay incluso donaciones al Club España, que según el señor Milán, no tenían orden interna ni de otro tipo.

SR. PRESIDENTE.- Pero puntualmente por fuera de las del Hogar de Ancianos, como Ud. decía el Club España, ahí no había ninguna orden interna, no se emitía ninguna orden interna.-

SR. MILAN.- No, venía algún dirigente o por teléfono, llamaban y pedían colaboración y algunos funcionarios de la Intendencia sé que también pedían leña, no a mí, pero sé que pedían también. Si le daban era otra cosa.-

CAIF Prado Español

De las continuas entregas a CAIF Prado Español, símil a CAIF ‘Alarcón’ o directamente ‘Alarcón’, los declarantes indicaron que los registros deberían relacionarse a una poda de árboles de la ciudad llevada a cabo en el año 2003, en acuerdo entre la Intendencia Municipal de Florida y un grupo de carreros a los cuales el citado Caif, del cual Alarcón era presidente, le “prestó la personería jurídica” para poder ser parte del convenio, según dijo el propio Alarcón.

Surgen diferencias en cuanto a por qué ese registro aparece allí como leña retirada desde Paseos Públicos, cuando ésta, según coincidieron los declarantes, nunca pasó por esa dependencia.

“Era una chata para la Intendencia y otra para el Caif”, dijo el señor Omar Carballo, guardabosques municipal que ofició de asesor de poda.

Incluso dijo que la leña que se llevaba al CAIF no se registraba por parte de la IMF, pues se retiraba desde la calle.

SR. PRESIDENTE.- ¿No se hacía el registro de salida entonces de la Intendencia?

SR. CARBALLO.- No, no, de la parte de la Intendencia no se llevaba, de la parte del CAIF no se hacía registro porque era una zorra y una zorra.-

SR. PRESIDENTE.- Sí, sí. Yo le preguntaba cuando se retiraba desde Paseos Públicos, usted decía que era para el CAIF por parte de ese acuerdo.-

SR. CARBALLO.- No, no de Paseos Públicos no, se retiraba de la calle, directamente.-

(….)

SR. ALARCÓN.- …la Intendencia tenía conocimiento de todo lo que llevaba…

SR. DEL CASTILLO.- Por eso. ¿O sea que ustedes tenían autorización para llevarla sin nada, sin que pasara por la Intendencia?

SR. ALARCÓN.- Exacto.

Las personas de quienes aparecen firmas en cuanto al CAIF, dicen no haber ido a retirar leña de Paseos Públicos, ni recuerdan haber firmado en una planilla como en la que aparecen sus respectivas rúbricas, e incluso señalan que esa planilla no estaba en el lugar donde se hacía la poda. De todos modos reconocen que es su firma la que aparece.

La firma de Carballo aparece en la mayoría de los registros con destino ‘Alarcón’.

También aparece su firma como receptor en varios de los registros de entrega al Caif, aunque señala no recordar haber firmado un registro tal como el que se le mostró (reconoce sí que es su firma).

Un registro de entrega al CAIF aparece sin firma.

De la planilla se desprende que el CAIF recibió sólo en el año 2003 unos 20.800 kilos de leña, lo cual niega Alarcón.

Indica que los carreros llevaban ‘el ramerío’, dado que Aloy seleccionaba la mejor leña de la poda para la IMF.

SR. ALARCON.- La parte que a nosotros nos correspondía, el ramerío y todo eso lo donábamos y cuando salía alguna oportunidad que hubiera algún tronquito, lo vendíamos pero no fue mucho porque era mugre lo que se sacaba.-

(…)

SRA. DARDANO.- ¿Recuerda o es consciente más o menos de la cantidad de leña que se le adjudica? Aproximadamente 20.800 kilos en el 2003, son las que dice Alarcón si sumamos las entregas del 2003. y usted estaba diciendo que no salía de la poda derecho hacia el CAIF…

SR. ALARCON.- No nunca salió… ¿20.000 kilos dice usted, de dónde 20.000 kilos?

Leña a Omar Carballo

En el registro de leña salida desde Pasesos Públicos, aparece entre los destinos el señor Carballo. Éste dice haber comprado leña, pero no a la IMF sino al CAIF, por lo cual no entiende por qué ese registro se incluye en la planilla de la IMF. Tampoco coincide la cantidad que aparece en la planilla, con respecto a lo que él compró.

Donación funcionarios

En varios renglones del registro aparecen donaciones a funcionarios de reparticiones de Paseos Públicos, como ser Vivero o Carpintería.

Según el funcionario Villanueva, estas donaciones se hacían con pleno conocimiento y hasta con orden del jefe Rody Aloy.

Hogar de Ancianos

De acuerdo al Expediente es el Nº 19166/02, resolución 6782/02, no hay tope de entrega de leña para el hogar de Ancianos.

Igual así, durante la investigación se notaron contradicciones entre la cantidad de leña que se entregaba, la frecuencia de entrega y quiénes llevaban la leña.

En el seno de la comisión el funcionario Cono Catiche afirmó que él solía hacer la entrega de al Hogar de Ancianos junto al chofer Leonardo Falero, sin embargo en ninguno de los registros de la planilla de entrega a esta institución entre mayo de 2003 y octubre 2005 aparece la firma de alguno de estos dos funcionarios.

CATICHE: …para el Hogar de Anciano muy seguido, hasta dos veces por semana se le donaba la leña para los viejitos

(…)

SR. CATICHE.- Siempre lo retiraba yo con Leonardo Falero, siempre.

Catiche señaló que la entrega de leña al Hogar de Ancianos se hacía en camioneta. Estima que ese vehículo no podía llevar más de 400 kilos. (“¿La camioneta qué podrá llevar, 300, 400 kilos, más no va a llevar…?”) En el registro de la planilla nunca hay menos de 500 kilos entregados, e incluso la mayoría de las veces se entregan 700 kilos o más.

Catiche sostuvo que solían hacer dos viajes semanales. En contrapartida, la señora Miriam García, funcionaria encargada del Hogar de Ancianos, dijo en el seno de esta comisión que los viajes de leña de la IMF al hogar se hacían rutinariamente los días viernes, y en un solo viaje, salvo alguna ocasión excepcional.

SR. DEL CASTILLO.- ¿Cuántos viajes hacía la camioneta para llevar esa cantidad de leña? ¿Recuerda si hacía más de un viaje?

SRA. GARCÍA.- Generalmente era un viaje, no recuerdo que fuera más.

Dijo además que desde la IMF le aseveraban que le entregaban entre 2000 y 3000 kilos de leña.

García dijo que alguna vez la entrega se hizo en una chata. La chata, según el señor Armando Alarcón, no podía cargar más de 600 kilos.

SR. FERNANDEZ.- ¿Dos zorras más o menos cuántos kilos son?

SR. ALARCON.- Mil y pocos kilos, porque si se le ponían más de 600 kilos se desarmaban las zorras, no cabían.-

Pese a que Catiche afirmó que la entrega de leña al Hogar de Ancianos solía hacerla él, la señora García no lo tuvo como referencia cuando se le solicitó que nombrase a quienes llevaban la leña a la institución de la cual es encargada.

SRA. DÁRDANO.- ¿Recuerda los choferes que le llevaban en la camioneta? ¿Los conocía?

SRA. GARCÍA.- Uno de ellos sí, era Cono Pérez, digo Cono Sánchez, los veía a los otros pero no sé quiénes son.-

CONCLUSIONES SOBRE DONACIONES DE LEÑA

Órdenes

Se da una irregularidad constante de no emisión de resoluciones internas escritas para ordenar la entrega, tratándose en la mayoría de los casos de órdenes verbales hechas a través de llamadas telefónicas, sin quedar documentos que respalden que existe efectivamente una orden superior.

La irregularidad se da tanto desde donde parte la orden (Milán reconoce ser sólo un intermediario entre el intendente y el secretario general con el jefe de Paseos Públicos), y también por parte de Paseos Públicos, por despachar donaciones para las cuales no existen documentos escritos que avalen orden superior.

Registro

El único registro existente es un listado de leña saliente, que engloba leña donada junto a la que se destina a diferentes reparticiones de la comuna (Estadio Campeones Olímpicos, 10 de Julio, etc.).

En lugar de la firma del destinatario aparece, en la mayoría de los casos, la del chofer que la retiraba o la de la persona que la despachaba en Paseos Públicos. La mayoría de las firmas son ilegibles y no hay ningún tipo de contrafirma u otra especificación.

Por este motivo, en la mayoría de los casos no queda constancia de que efectivamente la leña haya llegado a destino. Incluso suele no aparecer el destino, sino el nombre de quien da la orden (ejemplo ‘Bebo’).

Además por falta de balanza no se pesaba la leña que salía, por lo cual todo lo registrado es en realidad un estimativo del kilaje.

Sobresale también que no existe correlatividad en las fechas de entrega, pues entre una jornada y otra suele retrocederse y adelantarse abruptamente en el calendario.

‘Órdenes Bebo’

No hay elementos suficientes para determinar cuál fue el destino que se le dio a la leña entregada por orden de Milán, e incluso esta comisión no reunió la suficiente cantidad de pruebas como para afirmar que se trataba efectivamente de donaciones.

Sólo se consiguió la declaración del propio Milán, quien no tiene certeza de cuál fue el destino. Estima que hayan sido entregas rutinarias en la interna de la IMF, como también entregas a particulares.

Subrayó que en la mayoría de las entregas el chofer del vehículo era Leonardo Falero, y que tanto Arocena como Arrillaga estaban en conocimiento de lo que él ordenaba a Paseos Públicos.

Aloy, por su parte, dijo desconocer cuál era el destino que le daban a la leña que se retiraba de Paseos Públicos por órdenes impartidas desde el edificio central.

Queda la incertidumbre sobre el destino real de esa leña, y en el caso de los particulares a los cuales se le realizó la donación no hay ningún tipo de documentación que confirme que eso efectivamente fue así, y paralelamente no hay resoluciones que señalen quién tomó la decisión y basándose en qué argumentos ni informes de técnicos.

Secretario de intendente

Por los mismos motivos expuestos en los anteriores párrafos (falta de órdenes internas, mala confección de la planilla, carencias totales de garantías de que la entrega se hace efectiva, etc.), no se pudo determinar cuál fue el destino que tuvieron los 800 kilos de leña que se registraron como “Secretario Intendente Arrillaga”.

Catiche, quien reconoce que es su firma la que aparece en el registro, niega haber efectuado una entrega de leña al secretario del intendente, pero tampoco especificó cuál fue el destino de estos 800 kilos.

Comité Catiche

De las declaraciones surgen importantes contradicciones, ya que Aloy afirma que Cono Catiche tenía un comité partidario durante el período de gobierno de Andrés Arocena, mientras esto es negado por Catiche.

El chofer Falero dice no haber llevado nunca leña a un comité, al tiempo que señala que la firma que allí aparece es parecida a la suya, pero no es en concreto su rúbrica.

Sobre este punto cabe destacar que es uno de los contados casos que en el registro aparecen varios datos de quién retiró la leña y hacia donde iba, señalándose incluso hasta el número del vehículo municipal que la retiró (‘levantó Falero, camioneta 211’).

La Comisión Investigadora no logró despejar esta interrogante por la complejidad de la misma, recomendándose al cuerpo pasar antecedentes a la Justicia para que esta dictamine.

CAIF Prado Español

Surge otra contradicción entre el registro existente en Paseos Públicos y el acuerdo al cual el CAIF Prado Español dice haber llegado con la IMF. Paseos Públicos registró todos los movimientos de leña que, de acuerdo a Carballo y Alarcón, le correspondía al centro asistencial y que nunca pasó por la dependencia comunal.

Hay diferencias sustanciales en el estimativo de cantidad de kilos obtenidos.

El destino de la leña no se marcó sólo como CAIF, sino también como Alarcón.

De las declaraciones de Carballo y Alarcón aparecen contradicciones cuando el primero afirma que la leña iba al CAIF, y el segundo que nuca fue hacia allí.

Incluso Carballo no recuerda haber firmado la planilla en la que aparece su rúbrica, pero reconoce que se trata, efectivamente, de su firma en todos los casos.

Hogar de Ancianos

Se dan contradicciones de las declaraciones de Catiche con el registro de Paseos Públicos en cuanto a la cantidad de kilos de leña entregados, la frecuencia de la entrega y quiénes hacían efectiva la entrega. También hay diferencias en lo registrado como salida desde Paseos Públicos hacia el Hogar de Ancianos, la cantidad de viajes que se hacían, y los kilos de leña que desde la IMF le afirmaban llevar a la institución. (Para entregar 1500 kilos de leña en una semana se necesitan por lo menos tres viajes o más en camioneta, y en el Hogar de Ancianos sólo veían uno por semana, salvo alguna puntual excepción).

Catiche asegura haber ido reiteradamente con el chofer Falero a entregar la leña al Hogar de Anciano, pero no aparecen sus firmas en la planilla cuando se hace dicha entrega.

Por los motivos expuestos en el párrafo de registros de este capítulo de conclusiones, la Comisión Investigadora no puede determinar si efectivamente la leña que salía con destino a Hogar de Ancianos llegaba en su totalidad a esta institución.

Capítulo IV

Dinero

DONACIONES DE DINERO

Según el informe de Hacienda sobre donaciones económicas (actuación 6 del expediente 8152/06) la IMF realizó cientos de donaciones a decenas de instituciones y particulares, focalizando esta investigadora la tarea en algunos de los casos de personas que percibían dinero por este concepto.

Graciela Febles

Los expedientes 27774/04, 34331/04, 34241/05 dan cuenta de diferentes partidas de dinero a Graciela Febles que se catalogaron como donación.

Convocada por la comisión, Febles negó haber recibido tipo de donación alguna, aunque sí reconoció haber recibido partidas de dinero de la Intendencia en pago por “charlas realizadas en el departamento de Florida, en la ciudad de Florida y fuera de la ciudad en distintos pueblos, sobre temáticas diferentes”, así como “por un programa en FTC canal 29 que se denomina ‘Así soy yo’”.

Sobre el programa Febles afirmó que no era dinero por publicidad, aunque la carátula del expediente 34.241/05 obtenido por esta comisión se titula ‘Regularización de publicidad informativa realizada en canal de Florida’, e incluso en el interior de éste aparece la carta de Febles solicitándole a Arocena una partida de $2.000 mensuales “por la publicidad que llevo adelante”. La partida fue entregada del mes de enero al mes de mayo de 2005, según la resolución 20.753/05.

En contrapartida a lo que se documenta en el expediente, Febles dijo en el seno de la comisión que “no era publicidad”, afirmando incluso que no se colocaba ni una placa ni un slide, aunque sí se agradecía “siempre el apoyo brindado por la Intendencia Municipal de Florida”.

Sobre los motivos de esa partida mensual para su espacio televisivo, Febles argumentó: “la Intendencia Municipal de Florida consideraba que el programa era un aporte valioso para el Departamento”. Sin embargo en la resolución 20.753 el intendente dispone la efectivización de la entrega, “ofreciendo en contrapartida publicidad para la comuna”.

El expediente 27.774/04 detalla los motivos de la entrega de una partida de $3.000 mensuales a Graciela Febles entre enero y junio de 2004 inclusive. Febles, como se señala en el párrafo anterior, dijo ante la comisión no haber recibido donación alguna, aunque sí partidas de dinero a cambio de actividades programadas.

El expediente indica que el aporte mensual se efectúa “para apoyar económicamente esta docente” por “las charlas culturales que está realizando en diferentes puntos del departamento e incluso se proyectan realizar fuera de éste, auspiciadas por esta comuna”.

La resolución 14.692 firmada por Andrés Arocena señala incluso que serán “dos charlas mensuales”.

Finalmente el expediente 34.331/05 se caratula “Propuesta de Taller Literario en Fray Marcos”, adjuntándose en el mismo un manuscrito con una propuesta para realizar el taller literario en los meses de diciembre 2004, enero, febrero y marzo de 2005, a razón de una clase semanal de tres horas.

El intendente Arocena dispuso, a través de la resolución 20.849, una partida mensual de $ 4.000 para Febles para efectivizar el taller literario, e incluso con fecha 26 de mayo el intendente Arrillaga dispone la ampliación del plazo de la partida, incluyendo el mes de abril “hasta la finalización del actual período de gobierno”.

Julio Sánchez

En el expediente 25.640/03 está documentada la partida de 4.500 pesos mensuales resuelta, a modo de colaboración, por el intendente Andrés Arocena el 15 de agosto de 2003 “a partir del 1º de agosto del año en curso” (resolución 12.338/03). Aunque en ninguna parte del expediente se indica, Sánchez explicó en su comparecencia a la comisión que la partida la recibió “hasta fin del período de gobierno”.

Según la resolución firmada por el intendente, el motivo del apoyo es el proyecto “Me lo Contó el Abuelo” que tenía como objetivo “rescatar la memoria oral de micro regiones de nuestro departamento por medio de los recuerdos que los niños escolares recogen de sus abuelos”. Dicho proyecto –señala la resolución- se haría en coordinación con la Inspección Departamental de Primaria.

Pese a lo documentado allí, Sánchez afirmó que él entendía que percibió ese dinero por promover “un conjunto de actividades culturales”, manifestando incluso que “sería un total abuso” señalar que el dinero lo recibía por el proyecto Me lo contó el Abuelo al estar paralizado después” éste. Según Sánchez, “estamos hablando de un conjunto de actividades”. Esa partida era “por la totalidad de la actividad cultural, hasta que cesó la administración”, manifestó.

Con referencia a ese “conjunto de actividades”, en su comparecencia a la comisión investigadora explicó que venía realizando una serie de acciones de promoción cultural de manera honoraria. “En determinado momento él (Arocena) entendió que se me podía apoyar económicamente. En la resolución se señalaba lo que yo estaba haciendo en ese momento como tareas permanentes: un certamen literario entre escolares con el apoyo de la Inspección de Escuelas y de la Intendencia, (que) lamentablemente no tuvo la trascendencia que podía haber tenido y la continuidad del tiempo que le queríamos dar”.

Según dijo, en algunas de esas actividades que él promovía la IMF ponía a disposición vehículos para traslados así como pago de hospedaje, e incluso pago de combustible, según se desprende de su declaración. Pese a ello, dijo también que el dinero lo gastaba para desplazarse.

Sánchez afirmó incluso que “varias veces” se le pidió “que asesorara sobre temas culturales”.

Como hecho no ligado al expediente pero sí a la relación de Sánchez con la IMF en el mismo período de gobierno, éste indicó que al asumir el intendente Arocena la directora de la Escuela de Artes de la IMF Mercedes Silveira le pidió al jerarca que él (Sánchez) fuera “a colaborar como funcionario”, lo que Arocena aceptó con un contrato por aproximadamente $ 2.400 mensuales, según lo afirmado por el indagado. Él mismo indicó que el secretario general Carlos Arrillaga dijo que la rescisión de su contrato le ahorraría a la IMF unos $ 8 mil mensuales.

A los dos meses de haber sido contratado, a Sánchez se le rescinde el contrato según él por presiones políticas, aunque no era la voluntad del intendente (la rescisión la hizo Arrillaga, y a “Andrés le causó molestia”, según las palabras de Sánchez en el seno de la comisión).

Jorge Omar Ferreri

El señor Jorge Omar Ferreri realizó tareas de asesoramiento en mejora de espacios deportivos, al ser aprobado un proyecto que presentó en noviembre de 2004 y que contó con un informe favorable del Secretario de Deportes Arturo Torres fechado el 30 de noviembre de 2004.

El indagado negó haber recibido colaboración o donación, sino que interpretó haber sido contratado. No fue donación, yo tuve que presentar un proyecto para eso (…) A mí nadie me donó nada y, segundo, quien me conoce sabe que no voy a aceptar ningún tipo de donación ni de regalía. A mí se me contrató para ciertos trabajos, los cuales los hice”.

Esos trabajos, destacó, fueron tareas de mejoramiento de diferentes escenarios deportivos del departamento, así como promoción de actividades de la misma área.

Ferreri señaló en el seno de la comisión que percibió $4.500 por mes, monto que cobraba en la Intendencia y por cual le daban un recibo de la propia comuna. Empero el expediente 33.485/04 señala que el intendente aprobó “el proyecto presentado” y destina para éste “una partida de $ 5 mil mensuales”. Esa resolución es adoptada el 1º de diciembre pero para ser válida “desde el 1º de noviembre de 2004 hasta la finalización del período de gobierno”.

CONCLUSIONES SOBRE DINERO

Las donaciones económicas señaladas en este capítulo, aparecen como partidas fijas a sujetos que efectuaron tareas puntuales, en el caso de Ferreri y de Febles (por el taller literario y las charlas culturales) para actividades de la IMF; Sánchez, por su parte, reconoce haber sido ‘asesor en materia cultural’ de la comuna departamental.

Ferreri reconoce haber sido “contratado para ciertos trabajos”.

Los casos indicados son claramente contrataciones ‘maquilladas’ como ‘colaboraciones’, lo que representa una clara falta administrativa.

En el asunto de lo que se rotula como colaboración al programa televisivo de Graciela Febles, ambas partes reconocen, según lo documentado en el expediente, que se trata de una partida de dinero por publicidad. Sin embargo Febles, en su comparecencia a la comisión negó que haya sido por publicidad.

La relación de Febles con la Intendencia se tornó, por las diferentes partidas decididas en distintas etapas, prácticamente constante desde enero de 2004 hasta el final de período de gobierno en julio de 2005, a no ser por un paréntesis a mediados del año 2004.

En todos los casos, con la excepción de Ferreri, son decisiones que se toman sin la existencia de un informe o estudio previo de las áreas correspondientes. En el caso puntual de Febles, para ningún caso de actividades culturales existen informes del departamento de Cultura, ni de Prensa cuando se daba la partida de dinero por publicidad.

Otra irregularidad que se constata es que en más de un caso se da que la resolución firmada por el intendente es posterior a la fecha de inicio de la tarea a la que, según la narración del expediente, se apoya con partidas de dinero. Ejemplos: El 1º de diciembre de 2004 Arocena acepta el proyecto de Ferreri, definiendo una partida mensual a partir del 1º de noviembre de ese año; El 15 de agosto de 2003 Arocena resuelve destinar una partida de dinero a Julio Sánchez a partir del 1º de agosto de ese año; el 12 de enero de 2005 Arocena resuelve destinar 4.000 pesos mensuales para Graciela Febles a partir del mes de diciembre de 2004; el 18 de enero de 2005 Arocena resuelve una partida de $2.000 para Febles con comienzo en el propio mes de enero.

En el caso de Sánchez, la Intendencia lo había contratado y cesado, pero éste explica claramente que no era la voluntad del intendente. De todos modos, esas partidas catalogadas como colaboración aparecen como una nueva contratación.

Cabe indicar que los tres sujetos mencionados hicieron pública su adhesión a la candidatura de Arocena para ser reelecto intendente en mayo de 2005. Febles estaba identificada con otro partido. En el caso de Ferreri, encabezó una lista a la Junta Departamental en apoyo a Arocena.

Capítulo V

Combustible

DONACIÓN DE COMBUSTIBLE

A partir del informe inicial facilitado por el edil denunciante, la Comisión solicitó ampliación de informe sobre diferentes donaciones de combustible que merecieron especial atención ya sea por el destinatario de la colaboración como por la falta de elementos fundamentales en el registro.

La comisión solicitó el detalle de las siguientes donaciones.

Nº de boleta                                        Fecha:             donación:

                        B 145222                                             6/01/04             “

                        B 146199                                             16/01/04           “

                        B 149768                                             20/02/04

                             908                                                5/03/04

                             1011                                              15/03/04

                        B 159407                                             28/05/04

                        B 835197                                             30/05/04

                        B 159545                                             xxxxxxx

                        B 159890                                             xxxxxxx

                        xxxxxxxx                                             10/06/04 (Corralón 30lts.gasoil)

                        B 191939                                             24/03/05 ( Donación de combust.)

                               6993                                            27/05/05 (donaciones COMEF)

Además del análisis de estas entregas, la comisión citó a declarar a funcionarios del área afectada para conocer los criterios administrativos que se cumplieron en las donaciones.

Criterios y registro

Según los declarantes, las entregas de combustibles se hacen tanto en Talleres de la IMF como en SINTEL, donde opera el sistema de control vehicular (CONVE). “Las donaciones eran de un volumen importante se mandaban a SINTEL”, explicó en el seno de la comisión el señor Mareclo Layera, funcionario afectado al sistema CONVE de la IMF junto al señor Cono Alvarez.

Ambos señalaron que detrás de cada donación debía existir un expediente o una orden interna, que no siempre llegaba antes que la orden de su jefe para que se hiciera la entrega. Ambos indicaron además que su jefe, entonces el señor Ruben Viera, daba las órdenes pero recibiéndolas previamente desde el edificio central de la IMF.

SR. E LÓPEZ.- Me quedó un poco la duda cuando usted dice que es el Director el que da la orden para levantar el combustible. En el expediente puede ser una trasmisión de orden donde el superior que es el Intendente, le da la orden al Director y el Director la ejecuta. ¿O es que era solamente iniciativa del Director realizar la donación? ¿Siempre estaba respaldado por el Intendente?

SR. ÁLVAREZ.- No, no, la orden siempre venía definida. Él lo que nos decía a nosotros era por ejemplo: Hay que despachar 120 litros a tal persona o a tal institución, nosotros lo hacíamos y después venía la parte escrita. Cuando nos venía la orden a nosotros era porque supuestamente ya estaba definido que se iba a dar a alguien, no era porque él donara de su parte. No, no, eso no.-

En cuanto a la llegada de la orden escrita, haya sido como resolución o expediente, según se desprende de la declaración de los consultados solía ser a posteriori de la efectivización de la donación.

SR. LAYERA.- Las órdenes verbales cuando se daban, que surgían, se solicitaba inmediatamente un número de expediente. Por equis razón si el expediente no había llegado se habla con la persona adecuada en cuyo caso nos decían el número de expediente es tal y va a llegar. Si necesitaban el combustible antes se podía ver con cuántos litros se solventaba eso, no por el total si era muy grande la cantidad y después llegaba el expediente y se le daba cumplimiento. El máximo de los casos fue eso.-

SR. ALVAREZ.-… Puede haber pasado que primero haya llegado la orden verbal, pero se donaba combustible y después llegaba la orden….

Cargas en SINTEL

Para las donaciones que se cargaban en SINTEL, el representante de la institución beneficiaria llevaba una orden de abastecimiento que se elaboraba tras la orden interna o el expediente, y con ésta SINTEL despachaba el combustible, para luego enviar a Talleres una copia de la factura adjunta a la orden de abastecimiento que entregó el representante de la institución beneficiaria.

Tanto de las declaraciones de Alvarez como de la documentación obtenida por esta comisión, surge que no siempre retornan ambos documentos adjuntos.

Por ejemplo, con fecha 28 de mayo de 2004 aparece una boleta de SINTEL por $ 1.607 con una firma ilegible (firma de quien recibe el combustible), o el día 20 de febrero del mismo año aparece una boleta por $2.180 firmada (como recibiendo) por ‘Gabard’, sin que quede especificado, en ambos casos, a qué corresponde.

Situaciones similares se dan en dos facturas con fecha 30 de mayo de 2004 (una por $ 2.223 y otra por $ 2.120) y una con fecha 2 de junio de 2004.

En el caso de esta última, se desprende que la firma de quien decepciona señala antes del apellido (ilegible) el grado ‘Ag2’ (se deduce que agente de segunda). En sus declaraciones tanto Alvarez como Layera indicaron que periódicamente recibía donaciones el Batallón de Ingenieros de Combate Nº2 con sede en Florida.

De una visita realizada a SINTEL por ediles de esta comisión, se desprende como dato que muchas de las órdenes de Abastecimiento que fueron liquidadas permanecen en la empresa.

“Ensayo de error y descarte”

Según explicó Alvarez, dado el defasaje entre la entrega de documento de SINTEL a Talleres, órdenes de secretaría de la Intendencia a Talleres y la falta de elementos claros que permitieran saber frente a qué tipo de donación se estaba, ordenada por quién y decepcionada por quién, administrativamente debían realizarse peripecias para que las boletas que llegaban para ser liquidades fuesen adjudicadas a alguien.

SR. PRESIDENTE.- En este caso que haya una orden y generalmente se hace una donación a través de un expediente, es decir esa boleta corresponde a algún expediente que se inició, entonces cuando llega la boleta debería ser para incluir en algún expediente que ya debe estar iniciado. A lo que voy es: ¿Siempre les pasó que cuando llegaban las boletas, sea con orden o sin orden, tenían expediente para incluirlas?

SR. ALVAREZ.- No siempre, porque si le daban la orden de que sí había un expediente o una orden interna se lo descargaba, ahora si no había orden interna o no había expediente no tienen dónde descargarlo. Nosotros lo que hacíamos era un ensayo de error, que de repente en la misma factura te decía que era donación para tal cosa. En aquel tiempo –me acuerdo- que había clubes de fútbol como La Vascongada, Avenida, que tenían que viajar fuera del departamento y se ponía “donación” y nosotros no recibíamos la orden. Quiere decir que si había algo que nosotros no teníamos la orden, se hacía por ese lado, porque lo decía la factura, no es que a nosotros nos llegara la orden, lo hacíamos por eso nomás, por descarte.-

Despacho Corralón

Del resultado del análisis de las boletas se desprende que con fecha 10 de junio de 2004 se computa como donación el despacho de combustible al vehículo matrícula 501507 que prestaba servicio a destajo para la IMF, no pudiendo lograr esta comisión más datos acerca de por qué se computó así la donación, cuál fue el destino concreto, de quién partió la orden y basándose en qué argumentos o informe.

En el informe general sólo se registra fecha y cantidad de litros cargados (‘Despacho Corralón, 30 litros’). Un detalle posterior agregó los otros datos, que tampoco aportan más que matrícula del vehículo que hizo la carga.

CONCLUSIONES SOBRE COMBUSTIBLE

La carencia de un sistema ordenado que verifique resolución, entrega y recepción de combustible, no le permite a esta Comisión realizar demasiadas afirmaciones acerca de las donaciones de combustible.

Lo que se interpretó como sistema correcto implicaba que por expediente u orden interna se elaboraba una orden de Abastecimiento para llevar hasta el lugar de carga, y desde allí (SINTEL) se enviara copia de la factura con la orden de Abastecimiento.

En contrapartida a ese sistema, se registran casos de facturas derivadas desde la empresa a la IMF para ser liquidadas, sin mayor especificación que la propia boleta. El error al entender de esta comisión parte desde la propia Intendencia, pues el sistema que implementa no deja registrados todos los datos necesarios para dar garantías a todas las partes.

En algunos casos se encuentran boletas con firmas ilegibles sin contrafirma o firmas claras pero sin datos de a qué donación responden, que las hacen imposibles de adjudicar a una resolución o expediente, además de desconocerse si efectivamente existe un expediente o resolución que respalde la entrega.

Surge también la irregularidad de despachos por órdenes verbales, aunque los funcionarios destacaron que en la mayoría de los casos siempre aparecía después una resolución escrita firmada por un jerarca. De todos modos es irregular que la elaboración de la orden sea a posteriori de la entrega.

(Fdo) Emilio Martínez Muracciole- Sebastian del Castillo- Jacqueline Dárdano- Raúl López-Ediles Departamentales.-

COMISIÓN INVESTIGADORA- INFORME DEL PARTIDO NACIONAL

CONCLUSIONES DONACIONES DE COMBUSTIBLE

En estas donaciones existía tal como las otras, un celo exhaustivo por tener la orden superior que respalde lo donado, tal como expresa ARAMBURU “todas las donaciones están respaldadas o bien por una resolución municipal o por resoluciones que vienen de otras administraciones por personas que ponen su vehículo a disposición de la Intendencia.

Existían también convenios con SINTEL para que se realizará la carga de combustible en dicha Estación, ya que puede suceder porque la capacidad de los tanques son muy limitadas que las donaciones no pudieren contener la cantidad donada.

Agrega también Aramburu que todas las donaciones son por Resolución del Intendente, siendo imposible que no exista un respaldo en papel (Acta Nº 04). En el mismo sentido declararon los funcionarios Layera y Álvarez, ofreciendo un panorama inequívoco de los procedimientos realizados (Acta Nº 06).

En sin, se concluye en que no se encontró ni un solo atisbo que nos lleve a dudar de alguna irregularidad que existieren en las donaciones de combustible, desde el Acta Nº 01 hasta el Acta de Comisión Nº 19.

CONCLUSIONES DONACIONES DE MATERIALES.-

Si bien será tema que nos extenderemos en el capítulo de “Conclusiones finales”, las donaciones que se realizaron de Pórtland, Chapas, Arena y Bloques fueron en un completo apego a las normativas vigentes de administración.

Es decir, las donaciones específicamente estudiadas fueron realizadas mediante expedientes u ordenes internas en las cuales se realizaba un estudio pormenorizado de la situación de la/s persona/s o instituciones necesitadas, ya sea mediante asistente social, como también por los mismos jerarcas de la Intendencia los cuales se empapaban de la realidad subyacente para después resolver sobre el otorgamiento o no de la donación.

Tal como se expresó en actas de Comisión “el tema es que se le da por ejemplo una donación de 500 bloques el 50% y hasta que promoción Social no haga la supervisión que está ejecutando la obra no se le entrega el resto. Por eso es que siempre están repetidas las personas beneficiarias, 50% al comenzar y después el otro 50%; es un seguimiento que hace Promoción Social (ACTA 04). Esto fue confirmado por los funcionarios de la Intendencia, por ejemplo el SR. ORTIZ “los trámites normales para donar materiales eran expedientes, órdenes internas, órdenes directas por parte de jerarcas municipales, posteriormente de dar los materiales se controlaba a los 30 o 60 días si se estaban dando uso de los materiales, primeramente se entregaba el 50% y luego el resto” (Acta 12).

Incluso en casos de urgencia, cuando los trámites burocráticos de la realización de un expediente son imposibles de realizar, debido a lo imperioso de las necesidades, se expedía orden interna y se realizaba informe social, tal como lo confirman palabras del propio Presidente de la Comisión “es un informe bastante detallado sobre cuál es la situación del núcleo familiar y la precariedad de la vivienda que están habitando en ese momento” (Acta 07).

También se deben mencionar dos elementos importantísimos a la hora de analizar la regularidad y el mérito de las donaciones;

  1. Los registros que se informaron desde la Intendencia no son registros de donaciones sino registros de salidas de materiales de la comuna, por tanto, cuando se trata de bloques, chapas, Pórtland para realizar trabajos inherentes a la Intendencia (como por ejemplo arreglar una garita o un salón comunal) evidentemente que no existían expedientes, ya que es de norma que ese material sale por orden interna u orden superior, no se realizaba estudio, por supuesto. A esto entonces se debe un gran porcentaje de salidas de materiales mediante órdenes y no Expedientes.
  2. En segundo lugar mencionar que en el anterior período de gobierno fue imperioso la necesidad de colaborar con los más cadenciados, en cuanto se sufrió una gran crisis nacional (a la cual nuestro Departamento no fue ajena) que llevó a que se redoblaran las solicitudes de colaboración.

CONCLUSIONES DONACIONES DE LEÑA.-

De las declaraciones vertidas en Comisión de los funcionarios SR. ALOY, SR. VILLANUEVA, SR. CATICHE, SR. FALERO, SR. MILAN y SR. ARRÚA surge claramente que la mayoría de las “donaciones” estudiadas por la Comisión no eran donaciones, sino que eran salidas de leña desde la División Paseos Públicos que se realizaban para el normal funcionamiento de la Intendencia y para dependencias propias de la comuna.

Es decir, los registros que la presente Administración informó que eran “registros de donaciones” de la anterior Administración, no eran otra cosa que registros de todas las “salidas” de leña que existían desde Paseos Públicos para todas las dependencias de la Intendencia.

Ejemplificando lo concluido, tenemos que si se precisaba leña para el Estadio Campeones Olímpicos, existía una resolución genérica de suministrar leña a esa dependencia y se le ordenaba el cumplimiento de esa resolución a Secretaría y desde Secretaría se expedía la orden a los funcionarios Falero y Catiche para que recogieran la leña. Todo esto sin perjuicio de avisorar al Encargado Aloy para que autorizara el retiro.

Esto fue claramente lo que sucedía en la mayoría de las salidas de leña, con destino a Estadio 10 de Julio, Hogar de Ancianos, Intendencia misma, leña chica para estufa de Yuro, Oficina de Información para bañarse la gente que venía, Corralón, Parque de Máquinas, Sereno del Prado, Quincho Municipal y Chalet donde vivían funcionarios como Omar Bissio, Elías Fuentes o Coralio Bentancur, CAIFs cuando venía gente a cabalgatas en la Asociación Rural que se quedaban, Complejo, Talleres, Jacobo Zibil, etc. .

Como se desprende de lo anterior, existían colaboraciones de leña para instituciones no municipales como Jacobo Civil, Asociación Rural, Club España, etc., lo que podrá compartirse o no el mérito de la colaboración, en el sentido de discrepar sobre si es necesario colaborar con el Jacobo Zibil, pero el criterio de la pasada Administración era el de colaboración con esas instituciones sin fines de lucro y con ese criterio se procedía avalado por la orden del jerarca.

Capítulo a parte debemos expresar sobre los CAIFs y el Hogar de Ancianos.

En los primeros, debemos descartar en la gran mayoría de los casos la donación, sino que la comuna asumió un papel de contratante colaborador junto a los CAIFs dando surgimiento a lo que se llamo Grupo Piedra Alta (tal cuál fue reconocido por el Sr. Presidente de la Comisión en el Acta Nº 09) y por el cuál se apoyaba a los carreros. Aquí entonces no existían donaciones y esto es afirmado por las declaraciones de CARABALLO y ALARCÓN (Actas 09 y 14). Se concluye en que el pedido de informes recibido por Javier Fernández fue mal confeccionado.

En el segundo caso de las donaciones al Hogar de Ancianos fue un porcentaje importante de las verdaderas donaciones realizadas. Se desprende de las Actas que se llevaba alrededor de una camioneta de leña por semana -unos 400 kilos- (Acta Nº 15 SRA. MIRIAM GARCÍA, ENCARGADA DEL HOGAR DE ANCIANOS DE FLORIDA), esto más el promedio que el mismo SR. DEL CASTILLO realizó expresando “en el año 2004, no es una suma exacta, son entre 18:000 y 20.000 kilos en el año 2004, por lo que saqué, para el Hogar de Ancianos” (Acta Nº 14) concuerda bien y fielmente ya que los 400 kilos semanales de la camioneta, multiplicado por unas 50 semanas que tiene el año nos suman los 20.000 kilos que se le donaron al Hogar de Ancianos. Todo ello por supuesto, avalado por resolución y expediente (El Expediente es el Nº 19166/02, resolución 6782/02).

En los dos casos que se denunciaron, evidentemente fue una mala información desde Paeos Públicos, es decir, nunca hubo una donación de leña para Comité Catiche y nunca hubo una donación de leña para la secretaría de la Intendencia, la confusión provino de que una de las personas que levantaban la leña para sus destinos (sean para donaciones, como para el normal funcionamiento de la Intendencia) era el funcionario Catiche y quién avisoraba al Sr. Aloy del cumplimiento de la Resolución jerárquica era el funcionario Milán, dependiente de la Secretaría de la Intendencia.

En fin ya podemos concluir entonces en la veracidad y el buen criterio de la Administración anterior en cuanto a las donaciones realizadas, sin embargo somos nobles en concordar también en lo que en la Administración anterior no se realizó en la mejor forma, hacemos nuestras entonces las palabras del Presidente de la Comisión; “capaz que una de las conclusiones que pueden salir de aquí es solicitar que los mecanismos de control de la Intendencia empiecen a existir controles temporales de registro. Porque después, de repente, en futuras Comisiones Investigadoras que se planteen en este Gobierno y que quieran objetar alguna cosa o denunciar alguna cosa de esta Administración se va a presentar el mismo escollo y no es que sea de tal o cual Administración”. En otras palabras estamos concordando en que la tarea del funcionario Aloy que era la del control de las salidas de leña debería haberse ampliado a especificar los destinos de esas salidas.

PLANTEO GENERAL .-

En sesión de fecha 17 de noviembre de dos mil seis el Edil Javier Fernández del Partido Colorado denuncia irregularidades en las donaciones que realizó el Gobierno Comunal anterior, ejemplificando que en el año 2003 se donaron $ 47.535 a la Religión Ondas de Amor y Paz y en el año 2004 $ 34.230 más. También denuncia una donación al Comité Lista 62 de $ 1.404, y otra donación a la Agrupación Larrañaga, como otras donaciones de leña de 1500 kilos, 300 kilos y 500 kilos a una sola persona en unos pocos días e incluso una donación de leña a un comité partidario de 500 kilos.

En vista a ello el Edil oficialista Echeverría expresó que daría gusto que la prensa que en el día de la fecha no estaba se enterara que el Señor Intendente regalaba dinero, “que me digan regalaba leña, un corte de rancho, una chapa de zinc está bien, pero dinero...”, en claro repudio a lo denunciado.

Pues bien, la Comisión Investigadora se abocó a estudiar estos casos específicos y otros casos más, derivados del Pedido de Informes del Edil Fernández.

INTENDENCIA. Demora y calidad de la información.-

Empezado el Trabajo de la Comisión y solicitada la ampliación de información a la Intendencia, esta fue demorada e incluso hubieron informaciones contradictorias al pedido de informes o peor aún no elevaron información ninguna, lo que llegó a molestar a los Ediles de la Comisión, por ejemplo Javier Fernández expresa “El pedido de informes es contestado por esta administración, de algún lado sacaron la información”. El edil Del Castillo por otro lado “Hace tres meses que esperamos información, me tiene medio caliente que le llegue a otro y a mi no” (Acta 10).

Incluso el PRESIDENTE de la Comisión expresaba “Después control presupuestal informa que no tiene registro de información sobre donaciones a Comité Lista 62 e Iglesia Ondas de Amor y Paz. Al Edil Javier Fernández le llega el registro y ahora dicen que no hay registro” (Acta 3).

La gota que derramó el vaso fue que la Intendencia facilitaba la misma información a personas que no eran miembros de la Comisión (por ejemplo el Diputado Vega quién declara públicamente que no fue dinero sino ladrillos, Pórtland y bloques ciertas donaciones informadas -Acta 8-), mientras que la Comisión esperaba infructuosamente el informe, lo que llevó hasta a la Edila Dárdano a preguntarse “porque esa información le llega al diputado Vega y a nosotros no”.

Todo esto motivó que el Presidente de la Comisión realizara el trabajo de la comuna, es decir ir a la Intendencia a buscar la información, e incluso, llegada la información, ir a verificar si es verdadera, lo que motivo que nosotros como integrantes de la presente Comisión denunciaran la mala gestión de la Intendencia diciendo “Cada vez que llega un pedido de informes habría que ir a la Intendencia a ver si es cierto o no, tendría que ser creíble”, decíamos ante el pedido del Presidente de ir a la Intendencia a verificar la información.

Por fin, se tuvo que llamar a declarar a uno de los integrantes de la Intendencia, quién fuera uno de los responsables del Pedido de Informes llegado a Javier Fernández el Sr. Peluffo quién dijo “nosotros manejamos ese tipo de donaciones que son materiales, donde el 99 % son chapas y bloques eso es lo que maneja arquitectura” (Acta 7).

Ya en este momento la Comisión llega a su primera gran conclusión, la Intendencia ha mentido en la Información que remitió al Edil Fernández, ha informado sobre donaciones en dinero a un comité partidario, una agrupación y a una religión, cuando la verdad es que era imposible que fuera dinero, en el mejor de los casos serían materiales donados.

No obstante la Comisión debía seguir investigando si fueron ciertas esas donaciones de materiales y como fue su procedimiento, sin perjuicio de que el delito de falsificación de documento ya era un hecho.

PROCEDIMIENTOS EN LAS DONACIONES DE LA ANTERIOR ADMINISTRACIÓN.-

Los procedimientos que fueron utilizados en la anterior administración fueron detallados por funcionarios de alto rango de la Intendencia, no obstante tuvimos la negativa de los ediles oficialistas de llamar a testificar a quién entendemos nos hubiera explicado mejor aún los procedimientos que era el Sr. Nelson Rodríguez Colombo.

Aunque los ediles oficialistas no quisieron investigar profundamente el caso, igual tuvimos declaraciones ilustradoras.

El Arquitecto Peluffo decía “El seguimiento que se hace es con respecto a la familia porque algunas veces, aunque son casos mínimos, los materiales se pueden desviar”, explicaba entonces el seguimiento que existía, independientemente del procedimiento de solicitud, el estudio y la resolución favorable que correspondía (Acta 7).

Más aún la contadora delegada del Tribunal de Cuentas María Luisa León explica que “se presentaban boletas o no según el caso, si es para un merendero, un Caif o una familia carenciada no se le pedía, en cambio si es para un emprendimiento privado –pero de interés general-, se presentaban boletas a modo de seguimiento del emprendimiento.

Esto explica el porqué en algunos expedientes de donaciones existían boletas y en otros no.

Continuaba la contadora “Quien imputa al rubro donaciones es la División Contralor Presupuestal, ya que tiene el criterio de que cuando se dictamina una partida de dinero por resolución del Intendente es una donación. Si lo hubieren solicitado desde una dirección específica (por ejemplo Cultura) entiende esa división que se afectaba al rubro de la Dirección (Cultura) y no como donación “(Acta 15).

En fin, se desprende claramente de que hay situaciones en las que son dudosas las categorizaciones en donaciones que existieron en algunas colaboraciones, pero es un firme criterio de la División CONTRALOR PRESUPUESTAL, y ello se enmarca en un prolijo procedimiento, fuera del ámbito de discreción que tenía el Intendente de turno ya que se respetaba la especificidad técnica que tenía esta División.

Después se planteó la pertinencia o no de ordenes internas en las donaciones, lo que fue aclarado en las primeras reuniones por el estudio de los expedientes realizados por uno de nuestros integrantes (Stopingi) “cuando hay orden interna o superior está avalado por una resolución del Intendente, así se planteó con la resolución 21945/05 que correspondía al expediente 34908/05, etc....” (Acta 6).

Oribe Barboza lo explicaba, “Para que saliera una donación a alguien debía ser firmada, o era por expediente u orden interna. En los casos de arreglar un salón comunal que son de ética municipales. Todos los materiales que salieron de allí quedaron registrados del primero al último.

Venían órdenes verbales para colocar caños o pintar cebras por ejemplo, quedaba todo registrado en un libro”.

Es decir, la regla general es el expediente cuando existían donaciones, pero el registro que existía en el rubro “donaciones” es muy amplio, por tanto lo que se registraba eran todas las “salidas” de materiales (dentro de las cuáles habían donaciones y otras que no lo eran). Estas salidas de materiales eran avaladas por un Expediente cuando eran donaciones, pero cuando eran arreglos de bienes municipales no necesitaban expediente para tener su “salida” ya que eran del propio funcionamiento de la Intendencia, es decir arreglos de salones comunales, calles, pintar cebras, colocar caños, a lo que llama Oribe Barboza cuestiones de ética municipales.

Un ejemplo del procedimiento es las donaciones a Ondas de Amor y Paz, quién a esta altura del análisis ya podemos afirmar como el Edil Javier Fernández “las donaciones de Ondas de Amor y Paz fueron todos materiales”.

En el tema de Ondas de Amor y Paz Oribe Barboza dio una explicación detallada del procedimiento en el cual había un expediente donde se resolvió la colaboración. El mismo Intendente recorrió el merendero de Ondas de Amor y Paz y fundamentó la donación en cuanto aliviaba el trabajo del merendero Municipal. El Pastor le pidió para techar el comedor y el Intendente dio orden a Ernesto Sánchez y Oribe Barboza en ese sentido de techarlo con donaciones de Pórtland y chapas.

Los mismos funcionarios y jerarcas Ernesto Sánchez y Oribe Barboza constataron la cantidad de niños que iban e hicieron seguimiento (acta 11).

Se entregó una primera partida y después con visita del Intendente se amplió el expediente dando una segunda partida en el año 2004.

Un verdadero ejemplo de donación en dinero fue a la comisión de vecinos de Polanco del Yí. Donación que fue solicitada en expediente de 29 de noviembre de 2004 para la construcción de baños, juegos, churrasquera, mesas etcétera la cual fue seguida por resolución conforme del Intendente. Nadie puede discrepar en el merito de esta donación que redunda en la mejor calidad de vida de los vecinos de la localidad y en turistas que se alleguen al lugar.

Ejemplos erróneos de donaciones son los de Walter Rodríguez, Julio Sánchez y Omar Ferreri ya que no se les donó nada, fueron contraprestaciones. Igual el caso de Graciela Febles, casos que la actual administración ha asentido y tanto es así que se liquidaron sus haberes por su trabajo y se pagaron remanentes adeudados en la actual administración lo que comprueba la calidad de contraprestación y el mérito de ello. Si fuera donación y estuviera mal hecha, esta Administración no la hubiera pagado y lo mismo si estuviera mal hecha la contraprestación.

Y debe hacerse una puntualización Graciela Febles como el expediente relacionado a ella hablan de publicidad para la Intendencia (contraprestación), entonces la Intendencia informó mal al Edil Fernández (Acta 15) no se trataba de una donación.

En la lectura de este informe, comprobado con el número de Acta correspondiente ya podemos sacar algunas conclusiones: 1) La Intendencia informó expedientes de donaciones que no eran donaciones. 2) En las donaciones que eran de materiales informó que eran de dinero, falseando un documento público. 3) Las verdaderas donaciones eran de materiales y por excepción de dinero y fueron realizadas en expediente y con todos los procedimientos que correspondían, tanto las de dinero como las de materiales.

Pero no debe desatenderse la conclusión más importante y es que todas las donaciones (ya sean de dinero como de materiales) se efectivizaron, como lo dijo el Señor Presidente de la comisión estamos convencidos de que las entregas se hicieron (Acta 16), la gente o las instituciones recibieron lo donado.

CONCLUSIÓN FINAL.-

Tal como expresa el Edil Javier Fernández “cuando se me contesta el pedido de informes en ningún momento especifica, dice donaciones y la suma de dinero. Es una suspicacia de parte de quien lo hace. Si debajo hubiesen puesto que la donación a Ondas de Amor y Paz era esto y esto, yo quizás no hubiera pedido la investigadora” (Acta 9).

Esta suspicacia de que habla el Sr. Edil fue para desprestigiar la imagen de la Lista 62 y de todo el Partido Nacional, ya que el Intendente y el Secretario General firman (y con su firma dan valor) un documento público que con sus falsedades perjudican a una Institución partidaria.

Ya en el acta 9, cuando se reconoce por el señor Presidente y el Edil Oliva que las donaciones en dinero al comité Lista 62 y Ondas de Amor y Paz, dijimos que era una falsificación documentaria. Lo mismo con lo “donado” a la agrupación Larrañaga, que fue la devolución de carteles Cartonplast que quedaron de las elecciones internas en la vía pública y la Intendencia lo retiró para luego devolvérselo a las agrupaciones (Acta 12).

Pasaremos entonces a dilucidar si fueron materiales lo que se donó a una lista del Partido Nacional, ya que hemos descartado el dinero.

Se trata de analizar entonces, si se le donaron al Comité Lista 62 bolsas de Pórtland, baldosas y ladrillos por valor de $ 1404. Y para analizarlo debemos tomar en cuenta seis elementos probatorios:

1) La falta de sentido común en pensar que un Intendente o sus funcionarios de confianza asintieran donar materiales a su propio comité (lo que podría ser delito de conjunción). No tiene sentido en relación a lo ínfimo de la donación con las consecuencias perjudiciales incluso penales que recaerían.

2) El funcionario a quien le fue adjudicada la orden de donación (Barboza, que estaba a la fecha de los recibos ya que egresó en junio de 2005 –acta 18-) rechazó tajantemente ello (Acta 11) así también lo rechazaron todos los restantes funcionarios de ese ámbito (José García, Heber Rodríguez, Rubén Rodríguez). Ni siquiera pudo haber sido el arreglo de la vereda de ese comité lo dicen Barboza y Rodríguez (acta 11), lo que descarta toda posibilidad.

3) El funcionario que supuestamente recibió lo materiales niega también frontalmente ese hecho, incluso explica que las bolsas de Pórtland que él recibió eran para refugios de ruta 12 y ruta 6. (Acta 11). Más aún, hay pruebas de que Rubén Rodríguez (quién supuestamente bajaba los materiales al Comité) compraba los materiales en Barraca Corralón Sur.

4) Cuando se pide para citar al Tesorero de la Lista 62 la Comisión Investigadora (léase ediles oficialistas) lo deniega, por tanto damos por probado que los materiales comprados para la refacción del Comité Lista 62 fueron comprados en la Barraca Corralón Sur y que no son materiales de la Intendencia, más aún la Intendencia ni siquiera entregaba baldosas (Ortiz Acta 12) en vista a los testimonios brindados en comisión y a la denegatoria ante dicha por Ediles oficialistas.

5) El vale presentado para la adquisición de materiales no tiene las condiciones necesarias para su validez (firma de los emisores) y a quien se acusa como que lo presentó lo ha negado en la misma forma absoluta y convincente (José García).

6) El único funcionario que asiente esta donación (aparte del Señor Intendente Giachetto y el Secretario General Mattos) es el funcionario Perera, quien no solo recuerda que se llevaron vales de la lista 62, que se presentaron a la Intendencia, que retiraron los materiales, también recuerda quien fue el conductor del camión que lo llevó, recuerda cual fue el camión trasportador, recuerda cuando bajaron el material, que tipo de material era y que persona bajó el material, todos estos hechos de hace 3 años son recordados únicamente por el Señor Perera con lujo de detalles.

Pues bien debe investigarse penalmente, previa vista al funcionario involucrado, estas afirmaciones que él realiza, ya que entendemos que ha brindado falso testimonio y ha participado en un delito de estafa o en su caso asociación para delinquir (artículos 150 del Código Penal).

El funcionario Perera se contradice al reconocer su letra en las mismas boletas de recibos que anteriormente no reconoce. O sea, a fojas 7 y 9 Acta 12 no reconoce las boletas número 155 de 30-04-04 y número 872 de 14-05-04 y en el acta 19 a fojas 1 si las reconoce.

En acta 12 específicamente dice, incluso antes de que se le preguntaran por ellas, “la mayoría de las boletas estaban hechas por mi salvo las de baldosas y de ladrillos que están juntas, porque esa no es mi letra, no las llené yo”. Y en otra parte fojas 9 dice “donde pusieron José García no es mi letra tampoco”.

También se contradice al decir que le entregaba los materiales a José García, que José García presentó ese vale con el sello de Agrupación Manuel Oribe y retiró para el comité Lista 62 (Acta 19 fojas 2) cuando antes había dicho no tener conocimiento de quien es José García (Acta 12 fojas 9).

Incluso llegó a decir que le llevaban el material al Comité y firmaba allí que eso era la mayoría de las veces.

Debemos puntualizar que existen 4 boletas de recibos que estipulan la entrega de baldosas y de Pórtland para el “comité lista 62” y que fueron firmadas por el funcionario Ruben Rodríguez. El mismo niega en todas ellas haber recibido con ese destino el material, declara que se firmaba la boleta de recibo con el destino en blanco e incluso desconoce su firma en una de ellas. En la Comisión que integramos solicitamos la ayuda de un perito calígrafo a los efectos de conocer si el destino fue llenado antes, paralelamente o después de la firma del funcionario, saber si fue una misma persona quién llenó todas las boletas involucrantes (en comparación con otras reconocidas) y por último saber con certeza si la firma desconocida por el funcionario es o no de su caligrafía.

Todo ello nos fue negado en Comisión bajo el pretexto de que fue una decisión de la Bancada del Frente Amplio (Acta 16 fs. 5). Y esto nos indigna en primer lugar por la falta de voluntad en conocer la verdad que tienen los colegas oficialistas sin saber la finalidad que tenía la contratación del profesional, de igual manera lo rechazaron, pero por otro lado si sabían de la finalidad que se tenía para contratar al perito calígrafo estamos ante una violación flagrante al secreto que debería tener nuestra Comisión.

Evidentemente se realizó intencionalmente una maniobra por la cual se quiso involucrar al Señor José García, Aníbal Rodríguez y Rubén Rodríguez usando los recibos de la Intendencia que ellos firmaron en blanco en su función para rellenarlos con un contenido que estipule una relación entre la Intendencia y el Comité Lista 62 –cuando no se falsificó alguna firma- en los recibos números 872 de 14 de mayo de 2004, 774 de 30 de abril de 2004, 735 de 26 de abril de 2004, 155 de 30 de abril de 2004 y 146 de 26 de abril de 2004.

No podemos concordar con el Sr. Edil Oliva en cuanto afirma “hay desprolijidades, sí, hay desprolijidades, cómo no. No hay una desprolijidad enorme como para que digan: vamos a encajar preso a fulano o vamos a quemar a sultano, no hay, no hemos visto, yo hasta ahora no he visto cosas enormes, he visto desprolijidades”.

Y no concordamos por dos motivos ineludibles; Primero que no hay tales desprolijidades tal como él afirma, si existe desprolijidad es en la actual administración que informa en mala forma, porque la anterior administración realizó las donaciones analizadas en un apego frontal a las normas administrativas correspondientes. Y en segundo lugar existe delito, no sabemos si para llevar a prisión o no, pero los delitos sí existen; falso testimonio (artículo 180 del Código Penal), falsificación documentaria material o ideológica (artículos 236 y 238), asociación para delinquir (151), abuso innominado de funciones (artículo 162), estafa (artículo 347), son algunos de los que tendrá que dirimir la justicia penal si tipifica o no.

Cuanto se equivocaba el Señor Edil Echeverría al preguntarse ¿que va a investigar la comisión investigadora? Al expresar “La censura política y ética ya está hecha, no se precisa una comisión investigadora”. Y por supuesto al ironizar “esta comisión no va a tener que averiguar si al Señor de Amor y Paz le dieron el amor y la paz de $ 47.000 (cuarenta y siete mil pesos uruguayos) y después de $ 35.000 (treinta y cinco mil pesos uruguayos) más. Se trata de hechos que son así, que no necesitan ningún tipo de análisis”.

Como dice el viejo adagio no se puede vender la piel antes de cazar la presa, cosa que hizo éste, nuestro colega Sr. Edil.

Repetimos nuestra preocupación para que los presentes obrados lleguen a manos de la justicia criminal y así poder cotejar caligráficamente la documentación existente, recabar los testimonios de integrantes de la Agrupación política involucrada, de funcionarios de reconocida sapiencia municipal (tales como Nelson Rodríguez Colombo), recabar testimonios de funcionarios involucrados que no atestiguaron en Comisión, como por ejemplo Aníbal Rodríguez, etc..

COMO INTEGRANTES DE LA PRESENTE COMISIÓN INVESTIGADORA, SOLICITAMOS QUE SE DE VISTA DE LAS PRESENTES ACTUACIONES AL SR. INTENDENTE MUNICIPAL JUAN GIACHETTO, SR. SECRETARIO GENERAL JULIO MATTOS, SR. FUNCIONARIO MUNICIPAL PERERA .

(Fdo) CAYETANO STOPINGI - NELSON R. INFANTE.- Ediles Departamentales                                                           

-INFORME DEL PARTIDO COLORADO

  1. 1)CRONOLOGÍA.-

En sesión ordinaria de la Junta Departamental de fecha 3 de noviembre de 2006 (Acta 35/06) el Edil Departamental por el Partido Colorado Sr. Javier Fernández a través de un planteamiento en el segmento de “Asuntos Internos” propuso incorporar para la sesión del 17 de noviembre el asunto: donaciones de la administración municipal 2000-2005.

Este planteamiento fue a consecuencia de un informe recibido por el Sr. Edil referente a diferentes donaciones realizadas por la anterior administración municipal el cual brinda algunos datos que inducen a presumir la existencia de irregularidades.

Por tanto, el Sr. Edil solicitó a la Sra. Presidenta de la Junta Departamental a través del plenario, amparado en el artículo Nº 139 del Reglamento Interno del Cuerpo, se instaurara una comisión preinvestigadora para que la misma informara si existían méritos suficientes para la conformación de una Comisión especial que investigara estos hechos.

En consecuencia el día 17 de noviembre de 2006 se conformó la Comisión Preinvestigadora la que se integro de la siguiente manera: Por el Partido Nacional el Sr. Edil Carlos Perez, por el Partido Frente Amplio el Sr. Carlos Rodríguez, y por el Partido Colorado el Sr. Edil Pablo Lanz Adib.

Las tres partes acordaron que las bases para comenzar con el funcionamiento de la comisión Preinvestigadora estaban dadas.

En la oportunidad y con la asistencia técnica del Asesor del Cuerpo Dr. Jorge Hernández se analizó concretamente la situación a investigar y en consecuencia se redactaron dos informes, uno en mayoría donde el Frente Amplio y el Partido Colorado concluyeron que existían méritos para conformar una Comisión Investigadora dada la relevancia de la denuncia y el documento presentado en sala por el Sr. Edil denunciante; y otro informe en minoría donde el Partido Nacional no encontraba elementos para seguir adelante con esta instancia.

En sesión de la Junta Departamental del 24 de noviembre se resolvió por unanimidad de miembros crear una Comisión Investigadora con el cometido de analizar las donaciones realizadas por la anterior administración municipal período 2000-2005.

Por resolución Nº 75/06 se estableció que la integración de la Comisión sería de 7 (siete) miembros y se otorgaron 60 días hábiles para el arribo de las conclusiones, facultando al Presidente del Cuerpo a otorgar hasta 60 días más de prorroga.

De modo que la Comisión quedó integrada por los siguientes Ediles: por el Partido Nacional el Sr. Edil Cayetano Stopingi y el Sr. Edil Nelson Infante, por el Partido Frente Amplio el Sr. Edil Sebastián Del Castillo, el Sr. Edil Emilio Martínez, el Sr. Edil Raúl López y la Sra. Edila Jacqueline Dardano; y por el Partido Colorado el Sr. Edil informante.

Luego de reuniones en las que se solicitaron informes a la Intendencia, se recibieron invitados y funcionarios, se concurrió a la Intendencia Municipal de Florida, se estudiaron y debatieron documentos, el Partido Colorado presenta a la Junta Departamental el presente informe.

  1. DOCUMENTOS ANALIZADOS.-

Durante el proceso de investigación se efectuaron solicitudes de informes por escrito, de forma personal durante la concurrencia a dependencias municipales y se utilizo información que ya poseían los Sres. Ediles miembros de la Comisión Investigadora como documentación que aporto el miembro denunciante:

1) OFICIO N° 131/06 PROPORCIONADO POR EL EDIL JAVIER FERNÁNDEZ RELACIONADO CON DETALLE DE DONACIONES REALIZADAS POR LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL ANTERIOR.

Para las actuaciones y el análisis del tema encomendado por el Plenario de la Junta Departamental se consideraron los siguientes documentos:

Ampliación de la información que luce en respuesta al Sr. Edil Javier Fernández, informando si la misma contempla todas las donaciones por cualquier concepto realizadas en la anterior administración.

Documentación existente sobre las donaciones realizadas a la iglesia “Ondas de Amor y Paz”

Documentación existente sobre la donación al “Comité Lista 62”

Documentación existente sobre las donaciones realizadas y reseñadas en el informe con los siguientes nombres: “Bebo”, “Comité Catiche” y “Secretario Intendente”

Ampliación de información referente a los siguientes expedientes relacionados con donaciones de combustibles: B 145222 del 6/01/04, B 146199 del 16/01/04, B 149768 del 20/02/04, 908 del 5/03/04, 1011 del 15/03/04, B 159407 del 28/05/04, B 835197 del 30/05/04, B 159545, B 159890, donación del 10/06/04 30lts. De gasoil, B 191939 del 24/03/05 y 6993 del 27/05/05 (donaciones COMEF).

Fotocopia del resumen elevado al Dr. Hernández, y las actuaciones de la solicitud del Juzgado Letrado de primera instancia, primer turno, así como fotocopia de las declaraciones en el diario Cambios del ex-intendente Arocena en fecha 30 de noviembre de 2006

Copia del Oficio 131/06- Expediente Nº 01479/05 en el cual en el informe del departamento de Arquitectura firmado por el Arquitecto Daniel Peluffo aparecen los datos de donaciones a la “Iglesia Ondas de Amor y Paz” por los siguientes montos, $ 47.535,00 (año 2003), $ 34.230,00 (año 2004) y “Comité Lista 62” por un monto de $ 1.404,00 (año 2004),

Folio de cuaderno N 29, Entregado en fecha 05/10/04. Exp. Nº 25453/2003, ingresado al sistema, archivado en fecha 30/06/05.

Folio de cuaderno N 19, Entregado en fecha 01/03/04. Exp. Nº 22317/2003, ingresado al sistema, archivado en Desarrollo Social en fecha 22/03/04.

Folio de cuaderno N 19, Entregado en fecha 20/02/04. Exp. Nº 27825/2004, ingresado al sistema, para actuar en Desarrollo Productivo, se le dio salida del stock y entrega pero está archivado en Desarrollo Productivo.

Folio de cuaderno N 36, Entregado en fecha 24/02/05. Exp. Nº 29625/2004, ingresado al sistema, archivado en Arquitectura.

Exp. Nº 30540/2004, ingresado al sistema, archivado en Desarrollo Social en fecha 31/05/05.

Orden Interna Nº 352/2004 entregado a Pablo Rodríguez en fechas 04/02/04 y 12/02/04 hay recibos por donación siendo el Nº de la Orden el mismo.

Orden superior de fecha 15/04/05. Para Gladis Rodríguez, hay recibo pero no se sabe quién firma.

Orden superior de fecha 03/05/05 para Aurora Zoca, hay recibo y firma A Rodríguez

Recibos firmados por A. Rodríguez a saber: 100 bloques 03/05/2005, 50 bloques 03/05/2005, 100 bloques 03/05/2005, 250 bloques 04/05/2005.

Folio Nº 27, Orden de Pírez por 150 bloques para María Esther Domínguez, hay recibo firmado por Angel De león.

Recibos de entrega de materiales en la oficina del Director de Desarrollo Sustentable Alejandro Echeverría, cuyo listado de las Órdenes internas es el siguiente: 28/04/05 – 300 bloques – Por Orden superior - para Pablo Perez – Nº recibo de entrega 396 – firma H. o A. Rodríguez.-

-03/05/05 – 100 bloques – Por Orden Superior - para Aurora Zoca – Nº recibo de entrega 407 – firma H. o A. Rodríguez.-

-03/05/05 – 050 bloques – Por Orden Superior - para Valentín León – Nº recibo de entrega 406 – firma H. o A. Rodríguez.-

-15/04/05 – 300 bloques – Por Orden Superior para Gladys Rodríguez – Nº recibo de entrega 378.-

-08/09/04 – 150 bloques – Orden del Sr.Pirez - para Esther Dominguez – Nº recibo de entrega 051.-

-26/07/04 – 150 bloques – Por Orden Interna Nº 374 - para Liliana Marichal – Nº recibo de entrega .-

-31/03/05 – 050 bloques – No aparece nada - para Juan Belén – Nº recibo de entrega 351.-

-25/04/05 – 100 bloques – Por Orden Nº 529/04para Susana Garcés – Nº recibo de entrega 385.-

Expedientes números: 25.640/03, 33623/04 de Gironella. 27774/04 de Graciela Febles, 33485/04 de Jorge Omar Ferreri, 25640 de Julio Sánchez y 22516/03 de Walter Rodríguez, 24455/03 Movimiento Juventud Agraria.

EXPEDIENTES: 12831/2001; 12817/2001; 22563/2002; 26956/2003; 28928/2004; 30651/2004; 33643/2004 Y 34815/2005.-

ORDENES INTERNAS: 235/2003; 726/2004; 727/2004; 731/2004; 732/2004; 733/2004 Y 734/2004.-

Asimismo se citaron a las siguientes personas:

  1. Eduardo Aramburu, Sub Director Del Departamento De Talleres Y Depósitos.
  2. Arquitecto Daniel Pelufo, Director Del Departamento De Arquitectura.
  3. Eduardo Leguísamo, Jefe De Paseos Públicos.
  4. Gerardo Deluca, Jefe De Carpintería.
  5. Marcelo Layera
  6. Cono Alvarez, Encargados Del Sistema Con.Ve.
  7. Leonardo Villanueva
  8. Leonardo Falero
  9. Diputado Alvaro Vega
  10. OBJETO DE INVESTIGACIÓN.

El estudio y análisis de las donaciones efectuadas por la anterior administración municipal y todo lo referente a este informe que presenta el Partido Colorado queda circunscrito a lo acordado por Resolución J.D.F. Nº 75/06 de 24 de noviembre de 2006, comprendiendo el período 2000 - 2005.

Desde el inicio, la Comisión Investigadora mantuvo un criterio objetivo y responsable.

Para determinar si los procedimientos y los beneficiarios de donaciones realizadas por la Intendencia Municipal de Florida durante la administración 2000–2005 condecían con un correcto manejo administrativo se convocaron un número importante de funcionarios y personas con relación a los hechos de los cuales extraemos versiones y documentos que nos permiten arribar a la conclusión que desarrollaremos.

4) ANALIS DE LOS HECHOS

Según las actuaciones de la Comisión Investigadora se pudieron constatar permanentes desprolijidades administrativas, así como una deliberada falta de conciencia por parte de la jerarquía en cuanto al correcto manejo y utilización de los bienes públicos.

Debemos destacar que notoriamente los controles dentro de la Comuna siguen siendo muy precarios, inclusive al día de hoy.

No podemos dejar de mencionar que la información proporcionada por la comuna fue en parte escueta y en algunos casos tardía, cuestión que dejamos constancia en las actas y que fuera compartida por la unanimidad de la comisión al punto de remitir una nota al propio Intendente Municipal Mtro. Juan Francisco Giachetto manifestando la preocupación de los integrantes de la Comisión Investigadora ante la demora en la respuesta de la información solicitada por la Junta Departamental a la Intendencia Municipal mediante Expediente Electrónico Nº 2006-86-001-08152 y ampliada mediante el Exp. Nº 08272.   (TRAMITADO MEDIANTE EXPEDIENTE Nº 2007-86-001-00147). Estos motivos retardaron el accionar de la propia comisión y enlentecieron el trabajo que debió haber sido más ágil, ya que se trata pura y exclusivamente de documentos de manejo interno municipal.

Por tanto las conclusiones a las que arribamos solo se limitan a estos documentos que hacemos referencia, no descartando la existencia de otros casos similares en lo que respecta a donaciones en general.

En lo que respecta a la investigación en sí, se abordaron diferentes tipos de donaciones y se requirieron documentos a sugerencia de los Ediles miembros de la Comisión y en principio de la denuncia efectuada en sala por el Sr. Edil Fernández.

Durante el período que duró la investigación se analizaron las donaciones de combustibles, bloques, chapas, leña y por otra parte se observaron donaciones efectuadas a ciudadanos como contraprestación de servicios personales, cuestión que entendemos absolutamente irregular.

En las mismas declaraciones de distintos actores involucrados surge claramente que se abonaba una partida como contraprestación de un servicio personal que resumimos en las mismas palabras de uno de los testigos:

“SR. PRESIDENTE: … ¿Ud. en algún momento recibió algún tipo de donación de la Intendencia Municipal de Florida durante la anterior administración?

SRA. FEBLES.- No, no recibí ningún tipo de donación. Si lo que Ud. considera donación es lo mismo que yo considero, yo no recibí ningún tipo de donación.

SR. PRESIDENTE.- ¿Sí recibió alguna vez partidas de dinero por la Intendencia?

SRA. FEBLES.- Sí.-

SR. PRESIDENTE.- ¿En virtud de que?

SRA. FEBLES.- En virtud de charlas que di en el departamento de Florida, en la ciudad de Florida y fuera de la ciudad en distintos pueblos sobre temáticas diferentes. Una de ellas, que fue la más difundida a través del departamento, fue la Fundación de Florida donde fueron invitadas escuelas, liceos, fuerzas vivas de cada localidad en un intento de que se conociera más la historia local, como Villa San Fernando de la Florida y a partir de eso, sí recibí partidas de dinero. También por un programa que tengo en la Televisión en FTC canal 29 que se denomina “Así soy yo” que es cultural, recibí apoyo de la Intendencia Municipal de Florida para la difusión cultural de eventos sociales y culturales, teniendo en cuenta que este programa no encara temas ni políticos ni religiosos, sino simplemente temas sociales y culturales de eventos que se ven como por ejemplo Merenderos, gestión de Fuerzas Vivas, donaciones, necesidades de la gente, si fuera mañana el programa el tema sería el “Día Internacional de la Mujer”, que se está haciendo en Florida.-

SR. PRESIDENTE.- ¿Recibía Ud. publicidad por el espacio que Ud. tiene?

SRA. FEBLES.- Recibía un aporte porque la Intendencia Municipal de Florida consideraba que el programa era un aporte valioso para el Departamento, es una consideración que yo recibí de parte de ellos.-

SR. PRESIDENTE.- ¿Eso a cambio de poner una placa de la Intendencia o alguna mención de la Intendencia?

SRA. FEBLES.- Un Slide dice Ud., la respuesta es no. En todo momento agradecí siempre el apoyo brindado por la Intendencia Municipal de Florida y por las Fuerzas Vivas del Departamento, ya que indudablemente no fue solo la Intendencia la que colaboraba y lo sigue haciendo…

…SR. PRESIDENTE.- ¿Y en el tema de las charlas que brindaba, recuerda?

SRA. FEBLES.- No lo recuerdo, tendría que fijarme. No traje eso porque no sabía que esa iba a ser una de las preguntas a realizar por Uds..-

SR. PRESIDENTE.- Y en el momento de la liquidación, de cobrar el aporte, ¿presentaba una boleta o le daban un recibo de la Intendencia para dejar constancia.?-

SRA. FEBLES.- En algún momento se me hizo un vale y no se cómo se dice porque no soy contadora, se cancelaba con una boleta y se liquidaba. Debo aclarar que en determinado momento la Intendencia Municipal de Florida me dijo que yo estaba adeudando un dinero a la Intendencia y después la Sra. Cristina Santana me llamó nuevamente, aproximadamente al mes, me dijo que había sido un error de contabilidad y la Intendencia me adeudaba $ 800 (ochocientos pesos) y me lo pagaron allí mismo en ese momento.”

En opinión del Asesor Jurídico de la J.D.F. que se refleja en Actas de la misma Comisión la situación es: “encubrir una contraprestación por un servicio, que podría tener una derivación en el Banco de Previsión Social en el sentido que desde el momento en que se está pagando un sueldo, o un pago por honorarios, hay que hacer los aportes correspondientes, entendemos que es un tema delicado”

Luego de escuchar diferentes declaraciones de funcionarios municipales e involucrados en los distintos casos, observamos con preocupación versiones notoriamente disímiles, discordantes, que limita el arribo de conclusiones terminantes, definitivas dada las limitaciones jurídicas que inviste la misma Comisión Investigadora, por tanto simplemente, transcribimos algunos extractos de declaraciones que asienten lo que señalamos al respecto:

Acta Nº

“SR. STOPINGI.- Puede aclararnos si recuerda a ¿qué se refiere la donación cuando dice “Comité Catiche”?

SR. ALOY.- Sería al Comité que tenía Catiche.

SR. STOPINGI.- ¿Dónde tuvo ese Comité Catiche?

SR. ALOY.- En la casa de él.

SR. STOPINGI.- ¿En qué período? ¿En el período anterior de Gobierno?

SR. ALOY.- Sí.

SR. STOPINGI.- ¿Ud. está seguro que había un Comité ahí?

SR. ALOY.- Sí, como no.

Acta Nº

“SR. FERNÁNDEZ BARBOZA. Yo le pregunté hace un ratito por una firma y era suya me dijo.

SR. VILLANUEVA.- No, no, la que usted me preguntó era la del comité…

Acta Nº

SR. PRESIDENTE.- ¿Usted tuvo alguna vez un Comité partidario?

SR. CATICHE.- Nunca, eso es falso. Yo soy dirigente del Partido Nacional desde 1971 a la fecha y siempre con militancia activa, pero nunca registré en mi casa un Comité. Eso es falso.-

SR. PRESIDENTE.- El 26-04-04 aparece una donación de 500 kilos de leña para su Comité.-

SR. CATICHE.- Yo nunca tuve un Comité en mi casa y acá hay Ediles que me conocen y en casa nunca tuve Comité. Soy dirigente activo del Partido Nacional hasta la fecha y lo seguiré siendo, pero yo nunca tuve Comité en mi casa. Cómo van decir una cosa de esas.-

SR. PRESIDENTE.- ¿No tuvo Comité?

SR. CATICHE.- No tuve Comité. Siempre participé en forma activa el Comité de la Lista 62.-

SR. STOPINGI.- Le pregunto esto porque él en la reunión pasada aseguró de qué Uds. tenía un Comité en su casa.-

SR. CATICHE.- No, nunca lo tuve. ¿Por qué no dijo “Comité Arturo Heber” en vez de decir “Comité Cono Catiche”? El es de la gente de Arturo Heber, él sabe que yo no tuve Comité. Si él lo dijo para limpiarse, yo cuando fui a levantar…

Acta Nº

SR. OLIVA.- ¿Nunca firmó una boleta en blanco y después la llenaron Uds.?

SR. PERERA.- La mayoría de las veces se le llevaba el material al comité y lo firmaba allí, iba lleno.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra Javier Fernández.-

SR. FERNÁNDEZ BARBOZA.- ¿Usted dijo al comité?

SR. PERERA.- Sí.-

SR. FENÁNDEZ BARBOZA.- ¿De qué Lista?

SR. PERERA.- “62”.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Infante.-

SR. INFANTE.- ¿Usted cómo sabe que se le llevaba al Comité de la “62”?

SR. PERERA.- Supongo que el camionero lo llevaba allí.-

SR. INFANTE.- No, pero supone no. ¿Usted sabe a ciencia cierta que se llevaba a la “62”?

SR. PERERA.- Yo vi, alcancé a ver un día cuando lo bajaban.-

SR. PRESIDENTE.- ¿Usted recuerda que se llevó material a la Lista “62”? ¿Quién hizo entrega a eso, lo recuerda?

SR. PERERA.- El camión.-

SR. PRESIDENTE.- El camión. ¿Y recuerda quién era el camionero?

SR. PERERA.- Aníbal Rodríguez.-

SR. PRESIDENTE.- Aníbal Rodríguez, muy bien. ¿En esa entrega, recuerda de qué fue la misma, Pórtland, baldosas o qué?

SR. PERERA.- No recuerdo, era algo en bolsas que lo vi al señor entrándola.-

SR. PRESIDENTE.- Entrándola a la…

SR. PERERA.- Se lo bajaron en la vereda y lo ví cuando la entraba para adentro.”

En este extracto entonces podemos apreciar y resumir como se dieron las cosas en el seno de la Comisión y reiteramos la Junta Departamental de Florida tiene un sinnúmero de limitantes para aclarar esta y otras interrogantes.  

Las desprolijidades fueron flagrantes que tanto de los documentos con o de las propias declaraciones surgen contradicciones que merecen un estudio bastante más amplio.

Se pudo además constatar, que en algunos casos en particular se realizaba un relevamiento de las donaciones para verificar su destino final y en otros casos ni siquiera se constataba la entrega de los materiales, cuestión que se evidenció luego de la visita que se realizara a algunos beneficiarios en particular.

Abundar en detalles sería innecesario ya que las puntualizaciones que podríamos realizar quedarían inconclusas dadas las circunstancias, por tanto entendemos que toda esta investigación merece una apreciación e intervención calificada y técnica que debería encomendar la propia Junta Departamental a tribunales superiores.

5) TRAMITACIÓN INCORRECTA DE LA COMISIÓN.

No sabemos si hablar de defectos formales en el modo de desarrollar su actividad la Comisión Investigadora. Pero no nos pareció adecuado que algunos de los pedidos de informes emanados de la Comisión hayan sido tramitados por el Presidente de la Junta. El Presidente no era integrante y por tanto no había por qué tenerlo al tanto, al menos formalmente, de estas actuaciones. Esto no solo significa un error grave en la tramitación que implica una violación al reglamento – cuestión que eximimos de responsabilidad a la Secretaría – sino además el deber del secreto, pues se le esta enterando detalladamente a un Edil que no integra la Comisión Investigadora de todos los pasos y diligencias que esta realiza. Esto es un error de procedimiento que ataca el principio del secreto y que termina por enterar antes que se remita al plenario de las actuaciones de la Comisión a un Edil que por este año es el Presidente de la Junta Departamental.

6) CONCLUSIONES

La Comisión se instituyó con una clara finalidad de VERIFICAR LOS HECHOS DENUNCIADOS por el Sr. Edil Javier Fernández ya que a la luz de los mismos se aprecia un manto de dudas que podrían configurar irregularidades en el sistema de donaciones implementado durante la administración Municipal 2000–2005.

Sin embargo del análisis de las actuaciones, de los propios informes y datos recabados, podemos concluir en que funcionarios públicos del mayor nivel jerárquico en el organigrama municipal, con responsabilidades políticas y administrativas, dispusieron la concesión de donaciones con claros criterios políticos partidarios y sin el más mínimo reparo a la hora de ordenar y justificar el gasto.

Notoriamente estos actos administrativos desvirtuaron las operaciones en la Hacienda pública municipal, constituyen materia regulada por el TOCAF y por tanto sus disposiciones son aplicables a los casos precedentes, según el artículo 2º del citado cuerpo normativo.-

Las decisiones de contratar o comprar están prescriptas en normas jurídicas que los Ordenadores tienen la obligación de seguir, ajustando sus conductas a derecho.

En tal sentido, la forma de comprar o contratar, liquidar y pagar se encuentra por ejemplo regulada en la Sección 2 del TOCAF, artículos 21 al 25 inclusive.

En los casos investigados por la Comisión se comprobó que los Ordenadores de Gastos y Pagos otorgaron donaciones de forma desprolija e irresponsable, menoscabando los criterios más elementales de la buena administración.

Sin perjuicio de otras acciones que el plenario de la Junta Departamental decida iniciar, es preciso activar el mecanismo previsto en el Numeral 4 del artículo 273 de la Constitución de la República y requerir la intervención del Tribunal de Cuentas, para que en el ejercicio de sus atribuciones informe al cuerpo sobre la situaciones constatadas. Florida, Abril de 2007.(Fdo) Luis OLIVA CASTRO Edil Departamental

D E S C A R G O S

DESCARGOS PRESENTADOS POR LA SRA. LIC. GRACIELA FEBLES.-

            La Licenciada Febles ya explicó ante la Junta lo que ella considera donación y lo que considera publicidad, por lo tanto alude que lo vertido por la Intendencia a su espacio en 92.3 F. M. es un apoyo a lo cultural y se mantiene en su postura. También que era y es un valioso aporte para el Departamento pues aún en el actual Gobierno Departamental la licenciada siempre manifiesta y auspicia los eventos llevados a cabo por la Intendencia Municipal, ello muestra que no existe nada político que la inspire a este programa el cuál no es ni político ni religioso.

La declarante desconoce que resoluciones expidió el Sr. Intendente don Andrés Arocena pero mantiene su opinión sobre lo cultural, considera como ya lo dijo y fuera grabado que la cultura cuando es cultura "en serio" tiene precio y ella lo cobra por lo cuál quién desee pagarlo que lo haga y sino que no la contrate.

Se realizaron charlas en la ciudad y fuera del Departamento y la declarante dice lo siguiente: solamente para escuelas liceos o Entes que no recaudan realiza charlas gratis por la situación económica, que como docente ella, considera que es real, pero sea a la comuna o a otros u otras instituciones si cobra sus charlas. En el apartado conclusiones sobre dinero se vuelve a hablar de donaciones económicas, cuando la declarante habla de partidas en pago de la cultura.

La cultura reviste distintas consideraciones para las personas según (valga la redundancia) su nivel cultural. En este caso la declarante es maestra medalla de oro segunda a nivel del país, licenciada, magíster en Ciencias de la Educación y al concluir próximos exámenes doctora en educación, por lo cuál considera que en cualquier ámbito donde aporte cultura, está contribuyendo al bien de la educación y al crecimiento cultural del país.

En el caso de las actividades culturales, el ex Señor Director de cultura don Alexis Lissio tiene información veraz y elocuente sobre las actividades culturales realizadas, destaco Chamizo, donde nunca se esperó contar con un público tan numeroso e interesado.

Al final de este informe, se habla de tres sujetos, lo cuál la declarante no tiene problema en ser denominada así, pero considerándose persona y ciudadana, cree que en su libre aibedrío y en un estado de derecho es absurdo mencionar su adhesión a la reelección de Arocena. Las personas por alguna razón que está en la Constitución, pueden expresar su apoyo a un candidato.

Se alude que "Febles estaba identificado con otro partido" y el apoyó al Sr. Arocena no le da la potestad a nadie de decir estaba. Estaba es un verbo conjugado en pretérito imperfecto del modo indicativo, e indica que ya no está y la declarante pregunta quién tiene la potestad para decirlo.

Debo aclarar que no entiendo el término de "contrataciones maquilladas" pues eso alude a lo estético y si de alguna forma significa "disimuladas" considero que es erróneo. Quién estipula la categoría jurídica o administrativa de la colaboración a la cultura y el desarrollo educativo es la Intendencia Municipal o en su defecto una de sus dependencias, no la dicente.

Debo aclarar que fui tratada con mucho respeto por los Sres. Ediles excepto por la Sra. Jacqueline Dárdano, pues considero fui citada para declarar y no para discutir con dicha dama lo que para ella significa la cultura. Es más ni siquiera tengo conocimiento de las declaraciones que hizo de ser novelista y no crea que correspondiera aludirlas en ese caso. Felicito por su ámbito literario que seguramente coincide con el mío pero no lo conozco en lo literario y en las disculpas que me ofreció frente a los restantes ediles nada tengo que decir pues uno responde y actúa y se enoja si lo agreden y en ningún momento me sentí agredida por alguien que ni siquiera se quién es, más allá de mi larga trayectoria en la cultura, en la docencia y en la literatura.

Finalizo diciendo que no recibí donaciones, sí aportes a la cultura en charlas y programas por el valioso aporte que mi preparación y mis títulos y mi sapiencia le pueden brindar a este departamento de florida. Tal como aprendí una vez del Dr. Wilson Monti Grané y del Profesor Briard, amigos incondicionales y asiduos asistentes a CW 33 en el programa EXITORAMA que tanto dieron a Florida y tan agradecidos estamos. Lo declarado lo mantengo.

(Fdo)Lic. Graciela Febles

DESCARGOS PRESENTADOS POR EL SR. CONO CATICHE.-

En primer lugar debo dejar constancia de que no tuve comité en mi casa y por la misma razón nunca pude haber levantado los 500 kilogramos de leña para "mi comité" como expresan los documentos que vinieron de la Intendencia Municipal.-

Debe tomarse en consideración lo sospechoso de las declaraciones del Sr. Aloy, desde el momento en que reafirma que mi persona tuvo comité un y otra vez, y que para ese comité se llevó leña, cuando todos los vecinos de mi barrio, incluso el Edil Infante lo expresó en actas, saben que nunca tuve un comité en mi casa.

Las palabras del Sr. Aloy y la información que la Intendnecia remitió no hacen otra cosa que lesionarme moral y espiritualmente y ponerme en el escándalo público sin más fundamento que el de ensuciar y escrachar públicamente a una persona trabajadora y decente.

En prueba de ello puedo agregar tres personas vecinos de mi hogar (y sólo a modo de ejemplo) que saben de la inexistencia de un Comité, ellos son los sres. Flora Romero, Rubén Caetano y Rubén Rodríguez, todos domiciliados en la vecindad de la esquina de Manuel Oribe y 18 de Julio donde está mi casa. (Fdo) Cono Catiche.-

DESCARGOS PRESENTADOS POR EL SR. RUBÉN RODRÍGUEZ

Debo decir que los recibos que aparecen como firmados por mi persona, no fueron reconocidos por mi en su totalidad, la boleta N° 155 de fecha 30 de abril de 2004 no parece corresponder con mi habitual firma.

De todas formas, reafirmo que siempre firme los recibos de entrega de materiales pero con el destino en blanco. Es decir, yo retiraba, como funcionario que era, los materiales parea realizar las tareas habituales dentro de la Intendencia, pero no sabía exactamente que trabajo iba a realizar ni donde, entonces es natural que firmara a conciencia de la cantidad que se retiraba, pero no del destino que se le rellenaba al recibo que firmaba, haciendo confianza en los compañeros de trabajo (entre ellos Perera) que los destinos que se iban a escribir en las boletas correspondían con el verdadero trabajo a realizar, es decir trabajos municipales de arreglos de ornamentos público y demás bienes municipales.

Es una cuestión de puro sentido común, yo a parte de ser funcionario municipal, soy albañil, y he hecho trabajos para el comité de la lista 62, pero nunca retiré ni un solo kilo de Pórtland, sino que todo lo compré personalmente en la Barraca Corralón Sur. Pero de todas formas, si me hubieren presentado por una razón u otra, un recibo de retiro de materiales para un club político no lo hubiere firmado, porque no sería para nada correcto.

No entiendo como el funcionario Perera vio que bajaba materiales en el comité de la 62 del camión del funcionario Aníbal Rodríguez, cuando los tres trabajábamos en Arquitectura en el horario de la mañana, o sea de 07 a 13 horas.

Si esos actos que afirma Perera hubieran sido en la mañana, serían imposible, ya que yo trabajaba en la mañana y nunca trabajé en mis tareas particulares en horario municipal, de haberlo visto tendría que haber denunciado el hecho a sus superiores o a los míos. Además el funcionario Perera también trabajaba en la mañana y nunca se le veía fuera de su lugar de trabajo, Gran coincidencia sería que esta rareza de salir de su lugar de trabajo haya coincidido con esta entrega de materiales

En otro caso de haber sido en la tarde, el funcionario Aníbal Rodríguez nunca podía estar en ese horario trabajando para la Intendencia ya que también lo hacía en la mañana junto a nosotros.

En cuanto a la recomendación que se realiza de pasar estos antecedentes a la órbita judicial (Informe del Frente Amplio página 08) entiendo que corresponde ya que se sabrá a ciencia cierta la verdad, se sabrá quién rellenó esos recibos que yo desconozco en cuanto a su destino y deberá sostener en frente de un juez el que afirma que yo llevé materiales de Pórtland o baldosas de la Intendencia para un comité político.

DESCARGOS PRESENTADOS POR EL SR. JULIO SÁNCHEZ

Villa 25 de Mayo-2 de mayo de 2007-Dpto. Florida-Sr., Presidente de la Comisión Investigadora de la Junta Departamental, Emilio Martínez Muraccioli.

Apreciado Emilio por la presente me dirijo a ti y demás señores ediles integrantes de esa comisión para hacer algunas puntualizaciones y "ampliaciones" que consideramos de interés para ustedes y nosotros.

1.          gastos extras que nuestras actividades ocasionaron a la anterior administración:

  • en una oportunidad se solicitó y obtuvo una camioneta para reconocer una posible
    pictografía con la presencia del Arqueólogo profesor Andrés Florinez quien iba a
    dictaminar sobre ese tema, en oportunidad que este mismo profesional concurrió a dar
    una charla en Casa de la Cultura, la Intendencia pagó sus gastos de hotel en la ciudad.
  • en ocasión que se llevara a los niños ganadores del concurso escolar sobre San Pedro del
    Timóte a usufructuar de un día de campo junto a sus maestros pagos por ese hotel se
    cargó de combustible el ómnibus de ANEP que los transportó a ese sitio, fueron las
    únicas oportunidades que actividades promovidas por nosotros ocasionaron gastos a la
    Intendencia Municipal.

2.          actividades cumplidas por nosotros a pedido de la Intendencia, en 3 oportunidades se acompaño
giras del equipo de Canal S que realizó sendos programas documentales sobre el área nordeste
del departamento, la zona de Isla Mala y las obras comunitarias realizadas en ese período. En
diversas oportunidades a pedido del señor Arocena concurrimos a localidades como Fray
Marcos y Cardal a valorar aportes de escritores locales buscando planificar otros libros como el
que nosotros organizamos sobre Capilla del Sauce.

Aunque ya se comentó en nuestras declaraciones señalamos que por inquietud nuestra surgió y se editó el libro sobre los 100 años de Chamizo. Editado y comercializado por la dirección de cultura de la Intendencia.

3.          actividades cumplidas por nosotros en estos 5 años sin discriminar cuando se estaba recibiendo
un apoyo económico y en los casos donde esto no era tal: Filmaciones de dos programas de
Americando, uno sobre el área noreste y otro sobre figuras históricas de Isla Mala que fueron
financiadas por el propio productor del programa sin ningún cargo ni para la Intendencia ni para emp`resas del Departamento.

Conferencias del arqueólogo Andrés Florinez sobre pictografías en el Departamento de Florida. (Auditorio Casa de la Cultura)

Conferencia de la profesora Alice Carro sobre la geología del departamento en la sede de la Asociación de Pasivos de Florida.

Campamentos y giras de investigación, campamento en serranías de Illescas con profesora Alice Carro, Profesor Aldo Solé y otros recogiendo muestras geológicas y material arqueológico.

Campamento con naturalista Fernando Pérez Piedrabuena que en sus publicaciones de botánica ha difundido información recogida en este campamento.

Salidas de campo: a pedido de vecinos se concurrió con el arqueólogo Andrés Florinez y otras personas idóneas al establecimiento del señor Eliú Hernández en Piedras Coloradas a observar y excavar una serie de montículos de posible origen indígena.

Recorrida por serranía de Illescas con el doctor en arqueología Antonio Lesama sobre la que salió artículo en colección de fascículos del Heraldo.

Visita a la zona de monzón con integrantes de la comisión nacional de Patrimonio y docentes de la EMAF a reconocer pictografías encontradas por el Dr. Lesama.

Gestiones de hermanamiento, habiendo pensado la posibilidad de hermanar las comunidades de Illescas y Florida con Illescas de la Comunidad de Madrid pedimos a la maestra Ana Suprinovicz que concurría a España por motivos personales que visitara esa localidad haciéndolo y proporcionándonos direcciones de autoridades de allí. El señor Arocena se comunicó por carta con esas autoridades quedando cortada la correspondencia al cambiar las autoridades municipales en la comunidad madrileña, los antecedentes de esto al igual que los informes y proyectos del Dr., Lesama sobre actividades señaladas anteriormente le fueron entregadas por nosotros al actual Director de Cultura por si entendía conveniente dar continuidad a algunos de esos temas.

Audición de radio: durante 3 años hemos mantenido en la radio comunitaria FM Verdad un programa que recoge voces y páginas de la historia de la comarca de Isla Mala, el material así generado lo hemos puesto a disposición que crean conveniente usarlo siendo el caso que un equipo de Sexólogas utilizó parte de ese material para investigar y publicar sobre el rol de la mujer a principios del siglo pasado. Esta actividad radial se continúa actualmente sin ningún tipo de apoyo económico así como otras actividades de rescate cultural y de defensa del medio ambiente en las que venimos militando hacia ya unas cuantas décadas. Pensando que con estas líneas estamos aportando no sólo al tema específico de esa Comisión sino al mejor conocimiento de los señores Ediles del esfuerzo y la actividad que realizamos algunos que en el interior seguimos pensando que tenemos que seguir construyendo cosas para el bien de todos, te saluda fraternalmente a ti a los demás señores Ediles. (Fdo) Julio Sánchez.-

DESCARGOS DEL SR. ANDRÉS AROCENA

Sr. Presidente de la Comisión Investígadora;

DONACIONES DE MATERIALES

La bancada oficialista ha realizado un informe tremendamente parcial e irracional, tomando como punto de referencia los meses en donde se realizaron menos donaciones de materiales y dentro de ello el mes que se realizaron con menos urgencia y se les comparó con los meses y años en que la población floridense realiza mas gestiones ante la comuna, solicitando con mas frecuencia materiales para su vivienda, lo que conlleva un mayor número de donaciones porque así corresponde.

Debe observarse los meses que fueron comparados, o sea marzo, abril y mayo, meses tal como en el presente año donde comienzan los fríos, las lluvias intensas y las necesidades de la gente de que se colabore en la refacción o construcción de su vivienda se traduce en innumerables solicitudes de donaciones que se transforman a su vez en expedientes de donaciones y si la situación de emergencia lo amerita y la urgencia merece que con nuestra resolución se ofreciera rapidez a la solución, nuestra voluntad nunca iba a estar ausente.

No obstante repetimos nuestra convicción de que las donaciones que se realizaron fueron a conciencia de que se procedía conforme a la normativa y así lo hicimos tal cual mandan los textos administrativos correspondientes con las constataciones que personalmente realicé o en caso contrario sirviéndome de informes sociales que correspondieren.

Y todo ello debe ser asentido por el partido FRENTE AMPLIO, en cuanto se desprende de las Actas de sesión que concurrieron a domicilios de personas donatarias y en ninguna parte del informe se habla de lo meritorio o no de la donación, en ninguna parte del informe se habla de que a cierta persona se le donó y no le llegaron los materiales, por eso es que confirmo mi tranquilidad en que lo donado estuvo bien donado» efectivamente donado y sin miramientos discriminatorios.

Con respecto a las donaciones en materiales (PórtIand, chapas, etc.) a Ondas de amor y Paz aseveramos que personalmente constatamos que muchos niños iban a alimentarse a un local de esa colectividad religiosa y entendimos necesario colaborar para la construcción de techado de ese merendero para aliviar la carga de niños que concurrían a nuestros merenderos. SI eso es criticable entonces que nos perdonen, pues de volver a ser Intendente, volveríamos a que la Intendencia sea solidaria con esos emprendimientos y que significan un mejor vivir para niños cadenciados (estamos hablando de más de cien niños con estas necesidades).

DONACIONES DE LEÑA

Si de salidas de leña hablamos, debemos mencionar que una gran parte de nuestras dependencias comunales se manejan con la necesidad de contar leña para su normal funcionamiento y así tenemos el Estadio 10 de Julio, el local de la Intendencia misma, la Oficina de Información, el Corralón, Parque de Maquinas, Sereno del Prado, Quincho Municipal y Chalet Clónele vivían entre otros el funcionario Bissio), Complejo, Talleres, etc..

Luego existían dependencias a las cuales se colaboraba o clonaba leña porque entendíamos que correspondía por la naturaleza de las personas que integraban las instituciones y así teníamos por ejemplo los CAIFs, el Hogar de Ancianos, Jacobo Zivil, etc..

Estas donaciones estaban respaldadas por los expedientes correspondientes, y las salidas de leña antes mencionadas eran para uso de las funciones mismas de la comuna, en donde los funcionarios de nuestras dependencias procedían solicitando leña según las necesidades de la dependencia y se hacían efectivas por los funcionarios de nuestra secretaría.

Queremos decir entonces que es ímprocedente la sugerencia que los Edíles Dardano, Martínez, López y Del Castillo realizaron en cuanto a redactar orden escrita por cada salida de leña. De ser así, también necesitarían ordenes escritas las salidas de todios los insumes para el funcionamiento de cualquier oficina o dependencia estatal. Si de este estilo son las "irregularidades" que en nuestra administración se han encontrado, no puedo menos que concluir que se quiso realizar una caza de brujas con nuestros procedimientos, desatendiendo en buena forma la verdadera función del Edil. esto es, legislar y controlar al Ejecutivo municipal.

DONACIONES EN DINERO

Se nos a tildado de maquillar contraprestaciones con falsas donaciones. A este respecto debemos de coincidir con la Sra. Contadora León en cuanto ello escapaba a nuestra decisión, "quien imputa al rubro donaciones es la División Contralor Presupuestal, ya que tiene el criterio de que cuando se dictamina una partida de dinero por resolución del Intendente es una donación. Si lo hubieren solicitado desde una dirección específica (por ejemplo Cultura) entiende esa división que se afectaba al rubro de la Dirección (Cultura) y no como fonación "Acta 15).

En fin, se desprende claramente de que hay situaciones en las que son dudosas las categorizaciones en donacíones que existieron en algunas colaboraciones, pero es un firme criterio de la División CONTRALOR PRESUPÜESTAL, fuera del ámbito de discreción que tenía vuestro servidor ya que se respetaba la especificidad técnica que tenía esta División.

En los presentes descargos debo velar también por mi Agrupación Manuel Oribe, quién fue injustamente injuriada, difamada por presuntas donaciones de dinero, pues reafirmo lo informado por mis correligionarios compañeros de lucha Cayetano Stopíngi y Nelson Infante, cuando ellos expresan la falsedad de la información.

Se dice que la mentira tiene patas cortas y en este caso fue así, no fue necesaria mas de una sesión de Comisión, para que venga el Arquitecto Peluffo a confirmarnos de lo falso de la contestación de informe y podemos decir ya, la apariencia de un hecho delíctual de los Sres. Giachetto y Mattos al rubricar y darle valor de documento público al comentado pedido de informes cuando su contenido no era verdadero. NO HUBO DONACIÓN ALGUNA DE $ 1404 PESOS A NUESTRA AGRUPAC1ÓN. Ademas, de haber existido esa horrorosa donación, quién la cobró?', para qué se donó?, que funcionario lo pagó?, nada existe en Actas, nada de verdad tuvieron las denuncias.

Tampoco existieron donaciones de materiales alguno a nuestra agrupación, nunca hemos expedido vales para presentar ante la Intendencia, ni ordenamos a ningún funcionario trasladar materiales a ninguna colectividad política.

Resta que la justicia dilucide los hechos de falso testimonio, abuso innominado de funciones, estafa y/o asociación para delinquir denunciado por nuestros ediles blancos.

En último lugar debemos categorizar de irracional e incomprensible las afirmaciones del informe del Partido Colorado en cuanto denuncia la concesión de donaciones con criterios políticos partidarios cuando no existe un ápice de documentación, testimonio o similar que indique lo afirmado, mas aún existe lo contrarío, o sea que las donaciones se realizaron en la mejor forma, con el mejor criterio y sin una mínima pizca de partidarismo.

Menos aún entiendo el mencionar los artículos 2°, 21, 22, 23, 24 y 25 del TOCAF como aplicables a lo investigado y pido específica aclaración de las conclusiones antedichas, transcribiendo dichos artículos para mejor ilustracíon de mi confusión.

Artículo 2°.- Constituye materia de la presente ley de Contabilidad y Administración Financiera los hechos, actos u operaciones de los que se deriven transformaciones o variaciones en la Hacienda Pública. Quedan comprendidos en la misma, en carácter de Organismos de Administración-Financiero Patrimonial, sin perjuicio de las atribuciones y facultades derechos y obligaciones que les asignen la Constitución de la República y las leyes:

•     Los Poderes del Estado

•     El Tribunal de Cuentas

•     La Corte Electoral

•       El Tribunal de lo Contencioso Administrativo

•     Los Gobiernos Departamentales

•     Los Entes Autónomos y Servicios Descentralizados

•       En general todos los organismos, servicios y entidades estatales.

Para los Entes Industriales o Comerciales del Estado, esta ley será de aplicación en tanto sus leyes orgánicas no prevean expresamente regímenes especiales.

Sección 2 De la liquidación y pago

Artículo 21.- Cumplido el servicio o la prestación y previa verificación del cumplimiento del proceso

pertinente, se procederá a la liquidación, a efectos de determinar la suma cierta que deba pagarse.

El gasto estará en condiciones de liquidarse cuando por su concepto y monto corresponda al compromiso

contraído, tomando como base la documentación que demuestre el cumplimiento del compromiso y en

particular:

1) Para los sueldos y demás emolumentos, retribuciones y cargas directamente vinculadas, la real prestación de servicios por parte de los funcionarios.

2) Para otro tipo de estipendio o subvenciones y para las pensiones, el cumplimiento de las condiciones establecidas al acordarlas.

3) Para los gastos o inversiones, la recepción conforme del objeto adquirido o la prestación del servicio contratado. Ello, sin perjuicio de la asignación anticipada de recursos que se otorgue a proveedores con destino a una inversión o a un gasto, cuando ello estuviere estipulado en las condiciones del llamado.

4) Para las obras y trabajos, la recepción conforme del todo o parte de los mismos en las condiciones previstas en los contratos o actos de administración que los hubieren encomendado.

No podrá liquidarse suma alguna que no corresponda a compromisos contraídos en la forma que

determinan los artículos 13 a 18, salvo los casos previstos en los incisos finales de los artículos 11 y 12

que se liquidarán como consecuencia del acto administrativo que disponga la devolución.

Las liquidaciones estarán a cargo de las contadurías centrales.

Los gastos menores por servicios ocasionales se podrán documentar por los importes y en la forma que

determine el Tribunal de Cuentas.

Artículo 22.- El pago de las liquidaciones se efectuará por las tesorerías, oficinas o agentes pagadores,

previa orden emitida por el ordenador competente.

Constituye orden de pago el documento mediante el cual los ordenadores respectivos disponen entregas

de dinero. Las mismas se instrumentarán en la siguiente forma:

1) Orden de pago directa para los acreedores que en virtud de las liquidaciones resulten con derecho al cobro.

2) Orden de entrega para las tesorerías, oficinas o agentes pagadores que tengan a su cargo la realización de pagos a acreedores o al personal de sus dependencias.

Las órdenes de pago caducan a los dos anos de su entrada para el pago en las respectivas tesorerías. Dicha

caducidad no extingue el crédito, (.a extinción de ésta se regulará por las disposiciones generales en la

materia.

Artículo 23.- Las órdenes de pago deberán contener:

1) Número de orden.

2) Característica: directa o de entrega.

3) Determinación del titular:

A) Nombre, apellido o razón social y domicilio para las directas

B) Determinación de la oficina pagadora para las de entrega.

4) Origen de la obligación:

A) Concepto del gasto y liquidación donde está incluido para las directas.

B) Destino de los fondos para las de entrega.

5) Monto expresado en letras y números.

6) Crédito imputado.

7) Financiación.

8) Constancia de la intervención preventiva del gasto por los órganos de control.

9) Firma del ordenador.

Articulo 24.- Las sumas no pagadas al cierre del ejercicio constituirán deudas de tesorería y deberán determinarse en forma que permita la individualización del acreedor y la financiación. Artículo 25.- Los organismos previstos en el artículo 2° de esta ley podrán establecer sistemas de compensación entre deudas y créditos, aplicables solamente a los acreedores que así lo solicitan. Dichos sistemas podrán aplicarse únicamente en la etapa de pagos, previa verificación del cumplimiento de las etapas anteriores, y en ningún caso podrá compensarse suma alguna que deba abonarse, si la misma no proviene de gastos o inversiones realizados de conformidad con las asignaciones presupuéstales y contando con crédito disponible.

A la Comisión Investigadora deseo expresar que hubiera sido mi deseo que se cítara a declarar a las jerarquías de la Intendencia en la época de las clonaciones estudiadas, incluyendo al Secretario General y/o Intendente subrogante Carlos Arrillaga y a mi persona para que pudiéramos explicar de primera mano todos los pormenores de lo analizado.(Fdo): Andrés Arocena

DESCARGOS DEL DR. CARLOS ARRILLAGA

INTENDENCIA MUNICIPAL DE FLORIDA

JUNTA DEPARTAMENTAL

Sr. Presidente

Carlos Alberto Arrillaga Torres, compareciendo en expediente nro 2006-86-001-08443 tramitado ante la Junta Departamental de Florida, al Sr. Presidente me presento y digo:

Que vengo a evacuar la vista conferida en base a las siguientes consideraciones de hecho y de derecho.

I)   CONSIDERACIONES PREVIAS

1) Resulta de la documentación informada que el Edil Sr. Javier Fernández presentó en Sala denuncia con relación a "Donaciones realizadas por la anterior administración". Hecho que no tiene relación con la iniciativa del propio Edil Sr. Javier Fernández, dado que solicitó la investigación de donaciones puntualmente identificadas, sin consideración al gobierno anterior.

2) Obsérvese las manifestaciones del Edil Sr. Javier Fernández en Acta 37 de fecha 24 de noviembre del 2006, quien no solo aclara la denominación de las donaciones que requieren investigación, sino que se responsabiliza por ser participe con su firma, del cambio de la investigación: "...me responsabilizo de haber firmado algo con lo que no estoy de acuerdo..."

3) No se trata de un cambio de denominación de los institutos jurídicos a investigar, por el contrario se cambia el fundamento y la esencia de la investigación, utilizando el poder de contralor que presenta la Junta Departamental sobre la actuación del Intendente, para desacreditar a una fuerza política.

4) Por resolución del Plenario de la Junta Departamental de fecha 24 de noviembre de 2006, la Comisión Investigadora inició su trabajo. Téngase presente que los propios integrantes de la Comisión observaron la labor de la misma: en referencia a la falta de respuesta de las distintas solicitudes realizadas a la Intendencia, así como también a la actitud de sus integrantes que permitieron el conocimiento de varios elementos de la investigación antes de que se concluyera su trabajo.

5) Las actas que documentan la labor de la Comisión Investigadora reflejan el cambio de dirección de la investigación, resultan discusiones políticas partidarias y personales. La inclusión de interrogatorios que se desvían de la búsqueda de la verdad, dejando de lado el instituto jurídico de la "donación" y su operativa, para buscar sujetos políticos a los cuales responsabilizar.

6) De toda la labor de la Comisión Investigadora, no resulta ninguna referencia a la existencia del poder que detenta el Intendente y su administración para realizar "donaciones", ni así tampoco resultan referencias a los mecanismos legales por los cuales se instrumenta una donación.

7) La falta de referencia denotada en el numeral anterior, no resulta casual, por el contrario es de fundamental importancia, dado que confirma que la Administración ejercida por el Intendente Sr. Andrés Arocena, se realizó dentro del marco legal permitido, sin incumplimiento de las obligaciones asumidas.

8) En consecuencia el trabajo de la Comisión Investigadora se limitó a criticar la forma de documentarse 'las salidas de materiales, que por aplicación de diferentes criterios resultaba muy fácil observarlos de irregulares.

9) Como última consideración previa, se manifiesta que resultó oportuna la resolución de La Junta Departamental de dar conocimiento de las actuaciones a los efectos de realizar los descargos correspondientes, según telegrama colacionado recibido el 19 de abril de 2007, dado que la Comisión Investigadora creó un estado de indefensión al omitir citar a todos los nombrados en el curso de la investigación, situación jurídica que debe ser considerada dentro de las irregularidades que los propios integrantes manifestaron en sus respectivos informes.

II)   CONTESTACIÓN DE LA VISTA CONFERIDA.

1) Del estudio del procedimiento realizado se debe precisar la existencia de dos actuaciones distintas con sus correspondientes fundamentos. Individualizándose en primer lugar, el hecho y acto de presentación de denuncia por parte del Edil Sr. Javier Fernández. En segundo lugar los hechos y actos realizados por la Comisión Investigadora.

2) Con relación a la denuncia presentada por el Edil Sr. Javier Fernández no resultan fundamentos admisibles, en cuanto se basa en presunciones no confígurativas de una situación jurídica.

3) Puntualmente expresa haber recibido y considerado los resultados del pedido de informes solicitado en forma previa, situación que no se confirma en el transcurso de la investigación y por el contrario resulta la búsqueda de sujetos políticos a los cuales responsabilizar por la forma de instrumentar la documentación de secciones determinadas de la Intendencia, bajo el rotulo de irregularidad.

4) La denuncia presentada por el Edil Sr. Javier Fernández, no resulta ajustada a derecho y en consecuencia pasible de responsabilidad por el daño que causa a distintos sujetos políticos, habiéndose dejado llevar por situaciones de política partidaria, hecho que se refleja en sus distintas expresiones y comenzando con la aclaración de su filiación materna, para que se lo identifique por sus dos apellidos, situación totalmente ajena a la Junta Departamental, a la Comisión Investigadora y más aun a donaciones realizadas por la Intendencia.

5) La sesión de la Junta Departamental en que se resuelve la creación de una Comisión Investigadora fue inducida en error, dado que la documentación en la cual se basaba el Edil Sr. Javier Fernández, no refería únicamente a donaciones, sino a distintas resoluciones, expedientes y procedimientos de salida de materiales, llegando al extremo de reemplazar la palabra "materiales" por "dinero".

6) Los integrantes de la Comisión Investigadora manifiestan en sus informes la existencia de hechos que fueron denominados como "donaciones" en la investigación, pero que en la realidad eran documentos administrativos de salidas de materiales o por ejemplo, leña desde la División Paseos Públicos para el funcionamiento de otras dependencias de la misma Intendencia, como ser Estadio 10 de Julio, Parque de máquinas, etc.

7) De la misma manera surge que se mal identificó con la denominación "donaciones" , la situación que asumió la Intendencia por la firma de convenios de colaborador como ser con los Centros CAIF y el Hogar de Ancianos.(Exp. Nro. 19166/02, resolución 6782/02), (Actas nro. 09 y 14).

8) Por otra parte la Comisión Investigadora en cumplimiento de la investigación conferida y de los documentos recibidos, realiza diversos interrogatorios de los cuales no resulta corroboración de hechos relacionados a la denuncia presentada.

9) No se observa que se haya realizado la investigación del procedimiento por el cual a la Intendencia le compete realizar una donación. No existe investigación y/o corroboración del seguimiento de un expediente con la participación de las distintas Divisiones y dependencias de la Intendencia para la realización de una donación.

10) Se lesiona el interés legitimo y personal, que presentan cada uno de los sujetos que ocupan u ocupaban en ese momento los cargos administrativos y políticos, en virtud de considerar la existencia de hecho y no de derecho, de procedimientos de donaciones irregulares. En consecuencia la investigación se transformó en la búsqueda de sujetos políticos a los cuales adjudicarles la responsabilidad.

11) Ante la falta de respuestas concretas que se vincularan a los hechos denunciados, los integrantes de la Comisión Investigadora realizaron preguntas inducidas sin previa dilucidación de hechos y personas involucradas.

12) Obsérvese que en reiteradas oportunidades se incluye en los interrogatorios, mi nombre junto con una acción identificada como irregular, sin previamente haber investigado la razón o motivo de la existencia de una anotación:... "secretario Intendente Arrillaga"...

13) El interés personal y legítimo que presento en estos obrados, tiene su razón de ser, en la adjudicación que los integrantes de la Comisión Investigadora y en particular el Edil Sr. Javier Fernández en su denuncia, realizan sobre mi persona, por la existencia de una anotación que carece de todo orden gramatical, de errónea aplicación del lenguaje escrito.

14) No es imputable a mi persona el carácter de "Secretario e Intendente" a la misma vez; ni tampoco la referencia de "Secretario del Intendente"; ni de únicamente "Intendente". No se puede crear una situación de falta de certeza mayor que la observada, a no ser que responda a una interés particular que no me corresponde calificar.

15) En primer lugar resulta una anotación totalmente incoherente y en segundo lugar resulta un atropello político imputar dicha anotación a una acción de mi persona. No resulta admisible la consideración de ninguna hipótesis que se formule, ya sea recibir la leña u ordenar la entrega de la leña.

16) De la declaraciones realizadas por los funcionarios interrogados, surge la realidad de que nunca recibí ningún kilo de leña de la Intendencia, situación que en este acto confirmo y expreso que me siento agraviado por la presencia de interrogatorios que indujeron respuestas que me imputaran hechos o actos calificados previamente de irregulares.

17) La desviación del actuar de la Comisión Investigadora de los cometidos que le fueron encomendados, (habiéndose dejado de lado el instituto de la "donación", y por el contrario pasando a la búsqueda de sujetos políticos), surge claramente en el informe realizado por los Ediles Emilio Martínez, Sebastián del Castillo, Jacqueline Dardano y Raúl López , quienes refieren en Capitulo III, Introducción: ...También se analiza la entrega a "Secretario de Intendente Arrillaga"...(el subrayado me corresponde).

18) Puntualmente los Sres. Ediles Emilio Martínez, Sebastián del Castillo, Jacqueline Dardano y Raúl López , se refieren a "entrega" y "de". Por lo que corresponde recordar que en la Comisión Investigadora no se investigaba la "entrega", se investigaba la "donación", del mismo modo que no existe en el registro "de" Intendente Arrillaga.

19) Por otra parte resulta la inseguridad jurídica y legal de los resultados de la Comisión Investigadora, cuando en el informe realizado por el Edil Sr. Luis Oliva, se manifiesta "tramitación incorrecta" o "defectos formales en el modo de desarrollar su actividad la Comisión Investigadora". Surgiendo la participación del Presidente de la Junta, cuando él mismo no era integrante, con violación del principio de secreto, hechos que sin dudar, son calificados como "error grave con violación al reglamento".

20) De la misma manera resulta del informe realizado por los Ediles Sres. Nelson Infante y Cayetano Stopingi, irregularidades en el funcionamiento de la Comisión Investigadora, irregularidades en la documentación aportada por la Intendencia con demoras injustificadas que llevaron al Presidente de la Comisión a realizar el trabajo de la comuna.

21) Conclusión: En razón de la falta de certeza observada en el fundamento de la denuncia efectuada por el Edil Sr. Javier Fernández y las irregularidades observadas y denunciadas por los propios Ediles que actuaron en la Comisión Investigadora resulta la nulidad de todo lo actuado y confirma la existencia de una voluntad política partidaria de dañar la dirección política del Partido Nacional.

22) Obsérvese que con el manejo de información fuera de su contexto se provoca un daño injustificado. Buscando desacreditar un grupo político, se violan derechos básicos de nuestro ordenamiento jurídico en desmérito de las Instituciones del Estado. Por todo lo expuesto Solicito:

1) Se tenga por evacuada en tiempo y forma, la vista conferida.

2) Se tenga presente las irregularidades manifestadas pasibles de provocar la nulidad absoluta de todo lo actuado.

3) En definitiva por razón de falta de fundamentos y corroboración de los hechos denunciados se archiven estos obrados a los efectos de evitar daños injustificados.

(Fdo): Dr. Carlos Arrillaga

DESCARGOS DEL SR. ORIBE BARBOZA

Sr. Presidente de la Comisión Investigadora sobre donaciones del anterior Gobierno.

Sr. Edil Emilio Martínez.

Oribe BARBOZA, compareciendo en estos autos al Sr. Presidente digo'

Que vengo a evacuar la vista conferida en estas actuaciones de acuerdo con las consideraciones siguientes:

1)   En estos obrados, el Sr. Perora, funcionario del departamento del Arquitectura de la IMF, me imputa (Acta 12 y 19 de estos autos) el haberle dado órdenes verbales para efectuar donaciones o entrega de materiales durante el gobierno anterior en virtud de que yo me desempeñaba en dicha repartición municipal siendo superior del funcionario Sr. Perora.-

2)   Debo manifestar al respecto que nunca, y en ningún momento pude haber dado órdenes verbales tendientes a efectuar donaciones o entrega de materiales por la sencilla razón de que ignoraba que existieran tales donaciones, por lo que resulta total y absolutamente imposible que hubiera impartido ordenes verbales en tal sentido.-

3)   También,   asimismo,   desconozco   absolutamente   la existencia de vales, que se presentaban en dicha dependencia municipal para el retiro de materiales.-

4)   Debe tenerse especialmente en cuenta, y no obstante lo manifestado anteriormente que los vales que obran en estas actuaciones ninguno son de mi autoría, sino que por el contrario, la autoría de los mismos recae en la persona del Sr. Perora.-

5)   Resulta a las claras, por lo tanto, que la presunta imputación que me formula el Sr. Perera carece de todo sustento y aval, al no contar con los elementos probatorios necesarios y suficientes para que su incriminación pueda concretarse -

6)   Sin ninguna duda, y en aras de pretender salvar su responsabilidad, el Sr Perora optó por incriminarme sin las más mínimas pruebas al respecto, por lo que su conducta podría encuadrar en la posible tipificación de una figura delictiva (Art. 179 del Código Penal, "Calumnia y Simulación de Delito") -

7)   En conclusión, ignoro total y absolutamente por mi parte, la existencia de donaciones y/o entrega de materiales que se hubiera eventualmente efectuado en el departamento de Arquitectura durante el Gobierno anterior a lo que hay que sumarle de que los vales que obran en estos obrados no son de mi autoría ni tampoco existen en los mismos mi firma, lo cual, en definitiva, desemboca, en que la presunta imputación que me efectúa el Sr. Perora es total y absolutamente falsa.-

POR LO EXPUESTO. AL SR. PRESIDENTE SOLICITO:

Se tenga por evacuada la vista conferida en estas actuaciones.-

(Fdo). Oribe BARBOZA

DESCARGOS DEL SR. HUMBERTO MILAN

08 de mayo de 2007.-

Sr. Presidente de la Comisión Investigadora, Don Emilio Martínez;

Presente;

Se nos imputa un desordenado manejo de la Administración Pública en los presentes informes de la Comisión Investigadora. No se ha analizado que las personas que detentaban la jerarquía eran quiénes expedían las ordenes para otorgar donaciones y para el normal funcionamiento de la Intendencia. Es decir, en los casos en los cuáles se nos interrogó sobre donaciones de leña, llámese CAIF, Hogar de Ancianos, Estadios 10 de Julio, Campeones Olímpicos, etc.. O bien existía un expediente en dónde se analizaba la necesidad de otorgar una donación o bien no eran realmente donaciones y sí existían las ordenes correspondientes de abastecer de leña a las dependencias de la Intendencia para su normal funcionamiento (leña para las calderas de los estadios, para las estufas de las dependencias, para el agasajo de alguna delegación con una cena caliente, etc.).

Por tanto, y de existir descontroles en las salidas de leña, no eran por falta de resoluciones ordenes o expedientes, sino por falta de ajuste en el lugar de las salidas de la leña propiamente dicho (Paseos Públicos - Vivero).

Debo agregar que los destinos de la leña que se me imputan como ordenadas eran claros en su momento, estaba específicamente determinado, lo que no puedo recordar es cada una de las salidas de leña donde fueron en este momento o sea a años de lo sucedido, debido a que como se dijo, eran salidas de leña rutinarias, muchas veces, para el normal funcionamiento de la Intendencia.

Por otro lado debo repetir que nunca se ordenó la donación de leña para el Secretario del Intendente Arrillaga. Es inexplicable lo que dice "orden bebo", pero sin mi firma. Es imposible que recuerde para donde fue esa salida de leña que dice orden bebo, pero reafirmó que nunca se realizó, en mi conocimiento, una donación para el Secretario del Intendente Arrillaga.(Fdo) Humberto MILAN

SRA. PRESIDENTA.- Está a consideración. Tiene la palabra el Sr. Edil Emilio Martínez.-

SR. MARTINEZ MURACCIOLE.- Gracias, Sra. Presidenta. No sabía cuál era el procedimiento. No sé si se le van a dar lectura a los informes, me parece que es más ágil que no, porque ya la mayoría de los Ediles lo tienen.-

SRA. PRESIDENTA.- Si algún Edil lo solicita se le dará trámite a lo solicitado.-

SR. MARTINEZ MURACCIOLE.- En el transcurso de la investigación, en base a la que el Sr. Edil Javier Fernández había anunciado, es que comenzamos a investigar acerca de las donaciones que se habían efectuado durante el anterior período de gobierno en las diferentes áreas y sobre el informe general que tenía el Sr. Edil Javier Fernández.

A partir de ese informe inicial se fueron solicitando datos a la Intendencia que fueron llegando, en algún caso tardíamente, pudimos ir viendo y citando personas para declarar sobre cuáles eran los criterios para las donaciones y finalmente, después de cuatro meses de trabajo, llegamos a conclusiones.

El informe que hizo el Frente Amplio los diferenció en capítulos. En el tema de los bloques encontramos que había una importante donación de bloques, no objetamos la cantidad de bloques que se donaron, porque si hay una cantidad de personas que están necesitando y la Intendencia puede donarlos, no es la cuestión. Ahora lo que sí encontramos es el criterio para la donación que tenía la Intendencia durante ese período.

En al año 2003 vemos que hay donaciones que se efectúan mayoritariamente por expediente, es decir que la persona hace la solicitud y el Intendente o algún jerarca le pide a una Asistente Social de la Intendencia -que es un profesional que estudió para hacer diagnósticos sociales-, para ver si efectivamente necesita ese material la persona, solicitante y posteriormente, si el informe de la Asistente es afirmativo, se le otorga la donación.

En el tema de la donación de bloques nos encontramos que en el período marzo-abril del año 2003, la mayoría de los bloques donados eran por expedientes, apenas el 5 % se sacaba por órdenes internas, directas o superiores y que nunca se especificaba si eran verbales, entonces digamos que eran órdenes directas. Entonces una pequeña parte era por órdenes directas y nosotros entendemos que no debería haber donaciones de bloques por ese sistema, siempre debería haber un expediente. Quizás en los casos de suma urgencia, entiéndase voladura de techos o algo así se puede aceptar una orden interna, pero después se debe iniciar un expediente.

Pero si vamos a los meses de marzo-abril del año 2005, o sea en plena campaña electoral, vemos que el 50 % de las donaciones se realizan mediante órdenes internas, es decir que ya no se pasa por una Asistente Social, sino que pasa por la decisión directa de un jerarca que es quien dice dónese a fulano de tal etc. etc. Nos llama poderosamente la atención que en pleno período electoral es cuando pululan las donaciones por órdenes directas. No queremos desarrollar mucho sobre este tema ya que creemos que la mayoría de los Sres. Ediles ya debe haber leído las conclusiones.

Para lo último dejé lo referente al departamento de arquitectura, voy a pasar a lo correspondiente al vivero municipal con lo referente a la donación de leña…

SRA. PRESIDENTA.- Le solicita una interrupción el Sr. Edil Stopingi.-

SR. MARTÍNEZ MURACCIOLE.- Se la concedo Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Puede interrumpir el Sr. Edil Cayetano Stopingi.-

SR. STOPINGI.- Gracias Sra. Presidenta, gracias Sr. Edil.

Quiero dejar constancia que en el tema bloques, al azar tomamos algunas de esas tantas órdenes internas que hace mención el Sr. Edil Martínez Muracciole y fuimos a visitar el domicilio del damnificado, en uno de ellos encontramos en la ventana de su domicilio encontramos un adhesivo del MPP y del Intendente Giachetto, es decir que no se estaba haciendo política con las donaciones, sino que se daban a quién realmente lo necesitaba. También quiero agregar que la Colega Edila Dárdano junto a otros correligionarios de ella hicieron una solicitud para una persona de Sarandí Grande por 800 en el expediente Nº16933/04 y la resolución salió favorable y no se les entregaron porque no había en existencia en ese momento.

Gracias Sr. Edil.-

SRA. PRESIDENTA.- Puede continuar en el uso de la palabra el Sr. Edil Martínez Muracciole.-

SR. MARTÍNEZ MURACCIOLE.- Yo estoy hablando de la investigadora, en cuanto a los criterios políticos, que yo sepa a nadie se le pone un revolver en el pecho para decirle “si te doy bloques vos me tenés que votar”, lo que es claro es que en campaña política pulularon las órdenes directas para dar bloques, lo que no quiere decir que la otra parte, porque le hayan dado bloques, lo haya votado. Es más, hablando precisamente de Mujica, recuerdo en su campaña electoral decir: “acéptenles los bloques pero después no les voten nada”.

Sobre el tema leña, nos encontramos con una desprolijidad muy importante en cuanto al planillado, voy a tratar de ser sensato e imparcial, se trata de una desprolijidad que no corresponde ni siquiera al Intendente o al Secretario General, sino una desprolijidad en el proceder general basado en que hay una planilla bastante escueta en cuanto a las casillas que tiene y los datos que se ponen allí. Puntualmente se pone la fecha, que es lo que sale y quién recibió, y nos encontramos con que no se sabía si había orden o no, a no ser por la voluntad del funcionario que anotaba y en el lugar de quién recibía a veces se anotaba o firmaba la persona que despachaba, o el chofer que retiraba la leña para llevarla a destino y a veces firmaba quién recibía la leña. Era una planilla de salida de leña pero que está entreverada la leña que era donada con la leña que salía para dependencias de la propia Intendencia como el Estadio 10 de Julio o el Campeones Olímpicos.

También nos encontramos con un registro que decía de una entrega de leña a un Comité partidario, puntualmente decía “Comité Catiche, Lista 62” y se nos genera en el medio de la investigación una contradicción, cuando una de las personas que concurrió a declarar y que fuera encargado de esa parte en la Administración anterior, el Sr. Rodolfo Aloy, quién señala que si eso está anotado ahí es porque efectivamente se hizo entrega al “Comité Catiche” y además señala que conoce la existencia de dicho Comité. Pero cuando concurre a declarar el Sr. Cono Catiche, de filiación Blanca, señala que nunca tuvo un Comité en su hogar. En cuanto a las personas que hacen el traslado, señalan que no lo hicieron, que no lo firmó y que aparentemente no es su firma, entonces estamos en un pantano donde el rol de Edil llega a su límite y ya no se puede avanzar mucho más. Entonces en parte de las conclusiones señalamos que está el registro, donde el encargado del área dice que eso se tiene que haber hecho y que lo niega la persona que aparentemente tenía el comité.

Después hay otras órdenes que figuran a nombre de “Bebo” Sr. Humberto Milán, quién es funcionario de esta Junta y él reconoce que se deben referir a su persona pero señala que nunca recibió leña y que lo que hacía era hacer llamados telefónicos pidiendo leña para diferentes dependencias de la Intendencia o para algún agasajo para alguna autoridad que viniera a Florida y se necesitara leña. El señala que estas eran órdenes que se las ponían a nombre suyo pero que no era él quién recibía la leña, es más, señala además que nunca fue a buscar leña al vivero municipal.

Pero también por el mismo problema de planillado y por contradicciones de declaraciones vemos que siempre pasa lo mismo, no sabemos si la leña efectivamente salió, si llegó a destino, no se sabe quién dio las órdenes, pero si que eran casi todas órdenes directas, casi nunca había un expediente y fundamentalmente eran casi todas órdenes verbales.

Eso era en el caso de donaciones de leña, en el caso del CAIF del Prado Español que surgen las mismas contradicciones de un convenio que se firma entre ese CAIF y la Intendencia, supuestamente lo podado se llevaba en una chata, se repartía mitad y mitad o una chata se llevaba al CAIF y otra para el vivero.

Sin embargo en la planilla que estaba dentro del vivero, aparecen las salidas –supuestamente-, con destino al CAIF, cuando supuestamente, de hecho, nunca pasaba a ser dominio municipal, ya que al estar podando, la mitad ya era para el CAIF. De ahí también surgen contradicciones entre las manifestaciones de algunos funcionarios, con las manifestaciones del Sr. Alarcón. También hay una parte donde se habla del Hogar de Ancianos, en lo que se señala que algunos funcionarios hacían dos o tres viajes semanales y hubo algún problema también con el peso de la leña, porque no había báscula para pesarla, entonces siempre era un estimativo. Entonces hay diferencia entre la cantidad de leña que decía que recibía el Hogar de Ancianos y la cantidad de veces que decían que iban al Hogar de Ancianos, con respecto a las planillas de salida, donde que dice qué sale y la cantidad de veces que sale por semana.

En el tema de dinero, vemos dinero que sale como colaboración o donación, estudiamos algunos casos, pudimos concentrarnos –después que fuimos descartando algunas de las personas que estaban los nombres-, y hay tres casos puntuales que llaman poderosamente la atención, a los cuales se les asignaba una partida mensual en carácter de donación o colaboración cuando estas tres personas señalaban que nunca habían recibido donaciones ni colaboración, sino que efectuaban alguna actividad que entendían era para beneficio de la Intendencia. En dos casos había asesoría en materia cultural, en otros trabajos sociales y culturales en diferentes puntos del interior del departamento y en otro caso un trabajo muy específicamente narrado –en un informe que se hace-, en materia de mejoramiento de infraestructura de deporte, estimulación de práctica deportiva en diferentes puntos del departamento, etc. En todos los casos esas partidas mensuales salen como donaciones, entonces a la conclusión que llegamos es que estas donaciones en realidad son contrataciones que se maquillan como donaciones y digamos que casualmente estas donaciones o estas contrataciones en sí, son recibidas por tres personas que en mayo de 2005, hacen pública su adhesión a la candidatura del Sr. Andrés Arocena, incluso uno de los casos es el de la Licenciada o maestra o doctora Graciela Febles, proveniente de otras tiendas partidarias.

Tenemos el tema de la donación de combustible, que más o menos va en los mismos carriles que los anteriores, hay una carencia de un sistema ordenado que verifique resolución, entrega y recepción del combustible, y eso no le permitió a la comisión realizar demasiadas afirmaciones. Lo que se interpretó como sistema correcto implicaba que por expediente u orden interna se elaboraba una orden de abastecimiento para llevar hasta el lugar de carga y desde allí, -en el caso de SINTEL se cargaba mucho ahí por el tema de capacidad y de horarios-, se enviaba copia de la factura con la orden de Abastecimiento.

En contrapartida a ese sistema, se registran casos de facturas derivadas de la empresa a la Intendencia Municipal para ser liquidadas, sin mayor especificación que la propia boleta. Es decir que se hacía una boleta y se enviaba a la Intendencia, supuestamente tenía que tener un respaldo detrás. El error, al entender de esta Comisión, parte desde la propia Intendencia, pues el sistema que implementa, no deja registrados todos los datos necesarios para dar garantías a todas las partes. En algunos casos se encuentran boletas con firmas ilegibles sin contrafirma o firmas claras pero sin datos a qué donación responden, que las hacen imposibles de adjudicar a una resolución o expediente, además de desconocerse si efectivamente existe un expediente o resolución que respalde la entrega. En este caso me gustaría hacer un paréntesis. Uno de los funcionarios decía que terminaba cotejando por descarte, se supone que esto como no tiene nada que lo respalde atrás, debe responder a esto otro, que en algún momento se emitió algo.

Surge también la irregularidad de despachos por órdenes verbales, aunque los funcionarios destacaron que en la mayoría de los casos siempre aparecía después una resolución escrita firmada por un jerarca. De todos modos, es irregular que la elaboración de la orden sea a posteriori de la entrega.

Finalmente, ahora sí, me concentro en la parte que más nos llegó de la investigación, que es la de arquitectura, es decir, donación de pórtland, chapas, arena, etc., Tenemos una importante cantidad, diría que asombrosa, de materiales donados por órdenes verbales, no solo directas sino también verbales. En esos casos casi todas, según señala el registro al cual pudimos acceder, implican al Sr. Oribe Barboza como quien da las órdenes.

Decimos que mientras en el período marzo-mayo de 2005 esto deja de suceder, pero se da el caso de que aumentan en gran cantidad las órdenes internas en comparación a igual período marzo-mayo de 2003, que no tenemos para cotejar. Si es marzo-mayo de 2005, estamos hablando de período electoral. Mientras que en marzo, abril y mayo se hacen entregas de materiales utilizándose seis órdenes internas. En igual período del año 2005, las entregas hechas -sin expedientes-, por intermedio de órdenes internas, es de 35, es decir, que se multiplica de manera sorprendente. Sorprende el aumento de la cantidad de bolsas de pórtland entregadas en el mes de mayo de 2005 (mes de elecciones departamentales), con respecto a marzo y abril de ese mismo año. Entre marzo y abril se entregaron 255 bolsas (105 en marzo y 150 bolsas en abril), mientras que en el mes de mayo se hizo entrega de 266 bolsas de pórtland.

En cuanto a las donaciones registradas, era uno de los puntos más concentrados, en lo anterior queda claro que sigue operando el tema de la orden directa o de la orden verbal, es decir, sin un estudio de la Asistente Social, que en algunos casos se da, pero ahí vemos, sobre todo, como en épocas electorales crece y no se da en la órdenes directas.

Tenemos el tema de las donaciones a la “Lista 62”, tenemos algunas que aparentemente no están los registros y hay comprobantes de entrega que aparecen firmas de funcionarios, puntualmente el funcionario Ruben Rodríguez, el cual reconoce su firma, pero dice que nunca firmó algo que dijera que era con destino a la “Lista 62”, de materiales de la Intendencia Municipal de Florida. Lo que señala esta persona es que en todo caso habría firmado en blanco. Sin embargo, todos los funcionarios del área dicen que nunca se hizo firmar nada en blanco a nadie, que por eso sería imposible. De todas maneras, esta persona, Ruben Rodríguez, reconoce que él hizo tareas de mejoramiento en la Sede de la Agrupación Manuel Oribe, de la “Lista 62”, en la calle Cardozo, pero dice que fue por fuera del horario municipal, los sábados, y que lo hizo gratuitamente porque él es adherente a la “Lista 62” y que los materiales no provenían de la Intendencia. Sin embargo, contradictoriamente hay declaraciones de un funcionario de arquitectura de apellido Perera, que dice que vio al Sr. Ruben Rodríguez cómo descargaba de un camión contratado por la Intendencia Municipal de Florida, el camión que facturaba como Barraca El Telón, el camión matricula 500191 conducido por Aníbal Rodríguez, descargaba en horario de la Intendencia, o sea en horario en que el camión debería estar trabajando en la Intendencia, descargaba materiales en la sede de la 62. Y que él ese día no estaba en el Depósito del Obrador pero que al otro día fue y se fijó en las planillas de las horas que se pasan a los vehículos y efectivamente dice que ese camión, a esa hora tendría que haber estado trabajando para la Intendencia. Uno puede pensarlo muy contaminado de lo que es su parecer y de lo que piensa de las personas pero el caso es que aquí estamos debiéndonos a la población y tenemos sí documentos que dicen y confirman, personas que dicen que se hizo la entrega, la persona que dice que firmó en blanco pero que alguien le metió ese destino y que nunca lo hizo y la persona que dice que en realidad esa entrega se hizo efectivamente. Entonces entramos en un mar de contradicciones que otra vez, tal como lo decía respecto al Comité de Catiche, me parece que llega a un límite el rol del Edil, ya sobrepasa ese límite por lo que aconsejamos en el informe que se pase todo a la justicia para que ésta dilucide. De todas maneras vemos que es totalmente irregular, descaradamente irregular lo que estaba registrado ahí, ya que estamos hablando de donaciones o aparentes donaciones al club político, (a cualquiera está mal) del propio Intendente. Y finalmente tenemos sinceramente lo que más me sorprendió y uno de lo criterios que tomé y propuse a la Comisión Investigadora, a los Sres. Ediles, era hacer in situ, el tomar material, porque muchas veces con el tema de la demora de los informes que señalamos en el seno de la comisión, incluso con informes que no llegaban con toda la documentación que requeríamos, entendíamos que lo mejor era ir a la propia Intendencia y ver que es una posibilidad que se le da al Edil cuando está en comisiones investigadoras. Y fuimos, nos encontramos con que habían comprobantes de entrega y muchos de esos comprobantes de entrega tienen adjunto con una grampa, una orden interna que no queda registrada en Prosecretaría como debe ser o queda de repente una copia en Prosecretaría y el original o una copia adjunta al comprobante de entrega. Tenemos aquí un comprobante de entrega de una bolsa de portland al comité de la Lista 62, creo que es lo más grave de todo y la base de lo que la justicia debe dilucidar, adjunto tal como si fuese una orden interna rubricada por el Intendente o por otro jerarca, un vale de la Lista 62 por una bolsa de pórtland. Aquí está incluso el sello de la Lista 62 e incluso el Edil Stopingi en el seno de la Comisión dice que no solo conoce sino que reconoce la existencia de estos vales aunque dice que sin la firma de un jerarca de la interna de la Lista 62 no tienen validez y que también descarta que se hayan hecho para retirar bolsas de pórtland de la Intendencia de Florida. Pero lo que si es claro es que él conoce y reconoce los mismos pero a la otra Sesión dice que en realidad los vales son diferentes. Es un vale seriado que dice claramente: vale por una bolsa de pórtland. Y dice por Agrupación Manuel Oribe, muy prolijo e incluso se pone “una” con letras, cosa de que no vaya agregar más, y se pone atrás el sello de la Lista 62. La persona que aparentemente tiene que haber realizado la entrega, al igual que pasaba con Ruben Rodríguez, dice que es su firma, pero que él nunca hubiese firmado algo así y también señala en todo caso que lo habrá firmado en blanco, cosa que siguen negando los funcionarios del área diciendo que nunca hicieron firmar en blanco a nadie. Uno personalmente puede pensar y señalar muchas cosas respecto a esto, y tener muchos pareceres, pero tenemos que ser responsables con la tarea y decir que aquí tanto puede haber que efectivamente era un criterio, pudo entregar vales por bolsas de portland de una Agrupación partidaria para retirar de la Intendencia, tal como si fuese una orden interna, incluso repartiendo bolsas del erario público, como también aceptar la tesis de los involucrados y decir que efectivamente alguien puede haber adulterado o creado todo esto con el fin de perjudicarlos a ellos o perjudicar a una colectividad política. Creo que las dos hipótesis son válidas por más que uno pueda inclinarse por una y no por otra. Pero creo que siendo sensatos e imparciales hay que aceptar como posibles las dos hipótesis. Por eso también entendemos que esto que es absolutamente grave e inaceptable tanto porque se puede haber hecho la entrega aceptando el vale como que puede haber alguien que esté adulterando documentación con el fin de perjudicar a una colectividad política, de cualquier manera es grave, es gravísimo y por más que se quiera afectar a una colectividad política que no es a la que adhiero, sigue siendo grave siempre y es lógico que todos los antecedentes deben pasar a la justicia. Como síntesis tenemos esto en lo que no podemos tener una conclusión muy cerrada y concreta por más que uno pudo tener pareceres, pero lo que sí es claro es que durante todo el período, hubo una desprolijidad absoluta en el criterio de donaciones. Primero en el tema de las donaciones de dinero que eran, a nuestro entender, contrataciones, en vista de que las personas desempeñaban tareas en beneficio de políticas de la Intendencia y también el criterio que crecía en la época electoral de donar por “motu proprio" del Intendente, definir a quién donaba bloques, chapas o incluso también por órdenes verbales de algún jerarca intermedio, se entregaban materiales de la Intendencia sin ningún tipo de análisis profesional. Porque la Asistente Social es una profesional que estudió en la Universidad para eso, parecería que los Asistentes Sociales fuesen de segunda categoría, pienso que no, están capacitados para hacer precisamente diagnósticos sociales y ver cuándo corresponde algo, y no se hacía. Eso era un criterio normal durante toda la Administración y que crecía (y debe preocuparnos) muy especialmente durante la época electoral.

Por el momento es todo Sra. Presidenta, así que luego participaré en el debate.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Nelson Infante.-

SR. INFANTE.- Sra. Presidenta: Solicito que se dé lectura al informe del Partido Nacional por Secretaría.-

SR. SECRETARIO.- Lee: “INFORME DEL PARTIDO NACIONAL:

SRA. PRESIDENTA.- Mediante el uso de una interrupción puede hacer uso de la palabra el Sr. Edil Emilio Martínez.-

SR. MARTÍNEZ MURACCIOLE.- En vista de que la lectura del informe la pide el Sr. Edil Infante, una muy breve interrupción, un comentario. Tal vez hubo una lectura errónea por parte de los Sres. Ediles del Partido Nacional en cuanto a las declaraciones de Aramburu, en vista de que el Sr. Aramburu señala todo ese proceder de la actual administración, cuando se le pregunta de la anterior administración dice que en realidad no tiene conocimiento de cómo se hacía. Por lo tanto todo lo que destacan y que ellos mismos definen como muy cristalino y muy correcto proceder, es de la actual administración, en vista de que él dice que eso sería lo correcto pero que no puede asegurar cómo se hacía en el período anterior. Y eso surge del acta, no la tengo en mi poder, es lo que estoy buscando, pero está claro que es así.

Nada más que eso, gracias.-

SRA. PRESIDENTA.- Sres. Ediles, vamos a solicitar el mayor silencio posible y el menor trasiego posible porque estamos tratando un tema importante y es un continuo ir y venir y se distrae. Puede continuar Sr. Secretario con la lectura del Informe del Partido Nacional.-

SR. SECRETARIO.- Lee:

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra para una interrupción el Sr. Edil Eduardo Álvarez.-

SR. ALVAREZ.- Gracias Sra. Presidenta, es para solicitar la prórroga de la hora de la Sesión hasta agotar el Orden del Día.-

SRA. PRESIDENTA.- Sres. Ediles, se está votando la prórroga de la hora de la Sesión.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (31).-

Puede continuar con la lectura el Sr. Secretario.-

SR. SECRETARIO.- Lee.

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Emilio Martínez Muracciole.-

SR. MARTINEZ MURACCIOLE.- Quiero hacer algunas puntualizaciones. Primero, me había olvidado del tema –por una cuestión que me corresponde por ser Presidente de la Comisión-, de que cuando se define pasar los pedidos de informes a través de la Presidencia, había recibido una alerta de un Edil que estaba fuera de la Comisión que me recomendó que no lo hiciera, porque de lo contrario después alguien que tuviese la intención de perjudicar la comisión o algo así, no me acuerdo cómo fue que lo dijo, me iba a recriminar de que los informes si los pasábamos por Presidencia iba a dejar de ser secreto. Me pareció muy interesante el aporte, por lo cual, en la reunión inmediata lo primero que se pide es el asesoramiento del Dr. Jorge Hernández, el Asesor Letrado de la Junta Departamental, para que nos explique y que si hubiera algún tipo de objeción, en ese momento, en ese lugar, se planteara. Quedó muy claro que no era violar el secreto hacer el trámite a través de la Presidencia y no hubo en ese momento ningún tipo de objeción. Creo que en esa reunión estaban todos los integrantes presentes, porque era una de las primeras, por lo que repito que no hubo objeciones ni contraposiciones en ese sentido…

SRA. PRESIDENTA.- Sr. Edil, le solicita una interrupción el Sr. Edil Pablo Lanz.-

SR. MARTINEZ MURACCIOLE.- Se la concedo.-

SRA. PRESIDENTA.- Puede hacer uso de la palabra el Sr. Edil Pablo Lanz.-

SR. LANZ.- Muchas gracias Sr. Edil. Nosotros en este sentido queremos hacer simplemente una aclaración. En primer lugar, escuchamos atentamente las manifestaciones de la Sra. Presidenta, yo quiero que quede claro que esta ha sido una postura del Partido Colorado, no es la primera vez que en informes de Comisiones Investigadoras el Partido Colorado ha manifestado esta opinión, no es la primera ni la segunda vez. Queremos dejar bien en claro a la Sra. Presidenta que no se trata de su persona en absoluto, no tuvimos la oportunidad en el día de hoy de leer un medio de prensa que se aludió, pero nos llama la atención de que sean fidedignas o no las expresiones, no conozco estos trascendidos. Pero quiero dejar bien en claro que con el respeto que hemos mantenido hacia la Mesa, hacia esta Sra. Presidenta, en ningún momento referimos a una persona en particular, sino que entendemos y estamos convencidos de que el procedimiento de efectuar los pedidos de informes a través de la Presidencia, cuando el Edil Departamental que hace las veces de Presidente de la Junta Departamental, en una situación circunstancial, no integra la Comisión Investigadora, porque la Sra. Presidenta no integraba la Comisión Investigadora. También es sabido por el Plenario nuestro respeto al Asesor Jurídico de la Junta Departamental y su opinión, con esto no quiere decir que tengamos coincidencia absoluta en sus expresiones y manifestaciones, el Partido Colorado está convencido de que en el momento en que se instaura una Comisión Investigadora, en ese momento, existe un compromiso ético –no establecido en ningún Reglamento-, de reserva de sumario para brindar todas las garantías del debido proceso, a quienes circunstancialmente puedan ser imputados en la causa. Por tanto, entendemos que el Presidente de la Comisión Investigadora es quien debe efectuar los pedidos de informes y no hacerlos a través de la Presidencia. Reitero, esto es una postura del Partido Colorado, no es la primera ni la segunda vez, ha sido una postura permanente del Partido Colorado en cuanto a que los informes deben emanar por parte de la Comisión Investigadora y del Presidente de la misma, porque sino cae de hecho que la Comisión Investigadora puede apersonarse en la Intendencia Municipal para solicitar información directamente en cualquiera de sus dependencias. Es sabido y es lógico, que los funcionarios de la Intendencia Municipal –como hacía referencia la Presidenta-, tienen que enterarse del pedido de informes sino nadie va a informar nada, eso tiene que ocurrir. Entendemos que los pedidos de informes no pueden pasar a través de las manos de un Edil que es circunstancialmente Presidente.

Esa es la postura, sin falta de respeto, sin hacer alusiones personales a nadie y como ya lo manifesté ha sido la postura permanente del Partido Colorado. No iba a hacer mención de esto porque creía que había que dejarlo por alto, pero como el Sr. Edil me ampara en la interrupción hacemos esta pequeña intervención.-

SRA. PRESIDENTA.- Puede continuar en el uso de la palabra el Sr. Edil Emilio Martínez Muracciole.-

SR. MARTINEZ MURACCIOLE.- Puedo o no compartir el criterio y desde el punto de vista de lo que es legal, de repente es contrario a lo que señala el Sr. Edil Lanz, pero me parece que el argumento es sumamente válido e interesante. Por esa razón, en una reunión de la Comisión Investigadora le realicé la consulta al Asesor Letrado.

De la lectura del informe del Partido Nacional se desprendieron varias cosas que quería aclarar. La primera de todas, un poco confirmando ahora con el acta en la mano, es con respecto a lo que decía en cuanto a las expresiones de Aramburu. Aramburu siempre responde en presente, cuando se le pregunta: ¿cómo se hace? ¿cómo es el sistema? Si da lugar a posibles irregularidades. Pero antes de retirarse, en el último párrafo –tal vez no lo leyeron, porque estamos hablando de veinte actas y ninguna baja de las diez o quince hojas, entonces uno se puede perder un párrafo y perder un concepto-, Aramburu dice: “Todo esto desde que yo estoy desde fines de 2005, anteriormente no sé cómo funcionaba”. O sea, que él dice que todo lo que él señala lo hace desde fines de 2005 en adelante desde que él está en esa área, antes no sabe cómo funcionaba.

Después en el tema…

SRA. PRESIDENTA.- Sr. Edil, le solicita una interrupción el Sr. Edil Nelson Infante.-

SR. MARTINEZ MURACCIOLE.- Se la concedo.-

SRA. PRESIDENTA.- Puede hacer uso de la palabra el Sr. Edil Nelson Infante.-

SR. INFANTE.- El Sr. Aramburu fue el primero que se citó. ¿Por qué fue el primero? Porque entre el Sr. Fernández y usted, que salió en un diario, manifestaron comenzar a mover todo esto porque no venían los expedientes y no teníamos nada. Entonces se citó a Aramburu y empezamos por el tema del combustible, pero después lo que dijo Aramburu lo corroboró Layera. Pero el que informó sobre el combustible fue Aramburu.-

SRA. PRESIDENTA.- Puede continuar en el uso de la palabra el Sr. Edil Emilio Martínez Muracciole.-

SR. MARTINEZ MURACCIOLE.- Si bien puedo discrepar en cuanto a lo que se desprende de las declaraciones de los funcionarios Layera y Álvarez con respecto a cómo eran los criterios. Pero yo me refiero puntualmente a lo que citan de palabras de Aramburu diciendo Aramburu lo que él sabía y se dice que éste destaca la prolijidad y demás. Y cuando habla de prolijidad es referente al criterio de la actual Administración. A Aramburu se lo cita sí, y lo señala el informe del Partido Nacional, porque en más de una oportunidad expresamos nuestro malestar con las demoras que se suscitaban en la entrega de los informes. El informe referente al tema combustible, venía de la dependencia de Aramburu firmado por éste, a pesar de que era confeccionado por los funcionarios, pero la firma era de él. En todo caso Aramburu tendría que derivarnos a otros funcionarios y en definitiva sucedió, pero la idea de citar a Aramburu no era porque hubiera estado en la anterior Administración, sino porque el informe tenía la firma de él.

Punto dos, donación o colaboración de dinero. Se señala en primera instancia que no era una colaboración, que nosotros le erramos cuando decimos que es una colaboración. Dice la Contadora León que es Control Presupuestal quien dice si es donación o no. Está claro que en los expedientes y las órdenes que están rubricadas por el Intendente en este sentido, el Intendente, que define, es el que dice que es una colaboración o una donación y eso está en los expedientes.

En Segundo lugar y coincido en un todo en lo que señala el Partido Nacional, en que no eran colaboraciones sino contraprestaciones; es precisamente lo que señalamos, eran personas que estaban prestando un servicio a la Intendencia de un modo u otro. Pero eran contraprestaciones que no se hacían ni a una empresa unipersonal ni a un funcionario en calidad de contratado, sino que salía como donación algo que era -como bien dice el informe del Partido Nacional- una contraprestación. En el caso puntual del Sr. Jorge Ferreri él dice que el recibo que firmaba era un recibo de la Intendencia Municipal de Florida, cuando lo llamaban de caja a cobrar él iba, y le hacían firmar un recibo que no tenía ningún tipo de descuentos, que no tenía ningún tipo de desglose ni de descuento como debería tener, es decir que recibía ese dinero por una contraprestación, como dice el informe del Partido Nacional y le pagaba la Intendencia tal como si fuese una donación. Yo no sé si hay delito o no hay delito porque no tengo la capacidad técnica que aparentemente tienen los Ediles del Partido Nacional, que señalan y tipifican cuales son los delitos. Me gustaría tener esa posibilidad, no la tengo pero lo que es claro, es que ahí en el menor de los casos fue trabajo en negro que pasó por encima del BPS por lo menos. Y en el caso de que se hubiese entendido fue contraprestación a una unipersonal BPS y DGI y Oficina de Trabajo. Entonces en base a lo que dice el informe del Partido Nacional, coincidimos plenamente, eran contraprestaciones pero estaba claro que el Intendente rotulaba como donaciones. En el tema de las donaciones de dinero, que después surge que eran donaciones de materiales, yo debo reconocer que en primera instancia eran donaciones de dinero. Es más, cuando citamos al Arquitecto Peluffo que fue uno de los primeros citados, preguntamos, nos dice que es norma dentro de Arquitectura- y no recuerdo bien el acta- pero estoy casi seguro que dice que es norma no de esta Administración sino de siempre que, cuando se piden informes y el informe es muy amplio, lo que se hace es pedir una tasación de cada una de las donaciones, se hace un estimativo de cuánto le costó a la Intendencia. Porque en definitiva, estamos hablando de que ese monto es lo que le costó a la Intendencia. Creo que eso es claro, es parte del erario público que es en material, en portland, que es en bloques o lo que fuese. Pero lo que sí es, es que cuando nos llegó todo el informe del desglose, creo que eran como 300 páginas, fue el informe más grueso que hubo cuando se pidió el desglose. Pero a criterio, como se dice en los juzgados de Economía Procesal para redactar rapidito,…lo que tiene como criterio y como norma aparentemente desde siempre Arquitectura, es cuando se pide un informe se hace un estimativo de cuánto fue lo que le costó a la Intendencia una cosa y otra. Y en cuanto al Perito Calígrafo que dice que es posición de Bancada del Frente Amplio y que se violó el secreto porque se pidió a la Bancada, yo le hago acuerdo que la decisión de la Bancada, y que la Bancada éramos los Ediles que estábamos en la Comisión, lo decidimos en un Cuarto Intermedio. Yo le pregunto a algún Edil del Frente Amplio que no estaba en la Investigadora si vino a ese Cuarto Intermedio. Lo hicimos frente a ellos ahí donde está sentado Pérez D´Auria, Martínez Usoz y demás. Sentados los cuatro en ese lugar decidimos y entendimos que no era necesario porque en las partes que entendíamos fundamentales, (y no era para negar nada porque sí) no había ninguna negación de firma ni nada por el estilo, que era lo que podía llegar a pedir un Perito Calígrafo. A que las personas que venían se les preguntaba si era su firma y respondían que sí era su firma, y acá escribió usted y respondían que sí, o que no y era notoriamente diferente, cualquier poco iniciado en materia de caligrafía, se daba cuenta que no era la mismo, entendía que no era necesario. Es más, a esa altura ya veíamos que estábamos en un pantano y que el tema iba a tener que pasar a la Justicia y era la Justicia la que iba a determinar, ya como que no tenía sentido hacer dos veces el mismo trabajo en ese aspecto y hacerle gastar a la Junta un Perito Calígrafo. Y tampoco entiendo que se tenga que entrar en economías cuando se está haciendo la investigación pero no era procedente en ese momento pedirlo porque quienes habían firmado en el lugar donde teníamos dudas, reconocían que era su firma, en el caso de Ruben Rodríguez puntualmente. Y Perera decía: yo llené acá y llené acá, es claro. Por el momento estas son las puntualizaciones que quería realizar.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Servando Echeverría.-

SR. ECHEVERRIA.- Muchas gracias Sra. Presidenta: Yo no tenía previsto intervenir esta noche pero como he sido aludido no tengo más remedio que hacerlo yo también. En primer lugar me honro y me pone alegre que el informe de mis queridos colegas del Partido Nacional me cite a mí. Evidentemente que yo no me había dado mi autoestima para dignificar la importancia que tengo yo en el recinto, así que les agradezco infinitamente, me han inmortalizado. Como si fuera poco me comunicaron que también en un medio de prensa, en la radio, supongo que en la 33 que es la que marca el rumbo de nuestra política, también me citaron. Y la verdad es que me quedé muy conforme, lo importante es que hablen de mí bien o mal, y más cuando se trata de un famoso historiador de la ciudad de Florida que fue el que me citó. Pero tengo que hacer alguna puntualización respecto a ese breve párrafo que se recoge en ese informe que acabo de escuchar. En primer lugar se me saca totalmente de contexto y está bien. Esto es un recinto político y me parece que no está mal. Porque yo dije muchas cosas ahí: en primero lugar yo dije que era muy triste escuchar la denuncia que hacía Fernández a raíz del pedido de informes, porque yo eso lo englobaba en todo lo que era un fárrago de una administración pasada. Eso está escrito y está acá. Lo leyeron pero no se animaron a ponerlo en el informe. Eso está escrito y yo dije en cantidad de hechos yo no tipifico delitos ni faltas, hechos que son monstruosidades de la administración que todos sabemos son públicos y notorios. Algunos hechos que han tenido consecuencias terribles. Entonces cuando se habla que acá ha habido donaciones de esa naturaleza, eso está escrito en ese marco, esa es la realidad de una administración, es lamentable pero es así. Acá estuvimos una noche entera hablando de las libretas de conducir, puestos de jerarcas que nunca ejercieron el cargo y cobraban, es así y esto sería un collar de perlas interminable. En este contexto yo dije lo que dije. Pero además, quienes recogieron ese informe fueron tan pobres en interpretar mis palabras, y lamento porque yo dije muchas cosas ahí: por ejemplo que yo no quería el pasaje a la Justicia Penal está escrito y si quieren se los leo. Lo dije expresamente y comencé diciendo que yo no estoy buscando “caza de brujas” y fui más lejos, dije tampoco quiero una Comisión Investigadora. Lo leyeron pero no se animaron a ponerlo. Tampoco me vinieron a preguntar cuál era mi pensamiento: ¿Y saben por qué yo no quería eso? Porque sabía que iba a pasar lo que está pasando ahora y estoy relojeando a esta Sesión de la Junta. Porque no me metí en la Comisión Investigadora y ni siquiera me digné en estudiar en profundidad   –créanme-, porque este tema no me gusta. Es porque yo sabía que iba a pasar que iban a interrogar a todos los imputados y cada uno defiende su cuero de la mejor manera. Y esto me hace acordar por ejemplo a un amigo mío que agarraron en la frontera con el auto cargado de telas y resulta que lo largaron y le preguntan: ¿Qué habilidad tenés? Lo que pasa es que yo hago el contrabando pero marcha atrás el auto, cuando me van a agarrar y me dicen: Usted está entrando al país, yo les digo, no señor, estoy saliendo….Eso me hace acordar a la declaración de alguien que dice que entró pórtland en la vereda de la lista 62 pero él no estaba entrando el portland, lo estaba cargando. Por favor…Como ese otro que dice yo firmaba todo pero en blanco. Por eso yo sabía que iba a pasar eso.

Había otras instancias que yo creo que debía de haberse cumplido, por ejemplo una auditoría externa en profundidad; como dice Martínez, cuando se trata de investigar no hay que escatimar esfuerzos. O capaz que el Tribunal de Cuentas también podría haber intervenido o alguna otra institución, antes de esto, porque el final de esto ya sabemos cual va a ser.

Entonces estuvimos cinco meses, molestamos a todo el mundo, todo el mundo acomodó el cuero, y además, no me hagan decir lo que yo no dije. Yo en ningún momento eximí de responsabilidad por las donaciones que se hicieron, yo dije que fueron donaciones en dinero y la verdad es que me puse vehemente porque eso es intolerable, hoy digo: menos mal que no fueron en dinero, pero tampoco dije que no fueron donaciones mal hechas. Eso no lo dije y está escrito y no lo recoge ese informe. Muy burdo, muy chabacano, trabajar sacando parrafitos aislados, porque estoy convencido -como Florida entera está convencida-, porque todos sabemos que hubo donaciones a troche y moche. ¿O estamos jugando a qué? Si todos sabemos que se donaba. ¿O no? Hasta vino Mujica, yo fui a escucharlo a la calle Gallinal y dijo –creo que alguien ya lo dijo acá- muchachos, agarren la chapa de zinc y el pórtland pero no los voten, porque era el comentario, era notorio que había un despliegue fenomenal de donaciones.

Pero todo ese tema ya está, ni el Frente Amplio ni yo trajimos este tema a la Junta, entonces quiero que de alguna manera se vuelva a leer lo que yo dije y se me interprete mi intención, yo no tengo los ojos en la nuca, tampoco rehuyo, este tema no lo trajimos nosotros pero que hay responsabilidades por cosas seguramente mal hechas, las hay. Entonces, no se trate de decir, como se dijo por ahí, que Echeverría justificaba si era portland o chapas de zinc.

Y por último quiero decir que estoy totalmente absorto de cómo termina el informe; debe ser la primera vez que yo leo un informe de una investigadora que no sólo juzga sino que condena y le dice hasta el número de la ley y el artículo. Tiene una falencia: no puso la condena, pero se le tendría que poner tantos años de prisión o de cárcel o que arrastre la bola de hierro por toda la vida, no sé. Y me río porque no puedo creer que no solamente dicen que hay un delito, porque vamos a entendernos, en la Comisión Investigadora el informe en mayoría no dice que hay delito, no tipificó. Bueno, acá tipificaron, fundamentaron cuál es la ley y cuáles son los artículos, les faltó la otra parte que de repente el leguleyo que se los hizo tenía que haberle puesto Sr. Giachetto y señor no sé quién más, están condenados a dos meses de cárcel en la mazmorra más inútil que pueda tener, entonces tendríamos completito el informe.

Nada más, muchas gracias.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Carlos Martínez Usóz.-

SR. MARTÍNEZ USOZ.- Gracias Sra. Presidenta. En realidad nosotros vamos a contextualizar también porque creo que es imprescindible para ubicar en el tiempo y en el espacio el tema de la Comisión Investigadora. Esta Comisión Investigadora surge a instancias de una denuncia del Sr. Edil Fernández, basada en un informe que lo firma el Sr. Intendente y el Secretario General de la Intendencia. Y ese informe hace mención a texto expreso a montos de dinero, cosa que la administración trasmitió a un Sr. Edil y el Sr. Edil lo presenta al Cuerpo y el Cuerpo lo asume como tal, sin ninguna discrecionalidad en ese momento con respecto a los términos en que estaba planteado el pedido de informes.

Y yo, permítame estimado Edil Servando Echeverría, le voy a seguir elevando la autoestima porque me parece que tengo que colaborar con él, si él se siente satisfecho por esa situación que han hecho en el informe, del cual no participé pero sí al cual voy a hacer cita en la noche de hoy.

El Sr. Edil Echeverría dice a texto expreso porque está entrecomillado, y tengo que partir de que la fuente es la versión taquigráfica de la Sesión de ese día, dice: “Que me digan regalaba leña, un corte de rancho, una chapa de zinc, está bien…” Y en el idioma español, está bien, afirmar que está bien, es condescender, es aceptar, y no hay otra calificación y no hay otra interpretación. Entonces yo tengo que remitirme a lo que está escrito, a lo que dijo el Sr. Edil, no estoy forzando ninguna interpretación, estoy simplemente apelando a sus palabras, a sus dichos con la seriedad y la responsabilidad que lo caracterizan a él en este Cuerpo y por consiguiente, las interpreto en la forma literal, como corresponde.

Y bueno, eso sin duda llevó a que todos acá en el Cuerpo compartiéramos el criterio. Donación en pesos de $47.000, de $34.000, bien, el Partido Nacional, generoso como siempre, aportó todos sus votos para que esta comisión se conformara y creíamos sinceramente que se trataba de una versión fidedigna que provenía de la Intendencia Municipal. Pero vaya nuestra sorpresa que cuando comienza a trabajar esa comisión, que no es una sorpresa exclusiva, personal, sino que es una sorpresa de los miembros del partido de gobierno, se encuentran con que no es una donación en efectivo, no es una donación en pesos lo que se realizó en su momento, sino que eran materiales que se le había donado a una institución religiosa.

Y acá comienza entonces a perder consistencia un hecho que lamentablemente trascendió y adquirió una dimensión –como dice el Sr. Edil-, que llevó a trabajar cinco meses a los Sres. Ediles de los distintos partidos sobre una base que es falaz y es falaz porque lo que se dijo acá era que la comisión se originaba en una denuncia por donación de una equis cantidad de dinero. Esto ha quedado demostrado de que no es así porque el Sr. Arquitecto Peluffo…

SRA. PRESIDENTA.- Sr. Edil, le solicita una interrupción el Sr. Edil Emilio Martínez.-

SR. MARTÍNEZ USOZ.- Se la concedo con mucho gusto Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Puede hacer uso de la palabra mediante una interrupción el Sr. Edil Emilio Martínez.-

SR. MARTÍNEZ MURACCIOLE.- Gracias Sr. Edil, gracias Sra. Presidenta. Me remito a resolución de Junta Departamental de Florida Nº 75/06 Descripción: Conformar una Comisión Investigadora sobre las donaciones realizadas en la anterior Administración Municipal. Sobre las donaciones realizadas en la anterior administración municipal. Esto está aprobado el 24 de noviembre de 2006, Acta 37/06, en ningún momento dice que se refiere a donaciones netamente económicas, aún cuando así lo creyeran los Ediles que estaban en Sala. Dice “donaciones” y el título es bastante claro y no dice que se fuesen a investigar donaciones en dinero.

Simplemente eso, gracias.-

SRA. PRESIDENTA.- Puede continuar haciendo uso de la palabra el Sr. Edil Andrés Martínez Usóz.-

SR. MARTÍNEZ USOZ.- Bien, yo lamento decirle que seguramente el Sr. Edil cuando redactó el informe estaba quizás en un lapsus, porque lo que dice en la página dos del informe de los señores representantes del Frente Amplio, dice y leo textualmente: “La investigación se inicia en base a los datos aportados en el informe inicial por el Edil denunciante, especialmente los destinos Comité Lista 62 $ 1.404 y Ondas de Amor y Paz $ 47.535 y $ 34.230...” y continúa. El informe inicial señalaba montos de dinero, bueno, creo yo que tenemos que economizar en cuanto a la discusión de qué era lo que se estaba hablando. Se estaba hablando terminantemente de dinero, de donaciones de dinero, yo tengo que remitirme al informe y si no, tendremos que permitirle que lo rectifiquen. Si el informe es este que yo le estoy dando lectura, no queda la menor duda de que a lo que se refería era a donaciones en pesos, a montos de dinero.

Ese no es un dato menor, sin duda que no lo es, porque es peligroso, es una falta de respeto brindar información que no es correcta y más si proviene de quien es la primera figura del departamento que es el Intendente Municipal. Es una falta de respeto, es una falta a la Constitución de la República porque este Órgano, es un Órgano de Contralor y no se le puede brindar información falaz a este Órgano, pero además, lo más triste, lo más grave, es que es una tomadura de pelo a los vecinos del departamento de Florida, porque acá durante cinco meses los vecinos del departamento de Florida han creído que la administración anterior le donó a “Ondas de Amor y Paz” $ 47.000 y $ 34.000 y eso es falso. Entonces prudencia, mucha prudencia con el manejo que se hace de la cuestión política. Nosotros somos los primeros responsables en generar información verdadera a la opinión pública y no podemos tomarnos la licencia de falsear la verdad y en esto soy terminante y acá, lo menor que se ha hecho es querer ensuciar a una colectividad política, lo menor que se ha hecho es faltarle el respeto a todos los miembros de este Órgano porque se le falta el respeto cuando no se le dice la verdad, lo más grave es jugar con la ciudadanía a través de la deformación de la información. Eso es una primera obligación que tiene cualquier gobernante y en este caso nosotros se la estamos requiriendo y se la estamos exigiendo al Gobierno Departamental, sin ningún lugar a dudas.

Y es por eso que partimos de que eso es la más trascendente. No sé si le dieron 15, 500 o 1.000 kilos de leña, cuál fue el procedimiento, acá lo que está en juego la credibilidad de todo un sistema político que hoy lo representa el Sr. Intendente Municipal y nosotros apostamos a fortalecer esa credibilidad, apostamos y la practicamos. En lo personal no nos cabe la menor duda que la practicamos. Y nosotros que estamos acá por la opinión pública, porque no venimos escondidos detrás de ninguna lista, porque venimos en el primer lugar de la lista más votada de este departamento, estamos totalmente reafirmando que no vamos a cesar en que la opinión pública no sea manoseada a través de la deformación de la información. En esto somos categóricos y no renunciamos absolutamente para nada.

Pero bien, esa es una parte de este tema, quizás lo sustantivo, porque no cabe duda de que lo reconocen los representantes de todos los partidos y lo rescato porque me parece que más allá de conformar una misma colectividad política, cuando existen errores es sano, es leal, es de gente sincera reconocerlo y acá los tres partidos políticos en este documento reconocen a texto expreso que partieron de una información que no era verdadera y a eso no hay otra forma de interpretarlo, está dicho en el momento en que se habilitó la Comisión Investigadora y que reitero, y los felicito a los señores que hicieron todos estos informes y se reiteró en cada uno de los tres informes que están hoy siendo tratados en este Cuerpo.

Otro hecho que considero que también es relevante, (y ya adelanto que no va dirigido a la Sra. Presidenta la cual me merece el más absoluto respeto y la más absoluta confianza en cuanto a su proceder, ni tampoco a la Secretaría de este Cuerpo), es el hecho de que históricamente, tradicionalmente, sistemáticamente en este Cuerpo se tomaron las actuaciones de la Comisión Investigadora como actuaciones reservadas, de carácter quizás secreto aunque no esté a texto expreso establecido, pero esa ha sido la tradición que se ha mantenido en este Cuerpo. Y me parece de recibo lo que el Sr. Edil Emilio Martínez menciona, pero que a nosotros también nos había sorprendido de que fuera consultada una decisión en la Bancada de su fuerza política para aceptar o rechazar un pedido que se había realizado en la Comisión Investigadora. Corresponde que acepte las explicaciones que en la noche de hoy ha dado cuando mencionó que a la Bancada que hace referencia era de tres miembros. Es una Bancada de 16 miembros, pero bueno, si quieren reducirla a tres miembros aceptemos que a esa Bancada, en definitiva, es a la que estaba haciendo referencia en su escrito el Sr. Edil. Pero no es un dato menor que lamentablemente no voy a compartir, lo que decidió la “Bancada” de no habilitar y cotejar a través de Perito Calígrafo la documentación que la Comisión estaba manejando. Creo sinceramente que debió haberse habilitado, el tiempo se lo tomaron, no hubo ningún problema, nosotros acompañamos el proceso con la paciencia y la tranquilidad que debemos acompañar los procesos en la Comisión Investigadora, pero exigimos que a los efectos de aventar dudas es necesario agotar los recursos y este recurso que propuso el Partido Nacional de invitar a un Perito Calígrafo para que analizara y estudiara la documentación que estaba siendo aportada, creo que era imprescindible, y no es un hecho menor. No es un hecho menor porque tenemos antecedentes en este país donde algún Sr. Senador o Diputado ha tenido que renunciar a su Banca por presentar documentación falsa y estamos hablando de altos representantes políticos. Por consiguiente, creo que era prudente haber habilitado la vía del estudio de un Perito Calígrafo. Eso no ocurrió, eso en mi humilde concepto, no hace más que menguar el informe de la Bancada oficialista, no hace más que disminuir el valor que tiene el trabajo de la Bancada oficialista porque creo que debió actuar de otra forma, pero los hechos son como son y bueno, estamos ante esa situación.

Nosotros queremos cerrar la intervención diciendo como conclusión que se partió de una información falaz emanada del Intendente Municipal que induce a error al Cuerpo, sin duda que lo induce porque a texto expreso está dicho que, en definitiva, con voluntad o sin voluntad, en definitiva, es una falta de respeto para el Cuerpo, lo es para la ciudadanía de Florida procesar la información hacia este Cuerpo en la forma en que se hizo. Lo mencionan los informes del Partido Colorado, el propio informe del Frente Amplio, en cuanto a la demora e imprecisión en la información que se ha obligado a ejercer a este Cuerpo y no es un hecho menor que sea demorada la información y que sea imprecisa porque es obligación de dar en tiempo y forma a la información.

Por consiguiente, yo creo que se pueden hacer muchas interpretaciones, pero tengo que hacer alguna reflexión en este Cuerpo que es eminentemente político. Creo lamentablemente que acá lo que hay es una operación política.

Y que tiene como destinatario a un sector del Partido Nacional, por consiguiente a un sector de la población del departamento que en un número mayor a las veinte mil personas, acompañó precisamente a ese partido, creemos que ese es el enfoque que hay que darle. Es un enfoque netamente político que pretende descalificar a una colectividad política, porque si se parte de un hecho que no es verdadero, naturalmente que todas las conclusiones que puedan surgir a partir de esa información, no pueden ser tampoco verdaderas.

Lo que nosotros prevemos como Cuerpo Político, o lo que corresponde, es que quienes liberaron esta información que no es verdadera, asuman las responsabilidades políticas que correspondan y nosotros lo vamos a solicitar, que respondan políticamente. Entonces si hay connotaciones de carácter jurídico o penal, el Órgano competente para eso determinará si lo es. Por el momento mi obligación como representante de la ciudadanía es que acá se rinda políticamente de esta violación que hay al Cuerpo y en definitiva, a la Constitución de la República, a eso es a lo que aspiramos que el Cuerpo acompañe.

Gracias Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Emilio Martínez.-

SR. MARTÍNEZ MURACCIOLE.- La inundación de palabras que dejó el Sr. Edil Martínez Usoz sobre el tema de la falsificación de documentación nos preocupa… Comparto la preocupación que en el sistema político se haya tenido que dar una renuncia de un legislador por una falsificación, aparente falsificación de documentación, también la expulsión del sector político, que lo expulsa porque lo define el comité de ética de ese sector, nos parece bien que haya una actuación rápida dentro de los sectores, como también me parece bien que la Justicia haya procesado a ex-jerarcas por falsificación de documentación, creo que eso está claro.

Quiero referirme puntualmente a cuestiones leídas directamente del informe, hoy antes de comenzar esta Sesión nos enfrascamos en un hermoso debate con algunos compañeros de Bancada, sobre un tema que nos apasiona, que es en cuestiones periodísticas y se refería al tema de la objetividad, a la sensatez, a la diferencia entre la pluralidad en la información y yo citaba a “Redes” cuando decía: “la opinión es plural, la información es real o es falsa, en todo caso puede ser información real sacada de un contexto, o dicha en fragmentos para generar tal o cual opinión”.

Ratifico y leo lo que leyó el Sr. Martínez Usoz: “la investigación se inicia en base a los datos aportados en el informe inicial por el Edil denunciante, especialmente en los destinos, Comité Lista 62 (pesos 1.404,00), Ondas de Amor y Paz (pesos 47.535,00 y 34.230,00)”, dice el Sr. Martínez Usoz: “que no hubiese tenido sentido esta investigación porque de antemano creíamos que eran montos de dinero y no lo eran sino que eran materiales”.

Sigo insistiendo, estos son los montos de lo que le costó a la Intendencia, sea en efectivo o sea en materiales, eso es otro tema, pero el Sr. Martínez Usoz dice que si esto se hubiera sabido desde antes, con seguridad no se hubiese hecho la investigación. Es cierto, esto que acabo de leer es también el inicio del informe del Frente Amplio, pero en el inicio del informe referente al Departamento de Arquitectura. Porque el inicio del informe del Frente Amplio dice: “En virtud de la denuncia efectuada en Sala por el Edil Javier Fernández, el día 17 de noviembre de 2006, con relación a ‘Donaciones realizadas por la anterior administración municipal’, y de acuerdo a lo resuelto por el Plenario de este Cuerpo el 24 de noviembre tras informe de la Preinvestigadora, a partir del día 5 de diciembre, la Comisión Investigadora inició su tarea basándose en el pedido”, Está claro, la idea de investigar era investigar todo el tipo de donaciones. El Sr. Edil Martínez Usoz lee el inicio del informe, pero el del capítulo del Departamento de Arquitectura. Si él dice que ese es el inicio del informe del Frente Amplio, si nos toma desprevenidos, podemos decir que puede tener razón, pero ese es el inicio del capítulo dos, de Arquitectura.

Y que vaya, que si no se iniciaba la investigación porque se creía que era dinero, cosa que acabo de demostrar que es mentira, y que aparte la resolución de la Junta Departamental de Florida, que han votado todos los Sres. Ediles y dice lo siguiente: “Conformar una Comisión Investigadora sobre las donaciones realizadas en la anterior administración municipal”, dice: “visto el informe de la Comisión Pre-investigadora solicitada por el Sr. Edil Javier Fernández referida a las donaciones realizadas en el anterior período de Gobierno”, está claro. Decir que era por donaciones de dinero que se inició la investigación es en este caso, ni objetivo, ni subjetivo, ni plural, ni nada, es falso. La información se divide entre verdadera o falsa.

Todos los Ediles hicimos el mayor esfuerzo posible y creo que fuimos lo más sensatos posible en el caso de la Bancada del Frente Amplio, es Bancada aún siendo de dos, tres o cuatro Ediles, porque somos representantes de todo el Cuerpo de Ediles del Frente Amplio, en la Comisión fuimos representantes del Frente Amplio y estamos seguros de que todos los Ediles del Frente Amplio coincidían y respaldaban profundamente nuestras actuaciones y hasta donde sabemos, lo continúa haciendo, entonces aún siendo cuatro coincidíamos y podemos decir que éramos la Bancada del Frente Amplio.

Por el momento nada más Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra la Sra. Edila Jacqueline Dárdano.-

SRA. DÁRDANO.- Gracias Sra. Presidenta.

Nos hizo pensar el Sr. Edil Echeverría, en que sin pensar ni querer intervenir, lo vamos a tener que hacer ya que nos sentimos sumamente aludidos por lo manifestado por el Sr. Edil Stopingi. Con referencia a lo que se hablaba del Perito Calígrafo estamos un poco dolidos, porque parece que todos se olvidaron que la primer persona que solicitó los servicios de un Perito Calígrafo en la Comisión fue ésta Edila, entonces hay cosas que también un poco aburren.

Para referirme a la alusión personal de la que fui víctima, por lo que no puedo permitir de ninguna manera…voy a pedir silencio porque creo que lo merezco Sra. Presidenta…

SRA. PRESIDENTA.- Sres. Ediles, la Mesa solicita al Cuerpo se respete a la Sra. Edila Dárdano en el uso de la palabra.-

SRA. DÁRDANO.- Gracias Sra. Presidenta.

Decía, que de ninguna manera voy a permitir generar dudas sobre mi persona. Aclaro que en la oportunidad de realizar el planteo que mencionó el Sr. Edil Stopingi, quién habla no era Edil Departamental y que además, me siento orgullosa del pedido que realizara en ese momento. Lo hice teniendo los colores políticos que ostento, fui a un gobernador de otro color porque me sobra valor pa’ golpear cuando tengo que pedir “pa’ alguien que se está cagando de hambre”, muriendo de hambre, disculpen la expresión y golpeamos todas las puertas, porque había una persona que estaba sufriendo muchísimo. También pedimos focos para la escuela Nº 81 en la anterior administración, pero parece que el expediente no lo encontraron y siempre he entendido que un gobernante debe volcar parte de los recursos para los más humildes, en forma prolija por supuesto y bajo ese concepto sometí mi acto.

No miro nunca ni miré colores al gobernante de turno para pedir en nombre del más humilde y varias veces también ante algún oligarca y ante algún terrateniente, “nariz pa’ riba”, también me humillé para pedir trabajo o cosas para otros. Y en otras encontré gente maravillosa, como Emilia, a la que recurrí en esa oportunidad para solicitarle un informe médico, ya que se trataba de una señora enanita de Sarandí Grande, muy conocida, pero bastante desconocida en la hora que ha precisado. Y me encontré con que la señora tenía graves problemas de salud y vive en la miseria. Fui como vecina de siempre al Ordenador de Gastos, que debía escucharme y no siendo Edila fui y voy a seguir yendo a hablar con quien sea en el lugar que esté, porque nadie me va a achicar ni me va a agrandar para pedir por los demás; porque no reconozco banderas ni fronteras entre los seres humanos.

¿Sobre quién trajo el tema? También me quedó eso, lo debimos haber traído nosotros y si somos un equipo de contralor, el único papel que no deberíamos tener es el de por divisas exponer pruritos de vestales ofendidas ni otros la soberbia de creer que agarramos la presa.

En mi caso, tengo que hacer algunas diferencias entre lo personal, el trabajo de la comisión y la fuerza que represento. En mi caso, jamás hago leña de árboles caídos, nunca y siento bastante una tradición azteca de que a los adversarios los quiero fuertes y robustos. No puedo rebajar mi tarea como Edil, cada vez que se investigue algo y creer que es parte ¡ay mamá! de una maniobra política de los otros que no saben con qué agarrarme. Los hechos se enfrentan y se rebaten con hechos, es la única manera. Quiero destacar, por supuesto, el ambiente de diálogo, la libre expresión y hasta algún detalle que dio de qué hablar en la prensa, pero que en definitiva de algún compañero Edil, -sobre todo Infante-, yo no tengo la sensibilidad demasiado profunda, no me molestó, al contrario, creo que hay cosas que a veces pasan, que hasta le ponen sal a las reuniones, es parte de la picardía política.

También quiero destacar la libre expresión y el trabajo de los compañeros de todas las Bancadas y en especial Emilio que siempre escuchó y la actitud siempre prolija de parte de él. Reconocer que la información a veces no llegó a tiempo por parte de la Intendencia Municipal, lamentar que en el pedido de informes que recibiera el compañero –por cuyo pedido se inició la investigadora-, haya puesto dinero también en lugar de materiales, porque lo entiendo una desprolijidad nada más, porque una aclaración dentro de un paréntesis ni una llamada a ningún oficinista le rompe los dedos. Pero tampoco se confunda lo que estoy diciendo, porque ahora si es plata, si es un ladrillo, si son diez ladrillos, qué importa la diferencia si son recursos del pueblo, valgan diez pesos, valgan cien o valgan mil, son recursos del pueblo y punto.

Quiero decir, para evitar confusiones, que en modo alguno, ha habido intenciones de perjudicar a nadie y menos al Partido Nacional, ni jueces ni parte hemos sido, no debe entrarse jamás en la suspicacia del juicio anticipado y por color político, la Comisión investigó y esa fue su tarea y eso fue lo que hizo investigar. Y cada partido, me consta, puso lo mejor de sí y cada integrante también. Tal vez pudo salir mejor, es posible que sí, porque todas las cosas pueden mejorarse.

En lo personal Sra. Presidenta, me preocupa únicamente, sí, para este caso y para todos los casos, conocer los mecanismos, las herramientas y los procedimientos que se utilizan cuando se dan, se donan, se regalan los recursos y los bienes del pueblo, porque son del pueblo. Un gobernante es en definitiva, el guardián y el administrador pasajero, de turno, de esos bienes. Que no tienen más dueño legitimo –decíamos-, que cada ciudadano, es el patrimonio del pueblo, por tanto, es muy delicado. Los recursos, impuestos, tasas, tributos cuestan pagarse, los contribuyentes ponen en manos de ese gobierno pasajero, ese dinero para que se le administre con conciencia y responsabilidad. Debe ser ese gobierno y su barra de confianza, decíamos, celosos de cuidar, registrar y hasta estudiar casi obsesivamente cada bloque que se regale. Esos procedimientos son los que no deberían dejarnos jamás lugar a dudas, ese sería el ideal. Cuando dejan, entiendo que la Justicia es el órgano adecuado para aclarar, porque puestas las cosas como están, nos hace bien a todos y especialmente por el nombre del partido que se ha sentido, en boca de algunos actores políticos por lo menos, agraviado y siendo parte de una campaña de desprestigio político por parte nuestra, entonces se hace necesario investigar las donaciones. Por esos comentarios, pero además por lo que ellos sienten, por los miles y miles de uruguayos también, a quines ellos representan, sí, y también por nosotros, por nuestras dudas y porque más allá de que una duda sea una virtud o un defecto, merece el beneficio de investigarse. La síntesis es clara, los procedimientos de donaciones fueron confusos, hasta se llegó a confundir qué era una donación y cuáles eran colaboraciones. Los instrumentos y las herramientas para donar tampoco sabemos cuáles eran, porque es verdad, se pedía 50% para una obra, se entregaba 50% para una obra, por ejemplo, y luego se iría a ver si los vecinos la estaban usando, pero eso es para alguna persona no para todos. Entonces no hay reglas claras, o por lo menos no se aplicaba el mismo criterio, para cada ciudadano.

Entonces: ¿Quién tiene que decidir cuando pasan estas cosas? ¿Quién tiene que darnos más elementos para discernir? Obviamente que es la Justicia. ¿Cómo se donaba? Bien Sres. Ediles el final es abierto y solo la Justicia puede poner la palabra fin.

Gracias Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Nelson Infante.-

SR. INFANTE.- Primero que nada por si algún Edil no recuerda vamos a leer lo siguiente: “Sra. Presidenta de la Junta Departamental de Florida, Prof. Mariní Cabrera. De nuestra mayor consideración: Con referencia al pedido de informes presentado por el Sr. Edil Departamental, Don Javier Fernández, cursado por oficio nº 479/05, referente a colaboraciones que realizó la Intendencia, cúmpleme remitir adjunto la información solicitada. Sin otro particular saluda a usted muy atentamente. Juan Francisco Giachetto, Intendente Municipal, Dr. Julio Matos, Secretario General”.

Dentro de esas donaciones, acá lo dice y que quede claro que fue a lo que más se apuntó: Iglesia Ondas de Amor y Paz, cuarenta y siete mil quinientos treinta y cinco pesos, Iglesia Ondas de Amor y Paz treinta y cuatro mil doscientos treinta pesos, Comité Lista 62 mil cuatrocientos cuatro pesos, que fue lo que causó una gran indignación. Se quiso confundir a la población de que esta Iglesia de Ondas de Amor y Paz podría haber sido una de las listas que apoyaron en la candidatura de Andrés Arocena, lo cual es una mentira. Pero también es una mentira, lo que se pone en plata y también es una mentira, porque habla del merendero de Ondas de Amor y Paz, y está el expediente hecho y todos lo sabemos. Pero es más mentira todavía, porque acá se está hablando como que si lo que hizo Perera, que son cinco o seis órdenes, fuera una verdad lo de la Lista 62. Cuando los integrantes de la Comisión fuimos a realizar una inspección ocular con el mismo albañil que trabajó, quedó completamente comprobado que los materiales no fueron de la Intendencia Municipal, se habló de baldosas y de lo que se hizo y se comprobó perfectamente que a la “Lista 62” no se llevó nada. Ahora, eso yo quisiera que me lo comprobaran, porque en ningún lugar hay declaraciones de que se llevó nada. Eso sí, la lesión que se causó por esto por los titulares en los diarios fue muy grande. Entonces yo pregunto ¿Quién repara este daño que se hizo por un pedido de informes falso del Sr. Intendente Municipal y su Secretario General? ¿Quién lo repara? Yo no sé si esto tendrá que ir a lo penal, no sé, lo que sí se puede decir es que esto se convalidó todo por lo que dijo el Sr. Perera lo cual se puede afirmar que es un reverenda mentira. También puedo afirmar que la misma Bancada del Frente Amplio entró a desconfiar que Perera estaba mintiendo, porque lo sabíamos todos. Y le voy a aclarar una cosa: para que lo lean porque capaz no lo saben los integrantes del Frente Amplio. Aquí dice: “palabras del Sr. Martínez…Otra cosa que no puede dejar escapar es que hay una propuesta concreta en el tema Arquitectura del Sr. Edil Infante, que nobleza obliga, yo dije que no había tomado postura y quería consultarlo con mi Bancada en cuanto a la petición de un Perito Calígrafo. La Bancada del Frente Amplio puntualmente (estoy trasmitiendo la postura de la Bancada) dice que tal vez esto deba pasar por otra órbita donde sí tenga facultades para establecer este tipo de irregularidades y pueda pedir un Perito Calígrafo...” Eso dijo la Bancada del Frente Amplio, creo que la Bancada son 16 y esto está escrito en actas….

SRA. PRESIDENTA.- Le solicita una interrupción el Sr. Edil Emilio Martínez.-

SR. INFANTE.- Se la concedo.-

SRA. PRESIDENTA.- En uso de una interrupción tiene la palabra el Sr. Edil Emilio Martínez.-

SR. MARTINEZ MURACCIOLE.- Reitero que el concepto de Bancada es bastante diferente, está bien que una Bancada son 16 Ediles pero los 4 Ediles que estábamos, éramos los representantes del Frente Amplio y en el seno de la Comisión Investigadora, la Bancada del Frente Amplio en la Comisión Investigadora. Como la Bancada del Partido Nacional en el seno de la Investigadora eran los Sres. Ediles Infante y Stopingi. Y si ellos no decían que eran Bancada, pero para mí en el seno de la Investigadora, la Bancada del Partido Nacional eran ellos. Es más, ellos vieron cuando pedimos un Cuarto Intermedio y cómo nos reunimos aquí. Y otra corrección que quiero hacer: yo no digo ni que sí ni que no, pero por favor no pongan en boca nuestra que nosotros comprobamos que los materiales que se utilizaron para hacer las mejoras en la Lista 62 no eran de la Intendencia. Nosotros accedimos a hacer una inspección ocular, hicimos un Cuarto Intermedio, fuimos, observamos, el Sr. Rodríguez e Infante nos mostraron las instalaciones, nos mostraron las baldosas, nos dijeron las cosas que se hicieron, que las baldosas que habían estaban de antes, no tenemos ni por qué creerles no por qué no creerles. Entonces yo no digo que con lo que se hayan hecho esas mejoras sean efectivamente materiales de la Intendencia, pero tampoco comprobamos que no eran. Simplemente esa aclaración, no decimos ni que sí ni que no, pero por favor no digan que comprobamos una cosa que era imposible comprobar. Yo qué sé si con lo que revocaron una pared era o no pórtland de la Intendencia, yo qué sé si las baldosas que estaban en el suelo eran o no de la Intendencia. No puedo saberlo…

SRA. PRESIDENTA.- Puede continuar haciendo uso de la palabra el Sr. Edil Nelson Infante.-

SR. INFANTE.- Acá se habla como si se hubiera comprobado y todo se refiere a los hechos. Porque hay una cosa que los Ediles tienen que saber: que todas esas órdenes que están hechas, están hechas por una sola persona que es el Sr. Perera. Y por más que él desmienta que no es la letra de él, y sabemos bien que la letra es de él. Porque si hubiéramos llamado a un Perito Calígrafo, hubiera dicho lo mismo. Esa persona nos inculpa a nosotros, a la Lista 62. En todos estos trámites una persona dice una cosa, ahora vaya casualidad, que esa persona tiene en su casa un retrato de Giachetto y otro del Che Guevara. Qué casualidad… del Frente Amplio también es esta persona… qué casualidad. Otra cosa que quiero aclarar, que si bien es cierto que se hicieron donaciones, claro que las hicimos pero agarramos el año 2002 con la aftosa, agarramos el quiebre de los bancos. Muy diferente al partido que gobierna que ahora va y les lleva la plata a las casas. Eso no lo teníamos nosotros y yo pregunto: ¿quién está pagando el PANES? Porque ustedes hablan que se repartía como un señor feudal (como dijo Echeverría) la plata de los contribuyentes: ¿Y a esto quién lo paga? ¿O lo paga el Frente Amplio a esto? Me gustaría saberlo. Ahora si lo paga el Frente Amplio, fantástico, pero todos sabemos que lo paga Juan Pueblo.

Muchas gracias.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Emilio Martínez.-

(DIALOGADOS)

SRA. PRESIDENTA.- Por favor, Sres. Ediles, los señores que están en la barra se mantienen callados si no, desalojo la barra. Punto.-

SR. INFANTE.- Sra. Presidenta, yo no estoy en la barra, estoy sentado…

SRA. PRESIDENTA.- Pero me estoy dirigiendo a quienes están allá.

SR. INFANTE.- Pero es que yo terminé de hablar.-

SRA. PRESIDENTA.- Y vamos a ordenar el debate, como estábamos y los señores de la barra mantienen la…Sr. Fuentes, por favor. Claro, claro, exactamente. Tiene la palabra el Sr. Edil Servando Echeverría

SR. ECHEVERRIA.- Hasta el momento hemos tenido una Sesión plenaria de las características que siempre ha tenido esta Junta Departamental en este período, discusiones que en algún momento son vehementes pero en definitiva nadie ha perdido la cordura ni la calma. Yo por lo menos nunca me he sentido ofendido por lo que alguien haya dicho de mí por ejemplo. Apelo a que sigamos con el mismo tono, discutiendo como se debe discutir. Y al respecto me veo….

SR. PRESIDENTE.- ¿Sr. Edil me permite una palabra? Las personas que están en la barra permanecen calladas, sino, desalojo la barra. Continúe Sr. Edil haciendo uso de la palabra.-

SR. ECHEVERRIA.- Quiero hacer una aclaración porque creo que es pertinente y vuelvo al informe que hizo el Partido Nacional, y yo ya lo acabo de aclarar con algunos Ediles amigos del Partido Nacional, es simplemente a título de aclaración porque me di cuenta recién cuando leía las actas, el informe del Partido Nacional me cita a mi y el Edil Martínez Usoz que hizo referencia a esa cita, leyó el comillado y dijo que no tenía por qué dudar porque eran palabras que estaban extractadas textualmente de lo que yo había dicho en aquella Sesión. El informe del Partido Nacional dice…” Echeverría dice, que me digan que regalaban leña, un corte de rancho, una chapa de zinc está bien, pero dinero…. dice está bien que yo dije está bien. Pero revisando las actas de lo que yo dije, no se corresponde, hay un error en ese informe y quiero que lo sepan y quede constancia porque yo dije que me habían sacado de un contexto pero además veo que se equivocaron. Y le agregaron palabras que yo no dije. Yo dije textual: …”Regalaban dinero, que me digan que regalaron leña, un corte de rancho, una chapa de zinc, otro tema el de las chapas de zinc, otro tema el de las barracas, ha sido pavoroso”. Yo no dije nunca está bien, ni dije dinero, pienso que ese error se va a tener que corregir porque está acá, es simplemente para que sepan que yo realmente eso no lo dije. Y además acá se recoge una versión escrita de algo que se dijo hablado, tiene otro tono. No me ofende ni mucho menos, simplemente creo necesario hacer esta aclaración.-

SRA. PRESIDENTA.- Continúa en el uso de la palabra el Sr. Edil Emilio Martínez.-

SR. MARTINEZ MURACCIOLE.- No vamos a entrar en debate en el tema de los PANES, simplemente decir que se regala plata es una cuestión bastante fuerte, y bueno, espero que si ese es el concepto creo que el Partido Nacional, no debe haber votado la creación del Ministerio ni debe haber dado los votos para…porque si ese era el concepto entonces la participación en un regalo de plata en general, no creo que así sea, no creo que el Partido Nacional piense lo mismo, es otro tema, en aquel contexto servía, ahora no…

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra la Sra. Edila Amanda Della Ventura.-

SRA. DELLA VENTURA.- Gracias Sra. Presidenta. En primer lugar deseo felicitar a los Ediles que trabajaron en esta comisión porque realmente fue un trabajo arduo, de muchas horas y que más allá de los diferentes enfoques y visiones con el tema en cuestión, todos trabajaron con seriedad y responsabilidad. Pero nos parece que dado que vamos a presentar luego dos mociones, debemos fundamentarlas y nuestra Bancada esa sí, la de los 16 Ediles, y no, como explicaba el Edil Emilio Martínez, la que podía reunirse cuando hay una Investigadora, o sea que no podía ser nuestra Bancada total la que estuviera al tanto de los detalles, pero ellos sí podían hacerlo, los cuatro que nos representaban. Pero ahora, ya con los informes sobre la Mesa, nuestra Bancada entiende que hubo continuas desprolijidades e irregularidades en el manejo de dinero y bienes municipales. Que se efectuaron donaciones con claro criterio político partidario y yo pienso que en lo íntimo, los mismos Ediles del Partido Nacional, cuando escuchan los nombres de las personas vinculadas a los hechos de donaciones, todos saben que son militantes de primera línea, importantes, de ese partido. Más allá de que hubo también otro tipo de donaciones y más allá de que uno reconoce las necesidades, incluso el caso que mencionaba la Edila Dárdano. Yo recuerdo haber ido en el período pasado a visitar, como Comisión de Derechos Humanos, a esta señora minusválida y que también nos impactó las condiciones de su casa y dijimos que ameritaba un apoyo de la Intendencia para poder arreglarla, incluso cuando los vecinos estaban dispuestos a poner mano de obra para poder hacerlo. Sabemos que hay casos que sí, pero sabemos que hubo un desajustado…

SRA. PRESIDENTA.- Sra. Edila, le solicita una interrupción el Sr. Edil Cayetano Stopingi.-

SRA. DELLA VENTURA.- Se la concedo Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Puede hacer uso de la palabra mediante una interrupción el Sr. Edil Cayetano Stopingi.-

SR. STOPINGI.- Muchas gracias. Es por el tema de la señora que usted dice que yo mencioné.-

SRA. DELLA VENTURA.- No, no, Dárdano dije.-

SR. STOPINGI.- Sí, pero usted dijo que fue por el expediente que yo le dije a la Sra. Dárdano que había hecho la solicitud. Usted dice que la fue a visitar y que es una persona minusválida.-

SRA. DELLA VENTURA.- Sí.-

SR. STOPINGI.- No, no es una persona minusválida, es enana. Y una persona enana no es minusválida.-

SRA. DELLA VENTURA.- Bueno, tiene sus capacidades limitadas. ¿Verdad?

SR. STOPINGI.- Ah bueno, pero es distinto.-

SRA. DELLA VENTURA.- Bueno, se considera…

SR. STOPINGI.- No. Lo considera usted.-

SRA. DELLA VENTURA.- Está bien…

SRA. PRESIDENTA.- Por favor, tiene razón el Sr. Edil Martín Varela, vamos a evitar los dialogados porque creo que estamos cerca de la una y esto se está yendo de las manos y no es posible.-

SRA. DELLA VENTURA.- Que se contrataron servicios de ciudadanos como Graciela Febles, Julio Sánchez y Jorge Ferreri, configurándose el gasto como colaboración, no hay dos opiniones en cuanto a eso, fue así. Que se registran en dependencias de Arquitectura comprobantes de donación al comité de la Lista 62, como mostraba el Edil Emilio Martínez que realmente tiene un documento del pedido de informes, donde dice, está el número y dice que es un vale seriado con el sello de dicha agrupación para que retire una bolsa de pórtland, que se registró entrega de leña a un comité partidario, más allá de lo otro en cuanto a los materiales de construcción, si sí o si no. O sea que estamos convencidos de que hubo desprolijidades e irregularidades, pero, de todas formas, entendemos…

SRA. PRESIDENTA.- Sra. Edila, le solicita una interrupción el Sr. Edil Nelson Infante.-

SRA. DELLA VENTURA.- Se la concedo Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Puede hacer uso de la palabra mediante una interrupción el Sr. Edil Nelson Infante.-

SR. INFANTE.- Muchas gracias. Se habló mucho sí también, había faltado, un famoso Comité Catiche que se habló, que también pertenecía a la Lista 62, eso tampoco nunca se pudo comprobar, le digo por las dudas, porque ella está hablando de que hubo un Comité Catiche, que es a lo que se refiere, y eso tampoco es cierto, también es una mentira.

Muchas gracias Sra. Presidenta.-

SRA. DELLA VENTURA.- ¿O sea que el documento que tiene el Sr. Emilio Martínez no existe? ¿Ese documento que hay un vale donde está el sello de la 62? Y luego, nosotros vamos a poner en consideración que se eleven todos los antecedentes a la Justicia Penal y al Tribunal de Cuentas de la República. Vamos a presentar estas dos mociones pero me parece que lo correcto sería que se leyeran y que se haga un Cuarto Intermedio como para ver si hay otros Ediles que quieran sumarse a estas mociones…

SRA. PRESIDENTA.- Sra. Edila, le solicita una interrupción el Sr. Edil Cayetano Stopingi.-

SRA. DELLA VENTURA.- Cómo no.-

SRA. PRESIDENTA.- Puede hacer uso de la palabra mediante una interrupción el Sr. Edil Cayetano Stopingi.-

SR. STOPINGI.- Gracias Sra. Presidenta y Sra. Edila. Tengo que reconocer que el Sr. Edil Fernández es un excelente colega y un excelente Edil, pero no es ningún iluminado acá adentro de la Junta. Esto viene no para agredir a Javier sino porque en el año 2001, la Edila Amanda Della Ventura hace una solicitud de informes sobre gastos de combustible, el Edil Yamandú Bermúdez hace una solicitud de informes en el año 2003, en el 2004 la Sra. Amanda Della Ventura hace una solicitud de informes sobre colaboraciones en el año y la Sra. Mariní Cabrera en el 2003 hace una solicitud de informes sobre colaboraciones. Quiere decir que ustedes las solicitudes de informes que pedían en el período anterior eran para que la administración perdiera tiempo y no las leían, o no les informaron lo que le informaron en esta administración al Edil Javier Fernández.

Muchas gracias.-

SRA. PRESIDENTA.- ¿Sra. Edila Della Ventura, usted terminó su alocución?

SRA. DELLA VENTURA.- No. Recuerdo por ejemplo que en la respuesta al pedido de informes venía el tema de las colaboraciones hacia Graciela Febles y Julio Sánchez. En realidad se sabía eso y es lo que estamos diciendo. Lo sabíamos, hubo irregularidades y en ese sentido, al investigar, otra vez traemos ese tema pero no es que no tuviéramos conocimiento.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Ernesto Piccone.-

SR. PICCONE.- Muchas gracias Sra. Presidenta. Le concedo una interrupción solicitada por el Sr. Edil Varela, si usted lo permite Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Cómo no Sr. Edil. Puede hacer uso de la palabra mediante una interrupción el Sr. Edil Martín Varela.-

SR. VARELA.- Muchas gracias Sra. Presidenta. Simplemente para no irnos del tema porque me ha dejado sumamente preocupado lo que acaba de decir la compañera Edila Amanda Della Ventura. ¿Tenían conocimiento de esto y siendo oposición nunca hicieron un planteo al respecto? Realmente me preocupa y tendría que ponerme a juzgar la actitud de los compañeros Ediles de aquella época con los cuales compartíamos esta Sesión y en ningún momento dijeron ni “mu” por hacer una investigadora al respecto, cuando tenían conocimiento de que había donaciones que no correspondían.-

SRA. PRESIDENTA.- Puede continuar haciendo uso de la palabra el Sr. Edil Ernesto Piccone.-

SR. PICCONE.- Yo digo que todo este circo que se ha armado en torno a esta investigación, indudablemente parte de una gran mentira que a su vez es un lindo título para una novela o para una película o para cualquier cosa de esas.

Nosotros habíamos dicho en su momento en una radio que le temíamos mucho al “Síndrome Niccolini” o sea al síndrome de falsificación de documentación y creemos que con el paso del tiempo se nos va dando la razón. Acá se ha fraguado documentación indudablemente y por eso no se quiso traer el Perito Calígrafo.

Nosotros tenemos nuestras dudas sobre la actuación del Sr. Perera que para nosotros ha fraguado documentación.

Todo esto indudablemente tiene una actitud revanchista -digo yo-, hasta casi miserable con el Partido Nacional y la Agrupación Manuel Oribe. No tenemos que olvidarnos que hoy el ex Diputado Amaro dice en El Heraldo de que acá hay una campaña de desprestigio sobre los partidos tradicionales, yo lo comparto. Pero me llama la atención que en los últimos actos de la elección para la Intendencia, el ex Senador Amaro le pide a sus adherentes el voto para el Frente Amplio, yo no sé si al final, atrás de todo esto, está el Senador Amaro o algún otro con los temas tan nombrados hoy en día de desafuero y demás.

Yo creo que la Comisión…

SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil Piccone, le solicita una interrupción el Sr. Edil Luis Oliva.-

SR. PICCONE.- Con mucho gusto se la concedo.-

SR. PRESIDENTE.- Puede interrumpir el Sr. Edil Luis Oliva.-

SR. OLIVA.- Yo creo que el buen compañero y amigo Piccone no puede estar manoseando nombres y hablando estupideces en el Seno de la Junta Departamental, yo creo que usted se tiene que limitar a lo suyo, a defender lo que es el informe del Partido Nacional. Si está en contra de lo que dice el Frente Amplio o si está en contra de lo que dice el Partido Colorado, bárbaro, lo vamos a aceptar, pero con los argumentos correspondientes trataremos de rebatir o estar de acuerdo con lo que usted dice, pero no podemos entrar a manosear nombres. Le pido el mayor de los respetos al Sr. Edil Piccone cuando se refiere a gente que es honesta, que desempeña su función donde lo está haciendo de la forma más correcta y de la forma más prudente posible. Así que no vale la pena ensuciar la cancha, pero si usted la quiere ensuciar, de repente entramos hablar de otros temas que creo que no le hacen bien a la Junta Departamental, que no le hacen bien al Partido Nacional, que no le hacen bien al Partido Colorado ni al Encuentro Progresista ni a todo el entorno político.

Por eso Sr. Edil Piccone le pido respeto.-

SR. PRESIDENTE.- La Mesa le va a pedir a los señores Ediles que cuiden el vocabulario y fundamentalmente las calificaciones. Continúa con el uso de la palabra el Sr. Edil Piccone.-

SR. PICCONE.- Nosotros pensamos que la Comisión se ha manejado en una forma bastante déspota en lo que tiene que ver con el respeto hacia la minoría, en este caso el Partido Nacional, no aceptando testigos que había propuesto el partido como los señores Rodríguez Colombo y Carlos Barreiro, no aceptando el Perito Calígrafo que para nosotros creo que es fundamental y el tal mentado y hablado ya de la violación del secreto de la Comisión que ahora parece que la Bancada era de 4 Ediles y no de 16 Ediles.

Nosotros, Sr. Presidente, creemos que todo esto se basa no sé si en un error o es hecho en profeso por parte del Sr. Intendente y por parte del Secretario General en un informe que le hacen al Edil Javier Fernández y creemos que el error está en el nacimiento del informe y creemos que los grandes responsables de todo este problema por el error son el Sr. Intendente Municipal y el Sr. Secretario General.

El partido nuestro se va a tomar el tiempo suficiente y la mesura suficiente para ver hasta dónde se puede llegar en el tema judicial con estos dos señores que creemos que actuaron de muy mala fe hacia una colectividad con ciento setenta años de historia que no merecía ser mancillada de ninguna forma por estos dos jerarcas municipales.

Muchas gracias, Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Luis Oliva.-

SR. OLIVA.- Gracias, Sr. Presidente.

Sin duda alguna podemos coincidir con el Partido Nacional en que cuando se manda el informe solicitado por el Sr. Edil Javier Fernández no se especifica que esa cifra de $ 44.000 y de $ 34.000 después no fue en dinero sino que fueron en materiales. Pero he aquí que después de instalada la Comisión Investigadora, nosotros vamos a decir lo que dijimos en el Seno de la Comisión Investigadora que para nosotros habían desprolijidades, pero también hay irregularidades administrativas. Y creo que ni un ciego puede dejar de ver de la forma en que actuó en los diferentes casos, en los bloques, en algunos meses específicos, sobre todo en los meses que eran pre-electorales, con órdenes que eran directas, en la leña con órdenes que eran verbales, porque acá ni siquiera había una orden interna, eran verbales. En la parte de dinero casos puntuales, casos específicos como en lo cultural, pero no vamos a nombrar a las personas, pero todos saben acá porque todos tienen los informes, en lo cultural, en donde se dice que hay una donación -y así también lo expresa la persona cuando viene acá y se le interroga o se le invita a que responda en la parte deportiva-, y es clarito que es una contratación de servicio. Yo creo que hay irregularidades lo sabe la gente del Partido Nacional. No es una irregularidad, por ejemplo, hacer pagos previos a la resolución del Intendente, no es eso una irregularidad administrativa.

En el tema materiales, los que tuvimos en la Comisión Investigadora vimos la forma de que cómo cada uno de los que venían y eran interrogados, buscaban la forma de cuidar el cuero hablando pronto y mal, de qué forma trataban de salvar su pellejo y a eso lo sabemos los que participamos de la Comisión y está en los informes. Se firmaban órdenes en blanco y donde se le pregunta a los funcionarios: ¿Ustedes firmaban en blanco? Sí señor, yo firmaba órdenes en blanco. ¿Usted está seguro de lo que dice? Sí, señor. Entonces decir que ahí no hay irregularidades y que no hay desprolijidades es tratar de tapar el sol con la mano.

Yo creo, Sr. Presidente, que ahondar en detalles después de todo lo que se ha dicho, después que están los informes en cada Bancada, después que cada Edil ha leído los informes de cada una de las Bancadas, no da para más.

Antes de continuar, porque no está la Presidenta, quiero decir que en un diario local se mencionó que el Edil Oliva había mencionado el nombre de la Presidenta, se mencionó también que el Edil Oliva decía que estos antecedentes de la Comisión Investigadora tendrían que pasar a la Justicia, eso lo desmiento totalmente. El Edil Oliva nunca fue entrevistado, no manifestó absolutamente nada, no mencionó el nombre de la Sra. Presidenta, ni tampoco habló del pase a la Justicia de estos antecedentes, tal es así, que lo que sacaron y lo sacaron mal fue une extracto de lo que son las conclusiones del Partido Colorado.

Sr. Presidente, nuestra Bancada, visto las desprolijidades e irregularidades administrativas que han existido en cuanto a las donaciones, va a presentar una moción que dice: “Visto: Los informes emanados de la Comisión Investigadora formada a los efectos de analizar las donaciones de la anterior Administración Municipal; Considerando: I) Que luego del estudio y la evaluación de la documentación proporcionada por el Ejecutivo, se constató una importante cantidad de irregularidades administrativas y una notoria cantidad de contradicciones en algunos de los testimonios de los convocados a declarar. II) Que se desprende de los alegatos realizados por algunos de los imputados la sospecha de que el móvil de esta investigación se fundó en una mera intencionalidad política partidaria. Resultando: Que ha sido una constante del Partido Colorado en lo que refiere a esta y otras Comisiones Investigadoras, brindar todas las garantías del debido proceso, obrando, en consecuencia, con extrema objetividad y mesura. ATENTO a lo precedentemente expuesto. La Junta Departamental de Florida, Resuelve: 1.- Solicitar la intervención del Tribunal de Cuentas de la República, según lo previsto por el numeral 4º del Artículo 273º de la Constitución de la República para que en el ejercicio de sus atribuciones, informe a este Cuerpo sobre las situaciones constatadas en los informes de los partidos políticos. 2.- Comuníquese, etc.”

La hago llegar a la Mesa y por ahora quedo por aquí Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Martín Varela.-

SR. VARELA.- Gracias Sr. Presidente.

Hemos escuchado atentamente durante estas horas las expresiones de los Sres. Ediles que nos han precedido en el uso de la palabra y como hemos estado con el sueño liviano estos días, nos tomamos el trabajo de leer todas las actuaciones de la investigadora con respecto a los informes de los diferentes Partidos. Una constante que veía, y lo acaban de reafirmar los diferentes miembros informantes de la comisión, es que nos les llegaba en tiempo y forma los datos desde nuestra Intendencia Municipal, a nuestro juicio no es un tema menor.

Creo -y le voy a elevar un poco la autoestima al Sr. Presidente y a algún otro Sr. Edil que voy a mencionar-, y me tomé el trabajo de pedir las actas de ese día, aclaro que no me guié por los informes sino por las actas de ese día. Sin lugar a dudas, por el respeto que usted me merece Sr. Presidente, pues sabe de la consideración que le tengo ya que lo considero un hombre de peso en su Bancada y además siempre prestamos atención a sus palabras en Sala, de igual manera tenemos el mismo concepto del Sr. Edil Javier Fernández, quien tiene una vasta experiencia en este Legislativo Departamental como pocos. No nos cabe la menor duda de que este informe totalmente equívoco, totalmente erróneo que vino desde la Intendencia Municipal, indujo a esto. En el día de ayer releía el mismo y no me podía convencer…

SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil Varela, le solicita una interrupción el Sr. Edil Edgardo Martínez.-

SR. VARELA.- Se la concedo Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Puede interrumpir el Sr. Edgardo Martínez Esteche.-

SR. MARTÍNEZ ESTECHE.- Gracias Sr. Presidente, gracias Sr. Edil.

Nosotros también hemos escuchado atentamente las diferentes exposiciones de los Sres. Ediles. Acá se está hablando del informe que llegó desde la Intendencia Municipal y que habla de determinadas donaciones. Solamente quisiera hacer alguna consideración, para que no nos engañemos, de lo contrario, estaremos toda la noche hablando sobre lo mismo. Hay hechos que están comprobados, son irregularidades y nadie lo puede descontar, hay irregularidades, lo dicen casi todos los informes, en algunos se habla de desprolijidades y en otros de irregularidades, o sea que algo mal tiene que haber. En Sala se ha dicho por Sres. Ediles que no son de mi partido sino de una agrupación en particular, de lo que fue la campaña electoral pasada donde se dieron chapas, bolsas de pórtland y de todo, nosotros también lo vivimos en nuestra ciudad de Sarandí Grande, sabemos que fue así, no lo podemos comprobar, de dónde salió, no tenemos pruebas aún. Entonces lo va a tener que decidir la Justicia.

Como decía la Edila Dárdano. ¿Las donaciones a estas iglesias, que según lo que tenemos anotado nos da más de ochenta mil pesos, en qué se hicieron, en chapas, en bolsas de pórtland, en dinero? Pero son donaciones, es plata de los contribuyentes, es dinero del pueblo que se donó sin discreción. No puedo entender cómo se puede estar defendiendo donaciones de este tipo, como lo decía el Edil Echeverría, con la libertad de hacerlo mediante una orden verbal darle algo a fulano o a mengano, si eso lo hiciera mi partido yo me sentiría tremendamente avergonzado…

SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil Martínez, usted está en uso de una interrupción y es el siguiente anotado para hacer uso de la palabra.-

SR. MARTÍNEZ ESTECHE.- Me voy a borrar…

SR. PRESIDENTE.- Puede continuar el Sr. Edgardo Martínez Esteche en el uso de la palabra.-

SR. MARTÍNEZ ESTECHE.- Gracias Sr. presidente.

Usted me interrumpió cuando estaba en la mejor parte cuando iba a finalizar. A nosotros nos parece que todo este tipo de cosas… ya están las mociones presentadas en la Mesa. A nuestro juicio esta discusión es interminable porque estamos hablando entre sordos aparentemente, entonces propongo que se corte la lista de oradores y se pasen a votar las mociones que han llegado a la Mesa.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil, no se puede cortar la lista de oradores, continúa en el uso de la palabra el Sr. Edil Martín Varela.-

SR. VARELA.- Gracias Sra. Presidente.

No pensábamos contestarle al Sr. Edil Edgardo Martínez, pero se ve que interpretó mal y si bien estuvo escuchando, la conversación de sordos debe venir de su parte. Nosotros no estamos haciendo la defensa de cosas que denunciamos cuando nuestro partido era gobierno, por lo tanto, entendemos que está equivocado. Le tomo la palabra y también le voy a elevar la autoestima a la compañera Edila Jacqueline Dárdano, a quien aprecio mucho, para decirle que tan o tanto es corrupción el hecho de donar para una iglesia que estaba haciendo un merendero, como donarse para sí mismo un camión de balasto en la Localidad de Fray Marcos y además para el Presidente de la Junta Local y no pasó nada, quedó en nada. ¿Cómo? ¿Investigamos a los demás y a los nuestros no? Yo investigué a los míos y no los defiendo ahora. A lo que estamos haciendo referencia Sr. Presidente es que hubo anomalías en la forma en que se tramitó o mejor dicho, la forma en la que se le envió la información al Sr. Edil, es eso a lo que apelo y nada más.

Por otra parte, voy a hacer referencia a los diferentes puntos de vista de los diferentes informes de los Partidos, en el capítulo dos del Frente Amplio. El informe inicial señalaba montos de dinero, pero en su comparecencia a la investigadora el Director de Arquitectura (Daniel Peluffo), señaló que en realidad ese monto equivalía a un estimativo de los materiales donados. Mi partido hace una acusación muy severa, yo reparé mucho antes de apoyar esto porque tiene implicancia de mucha trascendencia.

dice “falsificación documentaria, material o ideológica, artículos 236 y 238”, son cosas bastante pesadas, pero sigo más adelante y hago referencia al informe del Partido Colorado donde dice “no podemos dejar de mencionar que la información proporcionada por la comuna fue en parte escueta y en algunos casos tardía, cuestión que dejamos constancia en las Actas y que fuera compartida por la unanimidad de la Comisión Investigadora, al punto de remitir una nota al Sr. Intendente Municipal Maestro Juan Francisco Giachetto”.

Sin lugar a dudas -y vuelvo al principio-, muy otra hubiera sido la cosa si la información hubiese venido como correspondía y tal vez como “dicen que dicen las actas” porque yo no las leí ni vi, el compañero Javier Fernández no hubiera presentado este tema si en el informe hubiera dicho que los montos se correspondían a pórtland, varillas etc. No sabemos, quizás lo hubiera presentado igual, quizás las palabras del Sr. Presidente hubieran sido otras, o no.

Ahora, acá nosotros vemos una responsabilidad política y si estamos hablando de cuestiones de orden Sr. Presidente, voy a recurrir al Reglamento Interno artículo 177 que dice: “Los llamados a Sala o interpelaciones se formularán en Sesión de la Junta”, quizás no le diría Llamado a Sala, le diría invitar al Sr. Intendente para que aclare en la forma en que se tramitó esto, sobre si realmente corresponde o no este pedido de informes. Y para eso me voy a basar en el artículo 284 de la Constitución de la República que dice: “todo miembro de la Junta Departamental puede pedir al Intendente los datos e informes que estime necesarios para llenar su cometido”.

Y dice: “Si este no facilitara los informes dentro del plazo de veinte días, el miembro de la Junta Departamental, podría solicitarle por intermedio de la misma, la concurrencia” En eso me baso Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- ¿Usted está realizando un llamado a Sala al Sr. Intendente?

SR. VARELA.- Sí, lo quise hacer de forma más simpática.-

SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil, usted tiene que especificar más claramente cuál es la temática por la cual hace el llamado a Sala, por escrito.

SR. VARELA.- Sí como no, pero sin lugar a dudas esto surge de la dinámica que tuvo el Plenario y que sinceramente, la reiteración en todos los casos por todos los miembros informantes de que no se llegó en tiempo y forma y de la mejor forma al Cuerpo.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Edgardo Martínez Esteche.-

SR. MARTINEZ ESTECHE.- Los Sres. Ediles me están reclamando que yo en un error, en un momento que solicité una interrupción me fui de palabras y realicé una exposición que tenía pensado hacerla. Pero la voy a hacer muy sintética dada la hora. Cómo vino el informe o no vino el informe eso yo no lo voy a discutir, eso después lo va a tratar la Justicia y va a laudar sobre ese tema, pero sí quiero dejar constancia de que aquí, de acuerdo a los informes, hubo desprolijidades muy groseras y además no me interesa de qué manera fueron donadas o cómo se hicieron las donaciones, pero sí lo que debemos tener claro es que fueron donaciones, pueden ser de bolsas de pórtland, de chapa de zinc, pero el dinero de los contribuyentes salió de las Arcas de la Intendencia, no sé si lo merecían o no, eso lo va a juzgar otro. Pero sí, fueron dineros del pueblo y acá tenemos que analizar si fueron bien o mal donados y eso lo va a decidir la Justicia en su determinado momento.

Muchas gracias.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Javier Fernández Barboza.-

SR. FERNANDEZ BARBOZA.- En primer lugar, queremos expresar al Cuerpo por qué hicimos la denuncia. Ante un pedido de informes que realizamos a la Intendencia Municipal de donaciones del Gobierno anterior, algunas de las donaciones nos llamaron la atención: Ondas de Amor y Paz, Lista 62 y Comité Catiche, que esa fue la que nosotros denunciamos en el Plenario. Por supuesto que el informe viene en dinero cuando en realidad es en materiales, después de algunas declaraciones, pero eso es una consecuencia jurídica de la cual yo no puedo hablar en el día de hoy.

Esta denuncia no la hago por miserable ni tampoco influido por Amaro, porque Amaro no se acuerda de pequeños personajes de opereta y duerme tranquilo. Hay otros que se acuerdan de él todo el día, Amaro es todavía mucho más grande que esos personajes que hablan de él. Que cuando se encuentran con él lo primero que hacen es estirarle la mano, la famosa falsedad, cuando no se está frente a él se habla y cuando se lo ve se arrodillan. Esa es la primera consecuencia clara que tengo, cuando he hecho denuncias y cuando hablo acá, no es porque Amaro me llama o porque Juancito me llama. A Juancito y a Amaro lo llamaron hace tiempo algunos para que paráramos la mano, eso sí es cierto.

No es contra el Partido Nacional, que no se invoque en la prensa y en todos lados contra el Partido Nacional, no, no es contra alguien que cometió irregularidades administrativas en un sector del Partido Nacional. Qué ofendidos pueden estar si cuando estaba Amaro de Intendente, algunos Ediles del Partido Nacional hicieron una denuncia penal, me acuerdo del Edil Gutiérrez, por ejemplo, que en la televisión salía muy bien porque le había hecho la denuncia a Amaro. Después en el Gobierno de Arocena, Ediles del Partido Nacional y del Frente Amplio le hacen otra denuncia a Amaro, seguimos saludando a todos los Ediles, no me voy a enojar por eso si tengo la conciencia tranquila, para nada. Entonces no es contra el Partido Nacional, que no digan eso.

Después, cuando algún Edil habló de la generosidad del Partido Nacional, el generoso representante del Partido Nacional en la pre-investigadora no votó la investigadora, qué generosos que son, no lo votaron, salió en mayoría, Encuentro Progresista y Partido Colorado, no había generosidad en esos momentos.

El trabajo de la Comisión fue muy bueno porque el Encuentro Progresista le tiró el fardo a muchachos jóvenes y hay que rescatarlo, que de repente, algunos Ediles de peso pesado del Encuentro Progresista se quedaron tranquilos en su casa. Y la sacaron muy bien el Presidente Emilio Martínez, el Edil Sebastián del Castillo y la compañera Dárdano que eran nuevos en la Junta Departamental, el único veterano era el Sr. Edil Raúl López. Por lo tanto, a veces la inexperiencia podría haber llevado a la parcialidad y no fue así, fue objetivo el trabajo de la Comisión, también de los Ediles del Partido Nacional y del Partido Colorado, con discusiones, con atropellos políticos de parte del amigo Infante que sabemos es así, cuando ve la cosa fea, de repente atropella políticamente y se le va la mano. Pero fue un trabajo muy bueno, a excepción de algo, yo nunca hubiese ido a visitar al Comité de la Lista 62, yo qué sé si las baldosas tienen marca Lista 62 en la Intendencia ni idea tengo de eso.

Cuando hablamos de que a la Iglesia Ondas de Amor y Paz se le donan materiales, y afirmo en el acta de que sí, de que quizás a ese tema no lo hubiese puesto, después me queda la duda Sr. Presidente. ¿Sabe por qué? Porque el jueves 30 de noviembre de 2006, leo que el ex Intendente Andrés Arocena Noceti dice: “Las denuncias son todas mentiras”. Luego de haberse conocido una serie de denuncias y acusaciones contra la anterior administración, el propio ex Jefe Comunal Andres Arocena dijo al Diario “Cambios” que de todo lo que se le acusa es una mentira y que han desaparecido los expedientes. Esto está en el Diario “Cambios”. Después en otra parte dice: “en referencia a las donaciones que su administración efectuara a la Iglesia Evangélica Ondas de Amor y Paz, la que figura dentro de las denuncias elevadas a la Comisión Investigadora..”, Arocena ni lo pensó un instante y dijo: “Eso de la Iglesia de Ondas de Amor y Paz, lo único que se hizo fue pagar creo que un almuerzo o una cena” No es tirar cosas a la “marchanta” , mire usted el ex Intendente dice sin chistar que cree que pagó un almuerzo o una cena a la Iglesia Ondas de Amor y Paz, así que le agregamos eso a los materiales, porque hay dinero en una comida, no ha aparecido, no apareció o aparecerá, pero estas son palabras el ex Intendente, quien mandaba en la Intendencia. Entonces no es infundado lo de la Iglesia de Ondas de Amor y Paz.

¿Cuando hablamos de la “Lista 62”, cuál es la diferencia de que sea dinero o bolsas de pórtland? Es el hecho, que lo denuncié y que está en el Plenario. Que debe haber sido la única Intendencia y el único Intendente del Uruguay que tiene el récord de haberle donado a su club político algo, materiales y está claro. Cuando dice: leña Comité Catiche –ahora después les voy a leer las discrepancias entre un funcionario y otro, donde uno dice que sí y el otro que no-, por ejemplo Catiche dice que nunca tuvo un Comité político en su vida, eso está acá. Aloy y el Sr. “Bebo” Milán afirman que tuvo un club político, que no se acuerdan si fue en la otra administración. El Sr. “Bebo” Milán aclara que fue en el año 2000. Pero quiere decir que tuvo un club político y Catiche dice que no tuvo un club político. Cuando acá se habla de que no hubo donaciones partidarias, por supuesto que hubo y yo miré acá al azar, la “Lista 6262” tiene en el décimo primer lugar, como segundo suplente al Sr. Jorge Ferreri, debe ser el mismo, digo debe ser por las dudas por algún juicio que pueda tener en contra. Debe ser el mismo, que le donaban o él hacía una contraprestación de servicios deportivos. Incluso nos hizo un cuento de que una vez no sé qué problema hubo, tuvieron que saltar el alambrado, le pegaron al juez, se terminó el tema. Bien de bien lo de Ferreri, impecable el proyecto de 15 hojas que tengo en casa guardado. $4.500 dice que ganaba, le pagaban $5.000, acá está en la lista, quiere decir que hay donaciones partidarias. Por supuesto que hay donaciones partidarias. Y quiero decir que en la lista 6203 que no sé, si es hay otro Rubén Rodríguez que no sé si es el Sr. Edil, hay otro suplente que no sé si es el que está en el tema del albañil de la Lista 62. Y hay otra familia Vidal que se le dio cantidad de donaciones, que también están en alguna lista. Y miren que busqué un ratito pero me voy a tomar el trabajo de seguir buscando las donaciones partidarias. Por supuesto que las hay. Y acá después voy a leer algo porque estamos bastante cansados, en el acta Nº 7 le pregunto al Sr. Peluffo una de las donaciones que me extrañó y por eso hice la denuncia para formar la Comisión Investigadora es la que dice comité Lista 62, me llama la atención que la Intendencia colabore con un comité. …”¿Recuerda usted puntualmente esa donación? Puntualmente no, pero si figura evidentemente fue, nosotros no opinamos sobre la donación, nosotros lo que hacemos es hacer efectiva la resolución que viene del Ejecutivo pero no emitimos opinión…”

Después viene lo que se le pregunta al Sr. Aloy:..”Usted recuerda que Catiche alguna vez haya firmado directamente…? No recuerdo porque allí estaba el oficinista, no sé si habrá firmado o no en ese momento, no puedo decirlo, además hace de eso ya dos años y pico…”

El Sr. Presidente de la Comisión Investigadora le pregunta: … En el caso puntual de Humberto Milán cuando le solicitaba tal o cual partida de leña le especificaba qué destino llevaba? Porque aquí donde dice destino aparece muchas veces Bebo pero no se dice ningún otro destino que no sea su persona. ¿El especificaba qué destino llevaba?...

Responde: “No, no, no”.-

“¿Avisaba solamente que iba a retirarse la leña?” Responde:” Ahí está, y ya te digo muchas veces Catiche fue con Falero a retirar pero no sé para dónde iba”.

Después el Sr. Stopingi le dice:…¿Puede aclararnos si recuerda a qué se refiere la donación cuando dice Comité Catiche?

Responde: “Sería en el comité que tiene Catiche”.

Pregunta:”¿Dónde tuvo ese comité?”

Responde: “En la casa de él

Pregunta: “¿En qué período, en el período anterior de gobierno?”

Responde: “SÍ.”

Pregunta: “¿Usted está seguro que había un comité ahí?”

Responde: “Sí como no…”

Ya acá hay una contradicción en la cual nosotros como Comisión Investigadora no podemos llegar más allá de eso, porque son dos personas que no son funcionarios municipales. Y hay contradicción, eso es sobre el tema comité Catiche.-

SR. PRESIDENTE.- Le solicita una interrupción el Sr. Edil Nelson Infante.-

SR. FERNANDEZ.- Se la concedo.-

SR. PRESIDENTE.- En uso de una interrupción tiene la palabra el Sr. Edil Nelson Infante.-

SR. INFANTE.- Yo vivo a una cuadra de donde está hablando el Sr. Edil y le digo que Catiche propuso nombres de vecinos que se podían citar para ver si él tenía un comité. Y yo que vivo a una cuadra nunca vi un comité, a no ser que lo tenga en otro lugar, pero en ese lugar jamás tuvo un comité. Pero si se hubiese tenido la inseguridad que el hombre haya tenido un comité, ¿por qué no se citó algún vecino de puerta para corroborarlo? Que no se acuse así nomás porque sí.

Muchas gracias.-

SR. FERNANDEZ BARBOZA.- El Sr. Infante puede decir lo que quiera, no estoy acusando a nadie, estoy leyendo las actas. Así que yo voy a seguir adelante, que él haga lo que quiera, él defiende a su Partido, a su sector político porque el Partido es más grande.

Estamos en el Acta 8 y está el Sr. Villanueva donde este señor dice que Falero levanta la leña. Y después tenemos a Stopingi que le pregunta:”… ¿En el caso del Comité Catiche usted lo puso porque Aloy le ordenó poner donaciones comité Catiche?”

Responde: “Exacto”.-

Eso es lo que dice el Sr. Villanueva, ahí tiene otro argumento más para que en el tema de la leña hayan contradicciones las cuales nosotros como Comisión Investigadora no podíamos llegar más allá.

Pasamos al acta 9 donde viene el Sr. Carballo y yo le pregunto. “¿Cuánta leña compró usted?”

Responde: “Yo compré 3.000 kilos al CAIF para mi casa que fue transportada en la zorra de la Intendencia…”

Pregunto: “Acá figuran 4.000 kilos, a nombre suyo, firmados por usted. Le menciono las fechas al Sr. Carballo: 28 del mes de julio del 2003, y 23 de julio donde en total son 4.500 kilos de leña. En total son 1.500 kilos de leña que no pudimos encontrar por ningún lado, dificilísimo de encontrar.

Después el tema del Hogar de Ancianos es algo jocoso porque cuando no encontraban justificativo de dónde llevaban la leña, al Hogar de Ancianos. Catiche: el Hogar de Ancianos, Falero: el Hogar de Ancianos, Milán: el Hogar de Ancianos. Ahora resulta que cuando vino una de las personas del Hogar de Ancianos le preguntamos si conocía a Catiche y nos dijo que no, que ella no se acordaba, que capaz lo había visto pero no se acordaba; a Falero tampoco. Pero mire que esa leña que era para el Hogar de Ancianos es más de lo que está todavía en los expedientes. Se ve que el lugar especial para llevar leña era el Hogar de Ancianos. Acá está donde el Presidente de la Comisión le pregunta a Milán: …Si Catiche tuvo comité político y responde: “Sí. Catiche tuvo comité en las elecciones anteriores”. La página 13 del acta 9 por si alguien quiere ver.

Después vamos a pasar al acta 11, donde se acusa a Perera por parte del Partido Nacional de haber mentido. Y yo voy a leer lo que dice el Sr. Oribe Barboza:… “Defiendo la honorabilidad de ellos porque siempre me llamaban y me decían hicimos esto, lo otro, me mostraban los libros de cómo se iban entregando los materiales. Cuando tomaba licencia Ortiz quedaba Perera a cargo, cuando tomaba Perera quedaba Ortiz”. Eso es lo que dice Oribe Barboza. Lo que dice Perera es que siempre le pedía a sus superiores autorización para lo que entregaba. Y acá lo dice Oribe Barboza, entonces, dónde es que está mintiendo Perera? Yo creo que no, me parece que no miente, me parece que dice la verdad.

Acá por ejemplo al Sr. Rodríguez el Sr. Presidente le dice: “Tenemos del día 26 de abril de 2004 una entrega de dos bolsas de pórtland que se señalan que habían sido entregadas por usted. ¿Usted recuerda haber entregado algo así?” “ No señor.”

Pregunta: “Me puede decir si está su firma”

Responde: “Si señor”

Pregunta del Sr. Presidente: “Si recuerda haber firmado un papel de entrega de materiales a la lista 62”

Responde: “La firma es mía, pero que le haya entregado a la Lista 62…”

Pregunta: “¿Si?”

Responde: “No”.-

Pregunta: “No recuerda pero la firma es suya. ¿Quién le hacía firmar esos papeles?”

Responde: “En la oficina.”

Oliva le pregunta para que quede claro: “¿Usted dijo que firmaba la planilla en blanco, era la costumbre que había?”

Responde: “Si señor.”

Pregunta: “¿Usted lo tiene claro, usted está seguro de lo que está diciendo?”

Responde: “Cómo no, yo soy hombre.”

No sé lo que le quiso responder a Oliva, pero le dijo: “yo soy hombre” Oliva le preguntó si firmaba en blanco.

Después Infante le pregunta: “¿El sistema sigue siendo el mismo que era antes o cambió ahora?”.-

Responde: “No lo sé porque a mí me llevaron para Vialidad, cuando entró el gobierno este del Frente Amplio me llevaron para Vialidad.”

Pregunta. “¿Quién le hacía firmar esto?”

Responde: “Rodríguez Pintón”.

Pregunta: “¿Pintón Rodríguez?”

Responde: “Sí o Perera….”

Después los tres desmienten que lo hicieran firmar en blanco a Rodríguez, desmienten los tres que lo hicieran firmar en blanco, hay también una contradicción ahí, en la cual nosotros más de eso, no podemos llegar.

En el Acta 12 el Sr. Presidente le pregunta al Sr. Ortiz: “Algún Edil quiere realizar alguna pregunta, de lo contrario prosigo. Tenemos en algunos casos registradas algunas donaciones como comité Lista 62, ¿usted recuerda esas donaciones?” “Sr. Ortiz.- Recuerdo que una vez recibimos un papel, o un papelito, no recuerdo bien, pero teníamos la costumbre que cuando recibíamos un papelito, recibíamos una orden directa o poníamos en el registro: orden de tal persona y el papel lo adjuntábamos a la boleta de entrega del material.-“ “Sr. Presidente.- ¿A qué se refiere con el papelito?” “Sr. Ortiz.- Puede ser una orden escrita chica, que no fuera orden interna, o que el jefe directo, a la persona que le iban a donar el material me pusieran entregar tanta cantidad de cosas, y yo se le adjuntaba a la boleta; no era necesario pero yo se la adjuntaba.-“ “Sr. Presidente.- ¿En algún caso recuerda que haya llegado un vale con número o identificación de la lista 62?” “Sr. Ortiz.- Creo recordar, creo recordar un señor que vino me mostraron –creo- como estaba yo encargado de la oficina y si mal no recuerdo lo adjuntamos a la boleta.-“ “Sr. Presidente.- O sea que vino una persona externa a la Intendencia. ¿No recuerda qué argumentó él, ni nada por el estilo?” “Sr. Ortiz.- Aparte, por mi oficina pasaban cientos de personas.-“

Después, el Sr. Presidente le dice: “Vamos a poner un caso hipotético: por ejemplo un funcionario dentro de Arquitectura sea un camionero o un albañil, que va a llevar una bolsa de pórtland, cuando va a llevar la bolsa de pórtland y le hacen firmar. ¿Se lo hacen firmar en blanco?” “Sr. Ortiz.- No, por supuesto que no. Primero le poníamos lo que llevaba la persona ve, en blanco no podemos hacerlo firmar nada, por supuesto que no. Incluso quedaba registrado en un libro de registro y se hacía también un informe que mensualmente se mandaba a la Intendencia, al Director de Arquitectura, a Secretaría Privada, a Vialidad todo lo que entregábamos.-“ “Sr. del Castillo.- Buenas tardes. Por una duda: en algún momento dijiste que recibían órdenes verbales ¿por expedientes o con un papelito…?” “Sr. Ortiz.- Podía suceder sí, de ese papelito creo acordarme.-

Esto es lo que manifiesta Ortiz sobre lo de la Lista 62. Después, a Perera el Sr. Presidente le pregunta: “¿En estos casos, llegaba una persona con ese vale y le daban el material o consultaban a un superior?” Y ahí es donde dicen: Consultaba a un superior. Y ahí es en lo que yo me afirmo que dice Oribe Barboza: que estos funcionarios lo consultaban siempre para las entregas que se hacían. Está clarito que acá Perera consultó al Sr. Oribe Barboza sobre todo lo que se entregó.

Y después le pregunta a Perera sobre si algún funcionario firmaba en blanco y Perera dice que nunca. Eso es todo sobre lo que es la Lista 62.

Después también queremos puntualizar algo Sr. Presidente sobre los descargos. Me llamó la atención el descargo del Sr. Arrillaga que hasta de mi madre se acordó, pero se acordó bien. Acá la tengo, en el Nº 4 dice: “La denuncia presentada por el Edil Javier Fernández no resulta ajustada a Derecho y en consecuencia pasible de responsabilidad por el daño que causa a distintos sujetos políticos, habiéndose dejado llevar por situaciones de política partidaria, hecho que se refleja en sus distintas expresiones, comenzando con la aclaración de su filiación materna para que se lo identifique por sus dos apellidos.” Me parece que se equivocó de Edil, hubo un Edil del Frente Amplio que pidió que le nombraran los dos apellidos, pero no fui yo, bueno, yo no lo quería nombrar, fue Martínez Latorraca. “Situación totalmente ajena a la Junta Departamental y a la Comisión Investigadora”. Yo, Sr. Presidente, no sé lo que quiere decir, tendríamos que estar con un psicólogo Arrillaga y quién habla porque si yo tengo un trauma que aparentemente quiere decir por la afiliación de mi madre… No entiendo en realidad lo que quiere decir Arrillaga con esto, y yo les digo a los Ediles del Partido Nacional que son afines a Arrillaga, que haga la denuncia, que no me amenace a mí, que haga la denuncia, que no tengo ningún problema en ir a la Justicia pero que no amenace. Que no venga con esas amenazas raras porque no tenemos miedo, la denuncia la hicimos y volveremos a hacer unas cuantas si encontramos argumentos para hacerlas. ¿Y por qué el Partido Colorado presenta una moción que va al Tribunal de Cuentas? En primer lugar porque del informe del Partido Nacional con respecto a lo del Intendente y el Sr. Mattos para nosotros es un juego político, no da para ir a la Justicia eso.

En segundo lugar, en el informe del Frente Amplio para nosotros ya está actuando la Justicia y si realmente es necesario algo de esto, que actúe de oficio. Le estamos dando más garantías todavía, a los que dicen que no les dimos garantías, de que el Tribunal de Cuentas estudie todos estos argumentos y después se expida. Y ahí sí, después veremos qué va a hacer el Partido Colorado.

Pero acá queda demostrado Sr. Presidente, como dijo el compañero Edil Oliva, que hay irregularidades administrativas y que hay desprolijidades y que hay contradicciones de funcionarios municipales, las cuales después yo no sé si abarcan lo que es la responsabilidad de los Intendentes. No sé, no soy quién para juzgar, porque así como les pudo haber pasado, al Intendente Giachetto y a Mattos, que se confiaron en un informe de un Director, que en realidad es el culpable, los ex Intendentes del Partido Nacional se pueden haber confiado también en esos funcionarios que cometieron todas estas irregularidades administrativas y desprolijidades. Pero yo creo Sr. Presidente que esta Comisión Investigadora actuó muy bien, objetiva y muy bien, quizás nos faltó más tiempo para algunas cosas, pero creo que es de rescatar todo lo que se realizó y también lo que fueron los funcionarios de la Junta Departamental que estuvieron en la Comisión Investigadora y que a veces es difícil no abrir la boca en estos temas y mantuvieron el secreto en todo momento.

También Sr. Presidente yo creo que en esta Junta Departamental hemos discutido muchísimo tiempo, como usted lo decía, y siempre hay que hacerlo con altura, con respeto, con cordura. A veces las cosas se nos van de las manos y no es bueno porque después termina todo esto, y afuera todos nos saludamos. Y no es bueno hablar de miserables, no es bueno hablar de personas que no están acá, porque primero tenemos que mirarnos a nosotros mismos para ver si somos miserables o no, para decirle miserable a los demás.

Muchas gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Emilio Martínez.-

SR. MARTÍNEZ MURACCIOLE.- Gracias Sr. Presidente. Como cierre, no sé si hay más Ediles anotados. 1) Ante la objeción de que si se iba o no a hacer la investigación, de si era o no dinero, me parece que por todo lo que decía el Sr. Edil Javier Fernández, que vaya si comparto prácticamente toda su intervención, aquí va a más de si fue dinero en el entendido de que señalaba que había sido un club partidario, y aún haya sido una cucharita de té que se haya donado a un club partidario, merecía investigar. Y si los Ediles entendían que no había que investigar porque no era dinero, no hubiésemos llegado a este tipo de documento porque en la información inicial nunca aparecía. Y si no es que actúa esta comisión, y va, y actúa “in situ” y retira este material “in situ”, no podíamos contar, eso estaba archivado, todavía escondido, es más, tanto que ni el Director del área sabía que estaba allí este tipo de documentación.

Yo creo que esta investigación fue por demás fructífera.

Ahí en la Mesa, Sr. Presidente, hay dos mociones de la Bancada del Frente Amplio. Una es lo que entendemos debe ser el pronunciamiento de la Junta Departamental sobre el tema y otra, a parte, lo que entendemos debe hacer la Junta Departamental con este tema. Muy brevemente y rápidamente las leo: “Vistos los informes presentados por la Comisión que investigó, a pedido de este Cuerpo, las donaciones realizadas durante el período de gobierno julio 2000 – julio 2005, haciendo notar continuas desprolijidades e irregularidades en el manejo de dinero y bienes municipales: La Junta Departamental de Florida, Resuelve: Que durante la investigación pudo constatarse que en el período de gobierno 2000 – 2005 a) Se efectuaron donaciones con claro criterio político partidario. b) Fue una constante durante todo el período, especialmente en época lectoral, donar materiales (chapas, pórtland, bloques, etc.) de la Intendencia Municipal de Florida a través de órdenes internas escritas y en casos simplemente verbales, sin informe previo profesional que constate las necesidades reales del beneficiario. No se cumplió así con los criterios elementales de la buena administración, tal como lo señala el informe del Partido Colorado. c) Que se contrataron servicios de los ciudadanos Graciela Febles, Julio Sánchez y Jorge Ferreri, configurándose el gasto como colaboración. d) Que se registra en dependencias de Arquitectura comprobantes de donación al Comité de la Lista 62, así como un vale seriado con el sello de dicha agrupación para el retiro de una bolsa de pórtland. Y reitero, dice se registra en dependencias, no decimos de que se haya hecho o que no se haya hecho, y esto lo tiene que dirimir la Justicia. e) Continuas donaciones y entregas de leña del Vivero Municipal sin expedientes no órdenes internas, tramitándose verbalmente a través de conversaciones telefónicas. En esta área también se constatan desporlijidades en el registro de salida, firmando la planilla correspondiente en ocasiones quien despacha, en ocasiones quien hace el flete y en otras –las menos- quien recibe. f) Se registró entrega de leña a un Comité partidario”. Decimos se registró porque en el registro está y no queremos decir que se hizo o no se hizo, existía o no existía el Comité, decimos se registró, está en el registro y por ende se registró entrega de leña a Comité partidario. g) Se registró entrega de leña a nombre de un funcionario y Secretario del Intendente, sin que pueda constatarse concretamente qué destino tuvo” .Eso es en lo que entendemos debe ser el pronunciamiento de la Junta Departamental después de estas actuaciones.

Y por otro lado, decimos en otra moción que: “Vistos los informes presentados por la Comisión que investigó, a pedido de este Cuerpo, las donaciones realizadas durante el período de gobierno julio 2000-julio 2005. La Junta Departamental de Florida, Resuelve: 1) Elevar todos los antecedentes a la Justicia Penal”. Decimos todos los antecedentes porque entendemos, si bien y personalmente me parece una barbaridad lo que plantea el Partido nacional en cuanto a los delitos y posibles delitos y la tipificación que se hace muy explícitamente, falta solamente –como decía el Sr. Edil Echeverría-, señalar cuál es la condena que debe decidir el Juez. Entendemos que es parte de las actuaciones que tuvo esta Comisión Investigadora y lo más honesto que nos parece, es que también le lleguen como parte de la investigación, junto al informe del Partido Colorado, junto al informe del Frente Amplio y junto todas las grabaciones. Actas y todo el material recabado durante la investigación, que llegue todo en un mismo fardo a la Justicia. “2) Elevar todos los antecedentes al Tribunal de Cuentas de la República”.       

Muchas gracias.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Cayetano Stopingi.-

SR. STOPINGI.- Muchas gracias, Sr. Presidente.

Es solo para hacer dos aclaraciones. En primer lugar tanto que se ha hablado del vale de la Agrupación “Lista 62”. El vale ese creo que quedó claro que es como un cheque que no tiene firma, si yo utilizo un cheque sin firma y voy al Banco, es obvio, que no me lo van a pagar, ese vale está sin la firma correspondiente.

En segundo lugar, quiero hablar sobre el Hogar de Ancianos que el colega Javier Fernández omitió decir que a dos años casi está esta Administración, se continúa con el mismo procedimiento que en la Administración anterior. En el mes de marzo vino citada la Sra. Encargada y nos manifestó que en la mañana de ese día había hablado con el Intendente para que le llevaran leña.

Nada más, Sr. Presidente, muchas gracias.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Luis Oliva.-

SR. OLIVA.- Nosotros íbamos a pedir que se desglosara la moción presentada por el Frente Amplio, porque la segunda parte coincide con la nuestra.-

SR. PRESIDENTE.- Hay tres mociones que llegaron a la Mesa. La primera es del Partido Colorado y las otras dos son las que acaba de leer el Edil Emilio Martínez. Pasamos a votar un Cuarto Intermedio de cinco minutos. Por la afirmativa.

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (31).-

(SE CUMPLE)

(VUELTOS A SALA)

SR. PRESIDENTE.- Habiendo número se levanta el Cuarto Intermedio. Hay cuatro mociones en la Mesa que le vamos a dar lectura por el orden de llegada a la Mesa. Por Secretaría se le darán lectura.-

SR. SECRETARIO.- Lee: La primera moción presentada por el Partido Colorado dice así: “Visto: Los informes emanados de la Comisión Investigadora formada a los efectos de analizar las donaciones de la anterior Administración Municipal; Considerando: I) Que luego del estudio y la evaluación de la documentación proporcionada por el Ejecutivo, se constató una importante cantidad de irregularidades administrativas y una notoria cantidad de contradicciones en algunos de los testimonios de los convocados a declarar. II) Que se desprende de los alegatos realizados por algunos de los imputados la sospecha de que el móvil de esta investigación se fundó en una mera intencionalidad política partidaria. Resultando: Que ha sido una constante del Partido Colorado en lo que refiere a esta y otras Comisiones Investigadoras brindar todas las garantías del debido proceso, obrando, en consecuencia, con extrema objetividad y mesura. ATENTO a lo precedentemente expuesto. La Junta Departamental de Florida, Resuelve: 1.- Solicitar la intervención del Tribunal de Cuentas de la República, según lo previsto por el numeral 4º del Artículo 273º de la Constitución de la República para que en el ejercicio de sus atribuciones informe a este Cuerpo sobre las situaciones constatadas en los informes de los partidos políticos. 2.- Comuníquese, etc. Firman los señores Ediles: Luis Oliva, Javier Fernández, Carlos Martínez, Pablo Lanz”.-

SR. PRESIDENTE.- Está a consideración la moción del Partido Colorado. Se está votando. Por la afirmativa.

SE VOTA.-

NEGATIVA – MINORIA (04 en 31).-

SR. SECRETARIO.- Lee. La segunda moción que es la presentada por el Frente Amplio que leyó el Edil Emilio Martínez dice que: “Durante la investigación pudo constatarse que en el período de gobierno 2000 – 2005; a) Se efectuaron donaciones con claro criterio político partidario. b) Fue una constante durante todo el período, especialmente en época lectoral, donar materiales (chapas, pórtland, bloques, etc.) de la Intendencia Municipal de Florida a través de órdenes internas escritas y en casos simplemente verbales, sin informe previo profesional que constate las necesidades reales del beneficiario. No se cumplió así con los criterios elementales de la buena administración. c) Que se contrataron servicios de los ciudadanos Graciela Febles, Julio Sánchez y Jorge Ferreri, configurándose el gasto como colaboración. d) Que se registra en dependencias de Arquitectura comprobantes de donación al Comité de la Lista 62, así como un vale seriado con el sello de dicha agrupación para el retiro de una bolsa de pórtland. e) Continuas donaciones y entregas de leña del Vivero Municipal sin expedientes ni órdenes internas, tramitándose verbalmente a través de conversaciones telefónicas. En esta área también se constatan desprolijidades en el registro de salida, firmando la planilla correspondiente en ocasiones quien despacha, en ocasiones quien hace el flete y en otras –las menos-, quien recibe. f) Se registró entrega de leña a un Comité partidario”. g) Se registró entrega de leña a nombre de un funcionario y Secretario del Intendente, sin que pueda constatarse concretamente qué destino tuvo”. Firman entre otros señores Ediles: Carlos Martínez Latorraca, Amanda Della Ventura, Raúl López, Marianelle Beltrand, Ilda Sironi, Servando Echeverría, Silvia Rotunno, Oscar Arrambide, Emilio Martínez Muracciole y otras firmas”.-

SR. PRESIDENTE.- Está a consideración la moción de acabamos de leer. Se está votando. Por la afirmativa.

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (16 en 31).-

FUNDAMENTOS DE VOTO:

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. edil Pablo Lanz, para fundamentar el voto.-

SR. LANZ.- Gracias Sr. Presidente.

Como ya lo han expresado nuestros compañeros de Bancada, tanto el miembro informante y el miembro denunciante, en cuanto al estudio que ha llevado adelante la Comisión Investigadora, coincidimos en cierta medida con la mayoría de los hechos allí analizados, pero no dimos nuestro voto favorable por dos motivos. El primero de ellos es que eso no se trata de una resolución, sino que la Junta Departamental expresa determinado sentir y no está resolviendo en esos argumentos. En segundo lugar, tal como lo dijimos en los vistos y considerandos de la moción que presentó el Partido Colorado a la Mesa, entendemos que con esto o hay que hacer un tema político, con esta expresión que se va a dar a conocer a la opinión pública, o estamos agravando una denuncia que ha hecho el Partido Nacional en cuanto a ciertos móviles o intenciones políticas de parte de los Partidos que, en esta ocasión, están en oposición con la opinión del Partido Nacional. Entonces para no llegar a esa conclusión subjetiva, lo que el Partido Colorado quiere es que sí se llegue a una conclusión objetiva de la situación analizada, para no agravar lo dicho en Sala o que se transforme en un tema político partidario. Es en ese sentido y por más que compartimos muchos de los números brindados por la Mesa, que no proporcionamos nuestro voto.

Gracias Sr. Presidente.-

Vistos: los informes presentados por la comisión que investigó, a pedido de este cuerpo, las donaciones realizadas durante el período de gobierno julio 2000-julio 2005, haciendo notar continuas desprolijidades e irregularidades en el manejo de dinero y bienes municipales,

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
RESUELVE
:

Que durante la investigación pudo constatarse que en el período de gobierno 2000-2005:

a) se efectuaron donaciones con claro criterio político partidario.

b) fue una constante durante todo el período, especialmente en época electoral, donar materiales (chapas, pórtlad, bloques, etc.) de la IMF a través de órdenes internas escritas y en casos simplemente verbales, sin informe previo de profesional que constate las necesidades reales del beneficiario. No se cumplió así con los criterios elementales de la buena administración.

c) se contrataron servicios de los ciudadanos Graciela Febles, Julio Sánchez y Jorge Ferreri, configurándose el gasto como 'colaboración'.

d) que se registra en dependencias de Arquitectura comprobantes de donación al comité de la lista 62, así como un vale seriado con el sello de dicha agrupación, para el retiro de una bolsa de pórtland.

e) continuas donaciones y entregas de leña del Vivero Municipal sin expedientes ni órdenes internas, tramitándose verbalmente a través de conversaciones telefónicas. En esta área también se constatan desprolijidades en el registro de salida, firmando la planilla correspondiente en ocasiones quien despacha, en ocasiones quien hace el flete, y en otras -las menos- quien recibe.

f) se registró entrega de leña a un comité partidario.

g) se registró entrega de leña a nombre de un funcionario y “Secretario del Intendente”, sin que pueda constatarse concretamente qué destino tuvo.

SR. PRESIDENTE.- Sres. Ediles, se dará lectura por Secretaría a la tercer moción presentada por el Frente Amplio.-

SR. SECRETARIO.- Lee: “Vistos: los informes presentados por la Comisión que investigó, a pedido de este Cuerpo, las donaciones realizadas durante el período de gobierno julio 2000 – julio 2005. La Junta Departamental de Florida, resuelve:

1º.- Elevar todos los antecedentes a la Justicia Penal

2º.- Elevar todos los antecedentes al Tribunal de Cuentas de la República”.

Firman los mismos Ediles de la anterior moción.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Pablo Lanz, para una aclaración sobre la moción.-

SR. LANZ.- Gracias Sr. Presidente.

Solicitamos se desglose la moción para su votación.-

SR. PRESIDENTE.- Así se hará Sr. Edil. Se pasa entonces a votar el numeral Primero.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORÍA (27 en 31).-

SR. PRESIDENTE.- Sres. Ediles se pasa entonces a votar el numeral Segundo.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (31).-

Vistos: los informes presentados por la Comisión que investigó, a pedido de este Cuerpo, las donaciones realizadas durante el período de gobierno julio 2000 – julio 2005

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
RESUELVE
:

.- Elevar todos los antecedentes a la Justicia Penal

2º.- Elevar todos los antecedentes al Tribunal de Cuentas de la República.

SR. PRESIDENTE.- Sres. Ediles, se dará lectura por Secretaría a la cuarta moción presentada por el Partido Nacional.-

SR. SECRETARIO.- Lee: “Visto: la flagrante irregularidad en las informaciones que el Intendente Municipal y el Secretario General de la Intendencia Municipal han remitido al Cuerpo. Considerando: la obligatoriedad constitucional que tienen dichos jerarcas en remitir información veraz a la Junta Departamental y las implicancias y responsabilidades jurídicas que su incumplimiento acarrean. La Junta Departamental de Florida: Resuelve: 1) Remitir a la Justicia los pedidos de informes remitidos por el Intendente al Seno de la Junta y en especial el que dio nacimiento a la Comisión Investigadora remitido al Edil Javier Fernández. 2) Adjuntar a dicho conocimiento de la Justicia el informe presentado por el Partido Nacional en el seno de la Comisión Investigadora”. Firman, Martín Varela, Jesús Bentancor, Esther Bidegain, Flaviano Gonzalez y otros.-

SR. PRESIDENTE.- Sres. Ediles se pasa a votar la moción del Partido Nacional.-

SE VOTA.-

NEGATIVA – MINORÍA (11 en 31).-

SR. PRESIDENTE.- Sres. Ediles, se dará lectura por Secretaría a la moción presentada por el Sr. Edil Martín Varela del Partido Nacional.-

SR. SECRETARIO.- Lee: “Visto: la flagrante irregularidad en las informaciones que el Intendente Municipal y el Secretario General de la Intendencia Municipal han remitido al Cuerpo. Considerando: la obligatoriedad constitucional que tienen dichos jerarcas en remitir información veraz a la Junta Departamental y las implicancias y responsabilidades jurídicas que su incumplimiento acarrean. La Junta Departamental de Florida: Resuelve:

.- LLAMAR a Sala al Sr. Intendente Municipal a efectos de que explique las razones por las cuales se ha remitido informaciones erróneas, otras se han retrasado y la mayoría de los pedidos de información han sido respondido en forma incompleta

.- La Presidencia coordinará con el Sr. Intendente la fecha para el cumplimiento del numeral anterior.-

SR. PRESIDENTE.- Sres. Ediles se pasa a votar la moción del Edil Martín Varela del Partido Nacional.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORÍA (15 en 31).-

Visto: la flagrante irregularidad en las informaciones que el Intendente Municipal y el Secretario General de la Intendencia Municipal han remitido al Cuerpo.

Considerando: la obligatoriedad constitucional que tienen dichos jerarcas en remitir información veraz a la Junta Departamental y las implicancias y responsabilidades jurídicas que su incumplimiento acarrean,

 

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA:
RESUELVE
:

.- LLAMAR a Sala al Sr. Intendente Municipal a efectos de que explique las razones por las cuales se ha remitido informaciones erróneas, otras se han retrasado y la mayoría de los pedidos de información han sido respondido en forma incompleta

.- La Presidencia coordinará con el Sr. Intendente la fecha para el cumplimiento del numeral anterior.-

SEGUNDO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA

SR. PRESIDENTE.- Sres. Ediles se pasa al Segundo Punto del Orden del Día, se leerá por Secretaría.-

(OCUPA LA PRESIDENCIA LA SRA. EDILA SOCORRO FRANQUINI)

SR. SECRETARIO.- Lee: “Bonos de Carbono, exposición del Sr. Edil Departamental Dr. Carlos Córdoba”.-

SRA. PRESIDENTA (SOCORRO FRANQUINI).- Tiene la palabra el Sr. Edil Carlos Córdoba.-

SR. CÓRDOBA.- Gracias Sr. Presidente, había sido nuestra intención referirnos al tema en la anterior Sesión del Cuerpo a los efectos de enriquecer la discusión, pero lamentablemente la hora no es muy propicia para ello, pero consideramos que es un tema que la Junta debe conocer, debe analizar y debemos discutir puesto que a nuestro juicio puede ser un tema importante para Florida.

Trataremos de hacer nuestra exposición en forma ágil dado lo avanzado de la hora, planteando o situando en primer término el problema.

Todos sabemos que el recalentamiento global constituye el problema ambiental más importante y de mayor repercusión en la industria energética.

El enunciado puede resumirse rápidamente en los siguientes términos:

La regulación del clima de la Tierra depende en gran medida de un equilibrio entre el calentamiento y el enfriamiento de su superficie, de manera tal que parte del calor producido por la energía solar se disipe en la atmósfera y parte quede retenido en una barrera de gases (vapor de agua, dióxido de carbono, metano y otros en menor proporción), que actúa de la misma forma que el techo de vidrio o de plástico en un invernadero. De allí el nombre de “Gases Efecto Invernadero”, (GEI).

Este fenómeno natural ha permitido la vida en las formas que conocemos; sin él la temperatura de la Tierra sería en promedio entre 15º C a 20 º C menor, pero el factor humano ha alterado este equilibrio con un resultado perjudicial para los ecosistemas.

La combustión de combustibles fósiles, libera a la atmósfera 6 billones de toneladas de CO2(dióxido de Carbono) y la deforestación que estamos sufriendo reduce la captura en otros 1,5 billones de toneladas.

Desde la Revolución Industrial las concentraciones atmosféricas del Dióxido de Carbono (CO2) se han incrementado en un 30%. Estos incrementos han provocado y provocarán a su vez, una mayor retención de calor en la atmósfera y, en consecuencia, un aumento de la temperatura promedio de la Tierra.

Las principales industrias emisoras de GEI son:

-Generación de Electricidad:     20%

-Procesos Industriales:            32%

-Residencias y Comercio:         12%

-Transporte:                             14%

-Agricultura:                             20%

-Basura:                                   2%

Desde 1866, cuando se empezó a llevar un registro de la temperatura a escala mundial, los últimos diez años han sido los más calurosos.

Con igual sentido desde el año 1900 la temperatura promedio del planeta ha aumentado en 0,6º C, pero se proyecta que el aumento podría llegar a ser entre 1,4º C a 5,8º C. Para el común de las personas 2 grados centígrados no parecen hacer mucha diferencia o tener importancia, pero si consideramos que durante la última edad de hielo la temperatura promedio de la tierra fue sólo 5 grados centígrados inferior a la actual. Por lo tanto, la variación de dos grados que se solicita en el Protocolo de Kioto se aprecia en su verdadera dimensión. Las consecuencias del calentamiento global afectarán la geografía, el clima y las relaciones humanas. De seguir en la carrera del calentamiento el derretimiento de los glaciares, provocará un aumento en el nivel de los océanos pero también una disminución significativa de su temperatura.

Este cambio climático ocasionará indudablemente el traslado de grandes masas humanas, porque los países más próximos a los círculos polares se tornarán inhabitables. En las zonas costeras habrá inundaciones y en las intermedias un aumento catastrófico de precipitaciones pluviales. Finalmente las zonas ecuatoriales sufrirán sequías, incendios forestales, los cuales van a aumentar aún más el efecto invernadero, y escasez de agua potable.

Esto evidentemente va a tener una repercusión económica brutal, se van a perder cosechas y se interrumpirán procesos productivos y se calcula que el costo de las pérdidas totales andará entre los 30 y 40 billones de dólares.

En 1992 la Conferencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo y Medio Ambiente, luego de evaluar los informes de aproximadamente 2.500 científicos, decidió adoptar la Convención Marco sobre el Cambio Climático, que entró en vigencia en 1994. La cual, luego de reconocer la magnitud del problema, en su artículo 4 reconoce la responsabilidad diferenciada entre los países desarrollados y los que alguna vez, con suerte, podrán desarrollarse y se comprometen –esos países desarrollados-, a realizar inventarios de las emisiones antropogénicas y de la absorción por los sumideros de todos los gases de efecto invernadero, promoviendo así la disminución de emisiones. Todo lo que no fue nada más –en ese momento-, que la aceptación del problema y una declaración de buenas intenciones.

Finalmente en diciembre de 1997, se adoptó el llamado Protocolo de Kyoto, apoyado en la Convención anterior regula y fija las obligaciones para 39 países, todos desarrollados por supuesto, lo cual los obliga a rebajar sus emisiones de Gases Efecto Invernadero en un promedio de 5,2%, tomando como base las emisiones del año 1990. En fin, en realidad el Protocolo de Kyoto no es nada más que un marco legal para controlar las emisiones en forma global.

Entre las alternativas que se habló en el Protocolo de Kyoto, para la reducción de emisiones de Gases Efecto Invernadero, proponen los llamados Mecanismos de Desarrollo Limpio.

Estos mecanismos ofrecen la posibilidad a los países desarrollados de reducir las emisiones de los Gases Efecto Invernadero fuera de sus fronteras, financiando la producción de energía limpia en países en desarrollo. El principio imperante apunta al efecto global de las reducciones, con independencia del lugar donde se generan. A su vez, la ubicación de los proyectos en países de desarrollo los hace más rentables y económicamente más atractivos.

El Protocolo por más que está firmado y ya hay ciento veintitrés países que lo han firmado, recién entrará en vigencia cuando lo firmen países que emitan el 55% del total de las emisiones mundiales. No lo ha hecho Estados Unidos, que por sí solo emite el 36%, ni Rusia, que es responsable del 17%, ni Australia que es el responsable del 8%. Eso crea una sensación de escepticismo sobre las posibilidades concretas de la aplicación del Protocolo.  

Pero el problema sigue, estando en vigencia el Protocolo o no, los Gases Efecto Invernadero siguen creciendo y la Comunidad Económica Europea ya ha elaborado su propio sistema de reducción de Dióxido de Carbono (CO2). Este programa, entró en vigencia en enero del año 2005 y limita las emisiones de CO2 en los países de la Comunidad y en Noruega y Suecia, que también se han incorporado a este programa.

Este programa homologa a los Mecanismos de Desarrollo Limpio –que habíamos hablado anteriormente- como una metodología de reducción de las emisiones y fija para el primer período de cumplimiento (2005-2007) una multa de 40 euros por cada tonelada métrica de CO2 que supere el límite respectivo. Para el segundo período   (2008-2012) esta multa aumenta a 100 euros. Retengan estas cifras 40 y 100 euros.  

Como ya lo señalamos el Protocolo de Kyoto establece un régimen de reducción de emisiones para 39 países; lo mismo sucede con este programa de la Comunidad Europea, a lo cual vamos a agregar las políticas similares que están teniendo Japón, Canadá y algunos Estados de Estados Unidos.

La normativa interna de cada país involucrado en estas reducciones fija los límites máximos para sus respectivas industrias. La otra opción es el financiamiento de energía limpia en países de desarrollo, a través de la adquisición de algo que se dio a llamar Certificados de Emisiones Reducidas de Gases Efecto Invernadero, llamados CERs.

La unidad utilizada es 1 CER y su valor actual en el mercado es entre US$ 3,5 y US$ 6,5, logrando el mejor precio en algunos países de la Comunidad Europea a U$S 9. O sea, que cada uno de estos países evita pagar 40 euros, por cada 40 euros que evita pagar, está pagando U$S 9

En este camino países como Japón, Italia, Holanda, Bélgica, Alemania, ya crearon fondos de inversión para los Bonos de Carbono –repito-, piensen en la diferencia entre una multa de 40 euros hasta el 31 de diciembre de 2007 y el valor del los CERs en el mercado.

Esta realidad se traducirá a la brevedad en: 1.- Financiamiento de energía limpias en países que no están obligados a reducir sus Gases Efecto Invernadero teniendo como retorno los CERs. 2.- Compra de CERs a industrias que hayan reducido sus Gases Efecto Invernadero por iniciativas locales.

3.- Financiamiento de proyectos forestales destinados a actuar como sumideros de CO2. 4.- Pago de CERs que provengan de la reducción de Gases Efecto Invernadero.

Sólo el mercado de CO2 en el año 2004 llegó a los mil ciento noventa millones de dólares, lo cual habla de transacciones del orden de las cien millones de toneladas métricas. A partir de allí la cifra aumentó debido a los requerimientos de países tales como Japón, España e Italia. Se calcula que en el año 2010 el mercado andará por los tres mil millones de dólares.

Desde el momento que comenzaron a comercializarse los CERs, existen empresas intermediarias dedicadas a transar los CERs y países y empresas que están ofreciéndolos.

El año pasado los proyectos de Desarrollo Limpio pasaron de cincuenta y cinco en el año 2003, al año pasado –repito-, en el orden de los doscientos sesenta.

La mayor cantidad de estos CERs corresponden a proyectos de captura de CO2.

En todo caso se trata de un jugoso negocio. A pesar de lo deslumbrante de las cifras y de los beneficios financieros generados por estos mercados, los problemas, paradojas y zonas oscuras de estos mecanismos ensombrecen esta flamante puesta en marcha del Protocolo. Por ejemplo, de poco sirven las grandes infraestructuras de Mecanismos de Desarrollo Limpio en los países en desarrollo, si el compromiso no llega más allá de 2012. Además, es cierto que para llegar a un acuerdo en tales dimensiones hay que elaborar una política de mínimos, que sea realista y realizable.

Nuestro país, uno de los primeros firmantes del Protocolo de Kyoto, es también uno de los pocos que lo cumplen y ocupa actualmente el tercer lugar en cuidado del medio ambiente. Ha reclamado permanentemente una mayor claridad y eficiencia en el mercado de los bonos de carbono, con vistas a poder seguir en el camino del desarrollo limpio.

Es de dominio público que el Congreso Nacional de Intendentes ha firmado convenios para la elaboración de Proyectos en el marco del Mecanismo de Desarrollo Limpio, con el sistema de compra de Bonos de Carbono del Uruguay por parte de Gobiernos como España, para financiar emprendimientos que mejoren la calidad ambiental y que reduzcan las emisiones contaminantes.

Los tipos de proyectos que se pueden aplicar son: generación de energía renovable, mejoramiento de eficiencia energética de los procesos, forestación, limpieza de lagos y ríos, mejoras para las luminarias de las ciudades. Todos estos proyectos generarían más bonos de carbono en un futuro, mejoraría nuestra calidad de vida y nuestras exportaciones.

Nos hemos enterado que las Intendencias de Soriano y San José, en el mes de marzo pasado, firmaron y presentaron importantes ideas de proyectos al Gobierno de España para financiar casos como el Vertedero de la Ciudad del Plata (Ex Rincón de la Bolsa), o la Planta de Biodiesel para la Intendencia de Soriano entre otros.

No queremos discutir la ética respecto de la existencia de estos bonos de carbono, ya que por el solo hecho de tener dinero se les permita a los países desarrollados proseguir contaminando, es rechinante, pero además que esta situación se institucionalice y como si fuera poco se le dé una apariencia honorable es verdaderamente aberrante. Porque en el fondo ganan cantidades inmensas de dinero. No solamente van a seguir contaminando sino que también van a ganar dinero. Dicen que “la necesidad tiene cara de hereje” y por lo tanto, los del sur podremos, en base a esa venta de los verdaderos permisos para contaminar, financiar proyectos de energía limpia, que van a redundar en mejorar nuestra calidad de vida y no afectarán nuestro ambiente inmediato por lo pronto.

Tenemos sí que poner mucho cuidado en las concesiones que se les dan a las empresas y a las ONGs internacionales que van a llevar adelante estos emprendimientos y que nos andan visitando asiduamente desde hace seis meses. De la misma manera, poner mucha atención en los plazos, ya que a partir del 2012 vencería en principio el compromiso. No sea que otra vez nos vendan los espejitos de colores.

¿Qué oportunidad tiene Florida? Tiene la misma que tiene San José y Soriano presentando un proyecto y permítanme insistir con un tema muy claro de Alianza Nacional y del Partido Nacional, que es el tema de la planta de Biodiesel, lo está presentando Soriano, pero eso no nos inhabilita para hacerlo. Podemos utilizar el tema del vertedero, tema que podríamos solucionar varios problemas en Florida. En nuestra exposición anterior habíamos dicho sobre la planta de Biodiesel que la podría financiar el FDI, ahora le agregamos que también puede provenir del exterior, es un tema complejo, difícil, es controvertido, desde que lo planteó Alianza Nacional recibimos el interés del Intendente –con quien muy factiblemente el martes dialoguemos sobre este tema-, y recibimos los palos del Director de Desarrollo Sustentable sobre este mismo tema.

Por lo tanto, nosotros consideramos que es un tema que debe discutirse, lo debemos plantear, creo que la Junta debe informarse mejor con alguien que conozca mejor de este tema, esto apunta a hacer un botón de largada para que nos informemos sobre el tema y podamos además controlar este tema. Porque es un tema donde se maneja mucho dinero, que puede ser muy bien utilizado, pero que si no conocemos exactamente cuáles son todos los claroscuros sobre el tema, puede llegar a ser perjudicial. Entonces era la intención de Alianza Nacional y del Partido Nacional introducir este tema en la Junta y tratar de promover este tema haciendo una jornada o seguir discutiendo este tema, porque es un tema por el cual podemos lograr dinero para mejorar nuestra calidad de vida, pero también nos puede llegar a complicar y eso es parte de lo que vamos a charlar con el Intendente Municipal el martes, pero consideramos que la Junta debe estar informada, porque en última instancia, va a ser la Junta la que va a tener que controlar esto.

Muchas gracias Sra. Presidenta.-

TERCER PUNTO DELORDEN DEL DIA

SRA. PRESIDENTA.- Pasamos a considerar el Tercer Punto del Orden del Día. Se le dará lectura por Secretaría.-

SR. SECRETARIO.- Lee: “Comisión de Nomenclátor y Urbanística: IMF Exp. 08460/07 – JDF Lº7 Fº150. Eleva proyecto de Ordenanza de delimitación de zonas y criterios de fraccionamientos para el Departamento de Florida”.-

SRA. PRESIDENTA.- Por Secretaría se pasa a leer un agregado de la Bancada del Frente Amplio.-

SR. SECRETARIO.- Lee:“El agregado propuesto por la Bancada del Frente Amplio, en el cual se incorpora al texto en su diferente artículo de la normativa remitida por la Intendencia Municipal, referida a la delimitación de zonas y fraccionamiento del departamento de Florida, la obligatoriedad de la autorización del Organismo en caso de excepciones de la norma y de acuerdo al siguiente texto: “No obstante se podrán estudiar casos que a criterio de las Oficinas Técnicas competentes resulten de una importancia sumamente relevante, lo que podrán ser autorizados por el Ejecutivo Comunal, contando con el aval técnico previa anuencia de la Junta Departamental. Asimismo en la zona rural especial uno, se agrega un mismo texto similar al que figura en la zona rural dos, donde se podrán permitir predios con dimensiones mínimas de hasta 1,5 hectáreas de superficie”.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Servando Echeverría.-

SR. ECHEVERRIA.- Creo que en la noche de hoy está a consideración un proyecto, que espero que los Sres. Ediles se hayan dado cuenta de la trascendencia del mismo. Estamos reformando una Ordenanza sobre fraccionamiento de terrenos en la ciudad de Florida, y seguramente, lo que va a regir y va a orientar el futuro de la ciudad por varias decenas de años hacia delante. Creo que esto es un gran logro, es un pequeño gran paso que esta Intendencia está dando, en algo que realmente era y es sumamente necesario actualizar de alguna manera. No obstante eso, nobleza obliga, yo voy a votarlo afirmativamente y con mucho calor, no obstante de entender que este proyecto pudo haber sido enriquecido de alguna otra manera, con algún otro tipo de aporte que hoy, lamentablemente, no están acá.

No obstante eso, creo que lo más importante es que este es un gran paso para un plan de organización urbanística futuro, que la Intendencia ya está encarando y que en su debido momento, esperemos que llegue a esta Junta Departamental.

Muchas gracias Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- No habiendo más Ediles anotados, se pasa a votar con las modificaciones presentadas por la Bancada del Frente Amplio.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (29).-

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA

D E C R E T A :

Art. 1º.- Apruébase la Ordenanza de delimitación de zonas y criterios de fraccionamientos para el Departamento de Florida, de acuerdo a los artículos siguientes y planos adjuntos que se declaran parte integrante de esta normativa.-

Art. 2º.- DEFINICIÓN DE ZONAS.-

ZONA URBANA CONSOLIDADA

            Son aquellas que con un grado de urbanización consolidado y teniendo una relevancia estratégica mesurada por sus cualidades funcionales, patrimoniales, paisajísticas, ambientales, o espaciales, pueden ser objeto de estudio particular en el plan.

ZONAS ESPECIALES

            Se trata de zonas que tienen una relevancia estratégica por sus cualidades, ya sean paisajísticas, patrimoniales, funcionales, ambientales, o espaciales y serán objeto de estudio especial en el Plan de Ordenamiento Territorial donde no se podrá fraccionar hasta la definición del Plan y sus Directivas específicas. No obstante se podrán estudiar casos que a criterio de las oficinas técnicas competentes resulten de una importancia sumamente relevante, los que podrán ser autorizados por el Ejecutivo Comunal contando con el aval técnico, previa anuencia de la Junta Departamental.-.

ZONAS SUBURBANAS

            Son aquellas Zonas fuera o dentro del perímetro urbano con un grado de urbanización más o menos consolidado, que puede incluir viviendas u otros destinos que careciendo de determinados servicios se incorpora funcional y físicamente a la zona urbana. Pueden existir también otras zonas que teniendo otro tipo de actividades serán remitidas a estudio y consideración del Plan.

ZONAS RURALES MODIFICABLES

            Son las que la previsión del Plan indica como aptas para ser utilizadas como potencialmente urbanizables o como extensión de otros usos, en todo o en parte, una vez establecidas y cumplidas las condiciones que legitiman esa modificación. Esto requerirá la aprobación de un Programa de Actuaciones Urbanísticas (PAU) y su concertación entre los promotores y las autoridades del Plan o la iniciativa propia de la Intendencia Municipal de Florida. Mientras no tenga lugar la aprobación de este PAU, el suelo así calificado se regirá por las normas de suelo rural y por consiguiente no urbanizable.

ZONAS RURALES ESPECIALES

            Son aquellas identificadas como zonas caracterizadas en el suelo rural sin conflictos y con aportes ya sea como prestadoras de servicios a la producción rural u otros usos (culturales, religiosos, deportivos) que no impliquen urbanización de tipo ciudad, aún cuando tengan un vínculo con ésta.

ZONAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL

            Son aquellas identificadas con el fin de conservar su bio-diversidad, sus ecosistemas, el paisaje u otros valores ambientales, patrimoniales o espaciales. El Plan definirá grados de protección y usos compatibles para cada zona. Estas áreas no podrán ser objeto de fraccionamiento.

ZONA RURAL

            Es aquella identificada como zona caracterizada en el suelo rural que no implica urbanización de tipo ciudad, aún cuando tenga un vínculo con ésta.

Art. 3º.-- DELIMITACIÓN DE ZONAS .-

            Se delimitarán zonas para la ciudad de Florida y para las demás Localidades.

Para la ciudad de Florida se delimitarán las siguientes zonas.

ZONA URBANA CONSOLIDADA

            Corresponde a la zona de la ciudad de Florida que se delimitará de la siguiente manera:

Río Santa Lucía Chico, desde el Puente de la Piedra Alta hasta la Calzada (Prolongación de calle J.E. Rodó); calle de acceso a la misma hasta calle J. E. Rodó en su encuentro con Camino de la Costa, por éste hasta calle Gabriel Lezaeta, por ésta hasta su encuentro con calle Lorenzo D.Auria, por ésta hasta su encuentro con calle Juan P. Gianola, por ésta hasta su encuentro con calle Alberto Heber Usher, por ésta hasta su encuentro con gajo del Arroyo Tomás González, por éste hasta calle Independencia, por ésta hasta la vía férrea, por el límite norte de los predios donde circula la vía férrea hasta el cruza-vías ubicado frente a la Manzana N° 424, desde éste hasta calle Julio Castro, por ésta hasta calle Faustino Hárrison, por ésta hasta calle Cesáreo López, por la prolongación ficticia de calle Cesáreo López hasta Pista del Hipódromo, por ésta hasta calle Juan Pablo Paz López, por ésta hasta calle Treinta y Tres, por ésta hasta calle Lavalleja; por ésta hasta Camino a la Laguna del Bote; por éste hasta su encuentro con el Río Santa Lucía Chico, y por éste hasta el punto inicial.

ZONAS ESPECIALES

Se delimitan las siguientes zonas especiales:

            ZONA ESPECIAL INTERCONEXIÓN DE CALLES

Esta zona se delimitará de acuerdo a la composición de los siguientes padrones:

Manzana             Padrón                 Manzana        Padrón               Manzana                     Padrón

             411                 7345               411                     7347                       411                         9232

ZONA ESPECIAL EJE FERROVIARIO

Esta zona se delimitará de acuerdo a la composición de los siguientes padrones:

Manz.     Padrón       Manz.             Padrón     Manz.     Padrón       Manz.      Padrón       Manz.           Padrón

156           3037             305           4170           335           3824         421             8058           483             8709

156         20041             305           4171         335           3825         421             8059           483             9063

157         3042             305           4172         335           4424         421             8060           483           9064

157         3051             305           4173         335           4425         421             8061           483           9174

157         3052             305           4174         335           4426         421             8062           483           9175

157         3053              305           6404           335           5696         421             9687           483           9868

157         3200             305             6827           336         3833         421             9688           483           9869

157         3488             306           4175           336           3834         423             8063           483             9933

157         4858             306             4176           336           5274         423             8064           483             9934

157         6575             306             4177           336           6267         423             8065           484             7033

160         5803             306             4178           337           3835        423             8066           484               7034

160         3079             306             4179           337           3838         423             8067           484               7788

160         3080             306             4180           337           3839         423             8068           538               7471

160         3028             306             4181           337           3841         423             8069           538               7472

179         3023            306           4182           338           3866         423             8070           538               7477

179         3024             306           4183           342           3874         424             7342           538              7479

179         3025             306           4184           343           3875         424             7343           538               7480

179         3027             306           4185           343           3876         424            8671           538               9178

179         6384             306           4186           343           3877         424             8672           538               9578

179         6385             306           4187           343          3878         424             8673           538               9931

180         9335             306           4350           343           3879         424             8674           538               9932

180       20090             306            4397           343           3880         424             8675           546               7495

180       20091             306           4912           411           7344         424             8676           546               7973

180       20111             306             6041           411           7345         424             8908           546               8212

180       20112             306           6348           411           9209         449             7333         546              9010

180       20113             320           3822           411           9210         450             7335           547               7993

180       20114             321           3902           420           8030         450              7336           547               8000

180       20115             331           3806           420           8031       450             7337           547               8001

180       20116             331           3808           420          8032         450             9025           547               8002

180       20117             331           3908           420           8033       450             9928           547               8003

180       20118             331           4561           420           8034       450             9929           547               8004

180       20119             331           5254           420           8035       455             7798           548               7330

180       20120             331           5783           420           8036       455             8186           548               8633

247         3000             331           6609           420           8037       455             8380           549              7449

247         3010             331           6610           420           8038       455             8381           549               7450

247         3011             331           6611           420           8039       455              8382           549               7451

247         3368             331           6958           420           8040       455             8383           549               7452

248         3012             331           6959           420          8041       455             8384           549               7453

248         3013             333         20022           420           8042       455             8385           549               7454

248         3014             333          20028           420           8043       455             8386           549               7455

248         3015             333           3815           420           8044       455             8387           550             10422

251          2044             333           3816           420           8045       455             9532           550             10423

268         2354             333           3817           420           8046       455             9533           550               7411

268         2355             333           3818           420           8047       456             7331           550               7412

268         3192             333           4859           420           8048       456             7332           550               7413

305         4161             333           5716           420           8049       456             8921           550               7414

305         4162             334           3819          420           8050       483             7036           550               7415

305         4163             334           3821           421           8052       483             7037           550             10418

305         4164            334           4826           421           8053       483             7038           569                 7991

305         4166             334           4827           421           8054       483             7039           569               7992

305         4167             334           6909           421           8055       483             7040           569                 9323

305         4168             334           6910           421           8056       483             7041           547               7775

305         4169             335           3823           421           8057       483               8708           547               9222

           

ZONA ESPECIAL RAMBLA RÍO SANTA LUCIA

            Esta zona se delimitará de acuerdo a la composición de los siguientes padrones:

Manz.     Padrón           Manz.     Padrón       Manz.       Padrón     Manz.         Padrón

560         7359             311         6542             208           4078         277            4029

560         7807             311 B     4092             208           4079         282             20108

560         8684             311 B       4093             273           6966         278 A         20105

233         2908             315         4088             273 B       6967         278 A         20109

244         6062             365         5412             273 B       6278         279 A           3999

244         5776             365         4087             379           6277         279 A           3998

311         4090             377         6664             277           4027

311         4091             362         4084             277           4028

            ZONA ESPECIAL CALLE 60

Esta zona se delimitará de acuerdo a la composición de los siguientes padrones:

Manz.   Padrón   Manz.     Padrón   Manz.   Padrón     Manz.   Padrón   Manz.     Padrón   Padrón   Manz.     Padrón   Manz

Rural 4282   Rural   4283   Rural     6968      Rural     6969 Rural   13900   Rural   14186   Rural 17772    

        

            ZONA ESPECIAL EJE ARROYO TOMÁS GONZÁLEZ

Esta zona se delimitará de acuerdo a la composición de los siguientes padrones:

Manz.       Padrón     Manz.     Padrón      Manz.         Padrón     Manz.       Padrón

280         3996             285         3925             346           3906       353                 3910

283         3989             285         3926             346           3909       371                6239

283         5935             285         3927             347           3914       372                 6484

361         3990             285         3928             347           3915       373               2187

361         3988             285         3929             347           3916       329               5003

284         3977             285         3930             347           3918       329               3194

284         5934             285         3931            347           3919       318                 3860

360         3980             357         3945             347           3920       339                 5211

360         5933             357         4513             350           3911       339                 3861

359         3932             354         5387             350           4768

285         3924             355         3922             288           3903

ZONA CORTIJO

Esta zona se delimitará de acuerdo a la composición de los siguientes padrones:

Manzana

Padrón

595                                                                  9845

595                                                               9847

595                                                                 9848

595                                                               9853

ZONAS SUBURBANAS

ZONA SUBURBANA 1

Compuesta por dos zonas que se delimitan de la siguiente manera:

            ZONA A

            Intersección de la calle Gabriel Lezaeta y Camino de la Costa, por éste hasta Ruta N° 5, por ésta hasta la prolongación ficticia de calle Juan P. Gianola, desde éste punto hasta calle Lorenzo D.Auria, por ésta hasta calle Gabriel Lezaeta, y por ésta hasta su punto inicial.

            ZONA B

            Intersección de la calle Lorenzo D.Auria y calle Juan P. Gianola, por ésta hasta su encuentro con calle Alberto Heber Usher, por ésta hasta su encuentro con gajo del Arroyo Tomás González, por éste hasta calle Independencia, por ésta hasta la vía férrea, por el límite norte de los predios donde circula la vía férrea hasta el cruza-vías ubicado frente a la Manzana N° 424, desde éste hasta calle Julio Castro, por ésta hasta calle Faustino Hárrison, por ésta hasta calle Cesáreo López, por la prolongación ficticia de calle Cesáreo López hasta Pista del Hipódromo,por ésta hasta calle Juan Pablo Paz López, por ésta hasta calle Treinta y Tres, por ésta hasta calle Ituzaingó, por Camino Campamento Barra del Pintado hasta calle Pública (que se sitúa contigua al Cementerio en su límite Sur), por ésta hasta el borde Noreste del Padrón N° 8894 (ubicado en la Manzana N° 411); por éste hasta su encuentro con calle Mtro. Julio Castro, por ésta hasta su prolongación y encuentro con Calle N° 60, por ésta hasta el borde Suroeste de la Manzana N° 587, por éste hasta calle Pública que se ubica contigua al lado Oeste de la Manzana N° 587 y Manzana N° 597, por ésta hasta calle Pública que se ubica contigua al lado Norte de las Manzana N° 597, por ésta hasta su encuentro con Calle N° 60, por ésta hasta Ruta N° 5 y calle Alberto Heber Usher y por ésta hasta la prolongación del borde Oeste del Padrón N° 8439 (ubicado en la Manzana N° 515), por este borde hasta Ruta N° 5, por ésta hasta la prolongación de la calle Juan P. Gianola, por ésta hasta su punto inicial.

ZONA SUBURBANA 2

Delimitada de la siguiente manera:

            Calle N° 60 en su prolongación y encuentro con calle Mtro. Julio Castro; por ésta hasta el borde Noreste del Padrón N° 8894 (ubicado en la Manzana N° 411); por éste hasta su encuentro con calle Pública (que se sitúa contigua al Cementerio en su límite Sur); por está hasta Camino Campamento Barra del Pintado; por éste hasta calle Treinta y Tres; por ésta hasta calle Lavalleja; por ésta hasta Camino a la Laguna del Bote; por éste hasta su encuentro con el Río Santa Lucía Chico; por éste hasta el borde Sur del Padrón N° 7352 (ubicado en la Manzana N° 401); por éste hasta su encuentro con calle Pública (contigua al Padrón N° 8745 por el borde Sur); por ésta hasta su encuentro con el Arroyo Pintado; por éste hasta su encuentro con el Puente del Pintado; desde éste por Camino Vecinal hasta su punto inicial.

ZONA SUBURBANA 3

Delimitada de la siguiente manera:

            Ruta N° 5 en su encuentro con el borde Oeste del Padrón N° 8426 (ubicado en la Manzana N° 516) hasta el encuentro del borde Norte del Padrón N° 10213 (ubicado en la Manzana N° 516) con la calle N° 61; por ésta hasta calle pública contigua al borde Este del Padrón N° 7367 (ubicado en la Manzana N° 530); por ésta hasta Ruta N° 5, y por ésta hasta su punto inicial.

ZONA SUBURBANA 4

Delimitada de la siguiente manera:

            Desde la Calzada sobre el Río Santa Lucía Chico hasta calle de acceso a la misma (Prolongación de calle J. E. Rodó), por ésta hasta calle J. E. Rodó; desde este punto por Camino de la Costa hasta Calle N° 61; desde este punto una línea recta que pasa por el borde Noreste de la Manzana N° 535 hasta el Río Santa Lucía Chico y por éste hasta su punto inicial.

ZONAS RURALES MODIFICABLES

ZONA RURAL MODIFICABLE 1 (AL OESTE)

Delimitada de la siguiente manera:

            Ruta N° 5 desde su encuentro con el Camino Vecinal por éste en línea recta hasta el Camino Vecinal que pasa por el borde Oeste del Padrón Rural N° 4176; por éste hasta el borde Oeste del Padrón Rural N° 114 en su encuentro con el Arroyo Pintado; por éste hasta su encuentro con el Camino Vecinal más próximo hacia el Sureste, por éste hasta su encuentro con la Calle N° 60, por esta en línea recta hasta el lado Suroeste de la Manzana N° 587, por este borde hasta calle Pública que se ubica contigua al lado Oeste de la Manzana N° 587 y Manzana N° 597, por ésta hasta calle Pública que se ubica contigua al lado Norte de las Manzana N° 597, por ésta hasta su encuentro con Calle N° 60, por ésta hasta Ruta N° 5 y por ésta hasta su punto inicial.

ZONA RURAL MODIFICABLE 2 (AL SUR)

Delimitada de la siguiente manera:

            Río Santa Lucía Chico a la altura del borde Sur del Padrón N° 7352 (Ubicado en la Manzana N° 401) ; por éste hasta su encuentro con calle Pública que se sitúa contigua al lado Sur del Padrón N° 8745; por ésta hasta su encuentro con el Arroyo Pintado; por éste hasta su encuentro con el borde Sur del Padrón Rural N° 4292; de éste en línea recta por los bordes Sur de los Padrones Rurales N° 4292, N° 8944, N° 4297, N° 4289 y N° 12341 hasta Camino Campamento del Pintado; por éste al borde Sur del Padrón Rural N° 15631; continuando por el borde Sur del Padrón Rural N° 11887 hasta su encuentro con el Río Santa Lucía Chico ,y por éste hasta su punto inicial.

ZONAS RURALES ESPECIALES

ZONA RURAL ESPECIAL 1 (AL ESTE)

Delimitada de la siguiente manera:

            Río Santa Lucía Chico en su encuentro con el eje de la Vía Férrea, por éste hasta su encuentro con el Camino Vecinal ubicado a la altura del Kilómetro 2 de la Ruta N° 56, por éste hasta Ruta N° 56, por ésta hasta Camino Raúl Castro, por este hasta el Río Santa Lucía Chico, por éste hasta el punto inicial.

ZONA RURAL ESPECIAL 2 (AL ESTE)

Delimitada de la siguiente manera:

            Línea recta desde Ruta N° 5 en su intersección con el esquina Noroeste del Padrón N° 14892 hasta esquina Este del Padrón N° 8421, desde esta esquina en línea recta hasta esquina Sur del Padrón N° 740, desde esta esquina en línea recta hasta esquina Este del Padrón N° 747, desde esta esquina en línea recta hasta esquina Sur del mismo padrón, línea recta hasta esquina Este del Padrón N° 7966, línea recta hasta esquina Sur del Padrón N° 9047 y su intersección con Ruta N° 5, por esta hasta su punto inicial.

DEMÁS LOCALIDADES

            Para las demás localidades del Departamento, se mantienen los límites de las actuales zonas urbanas y suburbanas, hasta que el avance del Plan emita una calificación definitiva del suelo.

ZONA RURAL

            Es aquella que se encuentra fuera de las zonas delimitadas en el presente artículo.

  1. °.- GESTIÓN.-

            La definición de diferentes zonas en el territorio implica la existencia de modalidades diferentes de gestión.

Las zonas especiales urbanas y rurales, así como las Suburbanas 3 y 4 serán áreas remitidas al Plan. Entendiéndose por esto que el Plan se obliga a establecer en ellas, directivas específicas en cuanto a formas y contenidos urbanísticos. Hasta tanto no podrán ser objeto de fraccionamiento. Cuando se trata de zonas rurales, tal prohibición resulta en lo que es competencia del Gobierno Departamental. No obstante esto, debido a la complejidad de estas zonas y a la legitimidad de algunas demandas potenciales referidas al tema loteamiento o la construcción edilicia, se podrán estudiar casos especiales debidamente fundados.

            Para todo el Departamento, se prevén, además, mecanismos de concertación para emprendimientos, construcciones o modificaciones prediales que signifiquen propuestas sustantivas para los núcleos urbanos o el territorio.

            Las iniciativas tanto públicas como privadas serán presentadas al nivel de anteproyecto, bajo normas que la Intendencia estime necesarias para su estudio. Estas propuestas no podrán contradecir el Plan Territorial y para su evaluación, la Intendencia deberá emitir un informe técnico con el asesoramiento del Plan y los emprendimientos de gran escala, y deberán ser aprobados por la Junta Departamental.

  1. °.- DEROGACIÓN.-

            Se deroga el Artículo 2° del Decreto de la Junta Departamental de Florida N° 8/97 .-(Expediente Municipal Nº 10449 /96).

FRACCIONAMIENTOS

Art. 6º.- SISTEMA DE APLICACIÓN Y DEROGACIÓN.-

            Hasta tanto el Plan no efectivice una ordenanza para el Departamento de Florida, el sistema modificado a aplicar es la “Ordenanza que dispone la creación del Plan Regulador para el Departamento de Florida”, en la que se deroga los Art. 18º, 19º, 21º, 22º, y 23º.-

Art.7º.- CRITERIOS DE APLICACIÓN EN LA LOCALIDAD DE FLORIDA.-

            En la localidad de Florida se aplicaran los siguientes criterios de fraccionamientos:

ZONA URBANA CONSOLIDADA

ZONA URBANA CONSOLIDADA             FRENTE MÍNIMO               ÁREA MINIMA             A.MAXIMA EDIFICABLE

Zona A (con agua y caño colector)         7.00 metros                              140 metros2                                              80 %

Zona B (con agua o caño colector)           8.50 metros                             180 metros2                                              60 %

ZONAS ESPECIALES

            En estas zonas no se podrá fraccionar hasta la definición del Plan y sus Directivas específicas.

No obstante se podrán estudiar casos que a criterio de las oficinas técnicas competentes resulten de una importancia sumamente relevante, los que podrán ser autorizados por el Ejecutivo Comunal contando con el aval técnico, previa anuencia de la Junta Departamental.-.

ZONA SUBURBANA 1

ZONA SUBURBANA 1     FRENTE MÍNIMO         ÁREA MÍNIMA                 ÁREA MÁXIMA EDIFIC.

Zona C (con agua)                   10.30 metros                                         20 metros2                                                                            50 %

Zona D (sin agua)                   20.00 metros                                       800 metros2                                                                          25 %

ZONA SUBURBANA 2

            No se permitirán predios con dimensiones menores a 5 Hectáreas de superficie. No obstante se podrán estudiar casos debidamente fundados en forma especial, los que podrán ser autorizados por el Ejecutivo Comunal contando con el aval técnico, previa anuencia de la Junta Departamental.-.

ZONA SUBURBANA 3

            Las autorizaciones de fraccionamientos se pospondrán hasta la culminación del Plan, no obstante se podrán estudiar casos debidamente fundados en forma especial, los que podrán ser autorizados por el Ejecutivo Comunal contando con el aval técnico, previa anuencia de la Junta Departamental.-.

ZONA RURAL ESPECIAL 1

            Para estas zonas no se permitirán predios con dimensiones menores a 5 Hectáreas de superficie. No obstante se podrán estudiar casos debidamente fundados en forma especial, donde se podrán permitir predios con dimensiones mínimas de hasta 1,5 Hectáreas de superficie, los que podrán ser autorizados por el Ejecutivo Comunal contando con el aval técnico, previa anuencia de la Junta Departamental, y de acuerdo a la competencia de los Gobiernos Departamentales en zona Rural.-

ZONA RURAL ESPECIAL 2

            Para estas zonas no se permitirán predios con dimensiones menores a 5 Hectáreas de superficie. No obstante se podrán estudiar casos debidamente fundados en forma especial donde se podrán permitir predios con dimensiones mínimas de hasta 1,5 Hectáreas de superficie, los que podrán ser autorizados por el Ejecutivo Comunal contando con el aval técnico, previa anuencia de la Junta Departamental y de acuerdo a la competencia de los Gobiernos Departamentales en zona Rural.

ZONA RURAL

            Para esta zona no se permitirán predios con dimensiones menores a 5 Hectáreas de superficie. No obstante se podrán estudiar casos que a criterio de las oficinas técnicas competentes resulten de una importancia sumamente relevante, los que podrán ser autorizados por el Ejecutivo Comunal contando con el aval técnico, previa anuencia de la Junta Departamental, y de acuerdo a la competencia de los Gobiernos Departamentales en zona Rural.

Art 8º.- CRITERIOS DE APLICACIÓN EN LAS DEMÁS LOCALIDADES.-

En las demás localidades:

Planta              Zonas                                        Frente Mínimo                  Área Mínima               Área Máxima Edificable

Urbana                        Zona A                                           7,00 metros                                 140 metros2                                                    80%

                 (con agua y colector)

                                   Zona B                                    8,50 metros                              180 metros2                                                     60%

                 (con agua o caño colector)

Suburb.                       Zona C                                     10,30 metros                            220 metros2                                                     50%

                                   (con agua)

                                  Zona D                                    20,00 metros                            800 metros2                                                   25%

                                   sin agua)

Art. 9º.- Comuníquese,etc.-

CUARTO PUNTO DEL ORDEN DEL DIA

SRA. PRESIDENTA.- Pasamos a considerar el Cuarto Punto del Orden del Día. Se le dará lectura por Secretaría.-

SR. SECRETARIO.- Lee: “Comisión de Legislación: Autorización a la Presidencia del Organismo para suscribir convenio con la Cámara de Senadores en el marco del Proyecto GLIN, red global de información jurídica”.-

SRA. PRESIDENTA.- No habiendo Ediles anotados, se pasa a votar.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (30).-

Visto: la propuesta de la Cámara de Senadores tendientes a que las JJ.DD se integren a la red de información jurídica denominada GLIN (Global Legal Information Network), entidad multinacional cuya finalidad es de la constitución de una base de datos normativa, con aporte de los países miembros, que intercambien sus respectivas normas (leyes, decretos, reglamentos, normas regionales y municipales, además de doctrina y jurisprudencia).

Resultando: que la estación GLIN Uruguay tiene su sede en la División Estudios Legislativos de la Cámara de Senadores y se prevé en esta instancia que se incorporen como usuarios las Juntas Departamentales del interior (Montevideo ya la integra)

Considerando: que se evalúa sumamente importante para el trabajo de los señores ediles el contar con una base de datos de esas características.

Atento: a lo expuesto;

 

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
RESUELVE
:

.- Autorízase a la Sra. Presidenta del Organismo a suscribir convenio con la Cámara de Senadores del Poder Legislativo a efectos de incorporar a la Junta Departamental a la red de información jurídica GLIN, en calidad de usuaria.-

.- Comuníquese a la Cámara de Senadores, etc.-

QUINTO PUNTO DEL ORDEN DEL DIA

SRA. PRESIDENTA.- Pasamos a considerar el Quinto Punto del Orden del Día. Se le dará lectura por Secretaría.-

SR. SECRETARIO.- Lee: “Comisión de Legislación: IMF Exp. 01427/07 – JDF Lº8 Fº2. Proyecto de decreto declarando de “Interés Departamental” las actividades organizadas por la Asociación de Clubes Agrarios de Florida y Club “El Reencuentro” en la localidad de Chamizo”.-

SRA. PRESIDENTA.- No habiendo Ediles anotados. Se pasa a votar.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (30).-

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA:
DECRETA
:

Art 1º.- DECLÁRASE de “Interés Departamental” las actividades a realizarse el 20 de mayo próximo en la localidad de Chamizo en conmemoración de los cinco años de creación de la Asociación de Clubes Agrarios de Florida, organizadas por la mencionada Asociación y el Club Agrario “El Reencuentro”; incluyéndose en la Categoría “C” del Decreto 41/95 y modificativas.-

Art. 2º.- Pase a la Intendencia Municipal.-

SEXTO PUNTO DEL ORDEN DEL DIA

SRA. PRESIDENTA.- Pasamos a considerar el Sexto Punto del Orden del Día. Se le dará lectura por Secretaría.-

SR. SECRETARIO.- Lee: “Proyecto de resolución apoyando propuesta de la Junta Local de Cerro Chato, tendiente a declarar feriado para dicha localidad el próximo 3 de julio; al cumplirse 80 años del plebiscito que implicó el primer voto de la mujer en Sudamérica”.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil César Novo.-

SR. NOVO.- Sra. Presidenta, adelantamos que vamos a acompañar el proyecto en cuestión, pero nos corresponde hacer notar que con fecha 11 de abril de 2007, el Sr. Representante Nacional por el Departamento de Florida, Don Carlos Enciso, el Sr. Representante José Quintín Olano Llano, representante por Treinta y Tres y el Sr. Representante Juan José Bruno, representante por Durazno y además de la Representante Nacional por Montevido, Sra. Beatriz Argimón, presentaron el Proyecto de Ley en cuestión que dice: “Villa Cerro Chato, 6ta. Sección Judicial del Departamento de Treinta y Tres, 4ta. Sección Judicial del Departamento de Florida y 8ta. Sección Judicial del Departamento de Durazno que dice: Artículo 1º. Declárese feriado no laborable par la Villa de Cerro Chato, ubicado en la 6ta. Sección Judicial del Departamento de Treinta y Tres, 4ta. Sección Judicial del Departamento de Florida y 8va. Sección Judicial del Departamento de Durazno, el día 3 de julio de 2007, con motivo de conmemorarse los ochenta años de la realización del plebiscito donde votó por primera vez la mujer en el Uruguay. Artículo 2º. Otorgase goce de licencia paga durante la fecha indicada en el Artículo 1º de la presente Ley, a los trabajadores de la actividad pública y privada, nacidos o radicados en la 6ta. Sección Judicial del Departamento de Treinta y Tres, 4ta. Sección Judicial del Departamento de Florida y 8va. Sección Judicial del Departamento de Durazno, a efectos de poder concurrir a los actos que se realizaran en Cerro Chato”.-

Nada más Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Se pasa a votar.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (29)

VISTO: la nota remitida por la Junta Local de Cerro Chato, solicitando se apoye su propuesta a efectos que se declare feriado para dicha localidad el próximo 3 de julio.-

CONSIDERANDO: I) que ese día se cumplirán ochenta años de la realización de un plebiscito en la localidad de Cerro Chato, mediante el cual se aspiraba conocer la opinión popular –luego de una extensa y azarosa campaña electoral, al decir del cronista Saúl Moisés Piña- sobre el interés de los vecinos de anexarse a algunos de los Departamentos que componen esa localidad (Florida, Treinta y Tres, Durazno)

                                II) Como dato significativo fue en esta instancia electoral de 1927 donde por primera vez votó la mujer en Latinoamérica, hecho resaltable si tomamos en cuenta que el derecho general al voto femenino se efectivizó en Uruguay en las elecciones de 1938.-

ATENTO: A lo expuesto,

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
RESUELVE
:

1º.- APOYAR ante el Poder Legislativo la propuesta de la Juntas Local de Cerro Chato tendiente a que se declare feriado el próximo 3 de julio, al conmemorarse 80 años del plebiscito realizado en 1927 y que implicó la primera vez que en Sudamérica emitía el voto una mujer.-

.- Remítase a ambas Cámaras y a los Sres. Representantes Nacionales y Senadores por el Departamento.-

.- Hágase saber a la Junta Local peticionante.-

SRA. PRESIDENTA.- No habiendo más puntos en el Orden del Día, se levanta la Sesión.-

(SIENDO LA HORA DOS Y CINCO MINUTOS DEL DIA DIECINUEVE DE MAYO DE DOS MIL SIETE, SE LEVANTÓ LA SESIÓN).

Fdo: SOCORRO FRANQUINI LABANDERIA, Presidenta; ALEXIS A. PEREZ, Secretario

 

 

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