ACTA Nº 88/03
Preside:
DN. JUAN MARTIN VARELA ORMANDO
Presidente
23 de diciembre de 2003
-SESION EXTRAORDINARIA-
En la ciudad de Florida, a los veintitrés días del mes de diciembre del año dos mil tres, se reúne en forma EXTRAORDINARIA la Junta Departamental de Florida, bajo la Presidencia del Sr. Dn. Juan Martín VARELA ORMANDO, para considerar el ORDEN DEL DIA a las diecinueve horas y cinco minutos.-
Con la presencia de los siguientes Sres. Ediles:
TITULARES: CABRERA, Mariní; BORGARELLI, Héctor; CAPOBIANCO, Noel; CAULA, Washington; DELLA VENTURA, Amanda; FERNANDEZ BARBOZA, Javier; FERNANDEZ TUBINO, Rosina; LANZ, Pablo; MARTINEZ ANZA, José; MARTINEZ USOZ, Andrés; MOREIRA, Juan; PELUSO, Mª del Carmen; RODRIGUEZ FLORES, Ruben y TAPIE, Eduardo.-
SUPLENTES: ALVAREZ, Eduardo; AMARO, Raúl; ERNAUT, Tomás; FRANQUINI, Socorro; GONZALEZ, Flaviano; GORGAL, Uruguay; GUICHON, Tulio; LATORRE, Aridis; LA PAZ, Nelson; MARTINEZ, Heber; MIZRAJI, Alejandro; OLIVERI, Julio; PATRON, Ana K.; RODRIGUEZ DE LEON, Carlos H.; SANCHEZ, Mario; STOPINGI, Cayetano y TORRES, Ludelmar.-
FALTAS SIN AVISO: ACEVEDO, Fernando; BENTANCOR, Jesús; BERMUDEZ, Yamandú; CAMEJO, Ademar; DI SANTI, Pascual José; ECHEVERRIA, Arturo; HEBER, Alberto; GAZAÑOL, J. Carlos; INFANTE, Nelson; MACHIN, Mª Teresita; OLIVA, Luis; PEREZ ILUNDAIN, Luis; RIVIEZZI, Carlos; RODRIGUEZ ALBANO, Ramón; TIRELLI, Jacinto y TOURNE, Ariel.-
ASUNTOS ENTRADOS
SR. PRESIDENTE (MARTÍN VARELA).- Habiendo número damos comienzo a la sesión extraordinaria del día de la fecha. Se dará cuenta de los Asuntos Entrados por la Secretaría.-
SR. SECRETARIO GENERAL (HUGO GIORDANO).- Lee:
- I.M.F. Exp. Nº 25.494/03. SOLICITA AUTORIZACION PARA APROBAR PROYECTO DE FRACCIONAMIENTO PRESENTADO POR MEVIR DEL PADRON RURAL Nº 9.955
* DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE LEGISLACION.-
- I.M.F. Oficios Nros. 486 y 502/03 RESPUESTA A SOLICITUD DE INFORMES DEL SEÑOR EDIL DEPARTAMENTAL YAMANDU MERMUDEZ REFERENTE A: 1) ULTIMO ARQUEO DE CAJA REALIZADO EN TESORERIA CENTRAL Y 2) FUNCIONARIOS QUE PERCIBIERON VIATICOS DURANTE EL AÑO 2003.-
* DESE CUENTA. PASE AL EDIL.-
- I.M.F. Of. Nº 487/03. RESPUESTA A SOLICITUD DE INFORMES DE LA SRA. EDILA DEPARTAMENTAL AMANDA DELLA VENTURA RELACIONADO CON FUNCIONARIOS QUE SE HUBIERAN BENEFICIADO CON LA AMPLIACION PRESUPUESTAL.
* DESE CUENTA. PASE A LA SRA. EDILA.-
- TRIBUNAL DE CUENTAS Oficios Nros. 4653 y 4684/03. OBSERVACIONES DE GASTOS DEL ORGANISMO.
* DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE HACIENDA.-
- TRIBUNAL DE CUENTAS Oficios Nros. 4678 y 4686/03. OBSERVACIONES DE GASTOS DE LA INTENDENCIA MUNICIPAL.
* DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE HACIENDA.-
- EDIL DEPARTAMENTAL MARTIN VARELA SOLICITA INFORMES RESPECTO DE LA EXONERACION DE CONTRIBUCION INMOBILIARIA PREVISTA EN EL ART. 47 DEL PRESUPUESTO QUINQUENAL DEL AÑO 1985.
* DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA MUNICIPAL.-
- I.M.F. Exp. Nº 27060/03. PROYECTO TENDIENTE A DESIGNAR UNA CALLE EN ZONA "CHACRAS DE FLORIDA" CON EL NOMBRE DE "JUAN TARIGO".
* DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE NOMENCLATOR.-
- EDILA DEPARTAMENTAL MARINI CABRERA SOLICITA INFORMES RESPECTO DE LA POSIBLE RELACION EXISTENTE ENTRE LA EMPRESA ADEMEX Y/O UTU Y LA COMUNA.
* DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA MUNICIPAL.-
- U.T.E. RESPONDE A PLANTEAMIENTO DE LA COMISION DE OBRAS, RESPECTO DE LAS FECHAS DE VENCIMIENTO DE FACTURAS DEL ENTE.
* DESE CUENTA. PASE A LA COMISION INTERESADA.-
- TRIBUNAL DE CUENTAS, Of. Nº 4923/03. SOLICITA LA REMISION DE LAS ACTUACIONES ORIGINALES DEL EXP. Nº 18071/02, POR EL CUAL SE OTORGAN BENEFICIOS A DEUDORES DEL IMPUESTO PATENTE DE RODADOS.
* DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA MUNICIPAL.-
- TRIBUNAL DE APELACIONES DE 1er. TURNO, COMUNICA CONFIRMACION DE LA SENTENCIA EN LA QUE NO SE HIZO LUGAR AL RECLAMO PRESENTADO POR JORGE DE SIERRA Y OTROS CONTRA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA.
* DESE CUENTA. ARCHIVESE CON SUS ANTECEDENTES.-
- TECNICO DE FUTBOL Y FUTBOL SALA SR. JORGE AMEGEIRAS PRESENTA PROYECTO RELATIVO A LA CREACION DE UNA "ESCUELA MUNICIPAL DE FUTBOL SALA".
* DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE DEPORTES.-
- J.D. DE RIO NEGRO REMITE NOTA DE APOYO A LA RESOLUCION DEL CUERPO REFERIDA A LA REFORESTACION DEL MONTE INDIGENA.
* DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE EDUCACION.-
- I.M.F. Exp. Nº 27616/03. PROYECTO TENDIENTE A ESTABLECER DESCUENTOS Y BONIFICACIONES EN EL IMPUESTO PATENTE DE RODADOS.
* DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE HACIENDA.-
- I.M.F. Of. Nº 500/03. RESPUESTA A SOLICITUD DE INFORMES DE LOS SRES. EDILES DEPARTAMENTALES JAVIER FERNANDEZ Y PABLO LANZ, RESPECTO DEL LLAMADO A LICITACION REALIZADO POR LA COMUNA PARA LAS OBRAS DE CORDON-CUNETA EN EL DEPARTAMENTO.
* DESE CUENTA. PASE A LOS SRES. EDILES INTERESADOS.-
UNICO PUNTO DEL ORDEN DEL DIA
SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el único punto del orden del día. Se leerá por la Secretaría.-
SR. SECRETARIO GENERAL.- "Comisión de Hacienda, Presupuesto y Peticiones. IMF. Exp. Nº 27616/03. JDF Lº 4 Fº 143.- Proyecto de decreto a efectos de establecer un régimen de descuentos y bonificaciones para el impuesto Patente de Rodados para el ejercicio 2004."
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Pablo LANZ.-
SR. LANZ.- Simplemente para adelantar el voto a favor de nuestra Bancada a este proyecto y queríamos efectuar una reflexión. Si al día de hoy la Intendencia Municipal de Florida accede a lo dispuesto por el Congreso Nacional de Intendentes, a un 6,5% de abatimiento del recurso de Patentes de Rodados que recaudó durante el año 2003, es porque es el máximo descuento al cual la Intendencia Municipal de Florida puede acceder. Ahora, nosotros nos preguntamos si desde el Congreso Nacional de Intendentes no se está lanzando en definitiva, una nueva "guerra de las patentes", porque qué va a pasar con las demás Intendencias, es una pregunta lógica. Todos sabemos que desde la Intendencia Municipal de Flores no se ha llegado a un acuerdo con respecto a la unificación de la Patente de Rodados y todo lo que se ha trabajado para llegar a la unificación de la Patente de Rodados, en el día de hoy, esta Junta Departamental, las demás Juntas Departamentales y el Congreso Nacional de Intendentes, están tirando por la borda porque este tema redunda en que cada Intendencia pueda acceder a un descuento totalmente distinto. Nosotros nos preguntamos qué va a pasar si otras Intendencias acceden a un descuento del 15%, entonces la corrida de Patentes de Rodados de Intendencias como la de Florida que llega hasta un 6,5% de descuento, va a ser muy grande.
Nosotros consideramos que este es un tema que la Junta Departamental tiene que tomar en su seno para tratar desde el Congreso Nacional de Ediles para que de alguna forma se llegue a un consenso con una patente única porque el Uruguay es un país muy chico y consideramos que a partir de hoy, el Congreso Nacional de Intendentes es quien dio el puntapié inicial a una nueva "guerra de las patentes".
Queríamos hacer esta reflexión porque es muy lógica y simplemente adelantar nuestro voto afirmativo porque redunda en beneficio del contribuyente.
Muchas gracias.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Andrés MARTINEZ USOZ.-
SR. MARTINEZ USOZ.- Sr. Presidente, estamos adelantando nuestro voto favorable a esta propuesta que no hace más que aproximarse a un principio de justicia que es el que tenga una correspondencia entre las posibilidades reales de los contribuyentes y las necesidades reales de los Gobiernos Municipales. Creemos que no hay paz en la medida de que no se sustente sobre un principio de justicia y a la justicia se tienen que ir aproximando los Gobiernos Departamentales racionalizando los costos de las Patentes de Rodados, cosa que no es una variable independiente a lo que es un presupuesto departamental. Y bueno, en el entendido de que estamos de esta forma aproximándonos a racionalizar un tema que ha pretendido ser encorsetado de acuerdo a las necesidades de una sola de las partes, creemos que estamos avanzando en ese sentido.
Gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Eduardo TAPIE.-
SR. TAPIE.- Gracias Sr. Presidente. Indudablemente que lo que vamos a votar hoy no hace más que poner en práctica algo que se da a nivel de lo que es el gran descenso de los aforos de los vehículos. No estamos haciendo más que de una forma ratificar lo que es un coletazo más de la crisis bancaria que sufrió Uruguay en el año 2002, en donde los aforos cayeron al piso y además -comparto con el Edil Martínez Usóz-, debe de primar en un mejoramiento de la eficiencia del manejo de los dineros del Estado y por ende, esa eficiencia poder trasladarse a un descenso de las altas patentes que se pagan en el Uruguay, una de las más altas porcentualmente que nosotros conocemos, a nivel del mundo. Hemos preguntado en muchos lugares cuánto pagan de patente los distintos usuarios y realmente en Uruguay, las patentes y los seguros son altísimos.
Gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edila Amanda DELLA VENTURA.-
SRA. DELLA VENTURA.- Simplemente para dejar constancia de que nosotros siempre hemos defendido lo que el Congreso de Intendentes en cuanto a este tema viene desde hace mucho tiempo definiendo, esto nos parece un avance, más allá de saber que como decían los Sres. Ediles que me antecedieron, hay departamentos donde no se cumple y donde mucha gente va a empadronar porque le sale más barato, pero nos parece que está muy bien el tratar de llegar a acuerdos para que la patente, en un país tan chico como el Uruguay no tenga grandes diferencias en su territorio.
Nada más, gracias.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Mario SÁNCHEZ.-
SR. SÁNCHEZ.- Como integrante de la Comisión de Hacienda quería destacar que acá se está aplicando aparte del 6,5% de descuento, la normativa de la Resolución Nº 4/2001, donde dice que en el año 2004 le corresponde el 4% más por ser escalonado el descuento al buen pagador, manteniéndose el 10% al que paga al contado, más el 6,5%, andaríamos en el orden del 16,5 %, no se realizan reajustes por I.P.C. según lo que dictaminó el Congreso Nacional de Intendentes que andaría en el orden del 11% más. Si sumamos esos descuentos, estaríamos, según la paramétrica que manejamos en un 23,78% de descuento que sufrirían las Patentes de Rodados en el departamento de Florida.
Era eso nada más Sr. Presidente, gracias.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Duman LA PAZ.-
SR. LA PAZ.- Sr. Presidente, yo también comparto en abatir los gastos que tienen los vecinos de Florida, es importante que el Municipio comience a tomar conciencia de la crisis que hemos vivido y que baje las Patentes de Rodados. Pero también veo con preocupación que no hay una uniformidad en el impuesto que se le está cobrando a la población y hemos asistido, más que nada mediante la prensa, a distintos anuncios de distintos Intendentes como por ejemplo el de San José, el de Flores, etc., que nos preocupan y nos preocupan mucho.
Sabemos que las Intendencias tienen atado sus presupuestos también a la recaudación y puede bajar hasta cierto punto los impuestos, pero estamos con un bumerang en la mano que puede hacer que haya un corrimiento importante de vehículos hacia fuera del departamento. Es un tributo que no es fijo en cada departamento, el vecino no mira tanto que vive en un departamento, sino el costo del impuesto, el bolsillo. Yo pienso que a esto hay que tomarlo con mucho cuidado, sería un tema que si bien hoy se está votando, hoy se está laudando, debería ser de agenda abierta, deberíamos estar muy atentos a lo que está pasando, debería de dársele al Intendente tal vez alguna elasticidad que le permita ponerse a salvo de las eventualidades que van a ir surgiendo. Yo sé perfectamente porque vivo al lado, que en el departamento de San José van a haber unos descuentos muy, muy grandes, va a haber un corrimiento de gente que ya está preparándose para reempadronar gratuitamente -porque en San José es gratis-, su vehículo. Esto lamentablemente es algo que me preocupa muchísimo y comparto plenamente lo dicho por el Edil Lanz en cuanto a que podemos estar asistiendo a una nueva "guerra de patentes" y temo que se nos vayan muchos vehículos y la Intendencia se pueda desfinanciar. Por eso digo que es un tema que hay que seguirlo muy de cerca, ver cómo evoluciona en el correr del próximo año.
Gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- No habiendo más Ediles anotados para hacer uso de la palabra se pasa a votar.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (28 en 28).-
LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
D E C R E T A :
Art.1º.- Establécese que el monto del Impuesto Patente de Rodados del Ejercicio 2004, será igual al monto correspondiente al ejercicio 2003 con un descuento del seis con cinco por ciento (6,5%), sin perjuicio de los descuentos individuales que se establecen en los siguientes artículos.-
Art.2º.- Establécese para el ejercicio 2004, un descuento del treinta y dos por ciento (32%) del valor del tributo de Patente de Rodados para los vehículos utilitarios de más de mil quinientos kilogramos (1.500 Kg) de carga, siempre que acrediten fehacientemente su afectación al giro empresarial.-
Art.3º.- Será de aplicación para el Ejercicio 2004 el Decreto JDF Nº 4/01, referido al pago del impuesto de vehículos utilitarios mediante cheques diferidos; modificándose los descuentos allí detallados que se establecen en ocho por ciento (8%) y cuatro por ciento (4%) respectivamente.
Art.4º.- Establécese para el Ejercicio 2004 una reducción del cuarenta por ciento (40%) en el monto del impuesto de Patente de Rodados fijado por la tabla de aforos aprobada para dicho ejercicio, para los vehículos con taxímetros.
Art.5º.- Aplíquese una bonificación del diez por ciento (10%) del total del impuesto de Patente de Rodados del Ejercicio 2004, a aquellos contribuyentes que paguen el total del impuesto hasta la fecha fijada para el vencimiento de la primera cuota.-
Art.6º.- El presente decreto se aprueba "ad referéndum" del dictamen del Tribunal de Cuentas.-
Art.7º.- El Intendente Municipal de Florida reglamentará el presente decreto.-
FUNDAMENTOS DE VOTO
SR. PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto tiene la palabra el Sr. Edil Eduardo TAPIE.-
SR. TAPIE.- Para dejar constancia de que como bien dijo nuestro compañero, lo importante de otorgar una rebaja al buen pagador. Fue en su momento una prédica que hicimos en los primeros descuentos que se hicieron y una minuta que se elevó al Intendente, que luego se hizo en forma escalonada y hoy estamos asistiendo. Se empezó con un 1%, luego a un 2%, hoy estamos asistiendo a valores reales que benefician al que bien paga.
Muchas gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- No habiendo más puntos en el orden del día, se da por finalizada la sesión. Les deseo feliz Navidad a todos.-
(SIENDO LAS DIECINUEVE HORAS Y DIECINUEVE MINUTOS DEL DIA DE LA FECHA, SE LEVANTO LA SESION).-
