ACTA Nº 13/05

 Preside:
PROF. MARINI CABRERA FAROLINI
Presidenta

6 de diciembre de 2005
-SESION EXTRAORDINARIA-

            En la ciudad de Florida, a los seis días del mes de diciembre del año dos mil cinco, se reúne en forma EXTRAORDINARIA la Junta Departamental de Florida, bajo la Presidencia de la Sra. Prof. Mariní CABRERA FAROLINI, para considerar el ORDEN DEL DIA a las veintiuna horas y nueve minutos.-

            Con la presencia de los siguientes Sres. Ediles:

TITULARES: ARRAMBIDE, Oscar; BENTANCOR, Jesús; BENTANCUR, Coralio; CORDOBA, Carlos; DELLA VENTURA, Amanda; ECHEVERRIA, Servando; DARDANO, Jacqueline; DURAN, Carlos; FERNANDEZ BARBOZA, Javier; FRANQUINI, Socorro; FUENTES, Jaime; GONZALEZ, Flaviano; LANZ, Pablo; LOPEZ AGUILAR, Raúl; MARRERO, Edgardo; MARTINEZ, Jodami; MARTINEZ LATORRACA, Carlos; MARTINEZ USOZ, Andrés; MORALES, Eduardo; OLIVA, Luis; OSORIO, Ruben; PEREZ D’AURIA, Carlos; PICCONE, Ernesto; SASTRE, Alejandro; STOPINGI, Cayetano y VARELA, Juan M.-

SUPLENTES: ALANIS, Wismar; ALVAREZ, Eduardo; AMARO, Raúl; ARAUJO, Elbio; BELTRAND, Marianelle; BIDEGAIN, Esther; BRACCO, César; BRUSCHI, Raúl; CABRERA, Cono; CEJAS, Darío; CORUJO, Antonio; CUELLO, Gustavo; CUENCA, Beatriz; DELUCA, Alix; ECHEGARAY, Fernando; FERNANDEZ, Marino; GARCIA, Raquel; GODOY, Raúl; GONZALEZ, Fabiel; GONZALEZ, Milton; GUADALUPE, Mirna; ICASURIAGA, Raúl; INFANTE, Nelson; LANGORTE, Alfredo; LATORRE, Aridis; MARTINEZ ANZA, José; MARTINEZ, Edgardo; MARTINEZ, Heber; MUÑOZ, Miguel; NOVO, César; PISTON, Teresa; RAMIREZ, Diego; RECOBA, Tomás; RODRIGUEZ ALBANO, Ramón; RODRIGUEZ NAVARRO, Andrés; RODRIGUEZ SASTRE, Mary; SANCHEZ, Miriam; SANTIAGO, Cono y  SCARON, Andrea.-

FALTAS SIN AVISO: BERMUDEZ, Yamandú; del CASTILLO, Sebastián; FUENTES, Elías y SISTO, Margot.-

CON LICENCIA: RODRIGUEZ GALVEZ, Carlos.-

   

ASUNTOS ENTRADOS

SRA. PRESIDENTA (MARINÍ CABRERA FAROLINI).- Habiendo número damos comienzo a la sesión extraordinaria del día de la fecha. Se leerán los Asuntos Entrados por la Secretaría.-

SR. SECRETARIO (ALEXIS PÉREZ BARRETO).- Lee:

 

- EDIL DEPARTAMENTAL ERNESTO PICCONE. SOLICITA INFORMES REFERIDOS A: 1) PASE EN COMISION, SUELDOS, VIATICOS, ETC. DE LAS FUNCIONARIAS MIRIAM DIAZ Y DINORAH LANZ; Y 2) PASE EN COMISION DEL CONTADOR DE LA COMUNA, SUELDO, VIATICOS, HOSPEDAJE Y OTROS GASTOS QUE ORIGINE A LA INTENDENCIA MUNICIPAL.

                        * DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA MUNICIPAL.-

 

- TRIBUNAL DE CUENTAS, OFICIOS NROS. 7236 Y 7266/05. OBSERVACION DE GASTOS DE LA INTENDENCIA MUNICIPAL.

                        * DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE HACIENDA.-

 

- TRIBUNAL DE CUENTAS, OFICIO Nº 6805/05. COMUNICA QUE NO FORMULA OBSERVA­CION A LAS TRASPOSICIONES DE RUBROS EFECTUADAS EN LA INTENDENCIA MUNICIPAL POR UN MONTO DE $ 2:800.000.

                        * DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE HACIENDA.-

 

- TRIBUNAL DE CUENTAS, OFICIO Nº 6605/05. ACUSA RECIBO DEL AJUSTE DE LAS ASIGNACIONES PRESUPUESTALES DEL CUERPO, GRUPOS 1, 2, 3 Y 5 A PARTIR DEL 1º DE OCTUBRE DE 2005.

                        * DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE HACIENDA.-

 

- IMF. EXP. Nº 2312/05. COMUNICA TRASP0SICION DE RUBROS.

                        * DESE CUENTA. CON CONOCIMIENTO DE LA COMISION DE HACIENDA, PASE AL TRIBUNAL DE CUENTAS.-

   

PRIMER PUNTO DEL ORDEN DEL DIA

SRA. PRESIDENTA.- Pasamos a considerar el Primer Punto del Orden del Día. Por Secretaría se le dará lectura.-

SR. SECRETARIO.- Lee: “Comisión de Hacienda, Presupuesto y Peticiones.- Eleva proyecto de Presupuesto Quinquenal del Organismo 2006-2010. (Dist. 64/06)”.-

SRA. PRESIDENTA.- Está a consideración. Tiene la palabra el Sr. Edil Raúl López.-

SR. LOPEZ.- Gracias, Sra. Presidenta. La Comisión de Hacienda elevó el Presupuesto Quinquenal del Cuerpo. Allí hay algunas modificaciones, se crean cargos y no se llenan presupuestalmente, quienes tienen contrato de obra pasan a ser, si así lo votamos, funcionarios contratados, mientras tanto, la Oficina de Servicio Civil pueda determinar el llenado de los mismos que se crean en esta presupuestación. También se modifica en este Presupuesto el cargo de Secretario General por el cargo Coordinador Político. El resto de los puntos del Presupuesto se han achicado en algunos casos, en otros casos se mantienen en forma similar. Fue un trabajo realizado por la Contadora del Cuerpo donde analizó los primeros meses de desarrollo del gasto y en función de ello, proyectó cada uno de los rubros, y ese es el motivo de por qué aparecen las columnas en cada uno de los casos con los gastos.

En la medida en que transcurra el desarrollo del Presupuesto podemos ir discutiendo cada uno de los puntos en particular e iremos aportando información detallada de cada caso si es solicitada.

Propongo que el Presupuesto sea votado en general y que luego se pase a la discusión particular.-

SRA. PRESDIDENTA.- Pasamos a votar el forma general el Presupuesto Quinquenal del Organismo. Por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (29).-

SRA. PRESIDENTA.- Pasamos a la discusión particular del Presupuesto.-

SR. SECRETARIO.- Dejaríamos el Numeral 1º para el final. Pasaríamos al Numeral 2º) Incorpórase como parte integrante de este texto el Decreto J.D.F. Nº 17/2005 de fecha 15 de julio  2005. (Modificación del Art. 137 del Estatuto del Funcionario Municipal)”.-

 

SRA. PRESIDENTA.- Se está votando. Por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (28).-

SRA. PRESIDENTA.- Pasamos a considerar el Numeral 3º. Por Secretaría se le dará lectura.-

SR. SECRETARIO.- Lee: “Numeral 3º).- Créanse los siguientes cargos presupuestados dentro de los escalafones y grados que se expresarán”. Los cargos vienen detallados en el distribuido. Este Numeral 3º contó con los votos unánimes de la Comisión de Hacienda, salvo la creación del cargo de Coordinador General que es el último en la lista y que fue votado por mayoría 5 en 7(López, Dárdano, Osorio Icasuriaga, Fernández Barboza).-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Edgardo Martínez.-

SR. MARTINEZ.- Gracias, Sr. Presidente. Era para solicitar un cuarto intermedio de diez minutos.-

SRA. PRESIDENTA.- Se está votando. Por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA - MAYORIA (17 en 28).-

 

(SE CUMPLE)

 

(VUELTOS A SALA)

SRA. PRESIDENTA.- Habiendo número se levanta el cuarto intermedio. Tiene la palabra el Sr. Edil Raúl López.-

SR. LOPEZ.- Gracias, Sra. Presidenta. Era para solicitar un cambio del orden del tratamiento del Presupuesto. Quisiera que se tratara a continuación el Numeral 12º. ¿Por qué estoy solicitando eso?  Porque el Numeral 12º habla concretamente de la eliminación del cargo de Secretario General y lo que nosotros estamos proponiendo en este momento es la no eliminación de ese cargo sino el cambio de las obligaciones que le implica. Por eso queríamos despejar este tema.-

SRA. PRESIDENTA.- Está a consideración  Se está votando el cambio de orden solicitado por el Sr. Edil López. Por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (20 en 31).-

SRA. PRESIDENTA.- Está a consideración el Numeral 12º. Tiene la palabra el Sr. Edil Martín Varela.-

SR. VARELA.- Gracias, Sra. Presidenta.  Nosotros hemos votado en forma negativa en la Comisión de Hacienda esta supresión. Creemos que ha sido bien empleado durante los períodos anteriores, por lo tanto, no entendíamos la eliminación de este cargo ya que podría ser una herramienta útil no solamente para la Junta Departamental, sino también para una Bancada de Gobierno que quiera actuar como tal.

Gracias, Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Javier Fernández.-

SR. FERNÁNDEZ BARBOZA.- Gracias, Sra. Presidenta. Comparto lo expresado por el Sr. Edil Varela referente al tema.

El Partido Colorado, más allá de que fue quien propuso la creación del cargo de Secretario General y también lo votó cuando el Partido Nacional fue Gobierno,  lo creíamos necesario para que el partido de gobierno llenara el cargo porque es muy positivo para la Junta Departamental.

Muchas gracias.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Ruben Osorio.-

SR. OSORIO.- Gracias, Sra. Presidenta. La Bancada del Frente Amplio ha decidido la supresión del cargo de Secretario General, en el entendido que las atribuciones que le confiere el Reglamento Interno no son las necesarias para un normal desenvolvimiento de las tareas que aspiraríamos nosotros. En ese sentido, adelanto el voto negativo al mantenimiento del cargo de Secretario General así como está establecido.

Gracias Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Carlos Córdoba.-

SR. CORDOBA.- Si no entendí mal lo que dijo el Edil López fue que se iba a proponer un cambio en las funciones. Si no es así corríjanme, de lo contrario, vamos a votar algo que no sabemos qué pasa.-

SRA PRESIDENTA.-  Para realizar la aclaración del tema tiene la palabra el Sr. Edil Ruben Osorio.-

SR. OSORIO.- Como integrante de la Comisión de Hacienda le aclaro al Sr. Edil Córdoba que naturalmente nuestra aspiración es suprimir el cargo con las características que hoy está establecido en el Reglamento Interno, también tenemos intención de modificar las atribuciones que tendrá el  Secretario General en el futuro.-

SRA. PRESIDENTA.- Continúa en el uso de la palabra el Sr. Edil Carlos Córdoba.-

SR. CORDOBA.- Sigo sin entender, usted dice que va a votar para suprimir y al mismo tiempo le va a cambiar las funciones.-

SR. OSORIO.- El Sr. Edil Córdoba leyó el proyecto de Presupuesto, lo doy por descontado,  verá que está la creación del cargo de Coordinador General. Esas serán las atribuciones que nosotros entendemos debe tener quién desempeñe las atribuciones conferidas precisamente a esa persona. Y en ese sentido, nosotros estamos diciendo que por la vía presupuestal estamos suprimiendo, o sería nuestra aspiración en definitiva para la Bancada mayoritaria, suprimir el cargo de Secretario General porque precisamente las establecidas en el Reglamento Interno no son las que nosotros entendemos debe cumplir el Secretario General o el nombre que le demos en definitiva. Y no creo que el Sr. Edil esté discutiendo el tema puntual, semántico sino el de fondo que es el que nos preocupa a todos.-

SRA. PRESIDENTA.- Continúa en el uso de la palabra el Sr. Edil Carlos Córdoba.-

SR. CORDOBA.- Le agradezco al Sr. Edil Osorio su amable explicación, ahora sí lo entendí. Muchas gracias.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Cono Santiago.-

SR. SANTIAGO.- Sra. Presidenta: Simplemente es para solicitar que cuando se haga la votación del referido Numeral se realice en forma nominal.

Muchas gracias.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra la Sra. Edila Amanda Della Ventura.-

SRA. DELLA VENTURA.- Nuestra Bancada resolvió -y así votó en la Comisión correspondiente- la supresión del cargo de Secretario General. Y eso es lo que vamos a votar a continuación. Como este cargo en realidad tiene relación con la propuesta que había hecho nuestra Bancada del Coordinador General luego veremos, de acuerdo a lo que pase en esta votación cómo seguirá actuando nuestra Bancada.-

 

SRA. PRESIDENTA.- No habiendo más Ediles anotados pasaremos a votar el Numeral 12°.Estamos votando para que la votación se realice en forma nominal.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA- UNANIMIDAD (31).-

SRA PRESIDENTA.-  Pasamos a realizar la votación del Numeral 12° en forma nominal referido a la supresión a partir del 1° de enero de 2006 el cargo de Secretario General.-

 

       POR LA AFIRMATIVA                                                          POR LA NEGATIVA

SRA. EDILA SOCORRO FRANQUINI                              SR. EDIL JAVIER FERNANDEZ

SR. EDIL EDGARDO MARRERO                                     SR. EDIL PABLO LANZ

SR. EDIL MARINO FERNÁNDEZ                                     SR. EDIL ANDRES RODRÍGUEZ

SRA. EDILA AMANDA DELLA VENTURA                         SR. EDIL MARTÍN VARELA

SR. EDIL RAUL LOPEZ                                                    SR. EDIL ALEJANDRO SASTRE

SR. EDIL CARLOS CORDOBA                                         SR. EDIL RAUL GODOY

SR. EDIL JESÚS BENTANCOR                                        SR. EDIL CARLOS PEREZ  D’AURIA

SRA. EDILA MIRIAM SÁNCHEZ                                       SR. EDIL ERNESTO PICCONE

SR. EDIL RAUL  AMARO

SR. EDIL CARLOS MARTINEZ LATORRACA

SR. EDIL FERNANDO ECHEGARAY

SR. EDIL CARLOS DURAN

SR. EDIL EDUARDO MORALES

SRA. EDILA JACQUELINE DARDANO

SRA. EDILA MIRNA GUADALUPE

SR. EDIL CAYETANO STOPINGI

SR. EDIL OSCAR ARRAMBIDE

SR. EDIL SERVANDO ECHEVERRIA

SR. EDIL RUBEN OSORIO

SR. EDIL CONO SANTIAGO

SR. EDILFLAVIANO GONZALEZ

SR. EDIL  CORALO BENTANCUR

SRA. PRESIDENTA

SRA. PRESIDENTA.- Para una aclaración tiene la palabra el Sr. Edil Ernesto Piccone.-

SR. EDIL PICCONE.- Sra. Presidenta: Solicito la rectificación de la votación.-

SRA PRESIDENTA.- Pasamos a realizar la rectificación de la votación.-

SR. SECRETARIO.- Se toma votación nominal.-

            POR LA AFIRMATIVA                                                   POR LA NEGATIVA

SRA. EDILA SOCORRO FRANQUINI                                      SR. EDIL JAVIER FERNANDEZ

SR. EDIL EDGARDO MARRERO                                              SR. EDIL PABLO LANZ

SR. EDIL MARINO FERNÁNDEZ                                              SR. EDIL ANDRES  RODRIGUEZ

SRA. EDILA ALIX DELUCA                                                       SR. EDIL MARTÍN VARELA

SR. EDIL RAUL LOPEZ                                                  SR. EDIL ALEJANDRO SASTRE

SR. EDIL CARLOS CORDOBA                                                 SR. EDIL ERNESTO PICCONE

SR. EDIL JESÚS BENTANCOR

SRA. EDILA MIRIAN SÁNCHEZ

SR. EDIL RAUL AMARO

SR. EDIL CARLOS MARTINEZ LATORRACA

SR. EDIL RAUL GODOY

SR. EDIL CARLOS PEREZ D AURIA

SR. EDIL FERNANDO ECHEGARAY

SR. EDIL CARLOS DURAN

SR. EDIL EDUARDO MORALES

SRA. EDILA JACQUELINE DARDANO

SRA. EDILA MIRNA GUADALUPE

SR. EDIL CAYETANO STOPINGI

SR. EDIL OSCAR ARRAMBIDE

SR. EDIL SERVANDO ECHEVERRIA

SR. EDIL RUBEN OSORIO

SR. EDIL CONO SANTIAGO

SR. EDIL FLAVIANO GONZALEZ

SR. EDIL CORALIO BENTANCUR

SRA. PRESIDENTA

 

SRA. PRESIDENTA.- El resultado de la votación es:

AFIRMATIVA- MAYORIA (25 EN 31).-

SRA. PRESIDENTA.-  Pasamos a considerar el Numeral 3°  referente a la creación de cargos presupuestados, el detalle figura en el distribuido, el Numeral contaba con la unanimidad de la Comisión de Hacienda salvo el cargo de Coordinador General que fue votado por mayoría de 5 en 7.-

Tiene la palabra el Sr. Edil Martín Varela.-

SR. EDIL VARELA.- Gracias Sra. Presidenta: Por lo anteriormente expresado hemos votado negativamente la creación del cargo de Coordinador General pero más que nada porque no le entendemos la razón de ser. Las potestades siempre se las puede dar o la Comisión de Legislación o el propio Presidente a las funciones que cumple cualquiera de los cargos que están creados más allá de que sean o no, pero también nos deja la duda porque se pone que el sueldo base es de $ 14.000.

Pero si bien los demás cargos tienen un 35 %, los cargos en el escalafón profesional son de un 17,5%, sin embargo, a este cargo de Coordinador General se le va a aplicar el 35% al igual que se le aplica a los cargos más bajos de nuestra Junta Departamental. Por lo tanto, no estamos hablando de 14 sino que estamos hablando de $19.000.

En ese entendido Sra. Presidenta, adelantamos nuestro voto negativo en forma coherente, como lo hemos hecho en la comisión, gracias.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Jesús Bentancor.-

SR. BENTANCOR.- Gracias Sra. Presidenta. Yo, en realidad tengo hoy una contradicción de sentimientos y quiero explicarlo gráficamente porque no es la primera vez que estoy sentado en esta Junta Departamental y no es la primera vez que estoy tratando la creación de cargos de confianza en esta Junta Departamental o en la Intendencia Municipal de Florida. Digo que tengo una contradicción de sentimientos porque siempre escuché de parte de la Bancada que hoy es oficialista, un discurso armonioso, centrado, que decía que no se podía crear cargos de confianza, y hoy estamos creando un cargo de confianza que para mí es altamente peligroso. Porque yo no entiendo realmente, cómo se puede defender un cargo de confianza que responda directamente a la Presidencia; para mí esto es altamente peligroso porque el cargo de Secretario General de la Junta Departamental de Florida, se creó con una discusión muy grande en el seno de la Junta, respondía a la confianza de la Junta Departamental, respondía a la confianza del organismo Junta Departamental de Florida y no al Presidente de la Junta Departamental. Por eso, en definitiva, tengo una contradicción de sentimientos, porque esto de que responda personal y directamente al Presidente, lo puedo entender como un cargo de Secretario pero no con la función que se había creado el cargo de Secretario de la Junta Departamental. O sea que entendemos que el peligro de que dependa del Presidente, no existía en el caso del anterior cargo que terminamos de eliminar.

Por lo tanto, yo no puedo votar a favor esta creación del cargo de Coordinador Político.

Por otra parte, me parece que hay una clara distinción entre la función de un Secretario General del Organismo a un Coordinador Político que responde políticamente al Presidente.

Por lo tanto, yo sinceramente, no llego a visualizar, quizás sea porque mi capacidad no me da para ello, quizás sea porque estoy "fuera de onda", pero en definitiva, no llego a entender esta circunstancia. Por ello, personalmente, a pesar de que soy partidario de los cargos de confianza, en esta oportunidad, no voy a acompañar con mi voto la creación de este cargo.

Muchas gracias Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Ernesto Piccone.-

SR. PICCONE.- Yo ya había adelantado mi voto negativo a la creación de este cargo, tal como lo hice en la comisión correspondiente, creemos, como dice el Edil Bentancor, que es un cargo que responde a la Presidencia de esta Junta, que es un cargo de confianza, no me cabe duda que es un cargo para acomodar algo dentro de la interna del Frente Amplio y no me cabe duda que no va a ser de la confianza de todas las Bancadas.

Por eso Sra. Presidenta, desde ya adelanto mi voto contrario a la creación de este cargo.

Muchas gracias.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Ruben Osorio.-

SR. OSORIO.- Gracias Sra. Presidenta. Nosotros hemos propuesto en el presupuesto la creación de Coordinador General precisamente como una forma de revalorizar la función de este Legislativo, las atribuciones que están conferidas en el texto apuntan precisamente a permitir que el Coordinador General sea eso, sea un Coordinador entre todas las Bancadas y que permita de manera fluida el trabajo que tanto a nivel de información como a nivel del trabajo cotidiano, hemos venido notando en este corto período, se hace necesario contar con una persona que lo pueda desarrollar de esa manera...

SRA. PRESIDENTA.- Sr. Edil Osorio, le está solicitando una interrupción el Sr. Edil Martín Varela.-

SR. OSORIO.- Se la concedo Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Puede hacer uso de la palabra mediante una interrupción el Sr. Edil  Martín Varela.-

SR. VARELA.- Gracias Sra. Presidenta y Sr. Edil. Nosotros avizorábamos -ahora el compañero Edil nos refrescaba la memoria cuando hacía su exposición-, que siempre decimos que queremos revalorizar la tarea de los Ediles y yo creo que de esta manera, si existen Coordinadores de Bancada, que existen, son Coordinadores Políticos, gestores políticos, articuladores políticos y las Bancadas los respaldan. Crear un Coordinador General, creo que le estaría quitando al Edil la articulación política que debe tener. Porque sin lugar a dudas, como decía el compañero Jesús Bentancor, va a responder a un sector y sin lugar a dudas los demás sectores no creo que nos sintamos respaldados ni representados por él.

Por lo tanto, Sra. Presidenta, como bien dejaba en claro el compañero Edil, los Ediles seguimos quedando atrás porque los funcionarios ocupan nuestros lugares.-

SRA. PRESIDENTA.- Puede continuar haciendo uso de la palabra el Sr. Edil Ruben Osorio.-

SR. OSORIO.- Gracias Sra. Presidenta. Si me escuchó bien el Sr. Edil Varela, yo estaba hablando de la revalorización del Legislativo y no tan específicamente de la tarea de los Ediles en el sentido que él lo realizaba. La coordinación, entendemos, que al darla con una dedicación plena o mayor, se puede desarrollar de mejor forma.

Referente a la dependencia del Coordinador General, de las funciones de los funcionarios de la Secretaría, en el Capítulo 1, Numeral 118 dice que la Secretaría -y habla acá del Secretario General-, estará bajo la dependencia directa del Presidente o del Vicepresidente en ejercicio. De modo que ahí no estamos modificando ninguna atribución de las que ya contaba algún cargo con características similares. Y lo defendemos ya digo, como un elemento que ayude al mejor desarrollo de la tarea de este Legislativo y ahí es donde hemos definido con precisión también las potestades para que eso no implique       -como dice acá-, un menoscabo o una ingerencia de las potestades inherentes a la Junta Departamental y al cargo del Edil Departamental. Lo hemos puesto a texto expreso precisamente porque entendemos que es necesario deslindar ese límite que específicamente debe de estar planteado. En ese sentido es que lo estamos proponiendo y nuestra Bancada lo va a votar afirmativamente.

Gracias Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Andrés Martínez Usoz.-

SR. MARTÍNEZ USOZ.- Gracias Sra. Presidenta.

Creo que los argumentos que han expuesto los compañeros de Bancada son de por sí muy fuertes  como para ser gráficos en cuanto a la figura que se pretende crear con el cargo de Coordinador. Esa dependencia directa de la Presidencia nos parece que no es pertinente, que en definitiva, no hay que personalizar en un Órgano eminentemente colegiado, como lo es la Junta Departamental, creo que teníamos la oportunidad de que se revalorice la función del Edil, revalorizando la función del Coordinador de Bancada de cada partido político de este Cuerpo. Como bien dijo el Sr. Edil Martín Varela, es un tema evidentemente político y nos consta a todos que lo estrictamente administrativo es excelentemente bien llevado por el Secretario actual. Por consiguiente, este es un perfil netamente político y creemos que es una instancia para mostrar un aspecto que es trascendente y que es el de no incrementar el gasto de este Cuerpo con creación de cargos. Hace muchos años que este Cuerpo no vota creaciones de cargo y creo que es un camino que deberíamos seguir transitándolo y es por eso que apelamos a que se mantenga esa línea. Porque más allá del eufemismo en cuanto a la denominación que se le haga a este cargo que se está creando, que además es eminentemente político que no responde a una necesidad de la Junta Departamental. Creo que es importante reflexionar sobre el mismo y estamos esperando naturalmente que viejos compañeros del Partido de Gobierno que han mantenido una línea en ese sentido, muy consecuente, no la quiebren en la noche de hoy y continúen transitando ese camino que para nosotros, significaba sin duda un valor muy positivo que practicaban dentro de este Cuerpo y fuera del mismo.

Por eso es que apelamos a quienes siendo fuertes en sus convicciones en cuanto a los gastos de este Cuerpo, continúen en ese camino, transitando esa línea y reforzando esa posición.

Gracias Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra Elsa. Edil Javier Fernández Barboza.-

SR. FERNANDEZ BARBOZA.- Gracias Sra. Presidenta.

Sin lugar dudas, el cargo de Secretario General fue creado por el Partido Colorado y es cierto que el Frente Amplio no lo votó, pero lo manifestamos desde el primer momento en esta Junta Departamental que ningún Edil Colorado iba a pensar en lo que había sucedido cuando éramos gobierno con la oposición. En ese sentido somos coherentes y quisimos mantener el cargo de Secretario General. Pero hoy no queda el cargo de Secretario General, no por el Frente Amplio sino por el Partido Nacional, porque hubo nueve votos del Partido Nacional por la eliminación del cargo de Secretario General, no fue el Frente Amplio. El Partido Nacional hizo un doble discurso hoy, porque en la legislatura pasada sí que puso Secretario General del Partido Nacional y sí estaban los votos del Partido Nacional. Hoy lo elimina el Partido Nacional y posibilita la creación de otro cargo, pero no fue el Frente Amplio, no fue coherente el Partido Nacional con lo que hizo cuando fue gobierno. Y qué me vienen a decir los Presidentes que fueron del Partido Nacional que el Secretario General es un cargo de la Junta Departamental. Es un cargo directo al Presidente. ¿O a caso yo tenía la misma facilidad  de poder hablar con el Secretario General, que con el Presidente del  Partido Nacional? Mentira no era así. ¿Quién decidía todo? El Presidente y el Secretario General. Entonces qué me vienen a decir hoy que bajan los costos, si ellos también votaron el cargo de Secretario General. En la vida política hay que ser coherente, cuando se es gobierno y cuando se es oposición. Es cierto que el Frente Amplio no es coherente, pero el Partido Nacional hoy ha sido incoherente con lo que utilizó cinco años. Lo que digo es que el Partido Nacional votó el cargo de Secretario General en la legislatura pasada y utilizó ese cargo, entonces no puede venir hoy a decir que quiere ahorrar.

Nosotros queríamos mantener el cargo de Secretario General, porque así como lo vimos bien para el Partido Colorado y para el Partido Nacional, lo creíamos conveniente para el Frente Amplio. Con 19 votos se eliminaba, el Partido Colorado no les dio los votos al Frente Amplio para eliminarlo. Y le vamos a votar la creación de un cargo político al Frente Amplio, porque, según éste, es otra figura que va a representar para mí lo mismo que el Secretario General, por eso no queríamos la eliminación. Con atribuciones diferentes, problema del Frente Amplio que hoy es el que gobierna, pero en eso el Partido Colorado ha sido coherente, ha votado el Secretario General y así lo ha querido mantener. Pero no somos de venir a hacer un doble discurso acá, siempre hacemos lo mismo, siendo oposición o gobierno y queríamos a muerte mantener ese Secretario General, porque ahora se elimina un cargo muy importante político de los Presidentes de la Junta Departamental…

SRA. PRESIDENTA.- Le solicita una interrupción el Sr. Edil Martínez Usoz.-

SR. FERNANDEZ BARBOZA.- Se la concedo.-

SRA. PRESIDENTA.- Puede hacer uso de la palabra el Sr. Edil Andrés Martínez Usoz.-

SR. MARTINEZ USOZ.- En función de que el compañero Edil Fernández mencionaba que durante los cinco años  había habido un Secretario General, en honor a la verdad digo que fue durante cuatro años del período anterior, en el primer año no hubo Secretario General.

Era simplemente para hacer esa precisión y en cuanto a la votación para la supresión del cargo entendíamos que perfectamente se podría manejar sin Secretario General y sin Coordinador.

Gracias Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Sr. Edil Fernández Barboza, le solicita una interrupción el Sr. Edil Jesús Bentancor.-

SR. FERNANDEZ BARBOZA.- Se la concedo.-

SRA. PRESIDENTA.- Puede hacer uso de la palabra el Sr. Edil Jesús Bentancor.-

 

SR. BENTANCOR.- Es para aclararle al Sr. Edil Fernández que en realidad no considero que esté haciendo un doble discurso a mi posición política, porque yo aclaré en mi exposición que era partidario de la creación de los cargos de confianza y yo voté junto con el Partido Colorado creaciones de cargos de confianza para la Junta Departamental y creaciones de cargos de confianza para la Intendencia Municipal de Florida. Lo que sí tengo que respetar es la posición política del Gobierno que actualmente entiende que el cargo de Secretario General no le corresponde o no le sirve y bueno, yo no voy a ser más realista que el rey. Si en definitiva el Frente Amplio está planteando esa posición, yo respeto en este punto la posición que tiene el Frente Amplio. Aunque digo que con respecto a la creación del otro cargo no tiene el mismo criterio.

Muchas gracias.-

SRA. PRESIDENTA.- Puede continuar en el uso de la palabra el Sr. Edil Javier Fernández Barboza.-

SR. FERNANDEZ BARBOZA.- Para terminar quiero decir que en el primer año del Gobierno del Partido Nacional, no hubo Secretario General porque habían problemas internos dentro del Partido Nacional por no saber a quién designar. Que también lo deje claro el Sr. Edil Martínez Usoz.

Por lo tanto, decimos que vamos a votar la creación del nuevo cargo.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Servando Echeverría.-

SR. ECHEVERRIA.- En primer lugar, me resisto a escuchar palabras de que nosotros somos contradictorios y que estamos haciendo doble discurso. Quizás estamos pagando tributos a ejercer el gobierno que nunca lo habíamos sido. Estamos tratando de no imitar las malas cosas que han hecho muchos gobernantes anteriores.

En ese sentido hemos tratado de blanquear  alguna situación o de sincerar alguna situación como por ejemplo la verdadera función del Secretario General. En ese sentido apoyo en un todo al Sr. Edil Javier Fernández, esa figura del Secretario General no la creamos nosotros, que nosotros en algún momento, quizás hace veinte años nos opusimos, sí es cierto. Hoy somos Gobierno y estamos tratando de utilizar los instrumentos que crearon otros en la medida que lo podamos mejorar. ¿Por qué? Porque en definitiva, lo que nosotros estamos pretendiendo hacer son muchas cosas, en dos cosas que queremos proponer a la Junta. Por un lado, estamos tratando de que el Secretario General sea realmente lo que ha sido toda la vida, un Coordinador político, porque vamos a ser honestos y sinceros, Javier Fernández lo acaba de decir y es verdad y por el momento nadie lo negó, lo interrumpieron pero no para decirle que no fue cierto, porque las funciones que dispone el Reglamento Interno de lo que tiene que hacer el Secretario General –Reglamento Interno que tiene muchos años-, creo quizás las haya hecho, yo me alejé de la Junta hace quince años, pero que también hacía el trabajo de Coordinador que ahora nosotros proponemos, sin ninguna duda que ha sido así.

Por lo tanto, nosotros perseguimos dos cosas: en primer lugar cumplir estrictamente con el Reglamento Interno, para aquellos que dicen que a nosotros nos gusta infringir la Ley, les decimos que lo que estamos haciendo es reafirmar lo que dice el artículol 118 de dicha norma y como es tan corto Sra. Presidenta lo voy a leer: “La Secretaría estará bajo la dependencia directa del Presi­dente o del Vicepresidente en ejercicio”.

Nosotros, lo que recogemos en este proyecto con respecto al coordinador político, reitero, lo que hacemos es cambiar el nombre y sincerar la función y dice: ”Responderá directamente a la Presidencia, pudiendo cesar en sus funciones etc. etc”.  O sea que no estamos haciendo nada raro ni inventando nada.  Pero además le agregamos al fin del mismo artículo lo siguiente: “El coordinador General no podrá adoptar resolución alguna o tramitar asuntos que implique un menoscabo o una injerencia  en las potestades inherentes a la Junta y al cargo del Edil Departamental”. Esto lo decimos porque escuchamos que se decía que estábamos menoscabando la función de Edil.

A nuestro juicio, la función del Edil no se dignifica ni se menoscaba porque tengamos un Secretario Político,  pasa por otros carriles, que en su momento también tendremos que discutir.

Por último Sra. Presidenta -y voy a conceder la interrupción que sea-, acá se insinuó -y no es nuestra intención que quede flotando en el ambiente-, esa especie de agravio, cuando se nos dice que quizás se está reservando el cargo para algún arreglo interno.  Eso es falso, decir que es falso es decir que es mentira, y bajo ningún concepto estamos dispuestos a aceptar tamaña presunción; quizás ha sido la costumbre de algún partido que gobernó recientemente, de trabajar con el acomodo. Es más, es tan sincera y honesta nuestra propuesta que creo que es la primera vez que en la Junta Departamental o en el Gobierno Departamental, se dice expresamente que quién venga a ocupar ese cargo, tendrá que venir en comisión de otros organismos públicos o del mismo Cuerpo.

Quiere decir que acá no se ha leído la propuesta o se          quiere tergiversar lo que se quiere decir, además queremos agregar que el cargo de Secretario General tiene un sueldo que nosotros bajamos considerablemente, casi a la mitad, también es verdad que hay una compensación y con todo ello estamos bajando un tercio el costo en el cargo de coordinador. Le doy una interrupción al Sr. Edil Bentancor.-

SRA. PRESIDENTA.- Puede interrumpir el Sr. Edil Jesús Bentancor.-

SR. BENTANCOR.- Muchas Gracias Sr. Edil.

Era para puntualizar un concepto que lo quiero reiterar nuevamente, El Secretario General de la Junta Departamental correspondía a la confianza de la mayoría del Cuerpo, y los que somos viejos en esta actividad, recordamos -al igual que lo debe hacer el Sr. Edil Echeverría-, cuando la Junta Departamental tuvo una resolución muy violenta y dura contra un Secretario General de este Cuerpo. Allí se probó definitivamente que el cargo de Secretario General correspondía no a la confianza del Presidente sino a la confianza del Cuerpo, y la redacción actual de la figura que Uds. proponen no nos queda claro, porque responde a la confianza del Presidente.

Muchas gracias.-

SRA. PRESIDENTA.- Puede interrumpir el Sr. Edil Nelson Infante.-

SR. INFANTE.- Me queda claro todo su discurso Sr. Echeverría, pero ¿quién elige a esta persona? ¿Lo elegimos nosotros o lo elige Ud.? Porque si lo elegimos nosotros no hay problema ninguno.

Muchas gracias Sr. Edil.-

SRA. PRESIDENTA.- Puede continuar el Sr. Edil Echeverría.-

SR. ECHEVERRÍA.- Creo que hay que tratar el tema con más seriedad. Vuelvo a reiterar que por primera vez va a existir -si es que se aprueba en el Reglamento Interno-, un sinceramiento honesto de cuál va a ser la función real. También nos preguntamos si ese cargo de Secretario General fue como se está diciendo, que no tenemos por qué dudar que fuera así y creo que el Sr. Edil Bentancor es un veterano en su Banca desde el año 1985, lo que nos extraña es por qué nunca sinceraron la propuesta, por qué no cambiaron el Reglamento.

Bueno, esta es una iniciativa, que reiteramos, apunta fundamentalmente a dos cosas, en primer lugar en estos pocos meses que llevamos de Gobierno, estamos aprendiendo y queremos utilizar los instrumentos que tenemos de la mejor manera, diciendo que este va a ser un coordinador y que va a estar al servicio de la Junta. Además -que no es menor-, va a recibir un sueldo que lo hemos menoscabado porque va a llegar a 18.000 o 19.000 pesos y creemos que está bien que llegue a esa cifra, pero miren que el Secretario General en el Presupuesto actual, pasaba creemos nosotros de los 30.000 mil pesos en números redondos. Y queda expreso Sra. Presidenta, que no puede menoscabar las funciones inherentes a la Junta Departamental y al cargo de Edil Departamental, cosa que en el Reglamento Interno no está expresamente escrito.

Muchas gracias Sra. Presidenta.

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Pablo Lanz.-

SR. LANZ.- Muchas Gracias Sra. Presidenta.

Nosotros compartimos algunas cosas de las que se han dicho y otras que no las compartimos en absoluto. No compartimos y no aceptamos de ninguna forma que se hable de blanquear situaciones, creemos que la Junta Departamental de por sí tiene todas las situaciones en regla, se podrá compartir o no determinadas condiciones o potestades que cumplía el Secretario General, pero no que cumplía una función que no fuese blanqueada.

El Partido Colorado entendía que el Secretario General político, era su Representante Administrativo dentro de la Junta Departamental y así lo hizo ver en el Reglamento Interno de la Junta, ya que textualmente dice que el Secretario General va a ser el jefe inmediato de los empleados de la Junta y cumplía un rol distinto a lo que puede ser hoy un Coordinador.

Adelantamos que vamos a votar la creación del cargo de Coordinador General, quizás no hacemos mucho hincapié en el Título del nombre de Coordinador, puesto que no queremos entorpecer una iniciativa del partido de gobierno que considera que este cargo  va a ser de aporte para el Cuerpo Junta Departamental. Pero tampoco admitimos o permitimos que se diga hoy en este Cuerpo que se está blanqueando una situación, porque consideramos que son dos cosas absolutamente distintas.

Una cosa es un cargo de Coordinador como lo incluye el partido de gobierno en el Presupuesto y otra cosa muy distinta son las funciones del Secretario General descritas en el Capítulo tres del Reglamento Interno. El Coordinador General para nosotros es un Secretario Directo para la Presidencia, ya que nosotros, como integrantes de la Bancada del Partido Colorado, tenemos un Coordinador de Bancada que realiza la coordinación con los coordinadores de las Bancadas del Partido Nacional y del Frente Amplio de los asuntos políticos y de injerencia de la Junta. Entonces, no sabemos hasta dónde este cargo va a coordinar algo entre los Ediles.

Por lo tanto, vemos con preocupación el tercer literal, donde se transcriben las funciones del Coordinador General, nos parece que está de más decir que el Coordinador General no podrá adoptar resoluciones, o detallar que no implica un menoscabo a la función del Edil con la creación de este cargo, reiteramos, nos parece que está de más.

Porque todos sabemos muy bien cuál es la función de los Ediles Departamentales y hasta dónde le compete a cualquier funcionario que sea del Organismo, contratado o en comisión, sus funciones administrativas como en definitiva son las funciones del Coordinador General. Nada más y nada menos que un funcionario administrativo que podrá ser un funcionario público, del Cuerpo o en comisión,  pero que de ninguna forma ejerce función política sobre las Bancadas de oposición, quizás sí en la Bancada de gobierno.

En consecuencia, entendemos que la creación de este cargo a requerimiento del Partido de Gobierno es un mecanismo o herramienta para la Presidencia del Cuerpo, entendemos que es un Secretario remunerado, tenemos que ser claros y hablar con todas las palabras, es un Secretario remunerado de la Presidencia y reitero, no tiene absolutamente nada que ver con las funciones del Secretario General.

Cuando se buscan argumentos que se cotejen las funciones del Coordinador y las del Secretario General, nos parece un reverendo disparate, porque el Secretario General hasta el día de hoy y desde el año 1985, fuera quién fuera y del partido que fuera, han cumplido la función tal como lo establece el Reglamento Interno de la Junta Departamental y lo han cumplido dentro de todas las condiciones que el Reglamento y la Junta Departamental le ha impuesto.

Por tanto, creemos que este cargo de Coordinador General, reitero, es un cargo remunerado como Secretario de la Presidencia que va a cumplir una función, según el mensaje, de coordinador con la Intendencia Municipal, no va a ser coordinador con las otras Bancadas de los otros partidos de oposición, si este cargo va ser favorable para el mejor funcionamiento de la Junta, eso será de evaluación posterior porque no podemos estar aquí adivinando cuáles van a ser los resultados del cargo. Y nosotros entendemos que en una iniciación de período de gobierno como ésta, hay que darle las herramientas al partido de gobierno, sea cual sea, para que puedan interponer los intereses y las funciones y los mecanismos que entiendan necesarios.

Por tanto, nosotros vamos a votar la creación de este cargo que propone el Frente Amplio porque creemos que será de beneficio para la Junta Departamental.

Muchas gracias.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Jesús Bentancor.-

SR. BENTANCOR.- Era para solicitar que la votación del Numeral 3º se realice en forma nominal.-

SRA. PRESIDENTA.- Se está votando. Por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (31).-

SR. SECRETARIO.- Pasamos a tomar la votación nominal del Numeral 3º.-

 

POR LA AFIRMATIVA                                          POR LA NEGATIVA

 

SRA. EDILA FRANQUINI                                     SR. EDIL MARTINEZ ANZA

SR. EDIL MARRERO                                            SR. EDIL BENTANCOR

SR. EDIL LANGORTE                                          SR. EDIL MARTINEZ USOZ

SR. EDIL FERNANDEZ                                       SR. EDIL PEREZ D’AURIA

SR. EDIL LANZ                                                      SR. EDIL PICCONE

SR. EDIL CEJAS                                                   SRA. EDILA GUADALUPE

SR. EDIL MARTINEZ (EDGARDO)                    SR. EDIL STOPINGI

SR. EDIL LOPEZ                                                   SR. EDIL INFANTE

SR. EDIL VARELA                                                SR. EDIL MARTINEZ

SR. EDIL RAMIREZ                                               SR. EDIL CORUJO

SRA. EDILA SANCHEZ

SR. EDIL AMARO

SR. EDIL MARTINEZ LATORRACA

SR. EDIL BRACCO

SR. EDIL DURAN

SR. EDIL MORALES

SR. EDIL RECOBA

SR. EDIL ARRAMBIDE

SR. EDIL ECHEVERRIA

SR. EDIL OSORIO

SRA. PRESIDENTA

 

SRA. PRESIDENTA.- El resultado de la votación es:

AFIRMATIVA – MAYORIA (21 en 31).-

FUNDAMENTOS DE VOTO:

SRA. PRESIDENTA.- Para fundamentar el voto hicieron uso de la palabra durante la votación los Sres. Ediles: Varela, Martínez Latorraca e Infante.-

SR. VARELA.-  Voto afirmativo con excepción del cargo de Coordinador General, como igual lo hice en la Comisión.-

SR. MARTINEZ LATORRACA.- Voto afirmativamente la creación del cargo de Coordinador General porque implica un respeto profundo por la carrera funcional de los empleados de la Junta Departamental y porque limita claramente cuáles son las funciones políticas y administrativas de los que están en estos cargos.-

SR. INFANTE.- Voto negativamente, Sra. Presidenta, porque estoy en desacuerdo con la creación del cargo. Pero por otro lado me da mucha lástima que en el presupuesto siempre se les siga retaceando a los Ediles y eso coarta un poco la función del Edil.-

SRA. PRESIDENTA.- Pasamos a votar el Numeral 4º.-

SR. SECRETARIO.- El Numeral 4º estaba relacionado con el Numeral 3º y fue discutido conjuntamente con el Numeral 3º.-

SRA. PRESIDENTA.- Se está votando el Numeral 4º. Por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (20 en 31).-

SRA. PRESIDENTA.- Si están de acuerdo votamos en forma conjunta los Numerales 5º, 6º, 7º, 8º, 9º, 10º y 11º. Por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (31).-

SRA. PRESIDENTA.- Pasamos votar el Numeral 13º. …”Derógase el numeral 7º de la Modificación Presupuestal…”. Por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (30 en 31).-

SRA. PRESIDENTA.- Pasamos a votar el Numeral 14º. Se establece una nueva reglamentación para el “quebranto de caja”. Por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (30).-

SRA. PRESIDENTA.- Pasamos al Numeral 15º. En el cual se otorga una recuperación salarial a los funcionarios del Organismo. Tiene la palabra el Sr. Edil Martín Varela.-

SR. VARELA.- Gracias, Sra. Presidenta. Nosotros en la Comisión de Hacienda manejamos, de acuerdo a la información que se me había brindado por la Sra. Contadora, unos números muy diferentes a estos, lo cual nos llevó un intercambio de ideas con la Bancada de Gobierno y se había llegado a un pre acuerdo, el cual después no se vio traslucido en los hechos. Que en un principio era de un 11%  que les correspondía la recuperación salarial a los funcionarios un 13%. Por error entendimos que los funcionarios habían solicitado un 6,8% de recuperación salarial.

Como se nos manifestó en la Comisión de Hacienda de que la Intendencia estaba negociando con Adeom, cual iba ser la recuperación salarial que se le iba a dar a los funcionarios, entendimos pertinente que los funcionarios de la Junta Departamental, en caso de que sea mayor la recuperación salarial de los funcionarios municipales se les equiparara a ellos. Se nos quedó de contestar y si no preguntábamos minutos antes de comenzar la sesión cuál era la discusión que había tenido, porque eso había sido planteado para que se le trasmitiera a la Bancada de Gobierno, lamentablemente no se nos había trasmitido absolutamente nada, cuando en la Comisión hacíamos hincapié que queríamos tenerlo con la anticipación debida. Fue lo único que pedimos, Sin embargo, no se nos contestó más que minutos antes de entrar y porque solicitamos una respuesta y la respuesta fue: "No lo tratamos, no se discutió, no se planteó". ¿Qué me deja claro esto? Que no había voluntad política, por supuesto.

Pero creo que más que nada, quienes tantas veces pidieron que se equipararan los funcionarios municipales con los de la Junta cuando tenían supuestamente “algún privilegio” los funcionarios de nuestra Junta Departamental, hoy cuando sí lo pueden equiparar porque son gobierno, con la Intendencia, no lo hacen porque no tienen voluntad.

Muchas gracias Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Ernesto Piccone.-

SR. PICCONE.- Sra. Presidenta: Yo me hago en un todo eco de las palabras del Sr. Edil Varela. Nosotros en la Comisión votamos en contra de este 6,8% porque creemos que no podemos dejar presos de un error de cálculo a los funcionarios de la Junta Departamental. Si bien como lo dijo la Contadora en su momento le correspondía el 13%, nosotros manejamos esa cifra,  también manejamos un 11% que era la media entre lo que recibía la Intendencia y los que percibirían los funcionarios de la Junta, y por último pedimos un 9% que se le da a los funcionarios de la Intendencia. Nosotros creemos que el Partido de gobierno que ha sido históricamente defensor de los reclamos obreros, no puede estar ajeno a este reclamo de los funcionarios de la Junta. Por eso creemos que sería coherente equiparar a los funcionarios de esta Junta en una recuperación salarial de un 9% que es lo que se va a otorgar a los funcionarios de la Intendencia.

Muchas gracias Sra. Presidenta.-

SRA PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Raúl López.-

SR. LOPEZ.- Muchas gracias Sra. Presidenta: En principio quiero decirle al Sr. Edil Varela que tiene razón en que no le contesté con suficiente plazo y con esto quedó cumplido;  que no lo trató la Bancada no es cierto, la Bancada lo trató. En la misma dijimos que había sido a solicitud de la Bancada del Partido Nacional y la Bancada está en un todo de acuerdo con la solicitud que nos dieron por escrito los funcionarios, y si no hubieran estado de acuerdo con esa solicitud y con ese monto, hubieran tenido tiempo de hacer una rectificación que no la hicieron. Acá nosotros no somos más realistas que el rey,  estamos entregando a los funcionarios el 100% de lo que solicitan, me hubiera gustado que en otras oportunidades tal vez hubiera sido sin mucha discusión que se les entregara el 100% que en otros períodos no fue así. Si hubo un error de parte de ellos, tendrán tiempo en la Ampliación Presupuestal de plantearlo. Es lo que quiero decir y le concedo una interrupción al Sr. Edil Martín Varela.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Martín Varela en uso de una interrupción.-

SR. VARELA.-  Gracias Sra. Presidenta: Se ve que le entendí mal al Sr. Edil, lo que le pregunté fue justamente eso,  si había sido tratado y me dijo: "No, no", se ve que me quiso decir otra cosa.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Ruben Osorio.-

SR. OSORIO.- Gracias Sra. Presidenta: Quiero suscribir plenamente las palabras de mi compañero de Bancada Raúl López, decir también que desde la Comisión de Hacienda salió un acuerdo por mayoría, preacuerdos no hubo nunca, ni creo que sea conveniente que existan preacuerdos, son resoluciones que salen de las comisiones. Hay una resolución expresa de nuestra Bancada donde se respeta el planteamiento de los funcionarios en un 6,8%. Está bien reconocer que históricamente hemos defendido los intereses de las clases populares y de los trabajadores, en este caso lo estamos haciendo y prontamente también hemos resuelto. Quizá la generosidad que tienen algunos seguramente no la manejaban de la misma manera, pero creemos que hemos cumplido con un planteo –como lo decía el Sr. Edil López- en el 100% de lo que fue la solicitud de los funcionarios y que en este Presupuesto ya quedó contemplado en esos términos.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Carlos Martínez Latorraca.-

SR. MARTINEZ LATORRACA.-  A mí me parece que es importante ver la globalidad del problema y no ver el aspecto parcial. Yo creo que una cosa que está clarísima si nos ponemos a analizar el cuadro comparativo que muestran las Asignaciones presupuestales en la cifras vigentes y proyectadas para el período 2006-2010 y la vigente del 2005, podemos decir que los servicios personales en el 2005 eran $12.234.219 y los totales $18.816.016 lo que significa que los servicios personales eran en el presupuesto vigente es el 67% del total del presupuesto de la Junta Departamental y en el proyectado del 2006 y siguientes los servicios personales son $16.889.029 y los totales $20.681.633 lo que significan estos servicios personales un 81%. Si esto no es privilegiar al salario del funcionario de la Junta Departamental yo pregunto qué es lo que se está haciendo con este presupuesto.

Muchas gracias.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Javier Fernández.-

SR. FERNÁNDEZ BARBOZA.- Muchas gracias Sra. Presidenta.

Compartiendo lo manifestado por Raúl López y Ruben Osorio hubo una solicitud de los funcionarios que fue atendida en su totalidad. No entiendo por qué algunos Ediles del Partido Nacional dicen (y lo comparto) que cada vez nos sacamos más los Ediles,  y otros piden más para los funcionarios, no sé si es porque están los funcionarios presentes. Porque el 81% de este Presupuesto se va en sueldos para los funcionarios, es decir queda un 19% para todo lo demás. Dentro de poco no vamos a tener ni gas oil para la camioneta pero vamos a seguir con lo mismo, entonces, tenemos que ser coherentes. Si no tenemos para los Ediles, porque todos los días nos sacamos un poco más,  tampoco se le puede dar lo que no se puede a los funcionarios. Hay una recuperación la cual es la que solicitaron los funcionarios, entonces, vamos a ser coherentes: queremos que la Junta funcione y que los Ediles puedan tener más facilidades en todo. Bueno, hay que empezar a achicar un poco el tema del porcentaje del funcionariado para que sea un porcentaje más grande para gastos de los Ediles. Si venimos acá a la Junta y decimos por quedar bien con los funcionarios, que les vamos a dar un 20 o 25% y después nos peleamos por $2000 para las patentes, reintegro de gastos no,  coca cola tampoco,  agua tampoco, agua sin gas, bueno, poco a poco se va a terminar todo.  Entonces creo Sra. Presidenta que tenemos que ser coherentes en todo,  hubo una nota de los funcionarios y se les dio lo que solicitaban, creo que con eso es suficiente. Si hubo una equivocación, bueno, después se verá, pero no podemos venir acá arriba a quedar bien con 40 funcionarios, cuando en realidad los sueldos de los funcionarios de la Junta no son tan malos y los gastos que hoy tiene la Junta para los Ediles son cada vez menos.

Muchas gracias Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- No habiendo más Ediles anotados pasamos a votar el

Numeral 15°.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA- MAYORIA (29 EN 31).-

SRA. PRESIDENTA.- Pasamos a votar en forma conjunta los numerales 16 y 17° referente a Normas Generales.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA- UNANIMIDAD (31).-

SRA PRESIDENTA.- Pasamos a votar el numeral 1° referente a la fijación del monto del Presupuesto del actual período de Gobierno para el Programa 1.01 Junta Departamental de Florida durante los ejercicios 2006 a 2010.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA- UNANIMIDAD (31).-  

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA

R E S U E L V E :

1º) Fíjase el monto del Presupuesto del actual período de Gobiernos para el Programa 1.01 Junta DEPARTAMENTAL de Florida, durante los ejercicios 2006 a 2010 –ambos inclusive– en la suma de pesos uruguayos veinte  millones seiscientos ochenta y un mil seiscientos treinta y tres, ($ 20:681.633) para el ejercicio 2006 y siguientes, cantidades expresadas a valores del 1º de setiembre de 2005, estableciéndose las asignaciones por grupos en los montos que se exponen:

                                   2006

Grupo 0                     16:889.029.00

Grupo 1                     .1.491.000.00

Grupo 2                     .1.575.500.00

Grupo 3                          694.604.00

Grupo 5                            31.500.00

TOTAL                                 20:681.633.00

La apertura de cada grupo, así como las comparaciones entre las asignaciones vigentes y proyectadas, se expondrán a través de anexos que se consideran parte integrante de este documento.

 

NORMAS SOBRE FUNCIONARIOS

2º) Incorpórase como parte integrante de este texto el Decreto J.D.F. Nº 17/2005 de fecha 15 de julio de 2005. (Modificación del art. 137 del Estatuto del Funcionario Municipal).-

3º) Créanse los siguientes cargos presupuestados dentro de los escalafones y grados que se expresarán:

Cant.              Escalafón           Grado      Denominación                               S.Base

  1                   Profesional               4                  Licenciado en Informática             13.630

  1                   Especializado          2                   Técnico en Informática                 11.550

  1                   Serv. Auxiliares       1                     Auxiliar de Cafetería                     7.000

  1                   Serv. Auxiliares       1                     Portero/Vigilante                           7.000

  2                   Serv. Auxiliares       1                     Auxiliar de Servicio                      7.000

  1                   No incl.esc.ant.        4                     Coordinador General                 14.000

Establécese que los cargos anteriores percibirán la compensación por permanencia a la orden del orden del 35% sobre su sueldo base, con excepción del cargo del escalafón profesional que percibirá por idéntico concepto el porcentaje de 17.5%.

4º) El Coordinador General (de carácter amovible) será designado por el Organismo por el período de gobierno, proviniendo de sus cuadros funcionales, o mediante el sistema de "en comisión" de otros organismos públicos. Responderá directamente a la Presidencia, pudiendo cesar en sus funciones a iniciativa de la misma y por razones fundadas, estando a la aprobación de la Junta Departamental.

Serán sus cometidos, a vía de ejemplo:

- La coordinación del trabajo entre las diferentes Bancadas, así como su relación con la Presidencia. De igual forma instrumentará el trabajo fluido de comisiones, coadyuvando a que las mismas se interrelacionen en temas comunes.

- La coordinación con la Intendencia Municipal en su trato con el Organismo, mediante el contacto directo con jerarcas comunales, con especial atención a propuestas que la Comuna considere remitir al Organismo.

- El Coordinador General no podrá adoptar resolución alguna o tramitar asuntos que implique un menoscabo o una injerencia en las potestades inherentes a la Junta Departamental y al cargo de Edil Departamental.

5º) Contrátese para ocupar el cargo de "Licenciado en Informática", al Sr. Lic. Aldo Peluffo, con documento de identidad 3.238.652-7, por la actual legislatura.

6º) Contrátese para ocupar el Cargo de "Técnico en Informática" al Sr. David Feria, con cédula de identidad  2.941.104-4, por el ejercicio 2006.

7º) Contrátese para ocupar el cargo de "Auxiliar de Cafetería", a la Sra. Susana Fleitas, con documento de identidad  3.220.555-5, por el ejercicio 2006.            .

8º) Contrátese para ocupar el cargo de "Portero/Vigilante", al Sr. Juan Corujo, con cédula de identidad  3.300.906-9, por el ejercicio 2006.

9º) Contrátese para ocupar un cargo de Auxiliar de Servicios, a la Sra. Estela De León, documento de identidad 1.882.200-6, por el ejercicio 2006.

10º) Contrátese para ocupar un cargo de Auxiliar de Servicios, a la Sra. Shirley Padilla, con documento de identidad  4.196.447-5, por el ejercicio 2006.

11º) Contrátese para ocupar el cargo de Asesor – Contador Central, por la actual legislatura a la Sra. Cra. Zulma Casas Babba, C.I. 1.496.303-8.

12º) Suprímase, a partir del 01.01.06, el cargo de Secretario General,  Escalafón Q, Grado Extra.

13º) Derógase el numeral 7º de la Modificación Presupuestal de esta Junta para los ejercicios 1998 y siguientes (Resolución J.D.F. Nº 17/98).

14º) Establécese que el "Quebranto de Caja" reglamentado por la Resolución J.D.F. nº 31/86 de fecha 29.05.1986, se liquidará en un sesenta por ciento (60%) a favor del funcionario que desempeñe las tareas de Tesorero y en un cuarenta por ciento (40%) a favor de el o los restantes funcionarios que se desempeñen en Tesorería.

La cuenta de Caja de Ahorro en el Banco Hipotecario del Uruguay a tales efectos, estará a nombre de la Junta Departamental de Florida y a la orden conjunta de la Presidencia y Contaduría del Organismo.

Cada 30 de Mayo y 30 de Noviembre, se procederá a liquidar la mitad (50%) de la disponibilidad en la Caja de Ahorros a efectos de la posterior liquidación por parte de la Contaduría de acuerdo al párrafo anterior.

Deróganse las disposiciones relativas a la afectación y distribución de quebrantos de caja que se opongan a la presente.

15º) Otórgase a los funcionarios del Organismo, por concepto de recuperación salarial, un incremento a su sueldo base del orden del 6.8% (seis con ocho por ciento) en el período 2006 – 2010; pagaderos a razón de un 1.36% (uno con treinta y seis por ciento) cada primero de enero de los años 2006, 2007, 2008, 2009 y 2010.

 

NORMAS GENERALES

16º) Todas aquellas normas que hubieran sido dictadas con anterioridad al presente Presupuesto Quinquenal y que no sean modificadas por éste, mantienen su vigencia.

17º) Elévese al Tribunal de Cuentas para su dictamen.-

 

CUADRO COMPARATIVO QUE MUESTRA LAS ASIGNACIONES PRESUPUESTALES EN LAS CIFRAS VIGENTES Y PROYECTADAS PARA EL PERIODO 2006-2010

GRUPO            DENOMINACION                                 VIGENTE                     PROYECTADO

                                                                                       2005                       2006 Y SGTES.

  0                    SERVICIOS PERSONALES                  12234219,00                 16889029,00

  1                    BIENES DE CONSUMO                         1933944,00                   1491000,00

  2                    SERVICIOS NO PERSONALES              3865051,00                   1575500,00

  3                    BIENES DE USO                                     746090,00                     694604,00

  5                    TRANSFERENCIAS                                    36712,00                      31500,00

                        T O T A L E S                                      18816016,00                20681633,00

ASIGNACIONES PRESUPUESTALES INICIALES - EJERCICIO 2006 Y SIGUIENTES (A VALORES DE 01-09-05)

                                                                                                                      ASIGNADO

                                                                                                           VIGENTE        PROYECTADO

                                                                                                               2005            2006 Y SIG.

0          SERVICIOS PERSONALES                                                   12234219,00        16889029,00

 

01        RETRIBUCIONES DE CARGOS PERMANENTES                      4305573,00         7429162,00

011       SUELDOS BASICOS DE CARGOS                                          4305573,00         7429162,00

 

04        RETRIBUCIONES COMPLEMENTARIAS                                   2526373,00         2522749,00

042       COMPENSACIONES                                                               2039766,00         2041399,00

042.014            PERMANENCIA A LA ORDEN                                      1882416,00         2010441,00

042.034            POR FUNCIONES DISTINTAS A LAS DEL CARGO         157350,00             30958,00

044       ANTIGÜEDAD                                                                           455264,00             50000,00

045       COMPLEMENTOS-QUEBRANTO DE CAJA                                  31343,00            31350,00

 

05        RETRIBUCIONES DIVERSAS ESPECIALES                               726151,00            750527,00

053       LICENCIAS GENERADAS Y NO GOZADAS                                 51665,00             30000,00

059       SUELDO ANUAL COMPLEMENTARIO                                       674486,00            720527,00

 

06        BENEFICIOS AL PERSONAL                                                               0,00           275000,00

063       INDEMNIZACION POR RETIRO                                                            0,00           275000,00

 

07        BENEFICIOS FAMILIARES                                                        3107376,00        3673742,00

071       PRIMA POR MATRIMONIO                                                           11947,00            11974,00

072       HOGAR CONSTITUIDO                                                                280050,00          336230,00

073       PRIMA POR NACIMIENTO                                                             11947,00           11974,00

074       PRESTACIONES POR HIJO                                                             1115,00         .   1000,00

075       PRESTACIONES POR FALLECIMIENTO                                         26565,00           26942,00

078       PRESTACIONES POR SALARIO VACACIONAL                             622930,00          805877,00

079       OTROS BENEFICIOS FAMILIARES                                            2152822,00        2479745,00

 

08        CARGAS LEGALES SOBRE SERVICIOS PERSONALES            1568746,00        2237849,00

081       AP. PATR. SIST. SEG. SOCIAL S/RETRIBUCIONES                   1461008,00        2081125,00

082       OTROS AP. PATRONALES SOBRE RETRIBUCIONES                    74805,00         106724,00

089       OTRAS CARGAS LEGALES S/ SERV. PERSONALES                    32933,00           50000,00

 

1          BIENES DE CONSUMO                                                             1933944,00        1491000,00

 

11        PRODUCTOS ALIMENTICIOS, AGROP. Y FORESTALES              103908,00           53000,00

111       ALIMENTOS PARA PERSONAS                                                    98438,00          50000,00

119       OTROS                                                                                           5470,00            3000,00

                                                                                                         

12        P.TEXTILES,PREN.DE VESTIR, ART. DE CUERO Y SIMILARES      31287,00           8000,00

121       HILADOS Y TELAS                                                                         5462,00            3000,00

122       PRENDAS DE VESTIR                                                                  14893,00            1000,00

124       CUERO, PIELES Y SIMILARES                                                        9833,00            3000,00

129       OTROS                                                                                           1099,00            1000,00

 

13        PRODUCTOS DE PAPEL, LIBROS E IMPRESOS                         338041,00         286000,00

131       PAPELES DE OFICINA                                                               108748,00           60000,00

132       PRODUCTOS DE PAPEL Y CARTON                                             32965,00          30000,00

133       FORMULARIOS, IMPRESOS Y SIMILARES                                    12044,00          10000,00

134       PRODUCTOS DE ARTES GRAFICAS                                           177783,00         180000,00

135       LIBROS, REVISTAS Y OTRAS PUBLICACIONES                             5410,00             5000,00

136       ESPECIES TIMBRADAS Y VALORADAS                                        1091,00             1000,00

 

14        PRODUCTOS ENERGETICOS                                                   1220783,00        1003000,00

141       COMBUSTIBLES DERIVADOS DEL PETROLEO                        1214210,00        1000000,00

143       SUPERGAS                                                                                   3286,00             1500,00

145       PROD. ENERGETICOS DE ORIGEN VEGETAL                               3287,00             1500,00

 

15        PROD. QUIMICOS DERIVADOS DEL PETROLEO Y CONEXOS                 84125,00          40000,00

151       LUBRICANTES Y OTROS DERIVADOS DEL PETROLEO                  7691,00            1500,00

152       PRODUCTOS MEDICINALES Y FARMACEUTICOS                           3275,00            2500,00

154       COMPUESTOS QUIMICOS, TINTAS Y PINTURAS                           48057,00          20000,00

156       PRODUCTOS PLASTICOS, ACRILICOS Y SIMILARES                      1086,00           .1000,00

157       ARTICULOS DE CAUCHO                                                              24016,00          15000,00

 

16        PRODUCTOS MINERALES                                                            23038,00          12000,00

161       PRODUCTOS DE LOZA, CERAMICA Y SIMILARES                          1099,00            1000,00

162       PRODUCTOS DE VIDRIO                                                              10951,00          10000,00

163       MATERIALES DE CONSTRUCCION                                               10988,00            1000,00

 

17        PRODUCTOS METALICOS                                                            25035,00          21000,00

171       PRODUCTOS BASICOS DE HIERRO Y ACERO                             23939,00          20000,00

179       OTROS                                                                                           1096,00            1000,00

 

19        OTROS BIENES DE CONSUMO                                                  107727,00           68000,00

191       UTILES DE OFICINA                                                                      60988,00          30000,00

192       ELEMENTOS DE LIMPIEZA Y ASEO                                               6927,00            5000,00

193       ARTICULOS Y ACCESORIOS ELECTRICOS                                     9789,00            7000,00

196       UTILES DE COCINA Y COMEDOR                                                   1099,00            1000,00

197       ARTICULOS Y ACCESORIOS DE INFORMATICA                            15779,00          15000,00

198       REPUESTOS Y ACCESORIOS                                                        7668,00            5000,00

199       OTROS                                                                                           5477,00            5000,00

 

2          SERVICIOS NO PERSONALES                                                  3865051,00        1575500,00

21        SERVICIOS BASICOS                                                                 800271,00          380000,00

211       TELEFONO, TELEGRAFO Y SIMILARES                                      657995,00          300000,00

212       AGUA                                                                                           32796,00           25000,00

213       ELECTRICIDAD                                                                                       109480,00            55000,00

 

22        PUBLICIDAD, IMPRESIONES Y ENCUADERNACIONES                 54150,00           55000,00

221       PUBLICIDAD                                                                                 11499,00           20000,00

222       PROPAGANDA                                                                                           1095,00    ……        0,00

223       IMPRESIONES, REPRODUCCIONES Y ENCUADERNACIONES      41556,00            35000,00

 

23        PASAJES, VIATICOS Y OTROS GASTOS DE TRASLADO            663345,00           401000,00

231       PASAJES DENTRO DEL PAIS                                                    174736,00           100000,00

232       PASAJES AL EXTERIOR CONTRATADOS EN EL PAIS                            109882,00             50000,00

234       VIATICOS DENTRO DEL PAIS                                                     284231,00           200000,00

235       VIATICOS FUERA DEL PAIS                                                         93400,00            50000,00

239       OTROS GASTOS DE TRASLADO                                                    1096,00              1000,00

 

24        TRANSP. DE CARGA, SERV. COMPLEM. Y ALMACENAMIENTO       982,00            16000,00

245       FLETES Y OTROS GASTOS CONTRAT. DENTRO DEL PAIS            1097,00              1000,00

247       CORRESPONDENCIA, ENCOM. CONTRAT. DENTRO DEL PAIS      10885,00           15000,00

 

25        ARRENDAMIENTOS                                                                      22957,00            14000,00

251       DE INMUEBLES CONTRATADOS DENTRO DEL PAIS                    15265,00            14000,00

259       OTROS                                                                                           7692,00                   0,00

 

26        TRIBUTOS, SEGUROS Y COMISIONES                                         87933,00            93500,00

264       PRIMAS Y OTROS GASTOS DE SEGUROS CONTR. D/DEL PAIS   76453,00           60000,00

266       COMISIONES BANCARIAS DENTRO DEL PAIS                             11480,00            13000,00

269       OTROS                                                                                                0,00            20500,00

 

27        SERV. P/MANTENIMIENTO, REPARAC. MENORES Y LIMPIEZA   922415,00           501000,00

271       DE INMUEBLES E INSTALACIONES                                               98508,00            90000,00

273       DE AUTOMOTORES                                                                      48085,00            50000,00

275       DE MOBILIARIO, EQUIPOS DE OFICINA Y COMPUTACION           327069,00           350000,00

278       DE LIMPIEZA, ASEO Y FUMIGACION                                           447667,00             10000,00

279       OTROS                                                                                           1086,00               1000,00

 

28        SERVICIOS TECNICOS, PROFESIONALES Y ARTISTICOS           542347,00              10000,00

282       PROFESIONALES Y TECNICOS                                                  542347,00              10000,00

 

29        OTROS SERVICIOS NO PERSONALES                                       759651,00            105000,00

291       SERVICIOS DE VIGILANCIA Y CUSTODIA                                   753569,00            100000,00

299       OTROS                                                                                          6082,00                5000,00

 

3          BIENES DE USO                                                                       746090,00              694604,00

 

32        MAQUINAS, MOBILIARIO Y EQUIPOS DE OFICINA                     255641,00              156000,00

321       MAQUINAS DE ESCRIBIR Y CALCULAR                                         2198,00                 3000,00

322       EQUIPOS DE TELEFONIA Y SIMILARES                                        3599,00                 3000,00

323       EQUIPOS DE INFORMATICA                                                      210438,00              100000,00

325       EQUIPOS ELECTRICOS DE USO DOMESTICO                                         33912,00               30000,00

326       MOBILIARIOS DE OFICINA                                                             5494,00               20000,00

329       OTROS                                                                                                0,00              50000,00

 

34        EQUIPAMIENTO EDUCACIONAL, CULTURAS Y RECREATIVO        1099,00                 5000,00

341       EQ. AUDIOVISUALES, DE FOTOGRAFIA Y SIMILARES                  1099,00                 5000,00

 

35        EQUIPOS DE TRANSPORTE, TRACCION, ELEVAC. Y COMUNIC.   1099,00               50000,00

358       EQUIPOS DE COMUNICACIONES                                                  1099,00               50000,00

 

36        MOTORES Y REPUESTOS MAYORES                                         10988,00               10000,00

362       PARA MAQUINAS Y EQUIPOS DE OFICINA                                   5494,00                 5000,00

365       EQUIPOS DE TRANSPORTE                                                          5494,00                 5000,00

 

37        TIERRAS, EDIFICIOS Y OTROS BIENES PREEXISTENTES         462604,00               462604,00

372       EDIFICIOS E INSTALACIONES                                                   462604,00               462604,00

 

38        CONSTRUCCIONES, MEJORAS Y REPARACIONES MAYORES      1099,00                 1000,00

382       OTRAS EDIFICACIONES                                                                1099,00                 1000,00

 

39        OTROS BIENES DE USO                                                             13560,00               10000,00

393       PROGRAMAS DE COMPUTACION Y SIMILARES                          13560,00               10000,00

 

5          TRANSFERENCIAS                                                                      36712,00               31500,00

 

55        TRANSF. CORR. A INSTITUCIONES SIN FINES DE LUCRO           35613,00              31500,00

559       TRANSF.CORR.A OTRAS INSTITUCIONES SIN FINES DE LUCRO  35613,00               31500,00

 

57        TRANSF. A UNIDADES FAMILIARES                                              1099,00                      0,00

576       TRANSF. A UNIDADES FAMILIARES POR CESE                            1099,00                      0,00

 

            T O T A L E S                                                                         18816016,00          20681633,00

 

SALARIO MINIMO MUNICIPAL AL 01.09.05                   5987,00

UR A  SETIEMBRE 05                                                   262,43

SALARIO MINIMO NACIONAL A SETIEMBRE/05           2500,00

 

 

                                  DETALLE DEL CALCULO DEL GRUPO 0 - SERVICIOS PERSONALES

                                                                    A PESOS DEL 01-09-2005

                                                                                                                                      2006

01        RETRIBUCIONES DE CARGOS                                                                      7429162

                                                                                                         

011       SUELDOS BASICOS DE CARGOS SEGÚN EL REGIMEN ESCALAFONARIO VIGENTE EXPRESADO A VALORES DEL 01.09.05

 

ESC.    GR.  CANT.

 A         6          1          ASESOR LETRADO                 20745 X 1.0136 X 12 MESES                252326

 A         6          1          CONTADOR CENTRAL             20745 X 1.0136 X 12 MESES                252326

 A         4          1          LICENCIADO EN INFORMATICA13630 X 1.0136 X 12 MESES               165784

 

 C         6          1          SECRETARIO                          18823 X 1.0136 X 12 MESES                228948

 C         5          1          PROSECRETARIO                   16160 X 1.0136 X 12 MESES                196557

 C         5          1          SECR. DE ACTAS                    16160 X 1.0136 X 12 MESES                196557

 C         5          1          SECR. DE COMISIONES          16160 X 1.0136 X 12 MESES                196557

 C         5          1          TESORERO                             16160 X 1.0136 X 12 MESES                196557

 C         4          1          JEFE                                       13899 X 1.0136 X 12 MESES                169056

 C         3          1          SUB JEFE   VACANTE             11968 X 1.0136 X 12 MESES                145569

 C         2          3          OFICIAL   2 VACANTES            10337 X 1.0136 X 3 X 12 MESES          377193

 

D         5          1          JEFE INFORMATICA                16160 X 1.0136 X 12 MESES                196557

D         4          1          TAQUIGRAFO CORRECTOR     13899 X 1.0136 X 12 MESES                169056

D         3          2          ASIST. RRPP                           13147 X 1.0136 X 2 X 12 MESES          319819

D         3          2          OPERADOR PC                       13147X 1.0136 X 2 X 12 MESES           319819

D         3          4          TAQUIGRAFOS                        13147 X 1.0136 X 4 X 12 MESES          639638

D         2          1          TECNICO/INFORMATICA          11550 X 1.0136 X 12 MESES                140485

 

F          5          1          CONSERJE   VACANTE           13350 X 1.0136 X 12 MESES                162379

F          4          2          CHOFER                                  12685 X 1.0136 X 2 X 12 MESES          308580

F          2          1          PORTERO/MENSAJERO          10804 X 1.0136 X 12 MESES                131411

F          1          1          PORTERO/VIGILANTE                7000 X 1.0136 X12 MESES                   85142

F          1          1          AUXIL.DE CAFETERIA               7000 X 1.0136 X 12 MESES                 85142

F          1          2          AUXIL.DE SERVICIO                  7000 X 1.0136 X 2 X 12 MESES         170285

 

R          4          1          COORDINADOR GENERAL      14000 X 1.0136 X 12 MESES                170285

R          3          6          SECRET.BANCADA (**)            13147 X 1.0136 X 5 X 12 MESES          799548

 

(**) 1 cargo es ocupado por una funcionario municipal que está en comisión por lo que su retribución no se calcula en este punto sino en el 042.034

 

SE DEDUCE EL MONTO POR TICKETS DE ALIMENTACION

RESOLUCION JDF 81/                                                                                                1353583

 

04        RETRIBUCIONES COMPLEMENTARIAS                                                          2522749

042       COMPENSACIONES                                                                                       2041399

042.014            PERMANENCIA A LA ORDEN                                                             2010441

            COMPENSACIONES:

            ESCALAFON PROFESIONAL: 17.5%                                                               117326

            SECRETARIO: 60%                                                                                        137369

            RESTO DEL PERSONAL: 35%                                                                       1699778

            S/DFA. DE SUELDOS FUNC EN COMISION                                                       55968

042.034            POR FUNCIONES DISTINTAS A LAS DEL CARGO

            DIFERENCIA DE SUELDOS POR FUNC. EN COMISION

            (Se consideran las sumas percibidas en el Organismo de origen y las

            remuneración que le correspondería en la JDF)                                                  30958

044       ANTIGÜEDAD

            (1, 1.5 Ó 2% SOBRE EL 60% DEL S.M.MPAL P/AÑO DE ANTIGÜEDAD)         450000

045       COMPLEMENTOS-QUEBRANTO DE CAJA                                                         31350

 

05        RETRIBUCIONES DIVERSAS ESPECIALES                                                    750527

053       LICENCIAS GENERADAS Y NO GOZADAS                                                        30000

059       SUELDO ANUAL COMPLEMENTARIO                                                             720527

 

06        BENEFICIOS AL PERSONAL                                                                          275000

063       INDEMNIZ. POR RETIRO                                                                                275000

 

07        BENEFICIOS FAMILIARES                                                                              3673741

071       PRIMA POR MATRIMONIO

            (Estimado 2 funcionarios a un S.M.MPAL)                                                           11974

072       HOGAR CONSTITUIDO

            (12% S/S.M.MPAL)                                                                                           336230

073       PRIMA POR NACIMIENTO

            (Estimado 2 funcionarios a un S.M.MPAL)                                                           11974

074       PRESTACIONES POR HIJO                                                                                  1000

075       PRESTACIONES POR FALLECIMIENTO

            (3 S.M.MPAL POR FALL.DE FUNC.1,5 S.M.MPAL POR HIJO O CONYUGE)         26942

078       PRESTACIONES POR SALARIO VACACIONAL                                                   805877

079       OTROS BENEFICIOS FAMILIARES                                                                  2479745

 

08        CARGAS LEGALES SOBRE SERVICIOS PERSONALES                                    2237850

081       AP.PATR.SIST.SEG.SOCIAL S/RETRIBUCIONES 19,5% - BPS                           2081125

082       OTROS AP. PATRONALES SOBRE RETRIBUCIONES 1% B.H.U.                         106724

089       OTRAS CARGAS LEGALES S/ SERV. PERSONALES

            B.S.E - ACCIDENTES DE TRABAJO - CIFRA ESTIMADA                                      50000

 

            TOTAL GRUPO 0                                                                                           16889029

 

SALARIO MINIMO MUNICIPAL A SETIEMBRE 2005                        5987

SALARIO MINIMO NACIONAL A SETIEMBRE 2005             2500

 

VOTACIÓN DEL PRESUPUESTO.-

En General: Mayoría de miembros presentes (21 en 31 Ediles)

Numeral 1º: Unanimidad miembros presentes (31 Ediles)

Numeral 2º: Unanimidad de miembros presentes (28 Ediles)

Numeral 3º: Mayoría de miembros presentes (21 en 31 Ediles)

Numeral 4º: Mayoría de miembros presentes (20 en 31 Ediles)

Numeral 5º al 11º: Unanimidad de miembros presentes (31 Ediles)

Numeral 12º: Mayoría de miembros presentes (25 en 31 Ediles)

Numeral 13º y 14º: Unanimidad de miembros presentes (30 Ediles)

Numeral 15º: Unanimidad de miembros presentes (29 Ediles)

Numeral 16º y 17º: Unanimidad de miembros presentes (31 Ediles)

Planillados: Unanimidad de miembros presentes (29 Ediles)

 

SEGUNDO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA

SRA. PRESIDENTA.- Corresponde pasar a considerar el Segundo Punto del Orden del Día. Se dará lectura al mismo por la Secretaría.-

SR. SECRETARIO.- Lee: "Comisión de Hacienda, Presupuesto y Peticiones. IMF. Exps. Nº 01417/05 y Nº 02506/05 - JDF Lº 6 Fº 52. Proyecto de decreto estableciendo los valores de la tasa para el cambio de las matrículas de vehículos". Voto conforme de los Sres Ediles: López (Presidente), Dárdano, Osorio, Icasuriaga, Fernández.

En contra Sres. Ediles: Piccone y Varela.-

SRA. PRESIDENTA.- Está a consideración. Tiene la palabra el Sr. Edil Jesús Bentancor.-

SR. BENTANCOR.- Sra. Presidenta: Yo quiero, tratando el tema, hacer una consideración previa que para mí es fundamental, importante y determinante del tema.

Para mí este mensaje que llegó de la Intendencia Municipal de Florida es ilegal. Para mí este mensaje que llegó de la Intendencia municipal de Florida no se puede tratar porque ha sido enviado por una persona que no representa a la Intendencia de Florida. Esto en virtud de considerar y tener un criterio diferente totalmente desde el punto de vista legal con referencia al otorgamiento de la licencia del Sr. Intendente Giachetto. Y considero que estoy en el tema porque en realidad este mensaje, que modifica al que primero que llegó a la Junta Departamental, no tiene la firma del Intendente Giachetto, sino la firma del Sr. Lamas y como yo entiendo que la Junta Departamental no se ha expedido con respecto a la licencia del Sr. Intendente Giachetto, hay una usurpación de función o existe un error administrativo o una interpretación jurídica diferente a la que yo entiendo que tiene que existir y por lo tanto, a mi entender, este mensaje que estamos tratando no sé si es nulo, para mí es inexistente.

Para mí es claro que el Numeral 31 de la Ley Orgánica Municipal establece que la licencia debe ser votada por la Junta Departamental, y por lo tanto, por más interpretación amplia que se haga con respecto a este tema en el Reglamento Interno, a mi entender...

SRA. PRESIDENTA.- ¿Usted me permite Sr. Edil?

SR. BENTANCOR.- Sí, cómo no.-

SRA. PRESIDENTA.- A mí me parece que usted está fuera de tema.-

SR. BENTANCOR.- Por eso es que le estoy aclarando que para mí yo estoy dentro del tema porque entiendo que es la esencia del decreto que estamos tratando. Yo entiendo que no podemos tratar este decreto porque es un proyecto que está firmado por alguien que no lo reconozco como Intendente. Por lo tanto, entiendo que es una situación grave, es una situación que tiene que ser tratada previamente, es una situación que hace a la cosa y que en definitiva, no es accesoria ni menor.

Si mañana llega a la Junta Departamental un decreto firmado por Monseñor Tona o por Monseñor Scarrone...

SRA. PRESIDENTA.- Sr. Edil, está totalmente fuera de tema me parece.-

SR. BENTANCOR.- No, no estoy fuera de tema Sra. Presidenta, usted discúlpeme pero yo estoy diciendo que a la Junta Departamental llegó un proyecto de decreto no firmado por el Intendente. Entonces, considero que es una cuestión previa a tratar y por lo tanto, entiendo que esta Junta Departamental no puede tratar este tema, tiene que cumplirse con las formalidades correctas, acá la Junta Departamental ha visto burlados sus Derechos, ha visto burlada su reglamentación y tenemos un Intendente que no hizo uso de la licencia en forma correcta y por lo tanto, el que suplió a ese Intendente no lo suplió correctamente y ese funcionario o supuesto funcionario Intendente, es quien nos envía un mensaje que yo entiendo no es correcto analizarlo...

SRA. PRESIDENTA.- Es su posición Sr. Edil.-

SR. BENTANCOR.- Bueno, es mi posición y es la que estoy manifestando; por lo tanto, yo entiendo que la JuntDepartamental tiene que analizar la suplencia del Intendente como situación previa al tratamiento de este tema. Porque en realidad nosotros entendemos que acá hay una irregularidad flagrante que hace que quien envió el proyecto, no está en uso de sus funciones. Entonces, nosotros no podemos tratar el tema de fondo porque el tema de fondo acá no es el mensaje que se envió, el tema de fondo acá es la legalidad del mensaje y dicha legalidad, a nuestro entender, no existe.

Por lo tanto, nosotros entendemos que este tema no puede ser tratado como se ha planteado en la Junta Departamental, entendemos que hay elementos legales y reglamentarios que están violados.

Y para completar mi razonamiento, entiendo y discrepo con el informe jurídico que tiene este tema, respeto muchísimo al Asesor Letrado que tiene esta Junta Departamental; lo respeto muchísimo desde el punto de vista personal, lo respeto muchísimo desde el punto de vista legal, pero no tenemos la misma interpretación. Y lamento que el Presidente suplente de la Junta Departamental no haya tenido la perspicacia de considerar el tema como "Urgentísimo", porque en definitiva...

SRA. PRESIDENTA.- Sr. Edil, le solicita una interrupción el Sr. Edil Martín Varela.-

SR. VARELA.- Para solicitar la prórroga de la hora para el Sr. Edil que está haciendo uso de la palabra.-

SRA. PRESIDENTA.- Se pasa a votar la solicitud de prórroga de la hora del Sr. Edil que está en uso de la palabra.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (31).-

SRA. PRESIDENTA.- Bien Sr. Edil, está fuera de tema, el asesoramiento ya lo hemos tenido, por lo tanto...

SR. BENTANCOR.- Yo le vuelvo a repetir Sra. Presidenta que entiendo que no estoy fuera de tema y voy a argumentar por qué considero que no estoy fuera de tema. Porque cuando el Presidente en ejercicio de la Junta Departamental pide asesoramiento al abogado, entiendo que en ese momento debería haber llamado a una sesión extraordinaria de la Junta Departamental porque el tema era de muchísima importancia. Yo, si hubiera sido Presidente de la Junta Departamental en ese momento, no me hubiera quedado con la opinión muy respetable del Asesor Letrado, hubiera pedido un respaldo político y le hubiera pedido a la Junta Departamental que se expidiera con respecto a la suplencia del Intendente Municipal. Porque la Ley Nº 9515 es bien clara: la Junta Departamental es quien tiene que resolver, y yo no digo que en casos de urgencia no tenga el Presidente facultades para resolver cosas, pero a mi entender, los casos de urgencia son bien distintos a los que se dieron. Incluso si nosotros nos ponemos a mirar y a analizar las circunstancias públicas que rodearon este tema, creo que  hubo omisión del Sr. Intendente en plantear su solicitud de licencia porque sabía con anterioridad, con mucho tiempo de anterioridad que iba a tener un viaje a San Pablo para representar al País y al departamento de Florida.

Por lo tanto, entiendo que el Presidente en ejercicio de la Junta Departamental en ese momento, debería haber llamado a la Junta Departamental a una sesión extraordinaria. En esto del funcionamiento de la democracia no se me puede hablar de que los gastos son demasiados o que el dinero que hay, no alcanza; la democracia exige que muchas veces y siempre que no veamos lo que estamos gastando.

Por lo tanto, Sra. Presidenta, entiendo que estamos frente a un acto totalmente ilegal, estamos frente a un proyecto que está totalmente fuera de la ley y por lo tanto, entiendo que esta Junta Departamental no puede tratar este tema.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Raúl López.-

SR. LOPEZ.- En realidad me voy a referir a la razón de fondo de tema que nos está ocupando. La razón de fondo es tratar el informe de la Comisión de Hacienda en cuanto a la implementación del cambio de matricula en autos, camiones, motos y otros vehículos. Sin duda, lo que alguna vez fueron mayoría se sienten un poco incómodos siendo minoría  y los que no pudieron sacar algún proyecto, buscan cualquier camino y tratan de tergiversar. En este momento no estoy dispuesto a aceptar argumentos de cosas que ya fueron juzgadas, se cumplieron todos los pasos, entonces aquí lo único que pretendo es que se discuta, se apruebe o se vote en contra el proyecto que viene de la Intendencia Municipal y está informado por la Comisión de Hacienda.

Nada más.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Carlos Pérez D’auria.-

SR. PÉREZ D’AURIA.- Sra. Presidenta, como es público y notorio en diferentes órganos de prensa hemos manifestado que el Sr. Lamas, más allá de ser un buen doctor, muy buen vecino, muy buena persona ha sido un Intendente “trucho”. Porque es totalmente ilegal y la palabra “trucho” cabe.

(DIALOGADOS)

SRA. PRESIDENTA.- Sr. Edil, le solicito que no le falte el respeto a nadie.-

SR. PÉREZ D'AURIA.- No le falto el respeto, le están faltando el respeto a la democracia ustedes que no quisieron en la sesión pasada con sus dieciséis votos, permitir que pudiéramos discutir este tema. Porque pedí incluirlo en la sesión pasada y ustedes antidemocráticamente no lo dejaron incluir. Entonces ahora están encerrados y no saben qué van a hacer. Pero es cierto, es ilegal y no lo podemos tratar esta noche.

Con respecto al tema de las chapas, no lo vamos a votar y nos vamos a levantar porque no estoy dispuesto a tratar algo que es totalmente ilegal como viene de la Intendencia por no tener la legalidad necesaria.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra la Sra. Esther Bidegain.-

SRA. BIDEGAIN.- Lamentablemente siempre el Intendente de Florida decía: “Dentro de la ley todo, fuera de la ley nada”…

SRA. PRESIDENTA.- Refiérase al tema de las chapas.-

SRA. BIDEGAIN.- Sí, nos vamos a referir al tema de las chapas, pero primero tenemos que ver si hay legalidad…

SRA. PRESIDENTA.- Ese tema no está en discusión.-

SRA. BIDEGAIN.- Entonces tenemos diferente forma de ver la democracia. Porque en la sesión pasada no nos dejaron discutir este tema.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Javier Fernández Barboza.-

SR. FERNÁNDEZ BARBOZA.- Quiero salir de una duda: ¿Esto es ilegal o legal? Por lo tanto, quiero entrar en Régimen de Comisión General y que el Asesor nos informe.-

SRA. PRESIDENTA.- Pasmos a votar para entrar en Régimen de Comisión General.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (28 en 30).-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Javier Fernández Barboza.-

SR. FERNANDEZ BARBOZA.- El Sr. Edil Jesús Bentancor dice que es ilegal y hay otra palabra del partido oficialista que dice que es legal, por lo tanto quiero saber qué es lo correcto.-

SR. ASESOR LETRADO (JORGE HERNANDEZ).- La posición que sostuve cuando me realizó la consulta el Sr. Presidente en ejercicio la mantengo: sostengo que es una situación que se provocó debido a un viaje que realizó el Sr. Intendente, pidió licencia. En ese momento el Sr. Presidente que estaba ocupando el cargo como representante de la Junta, que lo establece el Reglamento, tomó la medida de aceptar la licencia y convocar al suplente. En ese momento el suplente asume y adopta las decisiones que tiene que tiene que adoptar día a día cualquier Intendente, porque no podemos tener dos Intendentes en ejercicio.

Por último, el Sr. Presidente lo convoca, se acepta la convocatoria, asume el nuevo Intendente y en ese sentido, la iniciativa que se ha enviado está totalmente dentro de la ley. Lo que se podrá discutir es el fondo del tema, si las tasas son buenas o malas.-

SR. FERNANDEZ BARBOZA.- Para ser concreto. ¿Lo que viene hoy firmado por el Dr. Lamas es legal?

SR. ASESOR LETRADO.- Sí, Sr. Edil.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Varela.-

SR. VARELA.- Quisiera que el Asesor Letrado me contestara cuándo tomó conocimiento y cuándo informó al Sr. Presidente.-

SR. ASESOR LETRADO.- El informe lo tengo en mi despacho.-

SR. VARELA.- ¿No recuerda si fue el jueves, el viernes o el lunes?

SR. ASESOR LETRADO.- Se le repartió mi informe a todas las Bancadas.-

SR. VARELA.- Lo que estoy preguntando es:  ¿Cuándo fue consultado usted?

SR. ASESOR LETRADO.-  Creo que fue el mismo día o el día posterior.-

SR. VARELA.- ¿Usted dice que fue el mismo día que llegó la licencia a nuestra Junta Departamental? 

SR. ASESOR LETRADO.- Puede ser.-

SR. VARELA.- ¿O sea, que el día viernes?

SR. ASESOR LETRADO.- Yo no lo recuerdo perfectamente. Como le dije, tendría que ir a mi despacho a buscar las cosas.-

SR. VARELA.- Porque en ese caso teníamos el sábado y el domingo, antes que el Sr. Intendente se retirara, para citar a una sesión extraordinaria y por lo tanto, concurriera con la anuencia de esta Junta Departamental y nos hubiéramos ahorrado todos estos problemas.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Araujo.-

SR. ARAUJO.- Quisiera preguntarle al Sr. Asesor Letrado de esta Junta Departamental, y le ruego que no me divague sino que me conteste concretamente lo que le estoy pidiendo. 

SRA.  PRESIDENTA.- Sin ofender Sr. Edil.-

SR. ARAUJO.- Yo no lo estoy ofendiendo Sra. Presidenta…

SRA. PRESIDENTA.- No Sr. yo no se lo permito, acá primero nos respetamos todos, no acepto que se le falte el respeto ni a Ud. ni a mí ni a nadie.-

SR. ARAUJO.- Yo le pregunto al Sr. Abogado en qué Ley se basó él para autorizar la licencia del Sr. Intendente.-

SR. ASESOR.- En primer lugar, vino la solicitud de licencia, el Sr. Presidente en ejercicio estaba a cargo y tomó el Reglamento Interno en la Sección 11, Numeral 112 y siguientes, apartado “T”, cuando dice: “t) adoptar -cuando no sea posible reunir a la Junta- resoluciones de carácter urgente, dando cuenta de las mismas en la Sesión inmediata ordinaria posterior , o en una extraordinaria que se llamará a efec­tos de informar acerca del tema, que se realizará dentro de los cinco días posteriores si la gravedad del mismo así lo requiriera”.-

Entiendo que ahí fue que él se basó y lo establece expresamente la Ley Orgánica, que el Presidente tiene las atribuciones que le otorga la Ley, y lo que el Reglamento le ampara. Por lo tanto, como Presidente, podía haber adoptado y adoptó esa decisión y así lo hizo. Es decir, recogió el pedido de licencia y convocó al suplente y dio cuenta después al Plenario. Por lo tanto, se cumplió el Reglamento estrictamente.

SR. ARAUJO.- ¿Quiere decir que Ud. me dice que lo que hizo el Sr. Intendente está dentro de la Ley?

SR. ASESOR.- Si Ud. se refiere al envío de este proyecto, sí.-

SR. ARAUJO.- ¿Entonces Ud. me está afirmando públicamente que el Reglamento Interno de la Junta Departamental es superior a la Ley 9.515, donde establece clara, concreta y específicamente cuando se refiere a la licencia del Sr. Intendente, que está especificado en el Numeral 31? ¿Ud. me dice que puede salir por otra vía? Me parece que no es así.-

SR. ASESOR.- Yo lo que le digo es que la Ley 9.515 dice expresamente que el Presidente de la Junta es el representante de la misma, y por lo tanto puede tomar estas atribuciones que están establecidas en el Reglamento.-

SR. ARAUJO.- No, no puede…

SRA. PRESIDENTA.- Sr. Edil, Ud. está dando su opinión, no está preguntando al Asesor. Ud.. Lo correcto es que Ud. pregunte y el Asesor le conteste.-

SR. ARAUJO.- No, no me contestó nada, porque no es cierto. Yo quisiera que la Junta tuviera el valor, que la Bancada de la mayoría hiciera una consulta a cualquier constitucionalista, aunque fuera del partido de ustedes.-

SRA. PRESIDENTA.- Nosotros tenemos nuestro Asesor y es el que está dando su opinión.  Tiene la palabra el Sr. Edil Infante.-

SR. INFANTE.- Sr. Asesor: Ud. dice que el Reglamento Interno de la Junta no se superpone a la Ley 9.515. ¿Estamos de acuerdo en eso? ¿Sí o no?

SR. ASESOR.- Yo lo que le estoy diciendo y lo dije en el informe -que lo estoy recordando porque no lo tengo encima de la mesa, lo tengo en el escritorio-,  cuando se lo hice al Sr. Presidente en ejercicio y que se repartió a todas las Bancadas, a expreso pedido nuestro, porque dijimos que se tenía que dar conocimiento a todas las Bancadas. Fue que él como representante de la Junta Departamental tenía por Reglamento, la posibilidad de tomar decisiones de carácter urgente, como fue la que se presentaba en ese momento.

Entonces, en ese sentido avalé lo que se había realizado.-

SR. INFANTE.- ¿Ud. lo avaló basado en el Reglamento Interno, verdad?

SR. ASESOR.- Exacto y en la Ley 9.515.-

SR. INFANTE.- Perdóneme, lo voy a leer, porque creo que no quedó claro…

SRA. PRESIDENTA.- No Sr. Edil, el Régimen de Comisión es para hacer preguntas al Asesor Letrado, no para dar su opinión. Tiene la palabra el Sr. Edil Bentancor

SR. BENTANCOR.- Yo quería preguntar concretamente sobre el Numeral 31 de la Ley Orgánica Municipal. Porque dentro de las palabras del referido Numeral hay una expresión distinta a la que yo leo en el informe jurídico y nuestra interpretación es diferente.

El informe jurídico termina diciendo: “téngase en cuenta además que la Junta no está facultada para analizar las conveniencias y/o oportunidades del pedido de licencia”. Esa es una expresión textual del informe jurídico, y termina diciendo: “el texto es claro, las licencias se otorgarán”. Ahora yo voy a leer lo que dice el Numeral 31, dice: “que las mismas serán acordadas por la Junta Departamental”. Y ahí está nuestra profunda diferencia, una cosa es el término "otorgarán", que no hay dudas de que se va a otorgar y el pedido de licencia es solo una formalidad que hace la Ley, una formalidad en la cual el Intendente le solicita a la Junta que confirme que se va a conceder la licencia.

Y otra cosa diferente es la interpretación de la palabra acordará, porque si tomo la palabra acordará, es porque el Intendente se tiene que poner de acuerdo con la Junta Departamental. En algún texto que leí para refrescarme la memoria en este tema, ya que hace años que no lo estudiaba, hablaba de que la Junta Departamental podía discutirle al Intendente esa oportunidad. Porque en realidad, podía haber circunstancias  en que la Junta entendiera, que no era conveniente que el Intendente sacara licencia en esa fecha, sino que era conveniente que el Intendente tuviera licencia en otra oportunidad.

Me baso simplemente en una interpretación literal de las palabras, la Ley 9.515 no utiliza el término otorgará, utiliza el término acordará, y si acuerda, es porque se ponen dos de acuerdo, y si se ponen dos de acuerdo, es el Órgano Intendente y el Órgano Junta Departamental. Yo respeto sí,  la posición de que el Sr. Presidente represente…

SRA. PRESIDENTA.- Sr. Edil Ud. no está preguntando, Ud. está dando su opinión.-

SR. BENTANCOR.- Yo le pido una opinión al Sr. Asesor Letrado, Dr. Hernández, que me diga cuáles son los errores de interpretación que yo tengo.-

SR. ASESOR LETRADO.- Las licencias solicitadas por el Sr. Intendente se deben otorgar y sin medir el mérito o conveniencia de la misma. El tiene un mes en el año para realizar la licencia o bien pedidos o realizaciones de congresos o misiones de servicio.

Hay un libro, le comento porque yo lo tengo, que se llama “Gobierno Departamental”, de Julio Gutiérrez, que es un distinguido asesor de las Intendencias del interior, donde establece expresamente eso y que yo lo puse en el informe. Ud. tiene el informe y yo no tengo aquí. El informe fue repartido en donde dice expresamente: “que las Juntas Departamentales no estudian el mérito a la conveniencia de la licencia, directamente la otorgan, se otorgarán”.

Por tanto, yo entiendo que el Presidente de la Junta en ejercicio hizo lo que tenía que hacer.-

SR. BENTANCOR.- El Numeral 32º de la Ley 9515 dice “cuando se conceda la licencia”. Se puede interpretar entonces que el Numeral 32º cuando dice: “que se conceda la licencia”, se puede interpretar que la licencia no se puede conceder. ¿O estoy equivocado?

SR. ASESOR LETRADO.- No, no. Ud. está hablando de la oportunidad.-

SR. BENTANCOR.- De la oportunidad, sí.-

SR. ASESOR LETRADO.- Cuando se conceda la  licencia, en el momento que se conceda la licencia, se convoca al suplente.-

SR. BENTANCOR.- Bien. Pero si se concede la licencia…

SR. ASESOR LETRADO.- Ud. no se la puede negar.-

SR. BENTANCOR.- ¿Por qué no se la puedo negar?

SR. ASESOR LETRADO.- Porque está en una misión de servicio, porque está representando al departamento…

SR. BENTANCOR.- No, es una apreciación. La misma interpretación de licencia que tenemos en Florida es totalmente diferente a la licencia que tienen en Maldonado. En Maldonado es inconcebible que alguien tome licencia en los meses de enero y febrero, y sin embargo, en Florida es totalmente concebible que se tome licencia en los meses de enero y febrero. Entonces la oportunidad la determina distinto a la Ley. Acá la Ley en el Numeral 31º dice bien claro “se acordará” por más que haya una interpretación personal. La Ley en el tenor literal claro debe ser interpretada, en el tenor literal claro y se debe de recurrir al espíritu cuando hay oscuridad y acá no hay ninguna oscuridad.-

SRA. PRESIDENTA.- Creo que queda bien claro su posición Sr. Edil y la posición del Asesor Letrado. No habiendo más Ediles anotados para hacerle preguntas al Sr. Asesor Letrado, se levanta el Régimen de Comisión General. Por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (31).-

SRA. PRESIDENTA.- Continuamos con la consideración del Segundo Punto del Orden del Día. Tiene la palabra el Sr. Edil Javier Fernández.-

SR. FERNÁNDEZ BARBOZA.- Gracias, Sra. Presidenta. En primer lugar, tengo que felicitar al Sr. Presidente de la Comisión de Hacienda, Raúl López, porque tuvo la deferencia de esperar un proyecto alternativo, que el compañero Edil Pablo Lanz y quién habla, en representación de la mayoría de la Bancada del Partido Colorado le hicimos llegar. Creo que fue importante y hay que destacarlo. Porque si Uds. se acuerdan del primer proyecto el cambio de matrículas iba a costar $ 750, después $ 800 y después tres cuotas $ 300. En dos o tres reuniones consecutivas logramos un acuerdo, porque creo que es lo más importante en política hoy por hoy si realmente somos actores políticos y no somos de venir hacer un discurso populista, es justamente dejar los colores de lado a veces, y tratar los proyectos con seriedad para el bien de la población.

En ese sentido, todos somos conscientes que cualquiera hubiese sido el Intendente, iba a haber un cambio de matrículas y prueba de ello que en el año 2002 el Partido Nacional envió un proyecto a la Junta Departamental.  En aquel entonces los camiones iban a pagar $ 1.200 porque llevaban 4 matrículas a $ 300 cada una. Entonces no hay ninguna duda que si ganaba el Partido Nacional o el Partido Colorado iba haber un cambio de matrículas. Ahora cómo se iba a instrumentar, ese era el tema. Y ese es el diálogo que se debe de tener entre las fuerzas políticas para obtener algo positivo.

El proyecto del Partido Colorado se juntó con el del Encuentro Progresista y salió este acuerdo.

Por un lado el partido de gobierno tenía los 16 votos, no precisaba hacer ningún acuerdo con el Partido Colorado para que el proyecto saliera. Por otro lado, le hubiera sido muy fácil al Partido Colorado concurrir al plenario y votar en forma negativa el proyecto y hablar en contra del mismo un rato largo, aunque si hubiésemos sido gobierno, íbamos hacer lo mismo. Pero seguimos con esa cuestión que una cosa es cuando se es oposición y otra cosa es cuando se es gobierno.

Nosotros no tenemos miedo en manifestar por qué votamos el cambio de matrículas. Entonces tenemos que si de un costo de $ 900 o $ 800 se bajó a $ 700 es un gran logro de los partidos que lograron este acuerdo y un gran logro también para la ciudadanía.

También otro Numeral que pedimos que se incluyera, era referente a la multa que tenía que pagar quien no hiciera efectivo el cambio de matrícula, porque pueden circular autos con matrículas de 20 años, no pasa nada. Pero eso también está incluido en el proyecto que va a pagar una multa.

Todo lo que manejó el Partido Colorado con el Encuentro Progresista sobre el proyecto se llegó a un acuerdo. Yo sé que de repente para el Partido Colorado esto no debe ser fácil, para mí sí es fácil. Yo no tengo ningún problema en votar este proyecto ni ningún problema en manifestarle a la gente por qué lo hice.

Vuelvo a reiterar que así está el Uruguay por siempre tratar de mantener la chacrita o no votar por quedar bien con la gente. Yo creo que estar bien con la gente no es venir a votar en contra o a favor del cambio de matrículas, es mucho más profundo. Yo creo que la gente ya no cree en los partidos políticos porque tenemos un discurso diferente y con eso hoy yo me voy tranquilo porque sé que algunos compañeros tenemos el mismo discurso cuando somos gobierno o cuando somos oposición. Vamos acompañar este cambio de matrículas, porque vuelvo a reiterar, que cualquier partido político que hubiese ganado lo iba hacer.

Los momentos, como decía el compañero Edil Pablo Lanz, nunca son. ¿Cuándo son los momentos de pagar otra vez algo? Nunca, jamás. Porque cuando nos cobran algo decimos hoy no, mañana no y dentro de un mes tampoco. No hay momentos.

La crisis que se puede vivir hoy se vivió en el año 2002 y eso es lo principal que tenemos que plantearle a la ciudadanía,  estoy contento porque se abrió un camino de diálogo en la Junta Departamental para proyectos conjuntos que más allá que sean de uno u otro partido, le puedan ser de mucho más utilidad a la población y espero que en el futuro se siga así; que se encuentre el diálogo. Porque faltándonos el respeto unos a los otros, como lo dije el otro día, no llegamos a ningún lado, y cada vez que nos vamos de la Junta, moralmente nos sentimos mal por estar peleándonos acá por cosas que podemos pensar diferente pero que de ninguna manera son circunstancias para estar de repente terminando en algo que no es bueno en una Junta Departamental como hace poco pasó en el Senado de la República que fue una vergüenza nacional.

No quiero que en la Junta pase eso, discrepar sí, pero en buena sintonía y vuelvo a reiterar: el agradecimiento al Presidente de Hacienda Raúl López que estuvo dos o tres reuniones extraordinarias y coincidimos en este proyecto.

Muchas gracias Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra  el Sr. Edil Ernesto Piccone.

Le solicita una interrupción el Sr. Edil Jesús Bentancor.-

SR. PICCONE.- Se la concedo.-

SRA. PRESIDENTA.- En uso de una interrupción tiene la palabra el Sr. Edil Jesús Bentancor.-

SR. BENTANCOR.- Muchas gracias Sr. Edil, voy a ser muy breve. Yo creo que el Edil Fernández se equivoca en su apreciación porque en realidad el Partido Nacional planteó ese cambio de chapas y este Edil fue quien dijo dentro de la Bancada del Partido Nacional que no era oportuno ni conveniente después de haber salido de la crisis del año 2002, aplicarle a la población un cambio de matrícula. Y que en definitiva, estaba en contra de ese planteamiento. Y la Bancada del Partido Nacional entendió el planteamiento y por ese motivo fue que el cambio de chapas en el departamento de Florida no lo hizo en el gobierno anterior. Por lo tanto, creo que ahí marca una profunda equivocación del Edil Fernández que no tiene por qué saber la interna del Partido Nacional pero fue así.-

SRA PRESIDENTA.- Sr. Edil Piccone: le solicita una interrupción el Sr. Edil Javier Fernández.-

SR. PICCONE.-  Se la concedo.-

SRA PRESIDENTA.- En uso de una interrupción tiene la palabra el Sr. Edil Javier Fernández.-

SR. FERNANDEZ.-  Yo le quiero recordar al Sr. Edil Bentancor que el Director de Administración estuvo y nos explicó el tema del cambio de chapas, de esto hace muy poco tiempo, y no es que el Partido Nacional lo haya retirado, es decir, él es uno solo del Partido Nacional y eran 16 Ediles. ¿Lo recuerda? Era su posición contra 15, pero al mismo tiempo, no había un consenso general en la Junta para ese cambio, pero usted recuerde que nos explicaron hasta cómo era la chapa, quién había ganado la licitación (creo que es la misma empresa que ahora), por lo tanto, no quiero seguir discrepando más porque nos llevaría toda la noche.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Ernesto Piccone.-

SR. PICCONE.- Voy a adelantar mi voto negativo a este cambio de chapa, y lo voy a hacer porque para mí es inoportuno, es inconveniente y va a contrapelo contra lo que mucha gente está hablando hoy del país productivo. No tenemos que olvidarnos que no solo son los autos y las motos los que van a cambiar la chapa, también van a cambiar los camiones,  van a cambiar los vehículos de transporte. Estos vehículos además de cambiar las chapas tienen que hacer los trámites correspondientes en SUCTA, BPS, DGI y Ministerio de Transporte para el cambio de todos los permisos de circulación y de las libretas correspondientes. Hablando con algunos camioneros me decían que ellos no arreglan este cambio de chapas con menos de cinco mil pesos, por eso considero  Sra. Presidenta que es inoportuno,  e inconveniente dada la situación que está viviendo el transporte hoy en día, sabemos que no es la mejor. Sabemos que la situación del país tampoco es la mejor, ha habido aumentos de combustible muy importantes, el 24 o 25 % desde que asumió este gobierno. Bajó uno o dos por ciento por lo tanto, consideramos que para el sector productivo este cambio de chapa no es bueno, y como estamos jugados con el sector productivo, vamos a votar negativamente el mismo.

Muchas gracias Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Martín Varela.-

SR. VARELA.-  Gracias Sra. Presidenta: Como hemos votado en la Comisión en forma negativa y como nos oponíamos cuando éramos gobierno a este cambio de chapa, nos opusimos con el compañero Edil Jesús Bentancor en la Bancada y nos vamos a oponer ahora. Pero quiero reflexionar sobre los cambios en realidad del valor de la matrícula y esto está dado por una discusión que hubo en la Comisión, de si era precio, si era tasa, o qué era. Y sin lugar a dudas que la participación a la que hacíamos referencia la sesión pasada cuando concurrimos a Atlántida,  evacuó todo tipo de dudas no solo en quién habla sino en el Presidente. Hoy por hoy, realmente se está votando una tasa y hoy por hoy, esto que se va a votar( nosotros lo haremos en forma negativa), es el precio o valor real de la chapa aunque sigo con la duda ya que no se ha llamado todavía a precio, por lo tanto no sabemos si cuando se otorgue a la empresa que se le vaya a otorgar va a ser en realidad el costo.

Por eso Sra. Presidenta estamos adelantando nuestro voto negativo.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra la Sra. Edila Amanda Della Ventura.-

SRA. DELLA VENTURA.- Sra. Presidenta: En primer lugar quiero manifestar que vamos a acompañar esta propuesta porque creemos que es un gran proyecto, que tal como lo venía solicitando el Congreso de Intendentes y como la mayoría de los departamentos del país lo ha hecho, debía Florida sumarse al cambio de chapas. Creemos que es un buen proyecto porque en realidad da bastante facilidades, la gente tiene un tiempo prudencial para poder cumplir con el tema de la matrícula y en ese sentido, creemos y valoramos esos cambios que tuvo el proyecto por los diálogos mantenidos con el Partido Colorado (como decía el Edil Javier Fernández)  y porque también  evidentemente desde la Intendencia, desde nuestra Bancada, se propusieron estas modificaciones al proyecto original. O sea que en ese sentido nos parece un buen proyecto, pero realmente queremos dejar constancia que no podemos entender cómo el tema de la licencia del Sr. Intendente, causa tanta preocupación a Ediles del Partido Nacional…

SRA. PRESIDENTA.- Sra. Edila, está fuera de tema.-

SRA DELLA VENTURA.- Iba a dejar constancia de por qué temas no están preocupados…

SRA. PRESIDENTA.-  Sra. Edila, se está tratando el tema del cambio de chapas de vehículos.-

SRA. DELLA VENTURA.- Muchas gracias Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra  el Sr. Edil Luis Oliva.-

SR. OLIVA.- Sra. Presidenta: Nosotros ante que nada queremos destacar el trabajo realizado por nuestro compañero de Bancada en Comisión de Hacienda Javier Fernández y también el de Pablo Lanz que en conjunto lograron mejorar el proyecto que venía del Ejecutivo. Un proyecto 20% más caro que lo que se va a votar, un proyecto con facilidades que no otorgaba el original,  pero lamentablemente no podemos acompañar con nuestro voto afirmativo el cambio de chapas porque entendemos que es inoportuno,  porque entendemos que no es el momento, porque si bien podemos estar de acuerdo en que otros departamentos han hecho ya el cambio de chapa, tal vez en su gran mayoría, creemos -sin temor a equivocarnos-, que la mayoría, de los Ediles que hoy estamos acá en esta Junta, sabemos que no es el momento. Sabemos de las peripecias que pasa la gente para subsistir y más en este mes de diciembre, que el que más o el que menos quiere cumplir con su familia, que el que más o el que  menos tiene hijos y reiteramos: valorando el esfuerzo hecho por nuestros compañeros del Partido Colorado que lograron bajar en un 20% el costo del proyecto que vino del Ejecutivo y lograron que hubieran facilidades.

Lamentablemente por creer que es inoportuno, que no es el momento, es que no lo vamos a acompañar.

Gracias Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Cono Santiago.-

SR. SANTIAGO.- Simplemente para presentar dos mociones: por un lado para que se dé por suficientemente discutido el tema, y también para que cuando se vote, se realice en forma nominal dicha votación.-

SRA. PRESIDENTA.- Se pasa a votar la solicitud de dar por suficientemente discutido el tema.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA - MAYORÍA (28 en 31).-

SRA. PRESIDENTA.- Ahora corresponde pasar a votar la solicitud de tomar la votación referente a este tema en forma nominal.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (31).-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Carlos Martínez Latorraca.-

SR. MARTÍNEZ LATORRACA.- Sra. Presidenta, voy a adelantar ya la justificación de mi voto afirmativo a este proyecto. Voy a justificarlo porque nosotros tenemos presente acá el primer borrador que nos acercó el compañero Director de Administración, Eduardo Riviezzi, el 27 de setiembre de 2005 y eso, puesto a consideración de la Comisión de Hacienda de la Junta, tuvo una serie de transformaciones de aspiraciones y de puesta a punto, donde participó de manera muy especial el delegado del Partido Colorado. Esta intervención, la comparo de alguna manera -tal vez no le guste a él-, a la expresión del ex Presidente Lacalle, vinculándolo al impuesto a la renta cuando dice en El País del 12/11/05: "Nuestro deber ahora no es discutir esta propuesta sino tratar de mejorarla". Y creo que el delegado del Partido Colorado tuvo esta postura de tratar de mejorar la propuesta porque inexorablemente se iba a cumplir más tarde o más temprano; yo digo que más temprano que tarde.

Esto es como dice la exposición de motivos, una posición acordada en el Congreso Nacional de Intendentes Municipales que unificaron los criterios para las placas de matrículas de vehículos a nivel nacional y su implementación a medida que cada Intendencia disponga el cambio.

Por lo tanto, en cumplimiento de ese acuerdo global, como se están buscando otros acuerdos, este cambio de chapas, de placas, de matrículas, iba a ser inexorable. Por lo tanto, lo que había que buscar era la  justeza del procedimiento y ajustarlo a Derecho como se ha hecho en definitiva.

Por eso, de la misma manera que el compañero Fernández felicita a nuestro compañero López, yo tengo la obligación de felicitarlo a él por la postura amplia, generosa, abierta y de apertura que ha tenido para que este proyecto llegara a buen término y en las mejores condiciones.

Muchas gracias Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Pablo Lanz.-

SR. LANZ.- Gracias Sra. Presidenta. Nosotros en lo personal vamos a adelantar nuestro voto favorable a este proyecto en el entendido de que -como bien lo han dicho Ediles que me han precedido en el uso de la palabra-, siempre estamos abiertos al diálogo, siempre hemos estado abiertos al diálogo. Y cuando nosotros -como bien lo decía el Edil Martínez Latorraca-, nos encontramos con este proyecto -ya que somos partícipes, concurrentes de la Comisión de Hacienda como escuchas-, sabíamos que la aprobación -y así nos lo manifestaron los Ediles del Frente Amplio-, que el cambio de matrículas era inminente. El cambio de matrícula requería de la aprobación de la mayoría de la Junta Departamental y así los Ediles del Frente Amplio nos manifestaron en la comisión que el proyecto contaba con la aprobación de la unanimidad de la Bancada del Frente Amplio.

Nosotros para comenzar a dialogar, entendimos necesario convocar al Director General de Administración porque entendíamos que el proyecto, tal cual había sido remitido a la Comisión de Hacienda, carecía de condiciones técnicas para que fuese aprobado tal cual se había remitido a la Junta Departamental. Comentábamos que tal cual establece la Ordenanza Nº 60 del Tribunal de Cuentas, el proyecto inicial iba a ser observado indefectiblemente por el Tribunal de Cuentas y el Partido Colorado, en ese momento representado por quien les habla como escucha en la comisión y con nuestro representante el Edil Javier Fernández; entendíamos que no podíamos votar un proyecto que no se ajustaba a las normas y que carecía de contenido legal.

Por tanto, convocamos al Director General de Administración y le hicimos llegar en esa oportunidad nuestra primera crítica del proyecto original y que aún padece, el proyecto que hoy estamos votando y que adelanto que lo vamos a votar favorablemente, porque no concebimos que lo que la Intendencia entiende oportuno, para aprobar...

SRA. PRESIDENTA.- Sr. Edil, le solicita  una interrupción el Sr. Edil Martín Varela.-

SR. LANZ.- Se la concedo Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Puede hacer uso de la palabra mediante una interrupción el Sr. Edil Martín Varela.-

SR. VARELA.- Gracias Sra. Presidenta. Es para solicitar la prórroga de la hora del Sr. Edil que está haciendo uso de la palabra.-

SRA. PRESIDENTA.- Se pasa a votar la solicitud de prórroga de la hora solicitada por el Sr. Edil Martín Varela.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (21).-

SRA. PRESIDENTA.- Puede continuar haciendo uso de la palabra el Sr. Edil Pablo Lanz.-

SR. LANZ.- Muchas gracias Sr. Edil Varela, muchas gracias al Cuerpo. Porque entendíamos que la oportunidad que encuentra el Ejecutivo para remitir este proyecto a la Junta Departamental, en el Visto, se deja constancia de que es una iniciativa del Director General de Administración y nosotros veíamos eso -y lo vemos hoy todavía-, como algo que es improcedente porque quien firma el mensaje que se remite a la Junta Departamental, es el Intendente Municipal. El Intendente Giachetto en el mensaje original y luego de toda esta discusión, el Intendente suplente. Nosotros entendemos que esta no puede ser una iniciativa del Director General de Administración, se podía tener consideraciones de cualquier tipo, menos que la iniciativa fuese de un Director que es subalterno del Intendente Municipal. Entonces, creíamos -y creemos-, que eso es un error que no se subsanó pero que tampoco era el fondo del tema y por tanto, no podemos hacer hincapié y detalle en cada cosa, en cada punto y en cada coma que encontramos, tenemos que ser constructivos y eso es lo que nos movió cuando nosotros llegamos a la Junta Departamental y cuando a nivel de Bancada discutimos los temas y cuando a nivel de Bancada tenemos la libertad también, y no hacemos uso de la disciplina partidaria, de tomar y adoptar las resoluciones que nuestro más profundo espíritu nos mueve.

Entonces nosotros hacíamos esa crítica al proyecto, pero también criticábamos y preguntábamos de qué se trataba, sí considerábamos todos los proyectos que hasta el momento se estaban considerando en el Uruguay.

Porque por ahí se habla de que la situación que vive el país es dificultosa. Por supuesto, todos sabemos que la situación que vive el país es difícil y Florida no está ajena a esa situación. Pero si hoy en la mañana encendíamos las radios capitalinas, escuchábamos que la Intendencia Municipal de San José convocaba a través de los medios de la capital del país al cambio de las matriculas. Escuchábamos por ahí a Ediles que decían que en otros departamentos el costo de la chapa era cien pesos y cuando ingresamos a la página web de la Intendencia -en ese momento se hacía mención que el costo del cambio de chapa era de cien pesos-, encontrábamos que no era así, que no eran cien pesos sino que eran seiscientos pesos, entonces no eran  argumentos válidos. Repetimos lo que conversábamos con el Edil Javier Fernández, de cuándo es oportuno o conveniente crear una tasa. Jamás es conveniente. Hagamos una encuesta en Florida y preguntémosle a los contribuyentes cuándo es conveniente y siempre el 100%  nos va a contestar que nunca es conveniente. Entonces tenemos que ser responsables y no ser oportunistas, debemos ser responsables en el momento de gobernar, porque siendo mayoría en esta Junta Departamental el Frente Amplio y nosotros el Partido Colorado siendo la minoría también somos responsables de ser minoría. Eso lo postulamos desde el primer momento que nos sentamos en esta banca y no medimos precios ni costos y tenemos los argumentos para defender lo que estamos diciendo, mañana en la calle, en la Junta o en cualquier lugar.

Entendíamos que empezar con tener la opinión del Tribunal de Cuentas como primer cosa era lo mejor y así con el Encuentro Progresista – Frente Amplio lo acordamos. Este proyecto es con previo referéndum del Tribunal de Cuentas, este proyecto va a tener la opinión del Tribunal de Cuentas. Por tanto, cuando nosotros criticábamos el proyecto original porque entendíamos que no se ajustaba a las normas, decíamos que al día de hoy no habíamos escuchado alzar una voz en cuanto a la legalidad de éste. Nos hemos tomado el trabajo de leer casi todas las resoluciones de cambio de chapas de las distintas Intendencias, a través de las aprobaciones de las Juntas Departamentales, y decimos que este proyecto se puede votar porque es prolijo. La Junta Departamental de San José le votó al Intendente Chiruchi  un proyecto en blanco, la tasa no establece un monto y es reajustable cuatrimestralmente. Esa es la confianza que tienen los Ediles en un Intendente del Partido Nacional. Yo no tengo por qué tener dudas de cómo va a proceder el Intendente Municipal de Florida, porque no sea de mi partido, no tengo por qué ponerle dudas. Es más, creo que el concepto tasa, tal cual lo establece la Ordenanza 60, se cumple a rajatabla, se procede a una partición o cuotificación, que el Partido Colorado le exigió al Frente Amplio para brindarle mayor facilidad a los contribuyentes. El Frente Amplio accedió, como accedió también a que no se incluyeran dentro del monto de la tasa los costos de financiación. El Frente Amplio accedió y la partición en cuotas como el precio final es el mismo. Seguimos caminando y como muchas veces hemos escuchado al Edil Bentancor -nosotros aplaudimos  cada vez que él levanta la voz en esta Junta Departamental- decir que nosotros otorgamos facilidades a los malos pagadores y a los malos contribuyentes y nunca le damos bonificaciones a los buenos contribuyentes. Entendimos que se tenía que aplicar o por lo menos establecer un monto en cuanto a el valor de la multa que van a tener los infractores que no cambien las matrículas en tiempo y forma tal cual lo establece el proyecto. Así lo contempló el Frente Amplio también. Este proyecto a nuestro entender y así lo dijimos y lo hemos manifestado, debería haber estado precedido de una consolidación de adeudos del impuesto de la patente de rodados. ¿Por qué no se hace? Acá va otra crítica para el gobierno y para el Director de Administración, no se hace porque el día que asumimos la Intendencia Municipal de Florida, salimos a la calle con un afán fiscalista a multar a quienes no estaban al día…

SRA. PRESIDENTA.- Le solicita una interrupción la Sra. Edila Socorro Franquini.-

SR. LANZ.- Se la concedo.-

SRA. PRESIDENTA.- Puede hacer uso de la palabra la Sra. Edila Socorro Franquini.-

SRA. FRANQUINI.- Para solicitar la prórroga de la hora del Sr. Edil que está en uso de la palabra.-

SRA. PRESIDENTA.- Se pasa a votar.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (21).-

SRA. PRESIDENTA.- Puede continuar en el uso de la palabra el Sr. Edil Pablo Lanz.-

SR. LANZ.- Quiero dejar constancia de todas las consideraciones que hemos tenido para votar este proyecto. Decíamos que este proyecto debería haber estado precedido de un proyecto de consolidación, porque hoy la palabra amnistía es mala palabra, de quienes tienen atrasada la patente de rodados. No lo hicimos porque desde el punto de vista inspectivo se salió a verificar quién había cumplido y quién no con el pago de la patente y se efectuaron multas. Así lo manifestó el Director General de Administración, cómo voy a sacar hoy un proyecto de consolidación si hace quince días atrás multé a la gente porque no estaba al día con la patente; sería injusto para quienes fueron multados. Entendemos ese argumento pero también lo vemos caprichoso, porque hoy tenemos la competencia de la Intendencia Municipal Canelones, vecina del departamento de Florida, que también a nivel de medios capitalinos está promocionando una consolidación de adeudos para la patente de rodados. Yo digo, esto no le podrá traer consecuencias a la Intendencia Municipal de Florida por un simple capricho de no haber precedido esto, como se hace muy bien con las motos de hasta 125 c.c. No debería haber sido generalizado para tratar de tener apertura en cuanto a la famosa guerra de patentes que hoy vivimos y es una realidad, por supuesto que sí. Pero lamentablemente el equipo de gobierno y el Intendente entendían que no era oportuno porque se había salido a fiscalizar el pago de la patente.

Entonces nosotros -porque no nos queríamos quedar en la crítica del no por el no-, seguimos adelante tratando de postular cosas positivas y tratando de laudar un saldo favorable para el contribuyente. Desde ese punto de vista fue que trabajamos en la Comisión con el compañero Javier Fernández y tuvimos la excelente apertura de los integrantes de la Comisión del Frente Amplio, el Edil Osorio y el Edil López, en cuanto a dialogar y ceder posiciones tanto unos como los otros, para llegar a un proyecto que hoy no es cuestionado legalmente, que va a tener el visto del Tribunal de Cuentas, que tiene siete meses de plazo a partir del mes de enero y no desde diciembre. Quiero aclarar, que la Edila Dárdano, integrante de la Comisión de Hacienda, fue quien propuso que no fuera a partir del mes de diciembre, porque era un mes difícil para cobrar, ya que estaban las fiestas y había una cantidad de gastos extras, entonces se hizo a partir de enero pero con siete meses de plazo. Acá no se está ahorcando a nadie, se están dando siete meses de plazo para poner al departamento de Florida a la vanguardia y no ponerlo en la puerta del fondo sino en los primero lugares. Porque Florida se lo merece y porque también  creemos que a pesar de que estas son medidas ingratas para quines tenemos que estar sentados en la Junta Departamental, Florida no puede ser el último departamento como es hoy, en no cambiar la chapa y unificar un criterio que existe hoy a nivel nacional. Porque no quiero pensar que nosotros en Florida seamos los dueños de la verdad en cuanto a la situación económica que vive el país y en el resto de los departamentos sean totalmente imprudentes por no contemplar la situación de la gente y son unos abusivos en cuanto a las decisiones que toman las Juntas Departamentales y nosotros somos los genios que contemplamos la pobre situación. No, no es así, tampoco podemos ser demagogos, tenemos que ser serios en el momento de legislar. Nosotros como tal, tratamos de ser lo más serios posibles, tratamos de ser coherentes y por eso estamos absolutamente convencidos de que este es un proyecto flexible, por supuesto que no es grato,  pero es un proyecto flexible, lamentablemente no podemos esperar la oportunidad, porque la oportunidad no existe. Esos son los argumentos que nosotros tenemos para votar el cambio de chapas.

Muchas gracias Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Sres. Ediles,  se pasa a tomar votación nominal por Secretaría.-

SR. SECRETARIO.-

 

POR LA AFIRMATIVA:                                         POR LA NEGATIVA:

SR. EDIL  ICASURIAGA, RAUL                     SR. EDIL OLIVA, LUIS

SR. EDIL  LANGORTE, ALFREDO                SR. EDIL VARELA, MARTIN

SRA. EDILA FRANQUINI, SOCORRO

SR. EDIL   FERNÁNDEZ, JAVIER

SR. EDIL   LANZ, PABLO

SRA. EDILA DELLA VENTURA, AMANDA

SRA. EDILA  BELTRAND, MARIANELLE

SR. EDIL SASTRE, ALEJANDRO

SR. EDIL CABRERA, CONO

SR. EDIL  AMARO, RAUL

SR. EDIL MARTINEZ  LATORRACA, CARLOS

SRA. EDILA MARTINEZ, JODAMI

SR. EDIL ECHEGARAY, FERNANDO

SRA. EDILA  DÁRDANO, JACQUELINE

SR. EDIL  DURAN, CARLOS

SR. EDIL  ARRAMBIDE, OSCAR

SR. EDIL  ECHEVERRÍA, SERVANDO

SR. EDIL  OSORIO, RUBEN

SRA. PRESIDENTA

 

SRA. PRESIDENTA.- El resultado de la votación es:

AFIRMATIVA – MAYORÍA (19 en 21).-

FUNDAMENTOS DE VOTO.-

SRA. PRESIDENTA.- Para fundamentar el voto tiene la palabra el Sr. Edil Carlos Martínez.-

SR. MARTÍNEZ LATORRACA.- Gracias Sra. Presidenta.

Para dejar constancia que no nos parece bien que quienes pidieron el voto nominal, se hayan retirado de Sala.-

SRA. PRESIDENTA.- Por una cuestión de orden tiene la palabra el Sr. Edil Echeverría.-

SR. ECHEVERRÍA.- Sra. Presidenta, solicito que se pongan en práctica los Numerales 84 y 85 del Reglamento Interno del Cuerpo, ya que se ha faltado el respeto demasiadas veces y hay que tomar las medidas necesarias para que esto se encauce por los carriles normales.

Gracias Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Así se hará Sr. Edil.-

 

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA

D E C R E T A :

Art.1º.- ESTABLÉCESE, ad referéndum del dictamen del Tribunal de Cuentas, que a partir de la promulgación de este Decreto y hasta el 30 de junio de 2006; y a los efectos del cambio de matrículas; el valor de la tasa de "Chapas de matrículas de vehículos" será de $ 700 (setecientos pesos uruguayos) para autos, camionetas y camiones, etc. y $ 430 (cuatrocientos treinta pesos uruguayos) para motos, ciclomotores, tráileres, etc., por pago contado.

            A partir del 1º de Enero de 2006, el pago se podrá efectuar en tres cuotas, mensuales y consecutivas, de acuerdo al siguiente detalle:

a) Autos, ómnibus y camiones, etc: Una primera cuota de $ 400, la segunda de $ 200 y la última de $ 100.

b) Motos, ciclomotores y tráileres, etc.: Una primera cuota de $ 200, la segunda de $ 130 y la última de $ 100.-

Art.2º.- La Intendencia Municipal de Florida hará entrega de las "chapas de matrículas de vehículos", al momento de efectivizar el pago de la tercera cuota.-

Art.3º.- Quienes no realicen el cambio de chapas antes del 30 de junio de 2006, deberán hacerlo hasta el 31 de julio de 2006, al valor de la tasa en esa fecha.-

Art.4º.- Quienes al 1º de agosto de 2006 no hubieren realizado el cambio de chapas, serán pasibles de multas equivalentes al 100% del monto de la tasa.-

Art.5º.- Remítase al Tribunal de Cuentas. Dése conocimiento a la Intenden­cia Municipal.-

 

TERCER PUNTO DEL ORDEN DEL DIA

SRA. PRESIDENTA.- Sres. Ediles, pasamos al Tercer Punto del Orden del Día, se leerá por Secretaría.-

SR. SECRETARIO.- Lee: “Proyecto de decreto exonerando de recargos a adeudos del impuesto de patente de rodados de ciclomotores y motos de hasta 125 c.c”.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Martín Varela.-

SR. VARELA.- Gracias Sra. Presidenta.

Nosotros habíamos votado en forma afirmativa, pero habíamos sugerido que se incluyera tal como lo dijeron los Ediles del Partido Colorado, a todas las personas que tuvieran vehículos o a todos los vehículos del departamento, porque creemos que esto va a colaborar con la fiscalización y en realidad se va a perjudicar a la población de Florida. Se nos comentó en un principio solo se le iba a otorgar la posibilidad a los vehículos de 50 cc, luego hasta los vehículos de 100 cc. y luego se terminó con los de 125 cc.

Entonces, si había disponibilidad de eso, no entiendo porque no hubo disponibilidad para que se le diera la misma oportunidad a todos los habitantes de Florida, de entrar en algún régimen de consolidación de adeudos.

Gracias Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Sres. Ediles, se pasa a votar.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORÍA (21 en 28).-

 

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA

D E C R E T A :

Art.1º.- EXONÉRASE, ad referéndum del dictamen del Tribunal de Cuentas, del pago de los recargos correspondientes por adeudos en el impuesto patente de rodados a ciclomotores y motos de hasta 125 cc., dentro de los sesenta días contados a partir de la promulgación del presente proyecto.-

Art.2º.- Se excluye de la presente exoneración las multas por infracciones de tránsito y las multas que correspondan por no pago del tributo en la fecha fijada.-

Art.3º.- Los plazos para el cambio de chapas de matrículas, para motos y ciclomotores de hasta 125 cc., comienzan a contabilizarse a partir del vencimiento del plazo previsto en este decreto.-

Art.4º.- Facultase al Intendente Municipal a prorrogar el plazo por el término de treinta días más, debiendo comunicar el hecho a la Junta Depar­tamental.-

Art.5º.- El Intendente Municipal reglamentará este decreto.-

 

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra para una cuestión de orden el Sr. Edil Carlos Martínez.-

SR. MARTÍNEZ LATORRACA.- Gracias Sra. Presidenta.

Hace pocos días falleció la hermana del Sr. Edil Elbio Araujo, la Sra. Ana Araujo, por lo tanto, lo que vamos a solicitar es un minuto de silencio en su homenaje.

Gracias Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Sres. Ediles, se pasa a cumplir un minuto de silencio solicitado por el Sr. Edil Carlos Martínez.-

 

(SE CUMPLE)

SRA. PRESIDENTA.- Sres. Ediles, no habiendo más asuntos a tratar se levanta la Sesión.-

(SIENDO LA HORA VEINTITRÉS CON CINCUENTA Y UN MINUTOS, SE LEVANTÓ LA SESION)

(Fdo.) PROF. MARINI CABRERA FAROLINI, Presidenta; ALEXIS A. PEREZ, Secretario.-