ACTA Nº 36/11

 PRESIDEN:
DR. MARCOS PÉREZ MACHADO
Presidente

SR.  FLAVIANO GONZÁLEZ FRANCO
Primer Vicepresidente

01 de Diciembre  de 2011
-SESION EXTRAORDINARIA-

            En la ciudad de Florida, el primer día del mes de diciembre del año dos mil once, se reúne en SESIÓN EXTRAORDINARIA la Junta Departamental de Florida, bajo la Presidencia del Dr. Marcos PÉREZ MACHADO y  del Sr. Flaviano GONZÁLEZ FRANCO para considerar el ORDEN DEL DIA a las veintiuna horas.-

Con la presencia de los siguientes Sres. Ediles:

ASUNTOS ENTRADOS

 

SR. PRESIDENTE (DR. MARCOS PÉREZ MACHADO).- Habiendo númerodamos comienzo a la sesión Extraordinaria. Por Secretaría se le darán lectura a los Asuntos Entrados.-

 

EDILA DEPARTAMENTAL AMANDA DELLA VENTURA SOLICITA INFORMES ACERCA DE: 1) LLAMADO A ASISTENTES SOCIALES. 2) VARIOS PUNTOS REFERIDOS A LOS CARGOS DE ÁREA DE GÉNERO Y DE LA JUVENTUD.

                        DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA DE FLORIDA

 

IF. OF. Nº 819/11. SOLICITA PRÓRROGA DEL PLAZO PARA RESPONDER SOLICITUD DE INFORMES DEL SR. EDIL DANIEL DE LEÓN, REFERIDA A OBRAS DE CAMINERÍA REALIZADAS CON MAQUINARIA DEL EJÉRCITO NACIONAL.

                        DESE CUENTA. PASE AL SR. EDIL

 

IF. OF. Nº 823/11. SOLICITA PRÓRROGA DEL PLAZO PARA RESPONDER SOLICITUD DE INFORMES DEL SR. EDIL RAMÓN ACOSTA, RELACIONADA CON CONTRATACIONES EN LA INTENDENCIA.

                        DESE CUENTA. PASE AL SR. EDIL

 

IF. OF. Nº 830/11. RESPONDE SOLICITUDES DE INFORMES DEL SR. EDIL ISAAC SEGREDO, REFERIDA A: 1) GASTOS DE COMBUSTIBLES EN LA COMUNA. 2) INCIDENTE ENTRE FUNCIONARIOS MUNICIPALES.

                        DESE CUENTA. PASE AL SR. EDIL

 

IF. OFS. NROS. 831, 838, 839 Y 841/11. RESPONDE SOLICITUDES DE INFORMES DEL SR. EDIL EDGAR MACHADO, REFERIDAS A: 1) BENEFICIARIOS DEL PLAN CENA CALIENTE. 2) CAMIONES CONTRATADOS PARA EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN. 3) ONG IDENA. 4) REPARACIÓN DE MAQUINARIA Y VEHÍCULOS DE LA INTENDENCIA POR PARTICULARES.

                        DESE CUENTA. PASE AL SR. EDIL

 

IF. OF. Nº 832/11. RESPONDE SOLICITUD DE INFORMES DEL SR. EDIL JAIME FUENTES, REFERIDA A COMPENSACIÓN A FUNCIONARIOS DE LA INTENDENCIA.

                        DESE CUENTA. PASE AL SR. EDIL

 

IF. OF. Nº 833/11. RESPONDE SOLICITUD DE INFORMES DE LA SRA. EDILA MÍRIAM SÁNCHEZ, REFERIDA A LUGAR DE TRABAJO Y TAREAS DE UN FUNCIONARIO MUNICIPAL.

                        DESE CUENTA. PASE A LA SRA. EDILA

 

IF. OF. Nº 834/11. RESPONDE SOLICITUD DE INFORMES DEL SR. EDIL ALEJANDRO MATTEO, REFERIDA A DONACIONES A INSTITUCIONES DEPORTIVAS.

                        DESE CUENTA. PASE AL SR. EDIL

 

EDIL DEPARTAMENTAL RAMÓN RODRÍGUEZ PRESENTA RENUNCIA A SU CARGO A PARTIR DEL DÍA DE LA FECHA.

                        DESE CUENTA. ACÉPTASE LA RENUNCIA PRESENTADA Y CONVÓCASE AL SR. MIGUEL CARRERAS PARA OCUPAR LA TITULARIDAD

 

IF. EXP. Nº 4614/11. SOLICITA DECLARAR DE INTERÉS DEPARTAMENTAL AL FESTIVAL DE LAS TRES ORILLAS A REALIZARSE EN 25 DE AGOSTO.

                        DESE CUENTA. PASE A COMISIÓN DE LEGISLACIÓN

 

DRA. MACARENA RUBIO Y FERMÍN ERVITI COMUNICAN QUE POR RAZONES PERSONALES NO ACEPTAN LA CONVOCATORIA A OCUPAR EL CARGO DE INTENDENTE MIENTRAS DURE LA LICENCIA REGLAMENTARIA DEL SR. CARLOS ENCISO.

                        DESE CUENTA. DISTRIBÚYASE A LAS BANCADAS Y CONVOCASE A LA SIGUIENTE SUPLENTE, SRA. SONIA DÍAZ PARA OCUPAR LA TITULARIDAD

 

IF. EXP. Nº 4719/11. COMUNICA TRASPOSICIÓN DE RUBROS.

                        DESE CUENTA. PASE A COMISIÓN DE HACIENDA

 

EDIL DEPARTAMENTAL EDGAR MACHADO SOLICITA INFORMES EN RELACIÓN A: 1) FIRMAS ADJUDICATARIAS DE LAS LICITACIONES NOVIEMBRE-DICIEMBRE 2011 PARA PROVEER VÍVERES A LOS COMEDORES DEL DEPARTAMENTO. 2) VARIOS PUNTOS RELATIVOS A LA CONTRATACIÓN DE ESPACIOS PUBLICITARIOS EN LOS DIARIOS CAMBIOS Y EL HERALDO. 3) RECURSO PRESENTADO POR PARTE DE UNA EMPRESA CONTRA RESOLUCIÓN DE LA INTENDENCIA DE FLORIDA. 4) FUNCIONARIOS QUE SE DESEMPEÑAN EN EL VERTEDERO MUNICIPAL.

                        DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA DE FLORIDA

 

EDIL DEPARTAMENTAL JAVIER FERNÁNDEZ SOLICITA LICENCIA DESDE EL 25 AL 28 DEL CORRIENTE MES, POR MOTIVOS PARTICULARES.                 

DESE CUENTA. CONCÉDASE LA LICENCIA SOLICITADA

 

EDIL DEPARTAMENTAL RAFAEL COSENTINO PRESENTA PROYECTO MODIFICATIVO A LA NORMATIVA QUE REGULA LAS DECLARACIONES DE “INTERÉS DEPARTAMENTAL”.

                        DESE CUENTA. PASE A COMISIÓN DE LEGISLACIÓN

 

BANCADA DEL PARTIDO NACIONAL PRESENTA CAMBIOS EN SU REPRESENTACIÓN EN VARIAS COMISIONES

DESE CUENTA. DESÍGNASE A LOS SRES. EDILES PROPUESTOS PARA INTEGRAR LAS REFERIDAS COMISIONES

 

SUPLENTE DE EDIL ARIEL PALLEIRO PRESENTA PROYECTO DE MODIFICACIÓN DEL ART. 64º DEL REGLAMENTO INTERNO.

                        DESE CUENTA. PASE A COMISIÓN DE LEGISLACIÓN

 

IF. EXP. Nº 4032/11. SOLICITA DECLARAR DE “INTERÉS DEPARTAMENTAL” EL 8º FESTIVAL “FOLCLORE SIN PAUSAS” A REALIZARSE EN PINTADO.

                        DESE CUENTA. PASE A COMISIÓN DE LEGISLACIÓN

 

IF. EXP. Nº 4739/11. SOLICITA DECLARAR DE INTERÉS DEPARTAMENTAL LA 3º EDICIÓN DEL SG ROCK A REALIZARSE EN SARANDÍ GRANDE.

                        DESE CUENTA. PASE A COMISIÓN DE LEGISLACIÓN

 

EDILA DEPARTAMENTAL MÍRIAM SÁNCHEZ PRESENTA SOLICITUD DE INFORMES REFERIDA AL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL DE LA COMUNA.

                        DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA DE FLORIDA

 

INTENDENCIA DE CANELONES REMITE REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO INTERNO DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES DEL DEPARTAMENTO DE CANELONES.

                        DESE CUENTA. PASE A COMISIÓN DE LEGISLACIÓN

                          

 

TRIBUNAL DE CUENTAS. OFS. NROS. 8313, 8322 Y 8403/11. NO FORMULA OBSERVACIÓN A TRASPOSICIÓN DE RUBROS DE LA INTENDENCIA.

                        DESE CUENTA. PASE A COMISIÓN DE HACIENDA

 

BANCADA DEL FRENTE AMPLIO APORTA SUGERENCIAS PARA SER TENIDAS EN CUENTA EN LA PÁGINA WEB DEL ORGANISMO.

                        DESE CUENTA. PASE AL CENTRO DE CÓMPUTOS PARA SU EVALUACIÓN

 

IF. OF. Nº 844/11. RESPONDE SOLICITUD DE INFORMES DE LA SRA. EDILA AMANDA DELLA VENTURA, REFERIDA AL SUELDO DE LOS ALCALDES DEL DEPARTAMENTO.

                        DESE CUENTA. PASE A LA SRA. EDILA

 

IF. OF. Nº 847/11. RESPONDE SOLICITUD DE INFORMES DEL SR. EDIL RAFAEL COSENTINO, REFERIDO AL SISTEMA DE PATENTE ÚNICA.

                        DESE CUENTA. PASE AL SR. EDIL

 

CÁMARA DE REPRESENTANTES REMITE PLANTEOS DEL SR. REPRESENTANTE NACIONAL JOSÉ ANDRÉS AROCENA, REFERIDOS A PROBLEMAS DE LAS ADICCIONES Y AL TRASLADO DE LA OFICINA DEL PATRONATO DE ENCARCELADOS Y LIBERADOS DE FLORIDA.

                        DESE CUENTA. PASE A LAS COMISIONES DE SALUD Y DERECHOS HUMANOS RESPECTIVAMENTE

 

IF. OF. Nº 848/11. COMUNICA QUE COMPARECERÁ AL LLAMADO A SALA EL DÍA JUEVES 1º DE DICIEMBRE A LAS 21:00 HS.

                        DESE CUENTA. CONVÓQUESE AL CUERPO PARA EL JUEVES 1º DE DICIEMBRE

 

IF. EXP. Nº 4882/11. SOLICITA DECLARAR DE “INTERÉS DEPARTAMENTAL” EL FESTIVAL FOLCLÓRICO A REALIZARSE EN SARANDÍ GRANDE.

                        DESE CUENTA. PASE A COMISIÓN DE LEGISLACIÓN

 

IF. EXP. Nº 4578/11. SOLICITA PRÓRROGA PARA RESPONDER SOLICITUD DE INFORMES DEL SR. EDIL ALEJO PÉREZ, REFERIDA A PRÉSTAMOS OTORGADOS POR LA INTENDENCIA O POR SU INTERMEDIO.

                        DESE CUENTA. PASE AL SR. EDIL

 

IF. EXP. Nº 4111/10. SOLICITA VENIA PARA ADQUIRIR INMUEBLE RURAL PADRÓN 15892 EN EL CUAL SE ENCUENTRA EL CAMPING DE FRAY MARCOS.

                        DESE CUENTA. PASE A COMISIÓN DE HACIENDA

 

FUNCIONARIA DEL CUERPO MTRA. GRACIELA CÁCERES PRESENTA RENUNCIA A SU CARGO PARA ACOGERSE AL SISTEMA DE RETIRO INCENTIVADO.

                        DESE CUENTA. AL ACUERDO

SR. PRESIDENTE.- Se está votando. Por la afirmativa.

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (31).-

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA

R E S U E L V E :

1º.- Acéptase la renuncia de la Sra. Graciela CÁCERES al cargo de “Asistente de Relaciones Pública” (Escalafón “D”, Grado 5) a fin de acogerse al Plan de Egreso Voluntario previsto en el Decreto Departamental Nº 38/11, y posterior beneficios jubilatorios.-

2º.- Atento a la nota presentada por la Sra. Cáceres, la Presidencia del Organismo dispondrá, por resolución, la fecha de efectivización de la misma.-

3º.- Líbrense, oportunamente, las comunicaciones del caso.-

 

EDIL DEPARTAMENTAL DANIEL MARTÍNEZ SOLICITA LICENCIA REGLAMENTARIA DESDE EL 1º AL 15 DE DICIEMBRE, AMBOS INCLUSIVE.

                        DESE CUENTA. AL ACUERDO

SR. PRESIDENTE.- Se está votando. Por la afirmativa.

SEVOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (31).-

Visto y considerando: la solicitud de licencia presentada por el Sr. Edil Departamental Daniel Martínez. 

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA

R E S U E L V E :

1º.- CONCÉDASE licencia al Sr. Edil Departamental Daniel MARTÍNEZ por el término de treinta y un  días, a partir del  1º y hasta el 31 de diciembre del presente año, ambos inclusive.-

 2º.- Convóquese para ocupar la titularidad en el período mencionado, con los derechos y obligaciones que el cargo conlleva, a su suplente preferencial Sr. Alejandro Matteo.-

3º.-   Notifíquese a los ediles involucrados. Pase a Contaduría a sus efectos.-

 

PRIMER Y ÚNICO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA

 

SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el primer y único punto del Orden del Día. Por Secretaría se le dará lectura.-

 

SR. SECRETARIO GENERAL (ALEXIS LISSIO).- Lee: “Asistencia del Sr. Intendente ante el llamado a Sala (Art. 285º de la Constitución), realizado por el Sr. Edil Departamental Edgar Machado, para recibir informes sobre las obras de micro pavimentación en la ciudad de Florida, proyectos por el Fondo de Desarrollo del Interior y plan de obras de la Intendencia”.-

 

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Edgar Machado.-

 

SR. MACHADO.- Gracias Sr. Presidente. Le damos la bienvenida y las gracias al Intendente Municipal y a parte de su equipo por haber venido hoy al recinto de la Junta Departamental.

La razón de esta convocatoria son las dudas y la polémica que se ha desatado entorno a la obra de micro pavimentación que se está llevando a cabo en el centro de la ciudad de Florida.

Las dudas se refieren a los tiempos de esta decisión, el por qué de la misma y a las contradicciones que se muestran entre lo planificado o finalmente ejecutado.

Es de destacar también la disconformidad expresada por los floridenses, manifestada desde el primer día y además exigiendo explicaciones que justifiquen la obra.

Para ello, la Bancada del Frente Amplio llamó a la Comisión de Obras al Director de Obras, Germán Fierro, quien concurrió acompañado por el Ingeniero Alzati, quien lejos de aclarar nuestras dudas, profundizaron las mismas, debido a la falta de conocimiento en algunos aspectos por parte del director y a las contradicciones en las que incurrió varias veces con el ingeniero.

Estas son las razones por las cuales lo convocamos a usted, para que como máximo jerarca departamental y principal responsable evacue nuestras dudas y fundamentalmente la de la gente.

Para comenzar quería realizarle la primera pregunta. ¿Por qué se realizó esta obra?

 

SR. PRESIDENTE.- Tiene  la palabra el Sr. Intendente Municipal.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL (CARLOS ENCISO).- Gracias al Cuerpo, buenas noches a todos. Por supuesto que como dijimos el primer día que estuvimos en la Junta invitados a comparecer, hace ya más de un año, vamos a mantener el criterio de que cuando seamos convocados estar frente a ustedes por las explicaciones, las dudas, los intercambios siempre constructivos y además porque es ilustrativo también y positivo para toda la población.

Yo saludo también al equipo de colaboradores, que con mucha cosa, pudimos ajustar un poco la comparecencia de hoy, por eso no vinimos en lo inmediato, sino que siempre es bueno calibrar responsablemente todas las aristas de un tema, de un debate que ha estado en la opinión pública, que para nosotros pasó de una faz técnica a una faz política y por eso comparecemos nosotros. En otros departamentos, en otras Juntas muchas veces los Intendentes mandan a sus directores o técnicos, en este caso el tema tomó un cariz político y por eso estamos nosotros aquí.

Yo no sé cual es la metodología de trabajo del Sr. Edil, pero yo quiero despejar la duda de que esto ha sido improvisado, porque yo tengo una exposición, un racconto de un proceso, porque esto no es una cuestión arbitraria que se generó de un día para el otro, vamos hacer micro pavimento y a otra cosa.

No sé si el Sr. Edil, que debe de tener varias preguntas, las quiere realizar al Cuerpo todas a las vez y nosotros tratar de contestar y por supuesto si queda alguna instancia la contestaremos mediante algún pedido de informes y quedaría abiertos a las preguntas de otros Ediles.

Le planteo esa duda a usted o al Cuerpo.-

 

SR. MACHADO.- Nosotros tenemos muchas preguntas, le acabo de realizar la primera. ¿Por qué se realizo esta obra o se está realizando esta obra?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Nosotros vamos a contestar, pero reitero, no es un tema aislado. El tema del micro pavimento es la consecuencia de un tema original y que es el estado del pavimento de hormigón de nuestra ciudad de Florida, un estado que evidentemente todos sabemos que en alguna forma ha generado décadas de desgaste, erosión, fisuras, deformaciones, en algunos aspecto también el tema climático, la filtración de agua, la pérdida de base granular y un montón de consideraciones han generado que la base de este hormigón que era recuperable y fue nuestro diagnostico y evaluación y por eso esta obra. Que es un patrimonio de todos los floridenses, porque evidentemente estas obras de hormigón como se hacían en la década del 30, del 40 o del 50, épocas obviamente de desarrollo, de bonanza y de base de tierra y no de ningún otro elemento de ingeniería de mayor tecnología, como podemos decir que se generó en esa época, hoy en algún aspecto es recuperable.

Para eso nosotros hicimos diagnóstico y lo vamos a comentar al ver esta breve presentación.

 

(SE EXHIBE PRESENTACIÓN EN POWER POINT)

 

Los pavimentos –como les decía- con grietas, fisuras evidentemente generaban la filtración de agua, las losas que son los tramos, y yo no soy técnico por eso están los técnicos, pero voy a tratar en algún aspecto de generar la mayor certeza en cuanto al diagnóstico del punto de vista técnico. Las losas que se mueven se quiebran y ya están generando una alerta de su vida útil. Una vida útil que ya la veíamos en los problemas de tránsito, sobre los vehículos livianos, birrodados, motos, autos que en todo el circuito céntrico de la ciudad de Florida generó ya inconvenientes y desgastes y una capacidad de rodado amigable totalmente atacada por esta problemática. Es por ello, que cercano a su vida útil esas juntas abiertas no solo generaban el peligro para la circulación sino que también desde el punto de vista económico futuro sino se atacaba esto ahora iba a generar un mayor desgaste. Un ejemplo de ello es la calle Dr. González, que no entró todavía en un plan de recuperación que no es con un simple bacheo, que era lo que nosotros sin ser técnicos, cuando asumimos la Intendencia pensábamos que se podía hacer, y tal vez por eso ningún Intendente generó una política de respuesta organizada, planificada para la recuperación del hormigón y sí esos bacheos, que en el fondo son antieconómicos y que generan una respuesta sustentable. Es por eso que la descripción de la tarea sobre el pavimento se basa en el bacheo de hormigón, que esto lo hizo la Intendencia a través de una ONG, que estamos muy contentos porque es gente que ha rendido y que además tenía experiencia en el tema.

El sellado de las juntas y las fisuras que evidentemente entra la etapa de la propia empresa que ganó la licitación.

La obra de pavimentación con la doble aplicación de micro pavimento en toda la superficie. Evidentemente ahí tenemos en las cunetas y badenes este tipo de solución que se adapta sin mayor dificultad y además no se registran problemas de drenaje o  vertiente que puedan afectar el pavimento. Nosotros en la descripción de la tarea, el pavimento tiene una etapa que es por administración, como les decía, donde se removió hasta una profundidad no menor a los treinta centímetros, con la política de bacheo –repito-, a través de la administración municipal. La base de material granular, que es evidentemente lo que se comúnmente a la visual, la piedra y luego el hormigón. Para eso, es imperioso el sellado de las juntas y las fisuras, donde la superficie tiene que estar plenamente seca y limpia, donde el ruteado de fisuras es fundamental con el cajeado con punteado que también, término técnico, es parte de la tarea hecha.

Acá lo vemos, el estado de los pavimentos, obviamente que Florida todavía tiene esta problemática, exigía empezar a tocar y a tomar medidas que en algún aspecto dieran solución. Acá vemos alguna gráfica, el personal municipal bacheado, fundamentalmente en la previa de lo que fue luego el inicio de la tarea de la propia empresa. Esto quedó de forma excelente y era fundamental para que luego las capas de los polímeros y del propio micro pavimento se consolidaran. Además es una obra que no se ha terminado, entonces visual y estéticamente  no es aceptable, ahí discrepo con el Sr. Edil, cuando dice que la población tiene una opinión contraria. Es posible opiniones a priori puedan generar polémica y haya gente que no entiende, no comprende o no comparta la obra, en la medida que también es un proceso donde no se termino y ni siquiera está consolidado, pintado y totalmente apreciado en el devenir de una perspectiva mínima de un trabajo que no lleva prácticamente dos meses. El sellado de las juntas, tiene toda una explicación técnica con la configuración del cajeado que les decía, la preparación de la fisura es un tema importante, que a veces no se ve, pero que parte  de la importancia posterior de la consolidación de la propia obra que es parte de esto.

El equipo de trabajo tiene máquinas selladoras, calentamiento indirecto, termómetro, agitador continuo, manguera con puntero, en fin, un gran equipamiento técnico. El micro pavimento en sí que es aplicado en frío, según norma ISSA tipo III y tipo II y es importante retener esto, porque tal vez haya alguna pregunta o alguna interpretación de esta etapa. Micro pavimento con polímeros sólidos y de granulometría gruesa, es la primera etapa, luego viene el tamizado más fino, la polémica un poco inicial se debió a que mucha gente pensó que esto era prácticamente lo que quedaba definitivo, lo que iba a generar un efecto visual –como toda obra inicial-, de no terminación y de no orden total, como es obvio.

Los costos, las obras las podemos medir en un cuadro de metraje, el bacheo de pavimento de hormigón, la unidad de metros cuadrados es mil setecientos pesos, ahí hay que agregarle obviamente la señalización horizontal, en un metraje que lleva a ese tipo de costo. Después tenemos la obra de la empresa, en donde se hizo una licitación y ganó por el precio, como corresponde. Acá tenemos la descripción diferente de las etapas y los rubros que componen los costos, o sea, precio unitario por metraje de sellado de fisuras sesenta pesos, micro pavimento con polímeros, según ISSA III, ciento sesenta pesos y micro pavimento con polímetos, según ISSA II, ciento treinta pesos, según el cálculo de metraje para las treinta y ocho cuadras, da el desglose de este importe, según, además, ajustado a las paramétricas de vialidad, que se ajusta mensualmente.

¿Cómo se financia? Como esto no fue improvisado a los ponchazos, para gastar, entre comillas, recursos porque no se podía ejecutar otra obra, este tema, desde el verano pasado nos tenía inquietos, a los pocos meses de asumir y ahí se inició un proceso desde consultas técnicas, consultas a otras Intendencias, a otros Intendentes, y obviamente con el Fondo de Desarrollo del Interior, que es tal vez el Fondo que nos posibilita año a año hacer obras planificadas. Parte de ese Fondo es por el cual nosotros le dimos continuidad  a las obras en Sarandí Grande, que venía una parte de la Administración anterior y nosotros ampliamos la licitación en su momento para decenas de cuadras que se bituminizaron. Y en esa planificación de unos treinta y seis millones anuales redondos que tenemos, nosotros el 25 de mayo de 2011 enviamos una nota,  –queda el documento acá si alguien quiere copia-, que dice así: “Director de la Oficina de OPP, Economista Frugoni, Director de Área de Política de Descentralización, Cdor. Cabrera: Por intermedio de la presente la Intendencia Departamental de Florida solicita se de trámite al proyecto de repavimentación del centro de la ciudad de Florida para su financiamiento mediante el F.D.I.” El presupuesto estimado es de cuatro millones seiscientos, del primer proyecto, a los efectos del financiamiento, la Intendencia no tiene objeciones de aportar un 15% de la obra, que es lo que se estila en las obras que autoriza la Comisión Sectorial de Descentralización, que además nosotros también integramos con el Congreso de Intendentes. Ahí empieza una etapa técnica y de intercambio, con los técnicos de la OPP que nos doblan la apuesta en el buen sentido y nos dicen: ¿por qué no cierran el circuito histórico turístico? ¿Por qué no agregan más cuadras? ¿Por qué no hacen una cuestión con más coherencia desde el punto de vista urbanístico y no el proyecto original? Tengo acá al Director Gérman Fierro, que en caso que me equivoque me corrija o me complemente, que era tal vez atacar menos cuadras de forma un poco más salpicada, si vale el término, en función de las emergencias de algunas cuadras que había. Entonces para nosotros en algún aspecto era importante esta consideración, porque esto no fue puesto ahora en noviembre apurado y se aprobó y había que gastar, esto empezó en mayo a evaluarse por los técnicos de la OPP. Esa evaluación, ese intercambio, generó que el 27 de junio hiciéramos un replanteo y generemos, ahí sí, una propuesta con esas sugerencias que fueron bien recibidas, de llevar este presupuesto estimativo a trece millones trescientos veintiséis. Esto fue el 27 de junio, la reformulación de este proyecto de micro pavimento y fue aprobado, nota del 15 de noviembre, por trece millones trescientos treinta y ocho, por la OPP y por lo que es en algún aspecto quien nos autoriza través de la Comisión de Descentralización el inicio de esta obra. O sea, que si hubo algunos meses que no pudimos empezar con esto, no es porque no estuviera planificado, es simplemente porque hay procedimientos que a veces se demoran más, a veces menos, hay intercambios, hay otros proyectos también que se aprueban, antes, después, etc. Y creo que si es por ejecución entre el 15 de noviembre y la época que digamos que prácticamente se inició, se hizo el contrato, se adjudicó, se hizo la licitación, prácticamente hoy podemos estar diciendo que en el devenir de este mes gran parte de esta obra va a estar terminada, luego habrá que esperar y el ingeniero Alzati dirá si hay que complementar o los días suficientes para la etapa final que es la parte estética, de señalización, de mejora de tránsito, de cruces, de la parte vial, de la pintura sobre el pavimento etc.

La licitación, este fue el fondo al final aprobado, total, desglosado un 15% y el fondo de desarrollo del interior. Se presentaron dos empresas, “Obras y Servicios del Uruguay”, con un monto de $U 12.040.916 y  RIK Ingeniería S.R.L. 14.334.000.

Obviamente la Comisión de adjudicación con fecha 22/08 nos recomienda la adjudicación a la empresa que menor precio cotizó. El lunes cuatro de noviembre, luego del inicio polémico de esos días de octubre, recorrimos con la Comisión de Obras del Cuerpo invitada y no sabemos si fue casualidad o no, pero solamente nos acompañaron Ediles del Oficialismo, del Partido Nacional, recorrimos con gente de la empresa, Directivos e Ingenieros, con el Director de Obras, recorrimos la obra en función de esa polémica que había a nivel de opinión pública y lo interesante fue que se fueron evacuando dudas.

La comparación que hubo en la opinión pública con una cuadra de hormigón, que bien hecha, desde el material hasta la ejecución tiene los siguientes costos, en los rubros de excavación a depósito por metro cúbico precio unitario 135, llevaría 264 metros nos da $U 35.000  Remoción del pavimento de hormigón, esto es en la teoría lo que yo interpreté que algún Sr. Edil o algún dirigente político que criticó el tema y que se podría haber sustituido esto por otro hormigón. Remoción de pavimento, 60 por metro cúbico unitario, cantidad 880 lo que nos da el importe de $U 52.800.  Base granular cementada, precio unitario de metro cúbico $U 1.410 por casi 200 de cantidad, en realidad 196 y da la cifra de $U 276.360   El hormigón espesor 20 cm. que es el hormigón estándar, tradicional que es el que tenemos en Florida, el metro cúbico precio unitario $U 1.390  por cantidad 880 nos da la cifra de $U 1.223.200 Cordones de hormigón que también está, porque no se va a hacer la calle de Hormigón y dejar de hacer el cordón, precio unitario por metro $U 670 por cantidad 160 da una cifra de $U 107.200 Esto da un total con IVA obviamente y con leyes sociales de $U 2.237.164 esto es lo que sale una cuadra de hormigón, esto no lo inventamos nosotros que no somos técnicos, estos son informes que le requerimos al Director de Obras al Ingeniero Alzati, que no es el único informe de costo de hormigón que puede haber y que da una cifra realmente importante.

Acá tenemos para tener algún cálculo sobre el hormigón hecho en la Administración anterior, en la Avenida José Pedro Varela  diez cuadras, en el barrio San Cono ocho cuadras, Aguas Corrientes seis cuadras hechas en este caso también por el F.D.I., quiero comentar que en el barrio San Cono hay algún problemita de circulación, ese hormigón no quedó del todo bien porque hay que andar a los saltos. También está el Hormigón de La calle Florencio Sánchez. Sarandí Grande, administración anterior, cinco cuadras en la calle Faustino Harrison, se hizo por administración propia…

 

SR. PRESIDENTE.- Le solicita una interrupción el Sr. Edil Machado.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Sí, cómo no.-

 

SR. PRESIDENTE.- Puede interrumpir el Sr. Edil Machado.-

 

SR. MACHADO.- Sr. Intendente, no lo quise interrumpir antes porque me parecía una falta de respeto, muchas de las preguntas que nosotros tenemos, usted las está contestando en masa y no quedan claras para nadie. Nosotros tenemos preguntas concretas para que usted las responda individualmente.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Perfecto, pero también yo tengo que explicar de dónde viene esto, porque sino queda fuera de contexto.-

 

SR. PRESIDENTE.- Si me permite, a los dos les voy a solicitar lo mismo, preguntas y respuestas.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Termino brevemente, muy poca cosa más. Volvemos al micro-pavimento, 38 cuadras es lo que nos sugería la OPP o la Sectorial del FDI, circuito histórico, por eso es que hay alguna polémica por alguna cuadra en la calle Batlle y Ordóñez, que en teoría no estaba tan mal, pero como quedaba dentro de un esquema de estrategia para el futuro ya hecha, tenemos calles hechas en Pocho Fernández, Batlle y Ordóñez, Saravia, 18 de julio, Gallinal, Gral. Flores, Ituzaingó, Herrera y Oribe. De lo cual hoy se está terminando alguna etapa final.

El cuadro comparativo, acá iba yo también, por eso me retrotraía al ejemplo del hormigón, nosotros estamos terminando 38 cuadras con un costo redondo de $U 350.000 la cuadra y la cuadra de hormigón costo redondo $U 2.237.164  la relación es de casi ocho a uno, para dejar un poco un insumo.

La eliminación de las cebras, quizás estaba la pregunta anotada por ahí, se eliminaron es cierto en parte, pero no olviden que la política de pintada de cebras era en la gran mayoría estaban despintadas y nosotros generamos y lo estamos evaluando con los técnicos y con tránsito, una mejora de cebras en función de que se pinta en caliente y que mejoró la durabilidad y a lo largo de un plazo determinado, es más sostenible hasta económicamente.

Ahora, era imposible saber cuando se hicieron estas cebras, que el FDI, que la OPP,  que nuestros técnicos iban a generar un proyecto que también iba a pasar por una cuadra y no íbamos a saltear en ese lugar porque había una cebra y dejar de hacer el micro-pavimento. Es un tema muy puntual, lo decimos porque nos parecía interesante, como también la gente, la comunidad, los Ediles que son sensibles como nosotros en el Ejecutivo a la opinión pública, a la demanda, a los medios de prensa. Vimos también por ejemplo que reclamaban semáforos frente a la terminal y había una cebra y después hubo que eliminarla y pasar a un estadio superior y mejor en cuanto al ordenamiento del tránsito que era poner semáforos.

Ahora si porque antes había una cebra no vamos a mejorar un sistema de prevención y de circulación y de cruce porque ya había un gasto anterior, más que gasto es una rectificación hacia algo mejor.

Preguntas frecuentes: Tal vez están algunas ahí. Estas cuadras son rutas de salida y entrada de la parte céntrica y urbana y de la terminal, las calles tienen, como yo decía, un componente histórico, turístico y céntrico en general. La empresa, por recomendación de la Comisión Asesora de Adjudicaciones, por precio y por otras consideraciones, suponemos que están aquí también todos los  expedientes respectivos con la Comisión de Adjudicaciones en general, que está integrada por la Contadora León, el Dr. Dárdano y el Director de Abastecimiento Sr. Arizaga, ampliado, según la licitación, el tema de que lleva, se amplía al Técnico o al responsable del área, en este caso con el Ingeniero Alzati.

La otra pregunta que también la vimos en la opinión pública y la preparamos para agilizar el tema y evitar el ping pong, que a veces puede ser un poco tedioso pero que  no hay problema tampoco.

Carpeta asfáltica caliente, no lo descartamos que es la otra opción que en algún aspecto se puede evaluar pero económicamente, no sólo es más cara, sino que además las quejas que hay por unos días de cierre de las calles, imagínense tres, cuatro meses cerradas las calles del centro porque se  hace con carpeta caliente, eso también se evaluó. No solo el tema del precio sino también de la molestia al contribuyente, y una carpeta asfáltica en caliente lleva un proceso mucho más largo en cuanto a la construcción sobre el hormigón de una mejora y no solo es más caro sino más largo.

Otro tema negativo de la carpeta caliente –y lo vamos a ver en algunas fotos-, es que disminuye las alcantarillas y evidentemente cubre las tapas de los registros de OSE en las esquinas, cosa que ahora no va a pasar porque alguna cuestión de esquina que ustedes ven en este micro pavimento, la empresa obviamente no terminó y eso va a estar evidentemente atacado, en el buen sentido, para generar las respuestas necesarias para la circulación ideal.

Carpeta asfáltica en caliente, miren lo que son las pendientes, ésta se  hizo en la calle Gallinal, produce una reducción de las cunetas que no es poca cosa, obviamente cuando llueve  hay grandes trastornos y en las esquinas genera una especie de diente en las esquinas que también hace bastante compleja la circulación de los propios autos,  ésta se  hizo no hace muchos años, que además genera accidentes también. Acá está claramente tapada la tapa de OSE que también es otra complejidad.

Preguntas frecuentes: Las tapas que están en el suelo con el micro pavimento no se cubren se les hace un borde para que quede como una pequeña depresión de  1,5 cms. Bueno hoy dije lo del FDI, participó y sugirió también la ampliación. ¿Quién se hace cargo de las reparaciones? Y por supuesto hay una responsabilidad de la Intendencia pero también en lo inmediato de la propia empresa con el personal de la Intendencia. Yo quiero decirles que para que se vea que no hay improvisación en algunos aspectos, fecha del “24 de marzo, Directorio de OSE, con copia a la Jefa Administrativa de Florida, Silvia Morales. Tengo el agrado de dirigirme a usted haciendo referencia a una situación totalmente irregular que se está produciendo en nuestra ciudad con relación a la no reposición del pavimento por parte de OSE, cuando se realizan reparaciones o conexiones. En este momento hemos advertido 73 roturas de pavimento de bitumen, 54 roturas de pavimento de hormigón y 6 roturas de carpeta asfáltica, sin señalización además lo que ya ha producido accidentes de tránsito lamentablemente. Se nos ha manifestado de manera extraoficial por parte de funcionarios del ente, que la demora en las respectivas reparaciones obedecen al incumplimiento de una empresa que OSE contrató oportunamente a estos efectos y que se tiene previsto realizar un llamado a licitación para la contratación de nuevas empresas para encargar estas obras sin dar solución al problema. Debido a ello nos hemos visto obligados a no conceder más permisos para efectivizar cortes o aperturas con el perjuicio que ello ocasiona a usuarios que pretenden conectar la red de saneamiento. Conocedores de los tiempos que demandan los procedimientos administrativos de contratación, licitación y al no tener otra respuesta alternativa, considerando que la situación amerita una urgente solución, elevamos a usted la presente y solicitamos se tomen prontas medidas a los efectos de evitar inconvenientes de accidentes y  mayores perjuicios. Aguarda pronta respuesta, se despide atentamente, quien habla, Intendente.”

Ya en marzo nos preocupaba la problemática con OSE roturas de pavimento, de falta de respuestas y de falta de señalización, esto creo que es una pequeña muestra de la preocupación del Ejecutivo por el estado de la ciudad de Florida fundamentalmente, por las roturas de OSE, aquí no había Presidente del Directorio porque estaba cambiando, después lo planteamos verbalmente, tenemos otras reuniones previstas, algo creo que se puede haber mejorado pero nos sigue preocupando el tema. Ahora, si no hay respuesta, al daño ya ocasionado, ¿ustedes creen que OSE nos va a dar a nosotros la posibilidad de planificar dónde van a romper para hacer saneamiento? Ojalá, ojalá ustedes nos puedan ayudar, ojalá los Ediles nos puedan ayudar para que OSE planifique en todos los pueblos, en todas las localidades y aquí en Florida, dónde van a hacer la planificación, las roturas, con tiempo y no pase lo que está pasando, lamentablemente.

La vida útil del micro pavimento. Evidentemente…

 

SR. PRESIDENTE.- Sr. Intendente, le solicita una interrupción el Sr. Edil  Edgard Machado le solicita una interrupción.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Bien.-

 

SR. PRESIDENTE.- Puede  hacer uso de la palabra el Sr. Edil Edgard Machado.-

 

SR. MACHADO.- Sr. Intendente, a nosotros nos parece que está muy buena su exposición pero no clarifica muchas cosas, nosotros tenemos preguntas concretas para hacer, me parece que nos estamos extendiendo bastante sobre esto y conteste las preguntas concretas.-

 

SR. PRESIDENTE.- Haga preguntas. ¿Tiene alguna pregunta para hacer Sr. Edil?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Perfecto, yo ya terminaba pero hágame alguna pregunta.-

 

SR. MACHADO.- Si ya termina no hay problema.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- La otra vez me fui a las tres de la mañana, yo no tengo mucho apuro igual.-

 

SR. MACHADO.- Yo tampoco.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- ¿Puedo proseguir?

 

SR. PRESIDENTE.- Por favor. Silencio por favor. Continúe por favor.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- ¿Qué otra experiencia de micro pavimento hay? Montevideo, Río Negro, Cerro Largo, Maldonado, Chuy, etc.,  etc. Hubo obviamente una propuesta técnica, también hubo un monitoreo o una consulta política a primer nivel con otros Intendentes, que lo he hecho en su momento, con matices pero que en general, me han dado elementos también de  este tipo de sistemas que es medio novedoso, que tal vez no lo conocemos todos pero que también es interesante y exitoso, acá no improvisamos una cuestión que no existía en el mercado, es una cosa que tal vez los que no somos técnicos no lo conocemos demasiado, pero no es nuevo.

Quién elaboró el proyecto fue la Ingeniera que estuvo contratada unos meses, Mireya Soriano, obviamente, después con la supervisión del equipo directriz de obras.

Esta foto es un ejemplo de Sarandí, cuando se habla del hormigón, la capacidad de durabilidad, éste es el hormigón actual, hecho hace poco…

 

SR. DIRECTOR DE OBRAS (GERMAN FIERRO).- Dos años y medio.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.-  Hace dos años y medio en Faustino Harrison de Sarandí. Se está partiendo, o sea que nadie puede garantizar absoluta durabilidad de nada. Pero bueno… era un ejemplo. Y nadie garantiza, según técnicamente, un pavimento por más de tres años.

18 de Julio lo mismo, esto es  carpeta asfáltica, de 6, 7 cms. Mínimo u 8, no sé. Así empieza a erosionarse y a romperse.

Cortes en el pavimento calles Gallinal y 19 de Abril, los cortes en pavimentos nuevos son inevitables y se reparan según el material existente.

Una pregunta que yo la leí en el acta de la comisión, cuando concurrieron el Director de Obras, German Fierro y el Ingeniero Alzati de ¿por qué se optó por una laboratorio en Montevideo? Porque si no hubiera sido así hubiera encarecido más la obra. Esos son temas técnicos que están en los pliegos y exigir la instalación de un laboratorio de pruebas de materiales completo en Florida por solo 6 meses, porque en realidad 6 meses es el plazo de ejecución y licitación, va ser en menos, hubiera sido antieconómico en ese aspecto.

El control del tránsito en los cortes se hace por la Dirección de Tránsito, cosa que siempre es perfectible, en eso hay una explicación técnica de por qué algunas calles se cortaron y dejaron más que otras, porque no todas llevaron el mismo trabajo exacto, pero sería tedioso ahora empezar a desglosar calle por calle. Eso lo hizo la Dirección de Obras, el Ingeniero Alzati, en coordinación con la Dirección de Tránsito.

Micro pavimento en Punta del Este. Creo que estas casas no pierdan valor por este micro pavimento, al contrario, porque acá había balasto o pavimento roto. Es una zona turística, si en Punta del Esta hacen esto, no creo que seamos de segunda nosotros por hacerlo acá.

La firma del contrato el 11 de octubre con la Empresa OSUSA. Y tengo ejemplo de principales obras en este momento, pero lo voy a cortar para no hacerlo largo Sr. Edil, de diversas Intendencias, de todo signo político que están haciendo en este momento todo tipo de micro pavimento y empresas privadas que también lo usan como una solución rápida y sustentable.

Gracias por ahora.-

 

SR. PRESIDENTE.- Silencio por favor a la barra.-

 

SR. MACHADO.- ¿Cuándo se decidió en definitiva hacer esta obra, tiempo real?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- La decisión es un proceso que lleva diferentes niveles y diferentes etapas, yo creo que lo dije al principio. A nosotros nos inquietaba inicialmente el estado del hormigón y nos siguen inquietando muchas cuadras y por ende tuvimos un par de meses con el Director German Fierro, evaluando las respuestas posibles. Tenemos una base formal que es en el Proyecto 009, Mantenimiento de Pavimento de Hormigón, o sea que esto en el presupuesto en algún aspecto, no es tema que estuviera despejado de un Presupuesto Quinquenal que votó el Cuerpo.

La pregunta yo creo que apunta a la decisión del sistema o del tipo de micro pavimento…

 

SR. MACHADO.- A la fecha.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Fue un proceso que nos llevó a principio de año la discusión interna, luego con algún asesoramiento optar por esta respuesta –como ya expliqué en teoría-, creo quedaron claras las virtudes que para nosotros vemos de este sistema y elevamos el proyecto para financiar por el Fondo de Desarrollo del Interior en mayo. Esto se reformuló porque era no tan ambicioso en el buen sentido, era más pequeño, más piloto y luego el FDI  que ya tenía experiencias, que no vienen al caso los nombres de los ingenieros del FDI que son técnicos, nos ilustraban la sugerencia del circuito más virtuoso, más grande y más turístico y demás. A eso se reformuló en ese proceso y eventualmente en junio fue elevado nuevamente el proyecto de repavimentación del centro de la ciudad de Florida ampliando este proyecto, elaborado en este caso por la Ingeniera Soriano y esto fue aprobado…. Perdón, yo hoy tuve un error, no es sustancial, en la fecha que me alcanzó la Secretaria.

La nota de aprobación formal a la Intendencia dirigida por la OPP aprobando el monto de $ 13.338.0000, es del 14 de julio 2001 y aprobado en la sectorial. O sea que hubo un proceso entre la primer propuesta de mayo, junio la reformulación y la aprobación de julio y luego allí todo ese proceso que es un poco lento (adjudicación, estudio de ofertas, Tribunal de Cuentas, contrato), que llevó hasta octubre la parte final hasta que la empresa agarra la ejecución ya final de la obra.-

 

SR. MACHADO.-          Se lo pregunto porque no coincide con lo que dijo el Director de Obras en la comisión, porque habló de marzo o abril.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- La decisión o el diagnóstico lo tenemos, por eso yo aclare antes, ya desde el verano, formalmente el Fondo de Desarrollo del Interior son estos plazos. Tampoco creo que el Director, interpretó yo, tenía todo este tipo de documentación en ese momento y por eso creo que es el espíritu de esto, que con más preparación y más elementos ya ser más exactos en la respuesta del papeleo o de lo formal, que estimo que German Fierro no lo tenía a mano y tal vez rumbeo los meses que definimos como equipo, como ejecutivo y ahora estamos precisando técnica de OPP y del Fondo de Desarrollo del Interior.-

 

SR. MACHADO.- ¿Usted me dice que el equipo rumbeó? Simultáneamente se estaban haciendo las cebras, o sea que se estaba rumbeando sobre la pintada de cebras que se estaban haciendo en ese momento.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Yo creo que lo de las cebras ya lo dije, que en algún aspecto hay temas de urgencia y las cebras si hicieron a fines del año pasado, por lo menos o en verano. No sé si el Director Arizaga que anda por acá se puede acordar de la fecha de la etapa de las cebras en caliente, pero debe haber sido por los meses de febrero o marzo, era con calor. Cuantas cebras se taparon, una o dos cebras. O sea que todo el andamiaje estratégico de esta obra cae por una cebra tapada.-

 

SR. MACHADO.- Pero aparte hay otras cosas que están en juego acá, porque acá el Director de Abastecimiento lo dijo claramente muchas veces, que esta administración iba a priorizar la compra a empresas de Florida y la firma que hizo las cebras es LINEPHATL URUGUAYA S.A.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Yo estoy dispuesto a que el Director venga en otro momento, pero ya le ilustro que no hay empresa en Florida que haga cebras en caliente.-

 

SR. MACHADO.- Entonces no se ha priorizado Florida.-

 

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Ramón Acosta en uso de una interrupción.-

 

SR. ACOSTA.- Lo que estamos preguntando acá es que se hicieron inversiones en poco tiempo, donde al poco tiempo quedaron sin efecto, porque se contrató una empresa privada  la pintada de las cebras, al poquito tiempo se colocaron los semáforos y al poco tiempo se taparon, entonces se hicieron gastos inútiles y para mí no hubo coordinación previa para eso. Sobre la esquina concreta de Herrera y Batlle y Ordoñez. Primero se estaban colocando cebras por una empresa privada y después se colocaron semáforos y las cebras quedaron sin efecto y al poco tiempo se tapó todo.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- La cebra ya estaba y nosotros lo que hicimos fue repintar una cebra que ya, como muchas, venía despintándose de la Administración anterior. ¿Qué está pasando? Nosotros en algún aspecto la estadística, por suerte, ayuda y la siniestralidad de esa esquina, la opinión pública, muchos de ustedes Sres. Ediles, nos llevaban a que se pusieran semáforos allí y evidentemente por seguridad se colocó el semáforo y además se pidió que se tapara la cebra, porque ésta confundía, todo eso es perfectible. Ahora, ese vínculo de coordinación con una obra de otra envergadura y de otra temática…Respeto la opinión, pero como pregunta yo ya reflexione con mis argumentos y hasta si es por eso puse el absurdo de lo que pasa con OSE, como ejemplo de descoordinación con organismos nacionales en nuestro departamento. Ha habido pedidos de informes –me dice la Secretaria-, de por qué se mantenían las cebras habiendo semáforos, entonces esa confusión tránsito lo tuvo en cuenta y elevó los mecanismos para eliminarla totalmente.-

 

SR. ACOSTA.- Lo que no hubo fue coordinación.-

 

SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil, le solicita una interrupción el Sr. Edil Sandro Barreiro.-

 

SR. ACOSTA.- Se la concedo.-

 

SR. PRESIDENTE.- Puede hacer uso de la palabra el Sr. Edil Sandro Barreiro.-

 

SR. BARREIRO.- Buenas noches. Con respecto a las fechas que están dando, cuando comenzaron la planificación del micro pavimento y en las fechas que se hicieron las cebras –nadie está cuestionando si las cebras eran necesarias o no-, lo que estamos cuestionando es que se estaba planificando el micro pavimento y a la vez se estaban realizando las cebras. ¿No considera usted que hubo cierta descoordinación en el momento de la planificación?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- No en la coyuntura que se dio, porque  fue el inicio prácticamente de un gobierno donde la demanda era en diferentes áreas, en múltiples frentes y en muchas temáticas diversas y hasta contrapuestas. No obstante ello, yo acepto como reflexión que para futuras obras de envergaduras tengamos en cuenta estas apreciaciones como las de todos.-

 

SR. MACHADO.- Usted recién habló un poco del circuito…

 

SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil, le solicita una interrupción el Sr. Edil Martín Varela.-

 

SR. ACOSTA.- No se la concedo.-

 

SR. PRESIDENTE.- Puede seguir en el  uso de la palabra el Sr. Edil Edgar Machado.-

 

SR. MACHADO.- Usted hoy habló muy bien del circuito de Herrera y Batlle, y especificó que habría sido una sugerencia de la OPP. ¿Usted conoce algún proyecto de cualquier Intendencia en el cual la OPP haya dicho que no, porque no se hizo caso a su sugerencia?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- La OPP ejecuta lo que aprueba la Comisión Sectorial, la Comisión Sectorial ha reformulado y echado para atrás varias obras. Una muy compleja y dilatada que estuvo y la tenemos en el plan de obras, por suerte aprobada, pero llevó varias discusiones y está en las actas de la Sectorial, es la piscina que se está construyendo en este momento en Capilla del Sauce, pero que demoró meses porque el Ministerio de Turismo no quería que se hiciera la piscina. Entonces se daba la incongruencia de que el Ministerio de Transporte quería financiar piscinas a través del fondo de apoyo para los municipios en todo el interior, hasta en Casupá hay una propuesta, y por otro lado, el propio Poder Ejecutivo, en la Sectorial, un integrante que representaba al Ministerio de Turismo no quería, donde además no se le pedía nada ni se le va a pedir, porque si nosotros pidiéramos para una piscina mantenimiento, profesores, infraestructura, etc, era comprensible que la Comisión Sectorial, el delegado del Poder Ejecutivo dijera: Bueno, nosotros tallamos en este tema porque vamos a gastar dinero e invertir, entonces no la queremos acá, la queremos en Sarandí del Yí. Entonces ha habido ejemplos donde se ha bloqueado, se ha cambiado y se ha negado algunas obras del F.D.I, a través de la Comisión Sectorial. Paso de los Dragones lo tengo en una exposición siguiente en el plan de obras, donde hay una ciclovía diseñada por la Administración, y como hay carga de camiones pesados en el ingreso sur, desde lo que es Paso de los Dragones que sale a Gallinal, Zona Franca, zona industrial, etc., que para nosotros es clave mejorarla y hay pedidos también de ustedes por el poceo con el que cuenta  esa arteria importantísima de ingreso y salida sur, la OPP hoy todavía está evaluando el proyecto para que se apruebe, este proyecto esta desde febrero de este año. O sea, que hay elementos que cuando técnicamente no convence y ellos tienen mucha solidez y lo respetamos porque tienen sus argumentos, tal vez más en este tema de la OPP que la Sectorial por la piscina, hay ejemplos de proyectos que no salen. El 10 de febrero estamos ingresando, porque esto ya estaba planificado a fines del año pasado, pavimento asfáltico, alumbrado en el Paso de los Dragones y Ciclovía. Lo que se cuestiona es la ciclovía y la rotonda sur, que por suerte ahí hay una opinión del Ministro favorable y una opinión aparentemente técnica desfavorable en el propio Ministerio de Transporte para hacer esto coherente con una planificación de la ciudad estratégica, que crezca Florida, que mejores sus arterias de ingreso y salida, con una semi rotonda, obra del Ministerio, en la zona sur de la capital y lo que nos corresponde a nosotros, Paso de los Dragones que quede coordinado. Eso es lo que hablamos con el Ministro Pintado y hoy está todavía en evaluación en la Sectorial, desde hacia casi un año. O sea, que hay ejemplos y lo de micro pavimento si va atado a eso, yo creo que razonando por el absurdo, no es que aprueben todo y aprobaron el micro pavimento porque nadie técnica y políticamente dice que no a proyectos. Creo que si es por ahí la pregunta, se contesta sola.-

 

SR. MACHADO.- En definitiva la que decide es la Intendencia. ¿Si ustedes no hubieran decidido hacer la calle  Batlle entre Herrera e Ituzaingó y el circuito que circunvala la Plaza Asamblea, considera que quizás la OPP o la Comisión Sectorial hubieran negado el dinero al F.D.I?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- El nivel de tecnicismo a veces es tal que yo no dudo que sí.-

 

SR. MACHADO.- A mí me genera dudas eso.

Usted decía recién que esta es una obra de gran envergadura. ¿Dónde está en el Presupuesto Quinquenal?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Vayamos a la página 13, Proyecto 009, mantenimiento y pavimento de hormigón. Ahora con respecto al sistema, eso no puede estar nunca en un presupuesto, la letra fina de cómo se va a ejecutar, si por administración o por licitación o por tal sistema o por pavimento en caliente o Cacho Barragán que anda allá en la esquina va a hacer bacheo. Creo que esa letra tan fina no es incompatible con la obra en sí. Son opciones que pasan a otro nivel ya más del Ejecutivo, más técnico y en este caso quien también financia, que esto se podría haber hecho por administración o por el F.D.I.-

 

SR. MACHADO.- ¿En el presupuesto se detallan cosas?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Algunas sí pero de este tipo de obra de envergadura, que no estén detalladas, donde hay tecnologías nuevas, estamos probando leeds, donde estamos probando energía alternativa, hay un montón de cosas en las que hay que innovar y generar alternativas interesantes y que son buenas en otro lado. Que el presupuesto en la letra fina no diga exactamente el sistema, no es incompatible con los procesos legales, formales y jurídicos sustentables desde el punto de vista de la normativa que por eso va a Tribunal de Cuentas y no tuvo observaciones, por eso hubo una licitación y todo un proceso muy claro.

 

SR. MACHADO.- Igual a nosotros nos genera dudas este tema ¿Cuál es el porcentaje a la fecha de hoy de FDI? 

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- ¿Perdón, del FDI total o del FDI que financia el micro-pavimento?

 

SR. MACHADO.- Del FDI total.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Su pregunta tiene dos respuestas y las dos son ciertas, una es lo que está certificado por los técnicos de la OPP, luego eso elevado a la FDI para que nos venga la notificación oficial y otra es empíricamente lo que nosotros ya sabemos que vamos ejecutando a esta altura del año y lo que proyectamos al 31 de diciembre que es el cierre del ejercicio del Fondo.

Le voy a responder proyecto por proyecto. Repavimentación del centro de Florida, presentado el 27 de mayo y reformulado el 27 de junio, aprobado el 14 de julio, va ejecutado el 90%.

 

SR. MACHADO.- ¿El monto lo tiene?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- El monto es de $U 13.330.300 pesos.

 

SR. MACHADO.- ¿Eso es aplicando la paramétrica o sin aplicarla?

 

SR. INTENDENTE  MUNICIPAL.- Esto es sin la paramétrica.

 

SR. MACHADO.- Sin paramétrica.

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Red lumínica que en este momento se está empezando a ejecutar, aprobado hace pocos días el 10 de noviembre, un barrio viejo y el barrio Guillén que es nuevo  y Lorenzo D´Auria que es un viejo reclamo y que sería en el barrio Curuchet. Esto fue presentado en octubre y aprobado en noviembre y el monto es de $U 1.300.000 en número redondos y está en proceso de ejecución. Se realizó una licitación y la ganó una empresa de Florida porque se evaluó que en electricidad el ritmo es tan intenso que no queríamos correr el riesgo de hacer más por administración y que no dieran respuesta los equipos ya que se atienden otras zonas del departamento por administración propia, entonces se hizo una licitación a empresas locales y hoy están empezando la ejecución.

Cardal y Montecoral, en Cardal se inaugura la red lumínica el próximo martes, lo tenemos en el otro punto del llamado que era obras y proyección, el monto es 659.000 Montecoral ya está ejecutado y en Cardal ya están puestas las columnas y las luminarias y se inaugura el próximo martes, estaría ejecutado el 100 %.

Pluviales y pavimento del barrio Los Troncos en Sarandí Grande, esto está en el plan de obras también para hablar, ejecutado en un %55, aprobado en octubre por un monto de $U 12.000.000 es una demanda que viene desde el 13 de agosto del 2010.

Pavimento asfáltico en Cardal, el 13 de agosto del 2010 presentado, 3.000.000 ejecutado, o sea que lo que falta en el proyecto integral son las luces.

Barrio Burastero, consolidación de barrios, está ejecutado el % 35 de $U 5.183.000 presentado el 25 de mayo de este año, aprobado el 14 de julio y ejecutado un %33 .

Acondicionamiento del acceso a Rural Florida, presentado el 25 de mayo, se trata de un proyecto de envergadura del que después podemos hablar, el problema es que independientemente de que se aprobó en agosto hay un litigio entre la empresa que gano y la que perdió la licitación, está en trámite y según nos han dicho es normal este tipo de problemática, lamentablemente, porque ahí hay obras de cordón cuneta, es el acceso a la futura planta de silos y ya sabemos que está en el Orden del Día del día de mañana  y se trata de un emprendimiento importante y genera con aportes de la comunidad y empresas de la zona que ha derivado en un proyecto bien elaborado y presentado a nuestro juicio.

Centro Deportivo de Capilla del Sauce lleva un %15 ejecutado, hay una polémica pues se presentó en junio y se aprobó el 10 de noviembre, se comenzó hace poco hay una esfuerzo importante de la división de vivienda a través de arquitectura ya estuvimos un par de veces por allí, va un 15% es por administración y creemos que va a ser un buen impacto social para los niños y jóvenes de Capilla del Sauce.

Ampliación de obras de Sarandí Grande, del 13 de agosto del 2010 por un monto de $U 8.000.000 en números redondos, ya está ejecutada.

Revalorización del casco urbano de Sarandí Grande del 13 de agosto por un monto de 8.000.000 ya está ejecutada.

Estos son proyectos de obras, después hay algunos proyectos productivos. Acá está la gráfica con las fechas de la presentación de todos los proyectos del FDI, los montos, cuando se aprueban, a veces algunos ser aprueban con más rapidez, otros demoran, se aprobó en octubre. Hubo un informe en la sectorial, y hay un poco de  preocupación por el teóricamente bajo  nivel de ejecución de todas las Intendencias. Hasta hace pocos meses, la planilla formal de la certificación daba un veinte y algo por ciento,  hoy, por lo menos nosotros, sabemos que llevamos arriba del 50 y, evidentemente, si todo anda bien, les comento que vamos a andar cerca del 100 % a fines de diciembre. También hay un factor: uno planifica una obra y hay un mixer solo, se rompe el mixer y hay diez días en talleres, uno planifica una obra por Administración y de los dos camiones regadores, hay uno que pasó casi permanentemente dentro de los talleres. Uno planifica una obra y evidentemente, la rotura de la maquinaria por el desgaste y la intensidad del trabajo producen esos imponderables que lamentablemente día a día hay que andar solucionando y generando una ingeniería de respuesta que lleve a  no atrasarnos. También lo hemos avalado con el Director de Obras, le soy muy  honesto, este año hicimos muchas cosas por Administración, la única obra de licitación de importancia –salvo esto último de electricidad de estos días-, es la del micro pavimento y la ampliación que ya venía de la administración anterior, de la empresa Díaz-Álvarez en Sarandi Grande, después hemos hecho todo por Administración. La cautela tal vez para la planificación del año que viene es calibrar bien ese equilibro importante, razonable y justo y leal, entre lo que puede ejecutar la Administración por todo el problema de maquinarias, de horas-hombre, de técnicos, de insumos, de compras, de atrasos y lo que hay que licitar para quedar tranquilos también que ese fondo 100 % se cubra para los intereses de la población de Florida en la modalidad sea ésta cual sea.

Proyectos del FDI productivos. Tenemos presentados algunos en el 2010 como el tema de ovinos y el tema de equidad para carreros –no, esto está mal, esto fue el año pasado, esto fue 2010, la  segunda parte es 2011, yo diré  que el ovinos es 2011, estas fechas están invertidas-, aprobado, algunas demoran un poquito más, otros en evaluación y al un porcentaje que acá no está sumado, pero evidentemente hay un nivel de ejecución perfectible pero bastante bueno. Yo no sé si al Sr. Edil con esto del FDI…

 

SR. MACHADO.- No, tengo una pregunta. ¿De lo aprobado en el 2011, de lo que está aprobado, porque usted me habla de mucho número pero ahí, la mayoría no está aprobado. ¿De lo aprobado, cuánto piensa la Intendencia ejecutar?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Acá está la disposición anual son 36 millones en números redondos, ejecución hasta octubre de 2011, $18: 000. 000, ejecución que pensamos terminar a diciembre $ 17.000.000…

 

SR. MACHADO.- Perdón Sr. Intendente, ¿en un mes va a terminar todo eso?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- No, no, esta planilla fue hecha en octubre…

 

SR. DIRECTOR DE OBRAS.-  Son con las certificaciones de octubre.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- No olvide que estos 11:000.000 por ejemplo, que es un importe interesante, importante de micro pavimento,  todavía no está certificado y se termina en no sé,  10, 15 o 20 días como máximo. Por eso creemos, y ya tenemos comprometido, picos de obras que pasan para el año que viene también y se van a tener 57 millones, si sumamos 2011 y 2012.-

 

SR. MACHADO.- ¿Por qué se seleccionó el centro de la ciudad de Florida para hacer el proyecto más importante del FDI, cuando se había dicho que se iba a priorizar el interior y se iban a priorizar los barrios de Florida?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Vamos a dar una respuesta que tiene su relación para ilustrar porque tal vez esto es polémico y generó una especie de instalación en la opinión pública, poco más era la única obra en la ciudad. Pero no olvidemos en el Programa 201, “Mejoramiento de barrios”, en este momento estamos, esto es el pavimento del centro, pero estamos terminando el Burastero una importante cantidad de cuadras de tratamiento bituminoso con cordón cuneta y con alumbrado. Esto es un proyecto global para todo el barrio, igual que el barrio Mañana que tiene pluviales, cordón cuneta, bitumen, bacheo de premezclado, o sea que acá hay dos barrios que si sumamos es más el importe de estos dos que los de micro pavimento que están dando respuesta de forma integral porque la estrategia no es ir picoteando una cuadra acá, otra allá, la idea es generar respuestas zonales que se maximizan recursos y además  nos permite planificar a mayor plazo. El acceso sur, que esto es lo que decía que quedó todavía sin aprobarse, lo que es el Barrio Guillen, el tema eléctrico, iluminación, Calle 61, Lorenzo D’Auria y después, Acuña de Figueroa que nosotros creemos que es importante. Hay que hacerle un tratamiento importante de pluviales y eso ya está en un proyecto del POM 5, cuando se apruebe con el gobierno y la OPP, la obra importante de envergadura para la ciudad de Florida desde el punto de vista del financiamiento que es una obra de treinta y pico de millones de pesos, está ya inserta en la financiación del POM 5 porque traspasa la propia financiación del FDI. Entonces dijimos, bueno, tenemos este crédito y no va para el interior, porque muchas veces se pensaba que nosotros íbamos a descuidar la ciudad y acá hay un equilibrio entre la obra en el interior y en la ciudad, por población,  porque somos todos iguales y porque no hay ciudadanos de primera y de segunda. Y, evidentemente tenemos otras planificaciones que están más adelante, esto es ciudad pero en el FDI también hay proyectos que tenemos en el interior,  hoy les comenté la piscina como podemos tener en carpeta algunos proyectos que todavía no están presentados. Esta obra de la ciclovía, estimada en $  27:000.000, y del acceso sur con Paso de los Dragones, es cerrar un circuito, un circuito virtuoso deportivo, de tránsito, en la rambla bien conocida en su momento como la Rambla de Amaro, pero en realidad acá hay un convenio con ANCAP que donó parte del bituminoso para este tramo y también esto se va a hacer por Administración y esto por licitación.

Es cerrar el circuito virtuoso, deportivo, de tránsito,  la rambla, que es conocida como la rambla de Amaro, porque fue hecha en su administración, donde ANCAP donó parte del bituminoso para este tramo, y también esto se va hacer por administración y esto por licitación. Esto ya se empezó, esta parte que une el puente, el prado con los que es Paso de los Dragones. Y estamos esperando, porque el tema está un poco trancado por la aprobación del FDI todo esto que es de envergadura para la ciudad y que acá esperemos que haya una rotonda sur del MTOP.

Circuito de tránsito pesado con el corte transversal como es, con el puente por arriba y con el perfil de pavimente acá debajo de como va ser  y el puente con la iluminación de todo ese circuito también turístico que realza una zona muy popular.

Tránsito pesado, forestación, hay un proyecto de mejora también acá de embellecer con palmeras, con otra vegetación este paso que es muy castigado por el sol para lo que creemos debe ser un circuito vial de ciclovía, entonces tiene que haber sombra.

Este es el otro tema del FDI que está en proceso licitatorio, ya está adjudicado pero había allí una impugnación que atrasó la cosa. Son 4.000 metros de pavimento bituminoso, 800 metros de pavimento de hormigón y 12.000 m2 de pavimento de carpeta asfáltica. Acá va tratamiento doble, con cordón cuneta en la Barrio de la Rural, porque va haber una planta de silos dentro de poco acá y es un salida a la Ruta 56 de estrategia, de logística, donde empresas de esta zona también va a colaborar en el convenio que vamos hacer después que esto salga aprobado. Y carpeta asfáltica de algo que quedó muy lindo que es toda la nueva obra sobre la Ruta Nº 5 y nos parecía que también cerraba una zona que ha sido mejorada también acá a través de la inversión del gobierno nacional. Esta inversión para nosotros son 15 millones de pesos.

Barrios de Florida. Esta obra va ser por administración, porque nos pidieron los vecinos del Barrio Burastero, para cerrar lo que ya ser está haciendo con pavimento, red lumínica, cordón cuneta, pluviales y dos badenes y vereda  en Fabini y Herrera y Reissig. Va ir todo esto por administración y con el apoyo de los vecinos hasta la calle Nº 60 cordón cuenta.

Esta vamos a ver como la mejoramos, mientras tanto vamos usar de vuelta el producto  que es para el polvo, hay que mejorarla por la rotura de ola lluvia y hasta que no saquemos el basurero que debe de estar por acá,  no la vamos a bituminizar, si sacamos el basurero si podemos la bituminizaremos y genera un salida perimetral hacia Pintado.

Barrio Burastero. 3.000 metros de cordón cuneta, 9.800 metros de pavimento bituminoso, 3.500 m2 de veredas, 1.600 metros de línea con 36 luminarias. No es poca cosa. Esos son 5 millones de pesos del FDI.

Barrio Mañana. Son como 10 cuadras, con cordón cuneta, pluviales, pavimento, 540 metros de cañería de 0.80, 1 metros y 1.20 diámetro, hormigón, badenes, boca de tormenta, casi 3.000 metros de cordón cuenta en todo el barrio, 10.400 metros de pavimento bituminoso, cuatro mil y pico de metros de veredas Como verán, es algo de envergadura. Una inversión de 14 millones de pesos que va solucionar la vieja inundación de muchas casas humilde de allí,  que es  un viejo reclamo.

Barrios de Florida. Iluminación. Acá son 20 artefactos en Lorenzo D’auria que sale de la curva antes de la vía a la salida norte del barrio que sale a Ruta Nº 5. Son 20 focos. Esto está totalmente apagado y es un barrio populoso.

La Calle Nº 61 en la zona de La Macana que ya es una zona urbanizada, que la nueva categoría va ser suburbana porque ya tiene un componente de nueve recategorización. El otro día se hizo una reunión en lo Pocholo Colombo donde estaba todo el vecindario, porque era un viejo reclamo, donde pedían 3 o 4 focos. Nosotros dijimos vamos hacer las cosas a largo plazo y permanente y se hizo de punta a del camino de la costa hasta la continuación José Pedro Varela y después va a venir la obra de pluviales de la calle.

Barrio Guillén. Fraccionamiento enseguida de la rotonda y nos parecía importante terminar con esa zona, porque estábamos allí cerca. Esto se hace por licitación porque los tiempos de ejecución en este sistema nos garantiza 31 de diciembre, por administración con otras prioridades de mantenimiento y el interior no nos garantizaba terminar para esa fecha y por eso la hicimos por licitación y la Empresa es Juiz de Florida. Esto sale  un millón trescientos mil pesos los 3 proyectos. Creo que fue la única empresa que se presentó.

Tengo obras también en el interior donde hay también algo de FDI o usted me hace otra pregunta.-

 

SR. MACHADO.- Tengo otras preguntas, así le damos un poco de agilidad al tema.-

 

SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil, le solicita una interrupción el Sr. Edil Edgardo Martínez Esteche.-

 

SR. MACHADO.- Con mucho gusto se la concedo.-

 

SR. MARTÍNEZ ESTECHE.- Gracias Sr. Presidente, gracias Sr. Edil.  Buenas noches Sr. Intendente. Yo me voy anotar para después realizar algunas preguntas. Como estoy en uso de una interrupción solamente quería hacer una pregunta sobre el Fondo de Desarrollo del Interior. Usted Intendente dijo que tiene para gastar de acuerdo a la ley 36 millones de pesos por año y lleva certificado aproximadamente –si no anoté mal-, diecisiete millones de pesos en este año, quiere decir que nos quedan para certificar en el correr de este año diecinueve millones de pesos. ¿Yo entendí mal o usted dijo que los iba a sumar? Porque yo entiendo que no se suman. Yo quiero que me aclare, porque queda un mes para terminar el año y si a usted le da el tiempo para ejecutar obras por diecinueve millones de pesos.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Hay cierta racionalidad para llegar a eso y hay un poco de voluntarismo que ojala nos ayude a todos, porque son recursos del departamento que no queremos perder. Este problema lo tienen varias Intendencias en esta época del año.

Nosotros en la sectoriales, consta en actas, hemos criticado en el buen sentido la demora muchas veces de la aprobación de los proyectos entre lo presentado y lo aprobado, cosa que es reconocida en el mismo ámbito de la sectorial porque eso atrasa un poco y nos genera cierta incertidumbre si tal o cual obra que presentamos se va poder ejecutar. Haciendo ese comentario que es genérico pero que no es menor, estamos apretando el acelerador para llegar lo más posible. Según me ilustra nuestro Director de Obras y asistido también por relevamiento empírico y técnico, vamos andar ahí llegando al porcentaje ideal. Ojala que lleguemos al 100% o un poquito menos, pero vamos a llegar.

¿Qué pasa? Yo entiendo la pregunta y le agradezco al Edil porque me permite aclarar una cuestión. Esto acá esta verificado en algún aspecto en octubre. Yo hoy hablé con un ingeniero de la OPP por el tema de Capilla del Sauce y otras cosas y creo que la semana que viene van a venir y otros evaluadores de los otros proyectos van a venir y a más tardar el 15 de diciembre hay otra evaluación, otra certificación.

Ahí el volumen del porcentaje se eleva de obras que ya están hechas hasta ahora, pero que no están acá, porque oficialmente no está aprobado o evaluado. O sea, hoy yo creo que vamos, en algún aspecto, a correr el riesgo hasta de pasarnos recursos para el año que viene, no solo ejecutar todo, cosa que sería ideal, sino hasta “comerle”, el término sí vale, algún pesillo al F.D.I del 2012. Ojalá, porque en parte nos da tranquilidad a todos. Si no es así, reitero, la salvedad que vamos a hacer de no facilitar a veces demasiado el tema por administración por los problemas logísticos, de maquinaria, de que no hemos hecho reposición fuerte de maquinaria por más que hay una licitación para una retro para el interior, para limpieza de cunetas, para limpieza de pueblos y hay alguna otra maquinaria puntual, cuando tengamos otra fortaleza operativa, tal vez podamos tener esa tranquilidad de poder ejecutar antes, en la medida también que los proyectos del F.D.I. se aprueben también en tiempo y forma.-

 

SR. MARTÍNEZ ESTECHE.- En realidad lo que usted dice es una aspiración: Poder certificar el resto de lo que queda de estos diecinueve millones de pesos, según mis cálculos. En definitiva, si no se certifica para fines de diciembre ese dinero se pierde, es a lo que apuntábamos un poco con respecto a la falta de planificación, que hablaba el compañero cuando iniciaba su exposición.

Muchas gracias Sr. Intendente.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Yo brevemente quiero responder una reflexión. Yo discrepo con respecto a que no hubo planificación, hay problema de ejecución, que la casuística de la ejecución tardía es múltiple, en la operativa nuestra es un porcentaje, es posible, pero gran porcentaje es en la demora de la aprobación de los proyectos y en los procesos de ejecución desde el F.D.I. hasta que llega a la Intendencia la aprobación y además la licitación a parte en algunos casos. Nosotros pensábamos que Pasos de los Dragones que insumía un importante importe de F.D.I. no iba a haber dificultades y la hubo, pero no por nosotros sino por demora de aprobación y luego una impugnación arriba. Ahora, eso no es falta de planificación, ese es un problema entre imponderables, entre la capacidad de ejecución de las empresas, la licitación en este caso y la aprobación. Si vamos al grueso del tema, hay muchos Ministerios que también tienen problemas, y grandes, de no ejecución por estos temas licitatorios, por lo que demora el Tribunal de Cuentas, casi dos meses, para darte el visto bueno. Yo ahí discrepo en cuanto a la planificación, el resultado, sí nos inquieta a todos y esperemos que se certifique, porque además el F.D.I tiene la obligación de venir en estos días a certificar lo que ya esta hecho. Es más, hasta el 31 de diciembre, o sea, que en ese sentido tenemos la tranquilidad de que ahí sí hay cooperación, todas las Intendencias están en la misma, de certificar todo al 31 de diciembre y ver qué queda para el año próximo.-

 

SR. MACHADO.- Sin dejar de reconocer lo que usted decía recién con respecto a las obras del Burastero y del Fernández Mura que uno las ve y alguna cuestión de iluminaría en alguno de los barrios, debo decir, y nobleza obliga, que Florida está destrozado.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- ¿Pero viene de antes también?

 

SR. MACHADO.- También, puede ser, pero usted es el Intendente ahora. La administración municipal es suya.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Yo reconozco que hay cosas que son endémicas.-

 

SR. MACHADO.- A veces.

En la calle Acuña de Figueroa, dice aguas fluviales y pavimentación y que se ajustará el presupuesto en los años 2011, 2012 y 2013. Entonces vamos al tema al que se refería el compañero de la falta de planificación, porque en el año 2011 en la calle Acuña de Figueroa no se va a hacer absolutamente nada y lamentablemente los vecinos esta semana recibieron la inundación, destrozadas las calles, les ingresó el agua a las casas y esto que ya estaba proyectado de la administración anterior, esta administración no lo tomó y vamos atrasados totalmente. Acá en el presupuesto dice año 2011, 2012 y 2013, y en el año 2011 no se va a hacer nada por supuesto.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- En ese aspecto global, es compartible la inquietud, a nosotros nos preocupa también, no la respuesta inmediata de salir del paso por una problemática del pozo o lo que rompió la lluvia este fin de semana y que hoy ya se está dando respuesta superficial por esa problemática en el barrio. El tema de fondo es que hay que poner quinientos cuarenta metros del colector rectangular, casi novecientos metros de cañería de diámetro de 1,20 y de 0,40, cantidades importantes de metros cúbicos de hormigón para badenes y cámaras, casi treinta bocas de tormenta. Ocho mil cuatrocientos metros cuadrados de pavimento de hormigón, mil cien metros cuadrados de vereda. Esta inversión, este proyecto son treinta y seis millones de pesos, es un F.D.I de un año del departamento de Florida todo y no le decimos que no, lo asumimos. Había un proyecto, reconocemos, de la administración anterior que fue mejorado en algunos aspectos, retocado, había una base que se presentó en el BID anterior –ayudame Nelson si técnicamente hay algún complemento de esto que estoy diciendo-, pero no fue aprobado por el gobierno anterior, no por el gobierno departamental que lo elevó, por el gobierno nacional. Yo lo primero que hice, fue ratificar este proyecto e insertarlo y hoy está en Montevideo en la OPP, en el BID a través de la OPP, porque los proyectos pasan por la OPP, avalado el pre proyecto de inversión. Ahora, si el BID hace meses que está para firmar con el gobierno los créditos para todas las Intendencias -por más que yo vaya ahí o la semana que viene, el miércoles, que  voy a Salto a la sectorial y averigüe qué pasa con los proyectos del BID-, no podemos hacer más nada. Ya no depende de nosotros, lo que dependía era elevar el proyecto, endosarlo, modificarlo o mejorarlo en algún aspecto para nuestro criterio y elevarlo al BID donde esta ese proyecto con otro proyecto importante de remodelación del 10 de Julio, que también está dentro del plan de obras planificado.

Así que este es el tema de fondo, hay un tema de pluviales, hay un tema complejo, no es mandar un camioncito regador de la Intendencia, con eso no hacemos nada, entonces para qué vamos a gastar dos veces en algo que es de fondo y hay que hacer un tratamiento como se hizo en la Administración anterior en el barrio Aguas Corrientes. Es un estilo así de obra, de envergadura y de inversión son treinta y seis millones de pesos, que no difieren mucho del proyecto, reitero, que tenía técnicamente la Administración anterior, a través del Ing. Falcón, la única cuestión es que la otra vez no estaba financiado o no se aprobó la financiación, ahora nosotros lo tenemos en el BID.-

 

SR. MACHADO.- ¿No ameritaba la importancia de la obra tomar este dinero, que en definitiva va a costar la micro pavimentación, que van a ser como diecisiete millones de pesos y empezar con la obra de la calle Acuña de Figueroa y continuarla en los años siguientes?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Ese es un criterio nuestro, técnico político. El F.D.I es de todo el Departamento y esta obra, de esta envergadura por el monto, es para el BID. Entonces ustedes me critican por el micro centro de Florida, pero también hay que seguir en Florida, ¿entonces yo tenía que quemar los recursos todos el F.D.I en este proyecto y no hacer más nada en todo el Departamento? Razonemos también en ese sentido: Yo creo que el F.D.I  es un interesante equilibrio entre obras barriales y del interior, ¿qué me dirían los Ediles de Sarandí si yo este año hubiera dicho: No, solo para Florida y no amplío la licitación que venía del período anterior? De esa forma no hacíamos treinta cuadras de carpeta como hemos hecho en Sarandí o como hicimos  esta obra en Cardal o como estamos haciendo en Capilla.  Es un criterio político y yo lo asumo. La calle Acuña de Figueroa en su debido momento, por le envergadura, -quédese tranquilo Sr. Edil que lo vamos a agilizar lo más que podamos- y en este período de gobierno va a estar hecha la obra. Además es por licitación, no hay capacidad propia de ejecución.

Si me permiten, le voy a dar la palabra el Sr. Director de Hacienda para hacer una acotación.-

 

SR. DIRECTOR DE HACIENDA (NELSON RODRÍGUEZ COLOMBO).- Es una acotación simple, la obra de Acuña de Figueroa tiene un presupuesto estimativo del orden de los $U 36.000.000 y cuál es el tema. No se puede empezar y hacer un poco, hay que hacerla toda, porque además la ejecuta una empresa y tenemos que asegurar que esa empresa tenga el financiamiento correspondiente, a nosotros no nos da la capacidad sin correr riesgos financieros o de comprometer otras acciones como dijo el Sr. Intendente. Eso va a tener que esperar que el crédito al País llegue por el PDGM o POM como le dice el Intendente al plan de desarrollo general municipal asigne los recursos a obras de este tipo que van a tener que ser ejecutadas por empresas que tengan la capacidad y la tecnología suficiente.

 

SR. MACHADO.- Usted habló hoy de lo que se había planificado en el presupuesto en el programa 009 si no me equivoco, mantenimiento de pavimento de hormigón, habían puesto allí un estimativo de 40 cuadras por $U 800.000 anuales. ¿Por qué se tomó la decisión –sabemos que es un poco reiterativo-, de cambiar por esta obra que en definitiva cuesta más o menos 20 veces más?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Creo que eso ya lo respondí, pero se ejecutará en el 2011 en el barrio Los Troncos, consolidación de barrios del interior, Cardal que estamos terminando, pavimento de Mendoza –que hoy no me dejaron seguir con la gráfica de obras-, eso está en consolidación de barrios, porque también puede ser cordón cuneta que se está haciendo, pavimento, mejora de alumbrado, creo que estamos generando respuestas a las facetas que están en el presupuesto, donde dice que atemos el 009 con el 010 también, que es infraestructura en barrios. No obstante esto nosotros ahora después de febrero, después de la licencia y es parte de lo que tenemos planificado, primero cumplir con todo lo del FDI por administración, luego empezar con un plan de pavimentación en el interior y en la ciudad, también de cordón cuneta, que por diferentes circunstancias no se priorizó en esta etapa porque tenemos estas obras de envergadura. Además no quiero ser tedioso –por allí está el Director de Talleres-, pero miren que no es fácil dar la pelea con la maquinaria que hoy tenemos, por eso yo no saco de contexto esa situación que son los brazos y piernas de la ejecución municipal. Le cedemos la palabra al Director de Hacienda porque hay un tema presupuestal y es de su incumbencia.-

 

SR. DIRECTOR DE HACIENDA.- En realidad no vamos a hablar de los números del presupuesto sino de algunos conceptos guía. El presupuesto se elabora como todos ustedes saben por programas y en cada programa tiene gastos de funcionamiento y otros que son los llamados gastos de inversión o planes de obras y ahí es donde se genera una confusión, porque los gastos se pueden clasificar de muchas maneras, una de ellas es por su objeto en una categorización económica. La ejecución de programas es un enfoque finalista de la presentación de los documentos de la ejecución pública. Son programas de inversión aquellos que agreguen capacidad instalada o bienes de consumo duraderos para cumplir con los objetivos del plan que se ha diseñado, mejor dicho del programa que se ha diseñado.

Por ejemplo el programa de Vialidad Rural, que está previsto y es repetitivo año a año, mantenimiento de caminos extraordinario u ordinario, puentes u obras de arte, no necesariamente tenemos que respetar la meta cuantitativa exacta de los tres o cuatro tipos de proyectos que se han puesto en ese programa y lo uso por la simpleza que tienen, porque si encontráramos otra forma de lograr los objetivos programáticos, de darle acceso a los centros poblados, a los productores y a los comerciantes y a los centros de cultura de los centros alejados estaríamos igualmente cumpliendo el programa aunque modificáramos la meta física.

Creo que el Presupuesto de Florida tiene cantidad de proyectos que sus metas están establecidas con claridad pero con un margen de flexibilidad importante lo que permite darle su ordenamiento en el tiempo a las cosas. Cuando se hizo el Presupuesto Quinquenal esa parte del pavimento de hormigón, que como dijo el Intendente se vio con urgencia y desde el principio era salvarlo y la solución técnica era sellar las grietas, sustituir paños, salvar cuadras, queda claro en ese contexto que cumplíamos la meta programática de la vialidad urbana, que comprende el alumbrado, fíjense que usamos la palabra vialidad urbana para temas de proyección de alumbrado y seguridad. O sea que tenemos que situarnos en que la meta, la flexibilidad es una herramienta del presupuesto la responsabilidad del Intendente de apartarse un poco en la solución práctica que adopta por una tecnología nueva o que no se conocía antes, luego va a ser expuesta en la Rendición de Cuentas. Usted en ese momento podrá reclamar el por qué no hizo el arreglo de $U 800.000 en fisuras y el Intendente expondrá como mérito, que hizo 42 cuadras de micro pavimento. Al juicio político de la rendición de cuentas de las metas aprobadas y de las soluciones encontradas es donde tenemos que remitirnos.

 

SR. MACHADO.- Está muy bien la explicación, pero cuando se quiere comparar, se comparan cosas diferentes. En primer término la micro-pavimentación no tiene absolutamente nada que ver con la sustitución de paños de hormigón, técnicamente según me han dicho –puesto que técnicamente no soy quién-, por cuadra se sustituía un 10%, evidentemente hay cuadras que van a necesitar más y cuadras que van a necesitar menos y otras nada, como pasó esta vez pues había cuadras que no necesitaban ningún tipo de micro-pavimento. Entonces llegamos a la conclusión nosotros que estos costos de $U 2.237.664 no son reales, porque no se precisaba, no se necesitaba levantar toda la cuadra, se necesitaba colocar un paño. Eso a nosotros nos da la idea que con $U 1.800.000 se podían haber arreglado las 40 cuadras en las que se van a gastar $U 17.000.000 o $U 18.000.000 ahora con el micro-pavimento. La pregunta es esa, que a nosotros nos parece que está equivocada la cuenta, que no es real lo que se está haciendo.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Acá entramos en la delgada línea de si es pregunta o si es reflexión. Hay cosas no compartibles porque primero, quién instaló la comparancia y disculpen el término, no fuimos nosotros, fueron compañeros de ustedes en medios radiales de la mañana, sacando a luz la comparación del hormigón con el micro-pavimento. Hormigón que es recuperable y no está en tela de juicio generar la comparación en lo frio o abstracto porque evidentemente para nosotros nunca tuvo lógica, pero ese debate o cuestión no la instalamos nosotros. Como una analogía, Florida tiene hoy sus arterias principales en general en el centro mal, es como un sistema circulatorio que está para colapsar, por generar una trombosis, vamos a la calle Dr. González y hagamos una encuesta para saber si la gente hoy no está diciendo, “che al final esto de la vuelta del Club Artigas no está tan mal”. Es cierto, el color es más oscuro que el original.

¿Pero es un tema de color o es un tema de desplazamiento? Yo creo que la teoría del micro centro, que hay que hacer todo el micro centro, no es comparable a esto, esto, esto no es micro centro –aprovecho y paso el aviso, se inaugura formalmente toda la etapa el sábado que viene allí frente al Teatro-, esto es mucho más coherente.

En algún aspecto lo que dice el Sr. Edil en el sentido de que nosotros no dijimos que en algún momento en alguna cuadra que amerite en un futuro, haya que hacer hormigón. El Sr. Edil me hablaba de Acuña de Figueroa, va a ir de  hormigón, porque vamos a prever que esos pluviales queden tan óptimos a largo plazo que va a tener –y creo que técnicamente lo va a sustentar ya el propio proyecto como está presentado, que vaya de hormigón. ¿Pero por qué? Porque la base no existe casi, no hay una base para recuperar como sí hay en este esquema de micro centro, que además hubo también dificultad en algunas cuadras porque yo lo vi de noche. Por ahí anda Noel, mi señora,  enfrente a la UTU, once de la noche, enfrente de mi sacaron un cartel y pasaron por arriba de la calle Batlle. Yo me bajé, puse el cartel, iba a doblar un auto, pensé que se iba a meter, pero el hombre me vio y quedó medio ahí y no pasó nada más. Pero hubo algo que a mi me dejó la sospecha en algunos casos si no había intención deliberada de que esto no anduviera bien y no dejar asentar lo mínimo en los cortes adecuados para que esta obra luzca lo que debe lucir y que no la vio, porque estamos hablando de una obra que no terminó y  yo si un día tengo que reconocer que capaz que en tal parte no fue óptimo, no tengo problema. ¿Pero por qué? Porque hay una  honestidad intelectual y del Ejecutivo, de creer que ésta es la mejor solución. Yo qué sé qué Intendente hizo el hormigón, ni me interesa, es un  patrimonio de Florida. Porque si razono también por el absurdo, yo tendría que hacer obras por otro lado y dejar que eso se siga fracturando y dejar eso que se siga fracturado y después, culpa mía no va a ser. Pero no, acá hay una cuestión estratégica a largo plazo, recuperemos lo recuperable porque económicamente es sustentable y porque además, desde el punto de vista técnico estábamos  a tiempo, tal vez dentro de tres, cuatro años no.-

 

SR. MACHADO.- Evidentemente que coincido con usted pero nos parece que la solución de cambiar paños era mejor que esto. ¿Con este proyecto de la micro pavimentación no se va en contra de lo que  han realizado Intendentes desde la década del ’50, entendiendo que el hormigonado de nuestras calles, amplía y mejora el casco urbano de la ciudad?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- No le entendí la pregunta Sr. Edil.-

 

SR. MACHADO.- Le pregunto porque esto de la pavimentación se viene haciendo desde hace 50 años acá en Florida por diferentes Intendentes de cualquier partido. ¿No va en contra esto de eso esta obra?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- No, creo que es una técnica nueva que no existía…

 

SR. MACHADO.- Por favor, que se callen ahí atrás, voy a esperar que se callen la boca.-

 

SR. PRESIDENTE.- Voy a solicitar que se callen.  Por favor a la Barra, silencio por favor si no, voy a verme obligado a solicitarles que se retiren.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- El tema del paño está bien, pero creo que es  la lógica del remiendo, la lógica del parche de una cuadra, rompemos, estamos cuatro meses, después vamos para otra picoteamos… esto es una estrategia, por algo los propios técnicos del FDI, que la ven por otros lados del interior, como hoy hace en Montevideo la Alcaldía de Pocitos, Punta del Este, Río Negro, tampoco es algo que inventamos, la técnica es relativamente nueva en los últimos años y en Florida, creo que en los dentro de dos o tres años, cinco años, si se hace algo de vuelta no va a haber esta polémica y esperemos evaluarlo con el debido tiempo y proyección. Me parece que fue optar entre una estrategia de remiendo, frente a una estrategia diferente de mejor recuperación de toda una zona, en este caso céntrica.

No le entendí la última parte de la pregunta.-

 

SR. MACHADO.- Yo le preguntaba si  no iba en contra un poco de lo que habían realizado otros Intendentes en el pasado.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- No, creo que es superadora, es complementaria porque además nosotros vamos a hacer hormigón y no descartamos que, en algún momento, en algunos lados, haya que hacer carpeta en caliente -por Administración, si nos da el paño- de forma licitada. Tampoco un sistema es excluyente del otro, creo que lo ideal es ir monitoreando, complementando y chequeando a ver cómo que da todo. Pero me parece que no podemos sacar del contexto algo  que todavía no terminó, que no tiene final de obra, no se asentó y ni siquiera podemos generar cuestiones que me parece que confunden un poco.-

 

SR. MACHADO.- Quiero hacer una corrección porque para comparar con Florida sólo hay tres obras en el país, tres. Micro pavimentación sobre hormigón, se hizo en Melo, en Rosario, departamento de Colonia y en el Municipio CH, una prueba de 7 cuadras que en estos momentos está detenida porque la empresa tiene problemas con el  Municipio. Cuando hablan de todas estas otras obras, no son comparables son obras de micro pavimentación sobre asfalto, no sobre hormigón. Esa es una aclaración, y otra cosa que le quería leer, si me lo permite Intendente, dice: “En Maldonado no hemos realizado ningún micro pavimento sobre hormigón, porque en los lugares en que tenemos hormigón, fundamentalmente en Punta del Este, Punta Ballena y Piriápolis, queremos mantener el aspecto urbano existente.” Le quería leer esto para que vea lo que opinan por ahí.

¿Quién hizo la planificación de los desvíos del tránsito?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Hubo una coordinación entre Obras, Tránsito y la propia empresa, en función de la demanda. Evidentemente, el responsable es Fabián Fierro, Director de Tránsito, tengo entendido que el Ingeniero Alzati por supuesto que en coordinación con la empresa en función de la estrategia de obra. No tengo mayores detalles que esos, puedo habilitar, si hay algo más específico a alguno de ellos para que dé la respuesta adecuada.-

 

SR. MACHADO.-  ¿Consta esto en el pliego?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- ¿En el pliego?

 

SR. MACHADO.- En el pliego.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- El desvío en el tránsito siempre es responsabilidad de la Intendencia.-

 

SR. MACHADO.-  No, discúlpeme, le voy a mostrar lo que dice el Pliego de Melo…

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Ah, bueno, de Melo yo qué sé. En Melo estaba el Nano Pérez también en una época.-

 

SR. MACHADO.- En Melo lo hizo esta misma empresa, vamos a empezar a poner las cosas en su lugar, esta misma empresa lo hizo en Melo. En Melo, la Intendencia Municipal le exigió: “El contratista deberá ejecutar los trabajos procurando ocasionar la menor cantidad de molestias a las personas que transitan cerca de la obra. Las  señales y elementos de seguridad a colocar deberán estar diseñados e instalados de manera de proteger en forma efectiva a los peatones, ciclistas o a cualquier otro usuario, de los peligros generados en la obra, impidiendo el pasaje por los mismos a la zona en la que se encuentra el peligro. El contratista deberá disponer de desvíos claramente indicados y señalizados para los peatones que deben atravesar la zona de obras, evitando cortes  u obstáculos peligrosos o etapas constructivas no terminadas y permitiéndoles salvar el obstáculo en forma segura y confortable, tanto durante el día como la noche.”

Eso le exige la Intendencia de Cerro Largo a la empresa Osusa, no sé si Florida se lo exigió porque en el Pliego por ejemplo no lo pudimos encontrar.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- En lo personal yo me ilustro ahora que, como Intendencia le pasamos la  responsabilidad Tránsito a una empresa privada. Allá Melo. Nosotros veremos en los pliegos, me parece una disquisición muy técnica, muy puntual, creo que en lo político es la Intendencia quien debe bregar  por la responsabilidad de circulación y no tercerizarla. ¿Qué gastamos nosotros? No sé, está el Director de Tránsito, además es en horario normal de obras, de día. Después si  hay un problema y no hubiera estado la Intendencia es porque la Intendencia no controla. No sé.

Con respecto a lo anterior yo le diría que es cierto, esta empresa, según me he asesorado y hoy con un Edil de Montevideo, el Edil Viviano con el que tengo amistad desde hace  muchos años me ilustró el pliego de licitación de la obra de la Intendencia de Montevideo y está vinculado obviamente el micro pavimento sobre pavimento asfáltico y no de hormigón como el nuestro. Entonces, obviamente, es diferente el pliego, la licitación, los costos porque es una capa sola y no dos como acá.-

 

SR. MACHADO.- Es una capa dice, pero en definitiva tiene que llegar a un centímetro y medio, no importa si pasa cinco veces, eso está establecido así.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Pero el granulado, la piedra, el trabajo del polímero no es lo mismo y no son técnicos que hayan dos pasadas. Pero yo le puedo pedir al Ingeniero Alzati para que le responda sobre este punto.-

 

SR. MACHADO.- Pero tiene que llegar a un centímetro y medio igual. ¿Quién fue el responsable del suministro y de la colocación de los dispositivos para garantizar la seguridad y el resguardo de la obra?  ¿Fue la empresa o la Intendencia?

 

SR. DIRECTOR DE OBRAS.- Fue en coordinación con el Ingeniero Alzati, la empresa y la gente de tránsito. Esa fue la coordinación que se hizo para los cortes y todo lo demás.-

 

SR. MACHADO.- En los otros pliegos también fue la empresa….

 

SR. DIRECTOR DE OBRAS.- Usted discúlpeme, pero la Intendencia Municipal de Florida tiene un  criterio municipal, la Intendencia Municipal de Montevideo, de Durazno, de  Cerro Largo tiene otros criterios, pero acá es un criterio concreto de la Intendencia Municipal de Florida, no optamos por eso, pero está funcionando. Entendemos que Tránsito y Transporte de la Intendencia Municipal de Florida es responsable del tránsito de la ciudad de Florida y en función de eso se dispuso, en coordinación con el Ingeniero Alzati y la propia empresa.-

 

SR. MACHADO.- ¿Pero no es ventajoso, convengamos, para la Intendencia, porque son costos que se agregan para la Intendencia?

 

SR. DIRECTOR DE OBRAS.- Tenemos que pagar más.-

 

SR. MACHADO.- No sé si quieren pagar más, es un problema de la Intendencia si quiere pagar más o no. ¿Por qué no se informó a través de la prensa con anticipación qué calles iban a estar cerradas por la obra, considerando que se gastan más de U$S 30.000 mensuales en publicidad?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Al día de hoy no hay contratos de publicidad vigentes y no se está gastando nada. Aparte de eso, creo que la dinámica rápida de la obra llevaba a que hubo cuadras que ni siquiera un día estaban cerradas o desviadas, o sea que fue una obra rápida y dinámica. No es una obra que para hacer un hormigón se está dos meses con la calle cerrada. La circulación no cambió mucho la lógica comercial y de tránsito de la ciudad, por suerte, y parte de esa evaluación se hizo porque es la virtud de este sistema en alguna medida. Tomaremos los recaudos en próximas obras de este tipo u otras y haya un poco más de difusión, pero a veces la dinámica –por lo que me explicaban-,  fue tan rápida que ni siquiera permitía tener allí una rápida comunicación previa. Lo que si se hizo y lo habrán visto, carteles indicadores nuevos que dice “Florida en obras”, en algún aspecto refractarios para que en la noche no den problemas con la señalización.-

 

SR. MACHADO.- ¿Esos carteles los pagó la Intendencia también?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- ¿Quién los va a pagar, si los hizo la Intendencia para todo uso? No son de la empresa ni es por la obra esta. Cuando se pintan las cebras se usan esos carteles, hay otro bacheo de calle puntual y se usan. Se hicieron 50 carteles para las obras en el interior y 50 carteles para la ciudad, porque con eso más o menos cubrimos un  la falta de señalización.-

 

SR. MACHADO.- ¿Quién elaboró el pliego de condiciones?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- La Ingeniera Mireya Soriano.-

 

SR. MACHADO.- ¿En qué fecha fue elaborado el mismo?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Hemos tenido problemas con los ingenieros en general, vamos por el cuarto aparte del ingeniero contratado estable que es el Ingeniero Alzati. Con el FDI, con los problemas a veces múltiples de gestión que tiene a veces la Intendencia, con los técnicos de escritorio, pero con la verificación de las obras. Somos la única Intendencia del país que tenemos solo un ingeniero y la venimos peleando, o sea que hay déficit  que todavía no lo hemos podido consolidar operativamente que es un staff mayor de ingenieros y de otros profesionales, eso lo reconocemos. Como sabrán, hubo una llamado público para reforzar el área de arquitectura y como sabrán que hay otras áreas también donde estamos evaluando realizar llamados públicos. Y sobre el tema ingenieros, por la demanda de obras en el país, con el tipo de vinculaciones económicas donde pagan mejor las empresas privadas que la Intendencia, es difícil conseguir.

La Ingeniera Soriano fue la tercera ingeniera, que en menos de un año estuvo contratada, no lo recuerdo exacto ahora, por tres meses y que evidentemente en ese período ayudó y confeccionó el pliego por supuesto.-

 

SR. MACHADO.- O sea que no tenemos la fecha exacta de cuando se elaboró el mismo.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Se la podemos mandar.-

 

SR. MACHADO.- La dejamos por ahí. ¿En qué fecha se presentó al FDI esta propuesta?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- El 25 de mayo.-

 

SR. MACHADO.- La primera vez. ¿Y la segunda vez?

 

(OCUPA LA PRESIDENCIA EL SR. EDIL DEPARTAMENTAL FLAVIANO GONZÁLEZ PRIMER VICEPRESIDENTE DEL CUERPO)

 

SR. INTENDENTE MUNICPAL.- El 27 de junio la reformulación.-

 

SR. MACHADO.- ¿En qué fecha fue aprobado por el Fondo de Desarrollo del Interior?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- El día patrio de Francia, el 14 de julio.-

 

SR. MACHADO.- ¿En qué fecha si hizo el llamado a licitación?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- El 30 de junio se hizo la resolución de llamar a licitación. También le comento al Sr. Edil que muchas veces y a eso lo habilitan los técnicos del FDI, cuando en un proceso de conversación se analizan muchos proyectos y se sabe que ya es inminente que está elevado a la sectorial para aprobarse el mes siguiente, hay un visto bueno para llamar a licitación, como está pasando en este momento, en este proceso con el Paso de los Dragones que está para la semana próxima en la sectorial con esta reformulación de la ciclovía y que ya nosotros desde hace 8 o 10 días, estamos iniciando el proceso del borrador licitatorio a tales efectos, en este caso también complementado con la ingeniera que está dando una mano en el FDI que es Rosana González a través de la Fundación Ruta 7, que es la forma contractual que está operando con la Intendencia.-

 

SR. MACHADO.- ¿Cuáles son las razones de urgencias, por usted aludida en el acta 196, para reducir los plazos a cinco días hábiles de las publicaciones de esta  licitación?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Si bien lo firmé, viene por los servicios y está dentro de las potestades, la contestación se la va a dar mejor  la Sra. Secretaria General, por lo tanto le doy la palabra.-

 

SR. SECRETARIA GENERAL (MACARENA RUBIO).- Eso está previsto y estamos habilitados por las normas correspondientes, por el TOCAF, y el apuro que tenemos es de ejecutar. Estamos desde principios de año con la idea del proyecto, fue presentado el F.D.I  en mayo, fue vuelto a presentar en junio, ya teníamos el visto bueno informal, de que podíamos ejecutar y así nos lo aconsejaban, que comenzáramos con el proceso de la licitación y estamos dentro de las normas.-

 

SR. MACHADO.- ¿Pero cinco días hábiles nada más y nada menos que para una licitación en una obra de tanta envergadura? Cuando se pierden cinco días por  cualquier cosa, en cualquier obra.-

 

SRA. SECRETARIA GENERAL.- No consideramos que se pierdan cinco días en cualquier cosa, por cualquier obra, no lo voy a discutir, porque si la reglamentación y el TOCAF lo permiten y está habilitado, como dije, son cuestiones que no vamos a discutir. La Ley de Rendición de Cuentas ya está aprobada, por lo cual vamos a tener que adaptarnos y los procedimientos de contratación son aún más ágiles.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Yo no me acordaba de esos cinco días exactamente, pero capaz vamos a seguir con estos cinco días para otras licitaciones, porque parte de lo que hoy me criticaba, en el buen sentido, algún Edil, esto son los plazos que queremos acortar muchas veces y quédese tranquilo que las empresas se enteran antes de publicarse, porque saben en el F.D.I, en la OPP, en todos lados, cuáles son las obras de envergadura. Así que, garantías hay, Tribunal de Cuentas no observó y yo creo que parte de administrar bien los recursos, es también estar siempre tratando que los plazos de todo esto sean lo menos largos posibles. Como estamos atrás del Tribunal todo estos días para que venga, por ejemplo, la autorización –sin observación esperemos-, del retiro incentivado, como estamos muchas veces tratando con muchas de las cosas que, lamentablemente, en este país se cajonean o se demoran.-

 

SR. MACHADO.- Si, hay distintas maneras de ver las urgencias.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Eso no es una pregunta, es una opinión subjetiva.-

 

SR. MACHADO.-  ¿Cuál es el motivo para tomar la resolución de compra fraccional y directa en la obra de Capilla del Sauce?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- ¿Esto es de micro pavimento?

 

SR. MACHADO.- No, pero está en obras también.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Pero yo quiero ir a obras también, yo tengo para hablar de obras, porque me están preguntando de obras, y  es  un capítulo que todavía no ingresé. Le puedo decir al Director de Abastecimiento, no tengo presente lo del fraccionamiento, pero debe ser algo también dentro de la normativa y formal. Le doy la palabra al  Director de Abastecimiento. Sr. Arizaga.-

 

SR. DIRECTOR DE ABASTECIMIENTO (ARIZAGA).- Esa obra había que ejecutarla de urgencia y por eso fue que se tomaron esas medidas, amparado también por el TOCAF.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- La piscina de Capilla, lamentablemente por eso que yo les decía hoy temprano, estuvo cinco meses y se aprobó el 10 de noviembre, hace veinte días. Es para no perder los recursos de todos.-

 

SR. MACHADO.- ¿Cuánto tiempo estima la durabilidad de la obra de micro pavimento?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Técnicamente, creo que ningún ingeniero pone una firma por más de tres o cuatro años de nada ni de hormigón, porque ya vimos lo que pasó con el hormigón pasado, de hace dos años y poco. La empresa –y siempre es una opinión de la empresa-, habla de alguna decena de años, de diez o doce años mínimo, quince llegó a decir y es lo que el Director de Obras dijo textualmente en Comisión, en función de lo que dijo la empresa, en este caso vinculada directamente a la cuestión. Yo no puedo, ni nadie, no sé si el ingeniero por ahí quiere aventurar técnicamente cuánto puede durar. Pero además la obra no se lo puede tomar de abstracto, porque si yo hago circular con potestades de tránsito, los camiones lecheros de Florida por el micro pavimento o los que van a Zona Franca, obviamente que tal vez dure poco, si el tránsito es el tránsito normal, independientemente de la calle Batlle, que va a tener más peso por los ómnibus, yo creo que van a ser varios los años, ojalá. Yo no tengo la paramétrica ahora de cuánto  se amortiza esto, si al año y medio ya es sustentable o no, no lo hicimos, ojalá dure lo más posible y espero que esto sea compartido también por el Edil, porque no es una obra nuestra, es de Florida, ya hoy, es una obra de todos. Yo no puedo decirle un año, ojalá sea lo más posible, la empresa llegó a decir quince años, va por cuenta de ellos, pero si ya pasa este período de gobierno, creo que ya es sustentable y es muy interesante. Pero en treinta y ocho cuadras, tal vez alguna se pueda estropear por más peso y otra parte queda en óptimas condiciones. No es todo uniforme ni homogéneo, en el futuro hay que monitorearlo, y nos va a servir a nosotros y todo el que venga.-

 

SR. MACHADO.- Que la empresa haya dicho quince años, no hay problema, porque es su negocio, ahora que el Director de Obras haya dicho acá que son quince años, es problemático.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- No, el dice refiriéndose a lo que dijo, la empresa.-

 

SR. MACHADO.- Pero no puede repetir eso, porque eso lo dijo el dueño de la empresa.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Si a usted le pareció insuficiente lo que él dijo, por algo estoy yo acá hoy.-

 

SR. MACHADO.- Por eso lo citamos.

¿Qué certificación técnica avala esta duración que manifestó este hombre? Vamos a sacar al Director de Obras del medio. ¿De dónde sacó este hombre que podía durar quince años esta obra? ¿Cuáles son los ejemplos que él tiene?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Yo lo que puedo hacer, no corresponde en el Cuerpo, decirle a este hombre –como dice usted-, que venga a la Comisión y de él las explicaciones, yo no estoy poniendo años porque no lo sé, ojalá sean los más posibles. Tengo entendido que si lo hacen en otras Intendencias y va durando, el sistema malo no es ni mucho menos. Ustedes perdieron la oportunidad, frente a frente de preguntarle en la calle, arriba del micro pavimento. Ahora yo no puedo responder por la empresa que vino acá de buena voluntad, recorrió la obra y hubo solamente una parte de los Ediles integrantes de la Comisión de Obras.-

 

SR. MACHADO.- Disculpe Sr. Intendente, es como si yo fuera al almacén y le dijera al almacenero, si el kilo de papa que él vende es bueno, obvio que me va a decir que es bueno. Es una cosa de Perogrullo, es una cuestión real porque el tipo está defendiendo su negocio.

¿Cuál es el plazo de garantías según el pliego?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.-  Según el aporte del Ing. Alzatti, el pliego exige una garantía de dieciocho meses, y da la impresión que es lo estándar o lo normal en este tipo de obras.-

 

SRA. SECRETARIA GENERAL.- El Ing. acota que generalmente se pide garantías de uno o dos años, es la norma.-

 

SR. MACHADO.- Yo tengo otro ejemplo que ahora se los voy a mostrar, que no se pide uno o dos años. Este hombre tiene pocas garantías para una obra que dice que va a durar 15 años. ¿Qué es lo que se garantiza exactamente por parte de la empresa?

 

INGENIERO ALZATI.- Se garantiza el trabajo que se realizó, si hay vicios de construcción, se vuelve a hacer nuevamente el trabajo.-

 

SR. MACHADO.- ¿Qué se entiende por mantenimiento y conservación dentro del período de la garantía?

 

INGENIERO ALZATI.- Lo que acabo de decir, si hay un defecto que sea debido a la ejecución de la empresa se realiza nuevamente

 

SR. MACHADO.- ¿Dónde dice esto en el pliego?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Hay que buscarlo, hay un nivel de preguntas tan afinadas que si no tenemos la respuesta acá, la daremos por medio de un pedido de informes luego. Trataremos de buscar ahora, creo que he sido claro en los términos generales, en la fundamentación política, en la fundamentación en general económica y técnica, ahora, evidentemente el punto y la coma corresponde a los técnicos o al tiempo necesario para poder dar una respuesta. Me comunican que venga a la Junta Departamental por el tema de micro-pavimentación, por proyectos de FDI que creo que los explicamos en forma acabada y el plan de obras que quedé a la mitad. Así que le dejo la palabra a la Dra. Rubio para que le informe al respecto de los pliegos.

 

SRA. SECRETARIA GENERAL.- En el pliego está previsto cuando en el punto 1.32, recepción provisoria de las obras y después habla de la recepción definitiva que dice que si no se tiene observación que hacer se le dará por recibida provisoriamente comenzando desde la fecha del acta respectiva del plazo de 18 meses de mantenimiento y conservación, así como también el plazo de 15 días para la devolución de las garantías.

 

SR. MACHADO.- Cuando le fue hecha esta misma pregunta al Director de obras en oportunidad de su visita a la Comisión de obras del Cuerpo, contestó: “El mantenimiento es como el de cualquier camino o calle, el mantenimiento que sea necesario, por ejemplo el bacheo, ahora se va a hacer en algunos lugares que se ha dañado por la entrada de algunos vehículos, se va a hacer un mantenimiento de lo que se hizo para conservarlo”. Y le quiero leer lo que dice el pliego del CH de Montevideo y que es lo siguiente: “durante los cuarenta y ocho meses de mantenimiento por parte del contratista, los micro pavimentos ejecutados deberán cumplir con los siguientes mínimos, fisuras menores a 2 mm sin presencia de baches un espesor superior al 70 % del inicial, la sola constatación al apartamiento de los mínimos anteriormente citados será motivo de la realización de una orden de servicio que implicará al contratista realizar las tareas correspondientes a los efectos de subsanar los defectos detectados a su entero costo y sin derecho a indemnización alguna. Una vez notificado del defecto el contratista tendrá un plazo de 20 días para realizar las obras o incurrirá en mora automática y será pasible de multas”. Eso es lo que dice y nosotros concluimos en que el pliego de Florida está hecho por el enemigo, porque la verdad que tiene un montón de defectos…

 

SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil Machado, por favor formule preguntas, le hemos dado suficientes libertades como para que exponga, lea, etc., pero por favor no le agregue más contenido subjetivo a los comentarios posteriores a la preguntas y realice sus preguntas.-

 

SR. MACHADO.- ¿Se exigió por el pliego que la empresa ubicara el laboratorio de ensayos y pruebas en Florida?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Creo que eso ya lo respondí, dije que no, que no era necesario y es antieconómico para nosotros si lo hubiéramos exigido. De todas formas no comparemos zapallos con peras, porque el micro-pavimento que se ve que el Edil Machado domina mucho de Montevideo, lo alaba y el de acá lo critica, no es lo mismo, no es un micro-pavimento sobre hormigón, es sobre carpeta asfáltica, lo que implica que la comparación de un pliego desde el punto de vista genérico puede tener diferencias y lo digo presumiendo una lectura política sin ser técnico.

También le digo Sr. Edil, si lo de usted -que estimo es productivo y de recibo-, tomaremos recaudos para próximas licitaciones de que nuestros técnicos, sea quién sea el de turno, pongan especial atención en estas consideraciones que parecen interesantes sin olvidar que esta es la primer obra importante que licita y realiza esta administración, por lo tanto, estamos abiertos constructivamente a tomar sugerencias y aprender en el devenir de la marcha del gobierno.-

 

SR. MACHADO.- Es usual según me han dicho, que a las empresas que se contratan, que se les exija que hagan el laboratorio en el lugar, por eso la pregunta de por qué no se les exigió en Florida.-

 

SR. DIRECTOR DE OBRAS.- Es por el tema del kilometraje, la poca distancia que hay con Montevideo que es donde tienen la planta, si hubiera sido en Salto o Paysandú sería diferente, por eso se estimó que no era necesario el laboratorio en Florida.-

 

SR. PRESIDENTE.- Sres. Ediles, la Mesa propone al Cuerpo un cuarto intermedio de cinco minutos.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (29).-

 

(SE CUMPLE)

 

(VUELTOS A SALA)

 

SR. PRESIDENTE.- Habiendo número se levanta el cuarto intermedio. Continúa en el uso de la palabra el Sr. Edil Edgard Machado.-

 

SR.  MACHADO.- Continuando entonces con el hilo referido al tema del laboratorio. ¿La Ingeniera Soriano entonces no incluyó que en el pliego para que el laboratorio estuviera en Florida?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- No se exige el tema del laboratorio.-

 

SR. MACHADO.- Yo les quiero leer una cuestión que pasó en la Comisión de Obras ante una pregunta del Sr. Edil Arrambide, la pregunta iba dirigida a si afectaba los costos de implementación de este sistema en la ciudad de Florida o no. Si hubo un beneficio económico para la Administración que el laboratorio estuviera en Montevideo o no. El Sr. Director de Obras contesta: “Presumo que no, porque desde el momento en que no está incluido en el pliego de condiciones creo que beneficios no. No sé Ingeniero”. Y ahí toma la palabra el Ingeniero Alzati y a diferencia de Fierro dice: “Presumo que sí, hablando utópicamente porque si hubiera exigido que el laboratorio estuviera aquí la empresa hubiera cotizado un mejor precio y  la Intendencia hubiera tenido que pagar más.”  ¿Cuál es la verdadera respuesta?

 

SR. DIRECTOR DE OBRAS.- En primer lugar pedir disculpas, yo interpreté la anterior pregunta del Sr. Edil que se refería justamente a lo que tu planteabas hace un ratito, al tema del laboratorio, no lo tomé por la economía, lo tomé por la pregunta que hicieron antes, no sé si realizada por el Sr. Arrambide u otro Sr. Edil.-

 

SR. MACHADO.- Otra pregunta bien técnica. ¿Se realizaron muestras con testigos cilíndricos?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Bueno, ese nivel de preguntas escapa a mi en el momento, no sé si el Ingeniero o el Director. ¿No se hicieron? Me dicen que no.-

 

SR. MACHADO.- ¿Se contrató personal no calificado de Florida para la obra según se indica en el  pliego en el punto 1.391?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Sí, se contrató Sobrestante para nosotros calificado y a término de la obra, o sea que cesa cuando cese la realización de la obra.-

 

SR. MACHADO.- ¿O sea que no se contrató a nadie más de Florida?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- No sé la empresa, estimo que debe haber contratado –me dice acá el Director de Obras-, personal local pero  no tengo muy claro qué cantidad ni procedimiento, eso no le corresponde a la Intendencia.-

 

SR. MACHADO.- No, porque está en el pliego como mano de obra no calificada que había contratar de Florida.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- No están los nombres ni la cantidad, pero sí, han contratado gente de Florida, no tengo en el  momento la planilla de la empresa.-

 

SR. MACHADO.- El pliego en el punto 1.43 en lo que se refiere a controles dice: “La Intendencia dispondrá de la permanencia en Obras de uno o más Sobreestantes dependientes directamente del Director de la Obra, cuya tarea será la fiscalización  y el cumplimiento de las directivas dadas por la Dirección de Obra por la empresa contratista”.

La pregunta es: ¿Quién es el personal contratado para la función?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Según recuerdo el Sr. Daniel Rodríguez es el Sobrestante.-

 

SR. MACHADO.- ¿Cuál fue su modalidad de contratación? ¿Llamado? ¿Sorteo? ¿Concurso?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- En este caso se evaluó que un llamado evidentemente generaría todo un tema, por el propio procedimiento de temporalidad que tal vez estaríamos esperando el resultado, como pasó con el llamado a choferes, en el que se presentaron 434 –hasta 40 años además-, y tenemos ahora una dificultad -por más que lo asumimos como una modalidad interesante e importante-, en calificar. Yo lo dije y lo mantengo, el sorteo a priori, puede parecer lo más justo, pero a veces, desde el punto de vista funcional no es lo ideal. No puede –a veces-, quedar librado al azar un ingreso cuando hay un tema técnico o de idoneidad, en otros casos, cuando fueron zafrales, peones, sí se ha tomado el criterio de sorteo, pero cuando tiene un nivel técnico diferente, está dentro de las potestades también Tribunales de Calificación, como va a haber para todos los aspirantes a choferes anotados y a veces, cuando es puntual para una obra en este caso de dos meses, tres, de rápida ejecución como hoy vimos el tema del FDI, dentro de las potestades, designación directa, a término. Hago esa salvedad porque no es menor.-

 

SR.  MACHADO.- Lo que asombra es que el mismo día que se hace el llamado, se hace la resolución. La pregunta es: ¿Por qué se lo contrata el mismo día?

 

SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil, técnicamente, si me voy a regir por el Llamado a Sala, ni la anterior pregunta ni ésta están incluidas en el Orden del Día. Si quiere hacer alguna pregunta que sean preguntas puntuales, no complique la Sesión porque la Barra se va a poner a gritar y esto se va a transformar en un Nacional – Peñarol.-

 

SR. MACHADO.- No, no. No está en mi ánimo para nada que eso suceda.-

 

SR. PRESIDENTE.-  Por favor, preguntas concretas y dentro de los temas.-

 

SR. MACHADO.- Hablo sobre el Sobrestante porque se refiere a la obra de micro pavimentación, nada más. Estoy dentro del tema, no estoy para nada salido del tema. Sobrestante de la obra de micro pavimentación. La pregunta es: ¿Por qué se hace el llamado y el mismo día se lo contrata?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.-  No recuerdo la fecha, sería imposible, pero yo ya dije que para Sobrestante no hice llamado, fue directo por un tema de rapidez, o sea que si es por el llamado y no hay llamado.-

 

SR. MACHADO.- A ver si estoy equivocado me corrigen: “Acta 250/11 En el local de la Intendencia a los 14 días del mes de octubre del año 2011, el Intendente de Florida, Sr. Carlos Enciso Christiansen, asistido por la Sra. Secretaria General Dra. Macarena Rubio Fernández, resolvió y despachó los asuntos que a continuación se detallan: Resolución Expediente… Dirección General de Obras solicita contratación de Sobrestante para obra de micro pavimentación en calles de hormigón en la ciudad de Florida”.

Eso es lo que solicita la Comisión de Obras y el mismo día, hay una resolución que dice: “Visto el informe de la Dirección del Departamento de Obras en el marco del programa de fondo… conforme a la licitación dispuesta micro pavimento en calles de  hormigón de la ciudad de Florida. Considerando…. Disponer la contratación del Sr. Víctor Daniel Rodríguez Gómez… la cédula… para cumplir la tarea de Sobrestante en la obra referida.”

Entonces la pregunta se refería a eso.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Compartamos que la burocracia ahí no atentó contra la celeridad de una gestión rápida. Pero  yo dije, si no hay llamado, eso demuestra la urgencia del tema. Pero además en el fondo, ¿qué vamos a cuestionar? ¿A una persona de Florida que tiene de sueldo $ 15.000 por dos o tres meses y que además, para nosotros es idóneo de una obra como el Sr. Edil mismo dijo, millonaria? ¿A qué apunta esto?

 

SR.  MACHADO.- Apunta a que hay mucha gente que pretendía tener ese cargo y esta es una contratación directa y ningún floridense más tuvo la posibilidad. A eso apunta, nada más.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Son criterios y por eso yo lo asumo y hoy dije cuando lo amerite y no hay urgencia el llamado o tribunales es el elemento que evaluamos y lo ponemos en práctica, cuando hay algo de urgencia, rápido y de corto plazo y de no mucha extensión en el tiempo lo hacemos en forma directa. Pero no nos vamos a poner de acuerdo, porque cada uno tiene su postura.-

 

SR. MACHADO.- No nos vamos a poner de acuerdo. ¿Se tuvo en cuenta que para el desempeño del rol de fiscalización y cumplimiento de las directivas fuera una persona que tuviera pericia y experiencia para asegura la debida supervisión de la obra?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Sí, obviamente, es como todo, la práctica después indicará si fue 100%, 50% o hubo algún error, pero en principio fue evaluado positivamente.-

 

SR. MACHADO.- ¿Cuál era su experiencia en obras similares?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- El Sobrestante no tiene por qué ser experiente en una obra de micro pavimento que lo ve Florida por primera vez, yo no tengo ahora la evaluación interna, pero tiene una valoración positiva.-

 

SR. MACHADO.- Yo le preguntaba no solo por el micro pavimento. ¿Por qué era idóneo para esto y en qué obras actúo, en tipo de obras actúo, donde hizo la experiencia? Me parece que el Sobrestante como dice más adelante acá: “son los ojos y oídos del director de la obra.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- El Sobrestante tampoco tiene que ser para nosotros por lo menos un ingeniero que salga de la universidad. Yo le ,pongo un ejemplo: En Ruta 14 y en obra que tenemos en Cerro Chato tenemos sobre estantes que siguen en funciones y que son muy baqueanos, muy idóneos, muy conocedores de la gente, muy abiertos para escuchar el reclamo de los vecinos, porque a veces las empresas en eso no son muy receptivas a una demanda o a una pregunta y trasladan esa inquietud y a manejar, como pasa en el interior, la experiencia, lo empírico para saber que tiene buen balasto, que cantera es de tal o cual vecino, quién la da y ahí no hubo ninguna universidad ni UTU que salió con el cargo de sobre estante formado. Pero yo les aseguro que mandamos a una especie de práctica o de concurso para ver quien se revuelve mejor y si defiende los intereses municipales y a veces esa actitud baqueana de ese Sobrestante que es grado 5 o 6 y que tiene su nivel de remuneración en el escalafón presupuestal, pero no es una persona fácil de conseguir. Creo que en este caso fue una designación directa, ya lo dije, y veremos como sigue la obra y obviamente no creo que nos pongamos de acuerdo y creo que no hace a la cuestión de fondo, de plan de obras, micro pavimento y FDI apara lo cual fui llamado.-

 

SR. MACHADO.- En la comisión el Director de Obras dijo “que el Ingeniero Alzati, como dije antes, dirige la obra y tenemos un supervisor que está controlando la obra. No hubo una selección previa de conocimientos, si de albañilería, pero no hubo una evaluación técnica en lo previo, sí tuvo en cuanta la persona y la capacidad en otro tipo de tareas del oficio”. O sea que habla de la albañilería y habla de que no hay evaluación técnica.-

 

SR. DIRECTOR DE OBRAS.- Yo creo que también en otra parte le dijimos que el Ingeniero Alzati, en función de la experiencia que recogía del propio proyecto en sí y a los controles que nosotros debíamos realizar de la obra, fue capacitado nuestro compañero ahí para controlara los niveles de líquidos echados en las fisuras, como se hizo, estar constantemente en la obra controlando en función de las directivas impartidas por el Ingeniero Alzati. También el control del tránsito, conversar con los vecinos por el nexo que debe tener la obra con el vecino que ayudaron a los pasos de la obra, para que el vecino también en mucho de los casos estuviera de acuerdo para mover el vehículo, andar en la vuelta. Especialmente quiero resaltar el control de fisuras que es fundamental, el Ingeniero Alzati capacitó a nuestro compañero Rodríguez para que estuviera en los controles permanentes en la obra, todos los días que la empresa dispusiera trabajar.-

 

SR. MACHADO.- Hay un funcionario de apellido Fontes, que no tengo el gusto de conocer, no sé su afiliación política, pero tengo entendido que cumplió funciones como Sobrestante en las administraciones Amaro, Arocena y Giachetto. ¿Por qué no fue tenido en cuenta, por qué no podía hacer él la calificación?

 

SR. PRESIDENTE.- Está fuera de tema Sr. Edil.-

 

SR. DIRECTOR DE OBRAS.- Se la puedo contestar. El compañero Fontes no es Sobrestante, en la administración estuvo como Sobrestante en obras específicas, pero el cargo de él es el Laboratorio de Suelos, hoy nos está dando una mano grande en el departamento de vialidad y viene trabajando muy bien, pero el cargo de él no es Sobrestante ni las funciones de Sobrestante, él está en el laboratorio de suelos.-

 

SR. MACHADO.- Como no lo es Rodríguez tampoco. ¿En qué fecha se adjudicó la licitación? Para saber la fecha exacta, porque hoy cuando la exposición no quedó muy clara.-

(DIALOGADOS)

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Aprobado por la sectorial, luego que los técnicos de la OPP y del FDI le dieron el visto bueno fue el 14 de julio, según tengo en esta planilla, no es la resolución.-

 

SR. MACHADO.- Le estoy preguntando sobre fechas porque no me quedaron claras. ¿Cuál fue la fecha de notificación a la empresa y en que página del expediente está?

La página se la pido porque no tuvimos acceso al expediente.-

 

SRA. SECRETARIA GENERAL.- El 30 de setiembre se notificó por fax a las dos empresas.-

 

SR. MACHADO.- Vamos a cambiar de tema. ¿Cuál es el costo final de la licitación?

 

SR. DIRECTOR DE HACIENDA.- El costo final es el valor adjudicado como toda obra que se desarrolla en el tiempo tiene una formula de ajuste paramétricos, los que no tienen ajustes paramétricos son los fondos nacionales, o sea que eso no nos va a perjudicar.-

 

SR. MACHADO.- Yo le pregunto al adjudicar la licitación ¿cuál es el monto?

 

SR. DIRECTOR DE HACIENDA.- Es el monto de obra.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- “Cométase a la Contadora de la Intendencia la intervención del gasto que es de $ 12.040.916, IVA y leyes sociales incluidas, derivados de la contratación de Obras y Servicio, etc.-“

 

SR. MACHADO.- ¿En qué página está eso?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Esto es la notificación oficial del Tribunal de Cuentas, no es página. Yo igual mañana, no se cuál es el procedimiento Sra. Secretaria o Presidente, le mando el expediente con todo.-

 

SR. MACHADO.- Me parece bien, porque nosotros no hemos podido tener acceso al expediente.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Si lo hizo por pedido de informe, debe estar dando vuelta el papeleo, no es por mala voluntad de nadie.-

 

SR. MACHADO.- Lo hemos pedido como cuatro veces y no hemos podido tener acceso.-

 

SRA. SECRETARIA GENERAL.- ¿Se hizo por pedido de informes?

 

SR. MACHADO.- Creo que no, tal vez algún compañero lo hizo, sé que se ha pedido y no se ha podido tener acceso.-

 

SRA. SECRETARIA GENERAL.- Si no fue por pedido de informes, obviamente que no damos la información, pero está a disposición de todo el Cuerpo.-

 

SR. MACHADO.- Después querría saber algún tema de costo por rubro. Ejecución de sellado de fisuras tipo puente con cajeo. ¿Cuánto cuesta el metro?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Le doy la palabra el Ing. Alzati, porque ya es una cuestión estrictamente muy técnica que yo hoy lo dije, pero estimo que no habrá sido suficiente eso y tal vez hay algún pedido sobre eso de mayor información.-

 

ING. ALZATI.- El costo de la ejecución de sellado de fisuras por cajeo es de sesenta pesos por metro, allí en la diapositiva esta.-

 

SR. MACHADO.- ¿Estos rubros no incluyen el bacheo y arreglo de hundimiento realizado en hormigón?

 

ING. ALZATI.- No, los rubros solamente incluyen los trabajos por licitación, para lo que se contrató la empresa.-

 

SR. MACHADO.- ¿Entonces estos arreglos fueron  por parte  de la Intendencia?

 

ING. ALZATI.- Sí, como los de la licitación, todos fueron a costa de la Intendencia.-

 

SR. MACHADO.- ¿Cuál fue el costo de ellos?

 

ING. ALZATI.- No traje el número, pero le saco la cuenta en un ratito y se la paso.-

 

ING. ALZATI.- A la conclusión que llegamos nosotros, es que al costo final también hay que agregarle los costos de bacheo inicial, todo lo que se hizo previo.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- El bacheo previo, según tengo entendido, está dentro de la contrapartida municipal del F.D.I, dentro del 15% y por eso se contrató también, para esto y otros temas, la ONG. Es menos costo, que si fuéramos a hacer llamados, etc, etc. Pero es parte de ese 15% de la contrapartida municipal, que es un millón novecientos noventa y ocho, y debe ser eso y capaz que algún otro pequeño componente.-

 

SR. MACHADO.- ¿Entonces son doce millones cuarenta mil más el millón novecientos y algo que están diciendo ustedes?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- El F.D.I  desde el punto de vista de la financiación -que son recursos de Florida que vuelven al Departamento, que quede claro que esto no es regalía de nadie-, esto es un 85%, la Intendencia directamente como administración, en todas las obras del F.D.I, no en esta sola, anda en un 15% y hace el total de la obra. Independientemente del tema de la paramétrica porque eso tiene un ajuste para la empresa más que nada.-

 

SR. DIRECTOR DE HACIENDA.- La contrapartida municipal, tiene que totalizar el 17,5% de los costos totales de lo que financia el F.D.I, eso está en los artículos 756, 757 y 758 del Área de Presupuesto.-

 

SR. MACHADO.- ¿A esto hay que agregarle la paramétrica?

 

SR. DIRECTOR DE HACIENDA.- Las que se utilizan son las de la Dirección Nacional de Vialidad.-

 

SR. MACHADO.- ¿Cuál es el porcentaje de la paramétrica hoy?

 

SR. DIRECTOR DE HACIENDA.- Los porcentajes de la paramétrica, varían de boletín a boletín de los precios estándar que son de referencia. O sea, que al día de hoy se está utilizando el boletín del mes de octubre, respecto de los procesos originales. Esto es materia del ingeniero.-

 

ING. ALZATI.- La paramétrica del mes de octubre fue entre 17% y 18%. El financiamiento de la obra de la licitación, el 85% es por el F.D.I y el  15% es por fondos de la Intendencia. Del bacheo, también el F.D.I financia el 85%, se presupuestó un cierto metraje de bacheos, de los que se realizaron menos de la mitad, por lo que el valor teórico que aparece ahí, va a ser menor. Había un componente de bacheo estimado en un millón de pesos –no lo recuerdo bien-, y se ejecutaron muchos menos.-

 

SR. MACHADO.- ¿Podríamos estimar entonces a cuánto se iría la obra hoy, que no está terminada, con la paramétrica? ¿Habría alguna forma de estimar más o menos?

 

ING. ALZATI.- Más o menos entre trece quinientos y catorce millones.-

 

SR. MACHADO.- ¿Entonces a ese número que esta en la diapositiva hay que agregarle un 17%? No da eso.-

 

ING. ALZATI.- No sé el origen del número que aparece ahí.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- El número surge de la última planilla del FDI. Ahora, evidentemente no es sustancial el cambio, no sé si acá viene o no la paramétrica proyectada. Pero al 15 de noviembre, que fue cuando yo me equivoqué hoy sobre la fecha del inicio,  el monto total de oficina trece millones trescientos treinta y ocho trescientos, con cargas sociales incluidas, a condición que el monto definitivo fuera el que sugiere de la licitación pública. La Intendencia de Florida presenta copia de la resolución de adjudicación, intervención del Tribunal de Cuentas y contrato firmado con la empresa OSUSA, para la realización de la obra de referencia. Precio de oficina trece millones treinta y ocho trescientos, que se componen del FDI once millones trescientos y contrapartida dos millones de la Intendencia en números redondos. Precios definitivos, monto básico doce millones setecientos cuarenta y siete setecientos dieciocho, lo que acá baja el FDI a diez millones ochocientos y la contrapartida municipal un millón novecientos, porcentaje 100, 85 y 15. Presidencia de la República, OPP, Cdor. Cabrera, Coordinador de Área Política Territorial  Marcos Otegui. Cualquier cosa que necesite esto lo deben tener protocolarizado con la copia oficial, nota 610, resolución 2011.-

 

SR. MACHADO.- ¿O sea que lo que dijeron en la Comisión de Obras tanto el Ingeniero Alzati como el Director de obras que rondaba en aquel momento en el entorno de los $U 14.000.000 no estaba desacertado?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- En número redondos es eso.-

 

SR. DIRECTOR DE OBRAS.- Hay precios de oficina que se dice de escritorio y precios de obra, a veces varían, no son justos. El precio de escritorio que se hace del cálculo estimativo no es el resultado de lo que es la obra posteriormente. Las certificaciones mandan en el momento lo que se va certificando de la obra.

 

SR. MACHADO.- Según nuestras cuentas los $U 14.000.000 divididos los 29.500 metros cuadrados nos da un precio de $ 474 por metro cuadro de micro-pavimentación, ya hicimos la cuenta es para que lo corroboren. La contradicción es que en Montevideo costó $ 332 el metro cuadrado.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Ah, en Montevideo, ¿cuánto dice que costó en Montevideo?

 

SR. MACHADO.- $U 332 el metro cuadrado

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Tengo los datos de Montevideo, $ 228 más impuestos puede andar en la cifra que usted mencionó

 

SR. MACHADO.- Para no generar suspicacias vamos a hablar de Melo, que está hecho prácticamente simultáneo con esta obra, en Melo costó $ 339 el metro cuadrado, la pregunta es ¿Por qué la diferencia?

 

SR. PRESIDENTE.- Sr. Machado, se nos va la sesión de las manos, haga preguntas puntuales

 

SR. MACHADO.- La pregunta es ¿Por qué la diferencia?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- De Cerro Largo tengo los siguientes datos, de relleno de hundimiento y deformaciones $ 760 y $ 750 Montevideo y cero de Florida. Ejecución de micro-pavimento tipo “II” $ 125 el metro cuadrado a $ 130 el metro cuadrado en Cerro Largo. Capaz que hay que cotejar los número de donde los sacó usted y de donde los saqué yo. Ejecución de micro-pavimento de tipo “III” $ 150 en Florida, cero en Montevideo y cero en Cerro Largo ¿Por qué? Porque el tipo “III” para hormigón que es la última capa no se uso ni en Cerro Largo ni en Montevideo.

El micro-pavimento en Florida incluye, el relleno de hundimiento y deformaciones o sea que el precio final por metro cuadrado es de $ 275 real y estimado originalmente promedio $ 125. Montevideo hasta la fecha los pavimentos asfálticos tipo “II” más 10 % de relleno y hundimiento el precio final por metro cuadrado es de $ 228 real, estimado sobre el hormigón $ 319. Y Cerro Largo pavimento de hormigón doble tipo “II” más 1% de hundimiento precio final del metro cuadrado $ 268 y $ 130 estimado sobre el asfalto no sobre hormigón que es el caso anterior.

 

SR. DIRECTOR DE OBRAS.- Son distintas situaciones, no es lo mismo hacer el micro-pavimento asfáltico sobre hormigón que hacerlo sobre asfalto…

 

SR. MACHADO.- Melo está haciendo sobre hormigón.-

 

SR. DIRECTOR DE OBRAS.- Pero yo le estoy hablando de Montevideo, lo que le quiero decir es que son distintas situaciones, el asfalto es una cosa y el hormigón es otra cosa. Acá en Florida lo que se hizo fue, micro-pavimento ISA T “III” que es la base de piedra (todo eso que vimos que se veía feo) y después micro-pavimento ISA T “II” que es la parte de arriba.

En Montevideo lo que se hizo el tipo “II” que es una capa fina que va encima del asfalto y ese trabajo no se puede hacer directamente sobre el hormigón. En Melo, Cerro Largo se hizo pavimento de hormigón doble tipo “II” , no del tipo “III” y ahí está la diferencias de precios. Por eso situaciones similares en estos casos no son iguales, no podemos comparar una obra con la otra.

Pero si podemos decir que en Florida el precio real promedio sale $ 275. En Montevideo en pavimento asfáltico tipo “II” sobre pavimento asfáltico el precio real es de $ 228 promedio el metro cuadrado. Y en Melo $ 268 el precio real por metro cuadrado de un trabajo de inferior calidad que el que se hizo acá porque no se colocó piedra.

 

SR. MACHADO.- ¿Por qué $U 14.000.000 dividido 29.500 da $ 474 ?

 

SR. DIRECTOR DE OBRAS.- Por la aplicación de la paramétrica Sr. Y por los impuestos, la paramétrica es por rubro

 

SR. MACHADO.- Las matemáticas son matemáticas, dos más dos es cuatro…

 

SR. PRESIDENTE.- ¿Sr. Edil, tiene más preguntas?

 

SR. MACHADO.- Si Sr. Presidente, tengo varias.-

 

SR. PRESIDENTE.- Entonces hágalas por favor.-

 

SR. MACHADO.- ¿La fórmula paramétrica incluida en el pliego, también la definió la Ingeniera Soriano?

 

SR. DIRECTOR DE OBRAS.- Si.-

 

SR. MACHADO.- ¿Cuándo se le contrató a la Ingeniera Mireya Soriano?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Hoy comentamos que esta información y alguna otra la vamos a enviar porque no tenemos exacta la resolución de su contratación, creo que fue en el verano.-

 

SR. MACHADO.- Fue en febrero.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- No recuerdo exacto ahora.

 

SR. MACHADO.- ¿Cuál fue el objetivo, por cuánto período de tiempo?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Sí, era para reforzar el equipo técnico fundamentalmente, proyectos en general, FDI, luego el contrato cesó y ahora estamos en proceso también de consolidar, de incorporar otro aporte técnico, otra Ingeniera. Antes hubo dos, uno nunca llegó y otro estuvo un mes y una empresa privada lo incorporó. Es un tema, reitero, de complejidad porque no se encuentran muchos ingenieros disponibles y menos para una Intendencia que no puede pagar demasiado.-

 

SR. MACHADO.- ¿Cuáles fueron los proyectos que la ingeniera preparó para el Fondo de Desarrollo del Interior?

 

SR. DIRECTOR DE OBRAS.- Nosotros comenzamos en febrero con el tema del Paso de los Dragones, ella nos asesoró en algún tema, no recuerdo bien la fecha pero estuvo asesorando en ese proyecto y después nos estuvo asesorando también en el tema de micro pavimentos.-

 

SR. MACHADO.- La Ingeniera no es de Florida, todos sabemos. ¿Quién la sugirió?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- La Ingeniera tiene un vínculo con otras Intendencias y, dentro de este clering de Ingenieros que van y vuelven, en Colonia nos dieron excelentes referencias y también vinculada al Ministerio de Transporte, OPP. Es conocida por ejemplo de Mara Moya que es una de las Directoras de OPP a nivel del FDI, en fin.-

 

SR. MACHADO.- ¿Cuál es el staff de ingenieros que la empresa presentó en su oferta?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- La Ingeniera Valeria Gatti es la Ingeniera de la empresa en esta obra.-

 

SR. MACHADO.- ¿Se puede leer del que está mirando usted -porque como nosotros no hemos tenido acceso al expediente-, quienes están ahí? La pregunta es qué ingenieros están nombrados ahí.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Scatolinni Eduardo, Jorge Monegal, Valeria Gatti, Soriano Lagrimilla Mireya, Pérez Ángel, Cal Juan, Velásquez José, Martin Fernando, o sea ingenieros encargados de obra. Si es por la Ingeniera Soriano, estuvo vinculada parcialmente hasta el 2007, si apunta a ello…

 

SR. MACHADO.- Sí, sí apuntamos porque tenemos fechas diferentes. ¿El Ingeniero De Ambrosio no figura en el listado de ingenieros presentado?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.-  Tengo entendido que no es ingeniero, que es el Director de la empresa.-

 

SR. MACHADO.- Bueno, porque acá se estuvo diciendo que sí era ingeniero varias veces y a la prensa incluso. Que estaba el Ingeniero en la empresa, que teníamos que ir a ver la obra.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Ese tipo de sutilezas en cuanto a un título, es obvio que hay una asociación que quien dirige una empresa es ingeniero, pero en este caso no es ingeniero, recuerdo que es la misma empresa que licitó el gobierno anterior Paso Severino, a través del convenio OSE -  Ministerio de Transporte. O sea que no es un empresario nuevo en Florida, hace un mes y algo se inauguró Paso Severino con la misma empresa, o sea que no es una empresa improvisada digamos. Refresco y complemento este dato porque creo que también es interesante ver en lo general.-

 

SR. MACHADO.- No, pero nos estamos quedando con la información equivocada porque los que pensábamos que era un ingeniero, en definitiva, no era un ingeniero.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- ¿Y hace la diferencia de qué? De nada. Yo estoy aclarando ahora que lo que el Director dijo en la comisión, fue una diferencia de título, pero es el Director, el dueño de la empresa. ¿No?

 

SR. MACHADO.- Usted acaba de decir, porque pensábamos que lo ignoraba, que la Ingeniera Soriano tenía una relación desde el año 2001 con la empresa OSUSA.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Es cierto, yo me enteré luego de la recomendación de la Comisión Adjudicatoria, no había elementos formales ni legales como para vincular una incompatibilidad y bueno, se adjudicó la obra, no fue un elemento que se haya evaluado de incompatibilidad.

Por supuesto que si hay algún elemento que el Edil tenga en consideración, sospecha o algo, yo estoy dispuesto a acompañarlo en la denuncia.-

 

SR. MACHADO.- Tenemos nuestras dudas, evidentemente que sí  porque está en el staff que le presenta a la Intendencia la misma ingeniera que hizo el pliego de condiciones, pliego al que le faltan un montón de cosas, exigencias. Obviamente, acá da para pensar.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Es una sospecha que dice el Edil, estará fundada o no, yo desde el punto de vista del pliego, por lo que hemos visto hasta ahora, salvo el tema ese del tránsito y lo del laboratorio que es  muy relativo y además hasta –creo yo-, queda claro que es costoso para la Intendencia. Los ingenieros, por lo que yo he visto en esta corta vida de Administrador en el Ejecutivo de una Intendencia, van y vuelven, están, llegan, o sea no hay, vamos a  decir una cuestión de estabilidad y es muy difícil, a tal punto que esta señora ingeniera tampoco siguió. Ahora no participó en el proceso temporal de la licitación…

 

 SR. MACHADO.- Pero armó todo el pliego, Intendente.-

 

SRA. SECRETARIA GENERAL.- Quisiera agregar o precisar algunas cosas. Y a poyando lo que dice el Intendente, si hay alguna sospecha de conjunción de intereses, la Intendencia fue inducida en error y lo acompañamos con gusto a hacer la denuncia que usted entienda pertinente. La Sra. Ingeniera Mireya Soriano nos presentó un currículum en el que como parte desde su experiencia, nos dice que desde el año 2001 al 2007 trabajó para la empresa OSUSA. Ella participó en la elaboración del pliego, asesoró en que era una buena técnica la micro pavimentación pero no participó de la decisión,  no fue quien integró la Comisión Asesora de forma ampliada, como sí lo hizo el Ingeniero Alzati,  hubo otra empresa que cotizó por encima de esta empresa, es decir con precios superiores, que puede  haber sido el presunto interesado dañado o perjudicado o damnificado directamente, a quien se le dieron vistas, se le notificó y no presentó ningún recurso. Nosotros, porque la Ingeniera Soriano haya  trabajado en la empresa y generado experiencia en ella, no es una inhibición o incompatibilidad para poder contratar a la empresa, de la cual no surge que sea parte, que fue contratada parcialmente y que actualmente, desde hace unos años, ya no forma parte de la misma.

Si fuimos inducidos en error, reitero, y hay alguna conjunción que usted pueda sugerir y/o probar entre la Ingeniera Mireya Soriano y esta empresa, en la que  haya perjudicado a la Intendencia de Florida y al gobierno todo, lo acompañamos con gusto.-

 

SR. MACHADO.- Nosotros entendemos al contrario, que sí, que puede haber.-

 

SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil, permítame precisar algo. Si tiene más cosas sobre este punto, yo lo sugeriría que por el Artículo 175  del Código Penal, usted está amparado como funcionario público, está equiparado a un funcionario público, si tiene algún elemento de convicción suficiente como para incriminar a alguien, le sugiero que lo haga. Es una obligación que le impone la Ley.-

 

SR. MACHADO.- Quédese tranquilo que…

 

SR. PRESIDENTE.- Por favor, prosiga con el interrogatorio.-

 

SR. MACHADO.- Nosotros tenemos acá de OSUSA, del año 2009, donde aparece la ingeniera en el staff. Le voy a pedir, por último, que me repita el staff de ingenieros que constan en el expediente.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- La Ingeniera Soriano estuvo en la Dirección de Vialidad del Ministerio, ha sido proyectistas internacional, dirección de obras varias para el MTOP fines del año 80, en el año 90 y por tres años Directora de la Dirección de Pavimento de Colonia, Dirección de Obras de repavimentación de muelles comerciales del Puerto de Montevideo, obras estructurales de puertos para el Banco Mundial. Evidentemente tiene un currículum importante. Opción vial, opción hidráulica sanitaria, diplomada en Madrid y por experiencia en Organismos Públicos, idiomas varios, etc. Creo que de ese punto de vista no es una persona improvisada. Le hacemos llegar la fotocopia de todo el expediente. Acá está todo el personal, que obviamente yo lo veo a esto ahora, porque son temas técnicos y para eso están las comisiones asesoras, lo cual, reitero, no había ninguna incompatibilidad formal ni legal.-

 

SRA. SECRETARIA GENERAL.- Acá está el contrato de la ingeniera, que pensábamos que no lo habíamos traído. El 15 de marzo del 2011 fue la resolución del arrendamiento de servicios, a partir del febrero de 2011, tres meses, febrero. Marzo y abril.-

 

SR. MACHADO.- Finalmente les pediría que leyeran el staff de ingenieros de la empresa.-

 

SR. INTENDENTE MUNCIPAL.- Lo integran como 15 personas, mejor le sacamos una fotocopia.-

 

SR. MACHADO.- Concluyendo la comparecencia del Intendente, a nosotros, en lo particular, no nos deja para nada conformes, hay elementos….

 

SR. PRESIDENTE.-  Tiene más preguntas Sr. Edil.-

 

SR. MACHADO.- Yo concluyo y me retiro.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Yo quiero contestarle, porque hay parte de lo que él me pregunta que está en el plan de obras, entonces yo creo que hay una coherencia entre las preguntas de él y lo que yo quiero contestar ahora por el llamado, porque si no queda como un bloque sin contestar.-

 

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Cayetano Stopingi.-

 

SR. STOPINGI.- Gracias Sr. Presidente. Agradecer al Sr. Intendente y a sus directores por la presencia esta noche acá, lo cual demuestra que están haciendo obras sino no estarían convocados para rendir cuentas.

¿Se sabe que pórtland se usó por parte de la administración anterior para las obras de hormigón?

 

DIRECTOR DE OBRAS.- En parte sí. Es un pórtland de segunda que es de menor precio y la prueba esta hoy en Sarandí Grande que está todo el hormigón partido y se ve claramente, en muchas de las obras pasó eso.-

 

SR. STOPINGI.- ¿Las obras de las calles Faustino Harrison de Sarandí Grande y la de Florencio Sánchez  se hicieron con ese material?

 

SR. PRESIDENTE.- Está fuera de tema Sr. Edil.-

 

SR. STOPINGI.- Gracias.-

 

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Martín Varela.-

 

SR. VARELA.- Gracias Sr. Presidente. Le voy a pedir, ya que soportó algunas disquisiciones, también soporte las mías y mida con la misma vara a todos los compañeros, no porque seamos de su partido nos pida que seamos demasiados tolerantes.

Queremos primero que nada, agradecer la presencia del Sr. Intendente y de todos sus directores. Ha sido por demás elocuente las explicaciones y su primer intervención donde el power point dio bien claro cuales son las obras, cómo se están realizando y dejó todas las dudas aclaradas, porque se lo preguntaron en infinidad de oportunidades. Por lo tanto Sr. Intendente le voy a pedir que continúe con el plan de obras. Esa mi pregunta Sr. Presidente.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Fuimos convocados para eso y por eso usamos casi el límite de los 15 días, para juntar de forma ordenada los datos, sobre la proyección de obras, no tanto las de micro pavimento, que estaban en la licitación y en la aplicación inicial.

Las inversiones en el plan vial y en el plan forestal a la fecha actual están en un 100%, somos la primer Intendencia que hemos ejecutado de los 4.000 kilómetros que tiene la caminería rural, tenemos un poco menos de la mitad entre el plan forestal y el plan de caminería con el Ministerio  En ese sentido hoy estamos a un 100% y el plan forestal también, lo que lleva una inversión en este plan apoyado por los convenios tradicionales del MTOP de veinticinco millones de pesos, creo que a pesar de la problemática todavía no óptima de la maquinaria es muy positivo.

Acá están las certificaciones, porque a veces pasa que en el ministerio figuran planes ejecutados, pero no están muy claras las certificaciones y acá están, en este caso firmadas por el Ingeniero César Falcón, Director de Vialidad actual del Ministerio.

Caminería forestal, ejecutado hoy 100%.

Programa 201, que está en el presupuesto y en la inversión de Sarandí Grande.-

 

SR. DIRECTOR DE OBRAS.- Para no irnos de la caminería rural. Ustedes ven acá que todo lo que está marcado ahí, ven la estrategia, porque se habla de que no hay programa, de que no hay plan. ¿De qué se trata esto entonces? Estamos en diferentes lugares del departamento trabajando. Esto en base a que es. No hay planificación. Acá se han atendido todos los lugares hasta cerca de Cerro Chato, la zona de Goñi, la de Sarandí Grande, la zona sur apoyando el tema de los proyectos rurales, de la lechería, de la agropecuaria. En los próximos días vamos a inaugurar una calzada denominada Ciriaca por los vecinos de la zona que va a poder unir a esa gente que estaba prácticamente sin salida cuando llueve gracias a la Intendencia Municipal de Florida y con el apoyo de los propios vecinos que colaboraron con la obra, porque pusieron Pórtland y van a poder salir en la época que estamos. Y eso se debe a una buena programación de plan de obras estratégico departamental. Ustedes podrán ver que en todos los puntos del departamento Florida donde ha llegado la Intendencia de Florida y esto no es verso, porque están certificados por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas. Eso era lo quería decir Sr. Intendente.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Sarandí Grande: acá vemos las obras en ejecución en este momento, en el barrio Los Troncos pero  también se van a realizar en  el barrio Viña, acá está proyectado todo el tema de pluviales, cordón cuneta y bituminización. Trescientos cincuenta metros de cañería, dieciséis metros cúbicos de hormigón, doce bocas de tormenta, tres mil doscientos metros de cordón cuneta, veintisiete mil quinientos metros cuadrados de pavimentos bituminosos, una inversión total de doce millones.

Barrio Los Troncos: ahora por FDI, no estamos poniendo porque ya fue del año pasado la ampliación de la licitación del FDI en Sarandí Grande, que venía de la Administración anterior y no lo quisimos cortar porque esa obra era de la Administración anterior, a los efectos de darle una uniformidad. La diferencia es que la arrancamos desde el principio de nuestra gestión y no esperamos al último año.

Cardal y Montecoral: hoy, nuevo alumbrado público, garita construida para los vecinos que se mojaban y no había un lugar para esperar el ómnibus, veinte nuevos artefactos desde el ingreso de Ruta Nº 6 hasta la población, mil cuatrocientos metros de red nueva. Pueblos del interior rural postergados, Cardal y Montecoral, acá está el plan de bituminización de Cardal, fundamentalmente la iluminación que el martes se inaugura, esto ya está hecho, la bituminización de casi veinte cuadras. El alumbrado, el 26 de julio del año pasado estuvimos con los vecinos, uno de los temas por la seguridad, era el ingreso desde el sur a Cardal, hoy está generando esta obra, la inauguración es el martes. ¿Por qué demoró? Porque hubo que pedir permiso y autorización al Ministerio, esto es ruta nacional pero lo estamos haciendo nosotros porque es por el bien de la comunidad, no es alumbrado interno, esto tendría que ser de UTE, UTE no lo hace y en el Ministerio tuvimos cuatro meses para que nos autorizara un proyecto que es del Fondo de Desarrollo del Interior. En este caso tenemos trescientos mil pesos de once focos, once columnas, has doce metros entre columna y columna, con luminarias de doscientos cincuenta watt, casi cuatrocientos metros de cableado, aprobado en el FDI. Esto fue presentado el 10 de diciembre de 2010 y fue aprobado el 14 de febrero de 2011.

Las veintiocho cuadras que les decía en Cardal, con un costo de tres millones de pesos, también por el Fondo de Desarrollo del Interior y Administración Municipal. Un sellado importante que nos solicitaba Grumen, por la inauguración hace unos días de una planta de acopio de granos, esta entrada de la ruta era importante, había un trabajo previo pero se estaba para romper, por lo que se hizo un sellado doble de bitumen.

Capilla del Sauce: Complejo Deportivo en la propia zona, que hoy no se utilizaba, de la Playa de Deportes, porque no tenía mayor utilidad y es muy importe, está sobre la Ruta Nº 6, esta proyectado instalaciones, construcción de piscina, recreación infantil, acondicionamiento de árboles y parque. La piscina puede salir un poco menos, pero todo el entorno tiene un costo de cinco millones de pesos.

25 de Mayo: plan veredas, es un plan piloto con vecinos, ellos aportan Pórtland y la Intendencia también aporta material, dos mil metros cuadrados se van realizando en zonas importantes, además de otros temas con la policlínica, con Florida sustentable, ciclovía, convenio con AFE, en puerta y el sellado con bitumen de cuatro cuadras importantes que venían del año 2010.

Más obras y presencia en el interior. Cerro Chato: mejoramiento de lo que es la parte urbana, limpieza de cunetas, fundamentalmente, y el proyecto de cordón cuneta que esta por salir. Allá hay una problemática de maquinaria, desde ciento y pico de kilómetros largos, por lo que hemos contratado cincuenta horas de retroexcavadora y de motoniveladora para la conformación de estas calles y la limpieza.

La Cruz: cambio importante de cordonera que no se hacía desde hace varios años, un inicio de red de alumbrados con seis focos nuevos ya instalados e inaugurados, ocho farolas y noventa cordoneras alrededor de la Av. 18 de Julio. Por supuesto que ahí estamos para incluir, en este año que empieza, la entrada sur, la bituminización que es reclamada por muchos de ustedes. La entrada sur de La Cruz vaya que es importante para los vecinos, para las empresas de transporte, etc.

Iluminación del interior: Al día de hoy y en ejecución, artefactos sustituidos trescientos cincuenta y tres, nuevos ciento cuarenta y cuatro, casi cinco mil metros de redes sustituidas, tres mil setecientos metros de redes nuevas y alumbrados en estos barrios que ya son concretos, calle Chifflet, Colegio Midlands, San Cono, Corralón del Tigre, etc. Hay en la ciudad de Florida casi cuatrocientos artefactos sustituidos, cuarenta nuevos, mil metro de redes sustituidas y mil quinientos metros de redes nuevas.

Obras realizadas: Pistas de skate; Plaza en localidad de Pintado a nuevo con luminaria, bancos, pavimento, canteros; Micro centro de Florida, segunda etapa que se ejecutó en tiempo record, se inaugura el sábado, no solo el tema del Teatro con la marquesina  a nuevo, sino la calle Barreiro que hay una semipeatonal allí; Escuela de las Chilcas, con el apoyo de la comunidad, como un montón de escuelas que se han apoyado, esta en construcción en este momento en la zona de Molles, Cañada Ciriaca y picada larga, que se inauguró hace dos meses, en tiempo record, en convenio con los vecinos. Se han recuperado espacios públicos, y se vienen recuperando, con ciento cuarenta y seis bancos nuevos, ciento cinco recipientes de residuos. Juegos rústicos en varias escuelas del interior, presencia en todo el Departamento en todas estas localidades que no las vamos a nombrar, pero por suerte son muchas. Y recuperación de los barrios, también con la comunidad, con la Interbarrial, la acción que se hizo por el tema de la basura en San Cono, etc.

Estas imágenes resumen en algo el plan de obras y también,  creo que la tienen los Sres. Ediles sino procuraremos que le llegue, una información de los quinientos días, donde hay una información metodológica de lo hecho y lo proyectado.

Dirección de Desarrollo Sustentable: Hoy hablábamos de espacios públicos, de arquitectura, de descentralización, con cordones cunetas, pero hay muchas cosas que todavía no se proyectaron porque estamos esperando la instalación de las Comisiones Delegadas.  Tengo una reunión el martes con el Frente Amplio para que me pasen los nombres y nosotros habilitar parte de las Comisiones Delegadas y el Partido Colorado tiene también algún nombre para pasar. Esperamos que de las calles que hemos priorizado para cordón cuneta y alguna bituminización, tener una opinión de los vecinos organizados, porque no quisimos nosotros directamente o personalmente definir qué cuadras, por eso hay un poco de “lentitud”, de la ejecución de algunas de las cuestiones en las localidades, pero es por ese motivo.

Planes de obras para los próximos meses: bitumen en Casupá, el Alcalde Oliva y los Concejales nos han pedido ya formalmente, cinco o seis cuadras de forma urgente; en La Cruz, como les decía, el acceso sur; en Fray Marcos se está proyectando, 25 de Agosto, estas son cosas que no van necesariamente, como decía, a los vecinos, porque ya son necesidades, en algunos aspectos, que vienen de tiempo y son obvias que hay que hacerlas, reparación de calzada, Paso del Tronco, Talita, Besozzi, Arroyito y Plan Forestal.-

Obras proyectadas para los próximos meses en los barrios Curuchet y San Fernando, las calles, los pluviales, calle Alejo Guichón limpieza de faja, limpieza del Arroyo Tomás González, esto es de la administración Arocena y es algo que hay que retomarlo porque estamos viendo que el canal se viene obstruyendo lamentablemente por falta de mantenimiento. Cordón cuneta en calle Mendoza y Durán, notas y expedientes ya pedidos desde hace años. Barrio Sarla y barrio Covifum, cordón cuneta y bituminoso.

Próximos meses división electricidad, acceso a la Rural que también está dentro del proceso de licitación y el pavimento del Paso de los Dragones, con la ciclovía y sustitución de lámparas independientemente de algún proyecto piloto de energía renovable o sustentable.

Obras en el interior, tenemos el barrio Viña de Sarandí Grande. Construcción de pavimento cordón cuneta e iluminación en Nico Pérez por FDI en ese caso. Acuña de Figueroa por el BID lo que hoy les decía, el estadio 10 de julio no está la parte técnica pero está en el proyecto de inversión en el Bid, también es una remodelación casi a nuevo con un circuito turístico regional para que sea cancha de Futbol-salón y cancha de básquetbol regional, para convocar turismo y entidades deportivas de futbol y básquetbol no solo de nuestra ciudad sino de todo el País, a tal punto que podemos llegar a ser cancha alternativa por lo que hemos conversado con gente vinculada a clubes de primera de básquetbol.

Espero que el Edil interpelante sepa reconocer que entre todos y este es el mensaje, entre todos y con esfuerzo, Florida sale adelante.-

 

SR. PRESIDENTE.- Puede continuar en el uso de la palabra el Sr. Edil Martín Varela.-

 

SR. VARELA.- Tenía 13 preguntas para realizar, pero el Sr. Intendente ha contestado todas las preguntas que tenía, excepto una, que no nos quedó clara la respuesta y voy a pedir que la reitere. ¿Cuántos km. de caminería rural se han atendido en lo que va de esta administración? Se habló que ya está aprobado, que viene la certificación del ingeniero Falcón, pero no me quedó claro cuántos eran los km, agradezco la gentileza.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Según el último cálculo de este mes no lo tenemos, pero pasamos hace tres meses los 2.000 km. de casi 3.900 km. de caminería que existe en todo el departamento. Hay caminos vecinales que hace años no veían una máquina, o sea esa es la teoría. Para tener un 100% de toda la caminería son 3.900 km. pero los 2.000 es más que el 100% de los convenios con el Ministerio y ahí tenemos por administración un porcentaje importante, el plan forestal y caminería rural 1.000 y algo.

Los 4.000 es el ideal, nunca nadie llegó a realizar los 4.000, hay caminos casi sin uso, el otro día estuvimos en sauce del Yí en una escuela que esa gente sale como puede y vamos a tratar de echar tosca y balasto para por lo menos garantizar la salida de esos establecimientos. A lo que voy es que estamos al 100% con el Ministerio, nos están faltando lugares por supuesto, pero creo que hoy, desde el punto de vista de la responsabilidad pública, estamos en un buen nivel, independientemente que queremos dar más respuesta, estamos zonificando, tenemos una estrategia por zonas. En las zonas que se hace caminería rural también estamos intentando entrar en las localidades. Pero falta mucho porque tenemos un problema de maquinaria, no hemos comprado prácticamente equipo y con lo que se tiene bastante conformes estamos aunque no es lo ideal ni mucho menos.

En la reunión en Anchorena el próximo 17 con el presidente Mujica es para saber qué estrategia va a haber, porque no es solamente el mantenimiento de antes, el tonelaje de los camiones, la ruta 14 que la hicimos nosotros ya lo destrozaron porque las forestales andan con 25.000 o 30.000 kilos de carga. Ahí mandamos al sobrestante a controlar, y pasan 10 camiones por hora en la ruta 14 y la rompieron toda. Entonces si no hay una estrategia País, es imposible tener respuesta de mantenimiento en lugares que nos salió $U 6.000.000 con el Ejército contratado que se supone era más barato que una empresa, nosotros no teníamos maquinaria para andar allá arriba tres meses, combustible mediante y el mantenimiento si no hay algo a cambio –creo que hay un proyecto de Marcos Pérez-, como en otras Juntas que ya se ha votado como Cerro Largo, Rocha y Lavalleja a los efectos de generar una tasa para el cobro a la producción forestal y porque no decir también de granos, porque hoy la polémica se va hacia los ganaderos y hay todo un debate abierto sobre el impuesto a la tierra, pero eso no garantiza que quién más use más pague y para nosotros nos debe interesar que quién más rompa sea el que pague.-

 

SR. VARELA.- Sr. Presidente, amparado en el artículo 61 literal “E” voy a solicitar que se dé por suficientemente discutido el tema y se cierre la lista de oradores.-

 

SR. PRESIDENTE.- Sres. Ediles se pasa a votar la moción del Edil Varela, en el sentido de declarar el punto por suficientemente discutido y que se cierre la lista de oradores.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORÍA (19 en 28).-

 

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Ramón Acosta.-

 

SR. ACOSTA.- ¿Sobre la calle Acuña de Figueroa, usted dijo que la va a terminar con calle de hormigón verdad?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- No tengo el proyecto acá para poder comentarle si aparte del grueso del arreglo del barrio que es hormigón, puede haber alguna otra calle de riego bituminoso, Acuña de Figueroa sí, pero el proyecto es de todo el barrio, las transversales también…

 

SR. ACOSTA.- Usted dijo que lo iba a hacer de hormigón porque iba a ser más duradero verdad.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Sí, pero porque no hay una base…

 

SR. ACOSTA.- ¿Usted dijo anteriormente que había calles de hormigón que podían durar tres años, si una calle de hormigón dura tres años es totalmente inviable?

 

SR. DIRECTOR DE OBRAS.- -El problema de la calle Acuña de Figueroa es que tiene graves problemas de pluviales, que no lo tiene el centro de Florida, o lo que estamos haciendo en el micro centro. Es totalmente distinta la situación. Como usted sabe Sr. Edil la cancha de nacional y parte de ese barrio se inundan con las crecientes y por lo tanto, no hay otra forma de encarar la obra si no es con hormigón.

 

SR. ACOSTA.- Sobre la persona que usted designó como Sobrestante ¿Usted estaba en conocimiento que el Sr. Rodríguez en la administración de Arocena estuvo involucrado en una investigación de una donación de bloques para un merendero?

 

SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil, usted no está en el tema del llamado a Sala. Sr. Intendente no tiene por qué responder.

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Que yo sepa no hubo un vínculo con la administración nuestra.-

 

SR. ACOSTA.- Con la de Arocena sí. ¿Bueno, pero usted sabía que tiene un comité de la lista 62 verdad?

 

SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil, nuevamente usted no está en el tema del llamado a Sala.-

 

SR. ACOSTA.- ¿Y que fue contratado por clientelismo político?

 

SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil, está fuera de tema, tiene más preguntas.-

 

 SR. ACOSTA.- ¿El Ingeniero Alzati dijo que las tapas de la OSE van a quedar con un desnivel de 1,5 cm verdad?

 

ING. ALZATI.- Sí.-

 

SR. ACOSTA.- Pues yo le digo que me he tomado la molestia de medir y tiene más de 1,5 cm. Es un motivo para razonar, si usted va en bicicleta encuentra un bache, el Ingeniero Alzati dijo que iba a quedar un desnivel. ¿Si uno circula en bicicleta puede perder el dominio y puede causar un accidente y puede generar denuncias y un juicio verdad? Pregunto ¿Va a quedar así? En otras obras que se han hecho se ha nivelado. Las tapas de la OSE no quedan con un desnivel ¿Por qué quedan así? ¿No se podían haber levantado las tapas?

 

SR. DIRECTOR DE OBRAS.- La obra no está terminada Sr. Edil, está en proceso, todavía queda mucho por hacer, no solo en el micro pavimento sino en el departamento de Florida. Y accidentes han ocurrido en el desnivel que hay en la calle Gallinal, que se han reventado en el diente que quedó de la carpeta asfáltica que es de la anterior administración, ha habido accidentes en la esquina del Diputado Vega, varios accidentes. Y quiero acotar más. Ojalá que sobre la calle Gallinal no tenga problemas con los pluviales, porque las cloacas fueron tapadas por la carpeta asfáltica. Por ahora no  ha pasado nada gracias a Dios, pero si se llegan a tapar los caños y se tienen que destapar las cloacas, vamos a tener que romper carpeta asfáltica, vamos a tener que volver a gastar, porque carpeta asfáltica en Florida no se puede reponer.-

 

SR. ACOSTA.- Tengo otra pregunta Sr. Intendente. ¿Usted no manejó los equipos que compró en el gobierno para el hormigón? Porque acá se habla de que una cuadra de hormigón vale $2.300.000. ¿Verdad? Yo creo que teniendo el personal, los elementos necesarios, el personal capacitado, nosotros tenemos datos concretos de que una calle de hormigón completa necesitaría el pórtland que andaría en $200.000 más la piedra que lleva, en una cuadra daría $ 300.000 y usted me habla de $ 2.300.00 y tampoco es necesario que se haga una cuadra, se pueden hacer paños a un costo de $ 45.000. Yo no sé si lo manejaron, esto con todos los implementos con que usted cuenta hoy.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Yo expliqué el contexto, de cómo se dio el tema en la prensa radial y que era algo nuevo para mucha gente y que estamos en un departamento donde tampoco lo político –internamente hablando, está lejos de consideración.

Por lo que escuché directamente de los Intendentes, más lo técnico que hoy lo hablamos, llegué a una conclusión favorable.-

 

SR. COSENTINO.- Yo no soy ingeniero, voy muy seguido de Treinta y Tres a Melo y está bellísimo y está micro pavimentado por el ex Intendente Barreiro y por el actual Intendente Botana.

Si en el pliego de condiciones se hubiese puesto que se exigía la garantía de la obra de 48 meses y no de 18 como se puso en el pliego, ¿Usted estima que el precio de la empresa hubiera sido el mismo?

 

SRA. SECRETARIA GENERAL.- No soy ingeniera, estimo que sería superior.-

 

SR. COSENTINO.- ¿Porque lo garantiza por tres años más?

 

SRA. SECRETARIA GENERAL.- Obviamente, el costo por un posible vicio hubiera sido superior.-

 

SR. COSENTINO.- La empresa Obras y Servicios fue la que hizo menor precio antes las dos presentadas, a la Intendencia le aumentó el precio. La pregunta parece obvia.-

 

SRA. SECRETARIA GENERAL.- En absoluto, se ha ido ajustando por paramétricas como se dijo hoy. La otra empresa que perdió era dos millones y pico de pesos superior en precio a la que resultó adjudicataria.-

 

SR. COSENTINO.- ¿En qué tiempo estará terminada la obra de micro pavimentación, que se pueda decir obra entregada y concluida por la empresa, no la obra ejecutiva?

 

SR. DIRECTOR DE OBRAS.- La obra ejecutiva en cuestión de días y se estima que en  el mes de febrero la obra quede terminada con el pintado de las calles y el rodaje de los autos. No sé si han visto la calle Batlle Ordóñez cómo ha mejorado del lado del rodaje de los autos y ha ayudado a que el pavimento esté mejor. Esa es la idea.-

 

SR. COSENTINO.- Yo que recorro Florida me parecía que la obra ya estaba terminada.-

 

SR. DIRECTOR DE OBRAS.- Parece, pero no está terminada.-

 

SR. COSENTINO.- Muchas gracias Sr. Presidente.-

 

 

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Jesús Bentancor.-

 

SR. BENTANCOR.- Gracias Sr. Presidente. Yo, como dijo el Dr. Cosentino, tengo que hacer algún introito para llegar a la pregunta, porque el tema amerita una explicación. Por este tema yo estuve a punto de llamar a sala al ex Intendente Giacheto en el período anterior y como ya lo había llamado a sala tres veces y el Sr. Intendente había decidido por problemas de humor y de enojo no concurrir más a la Junta, decidí no llamarlo a sala.

Voy a comenzar con un introito para terminar con una pregunta. El análisis mío llevó a que se analizara el Pórtland que estaba utilizando la Intendencia de Florida en la anterior administración, que como bien lo dijo el Director de Obras, Fierro, ese Pórtland Filler Calcáreo y con respecto al mismo hay varias disquisiciones y no solamente está el tema del precio, que hubo alguna burla en el período anterior con alguna licitación que se hizo, porque se hizo una licitación por portland sin aclarar cuál era el mismo…

 

SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil, le solicita una interrupción la Sra. Edila Amanda Della Ventura.-

 

SR. BENTANCOR.- Con mucho gusto se la concedo.-

 

SR. PRESIDENTE.- Puede interrumpir la Sra. Edila Della Ventura.-

 

SRA. DELLA VENTURA.- Gracias Sr. Presidente, gracias Sr. Edil. Considero que estos temas no corresponden al llamado de sala de hoy, porque los temas eran micro pavimento, plan de obras y el Fondo de Desarrollo del Interior. Creo que el tema específicamente del pórtland de la administración….

 

SR. PRESIDENTE.- Yo pensaba justamente lo mismo que usted hasta que trajeron el tema del pórtland  de cuánto salía, cuántos bolsas se habían gastado, etc. Y ahora el tema no por decisión de la Presidencia ni de la Mesa y no por decisión del Cuerpo sino por la Bancada del Frente Amplio que instaló ese tema, ahora se nos fue de las manos. Les estoy pidiendo por favor a los Ediles que se ciñan a los temas del llamado a sala. Fue muy flexible y ahora vino la vuelta y cuando se vaya el Sr. Intendente, todas las críticas van a venir hacia mí, porque fui flexible para los dos lados. Tengamos un poco de coherencia todos y tolerancia.-

 

SRA. DELLA VENTURA.- Creo que esto está fuera de tema.-

 

SR. PRESIDENTE.- Continúa con el uso de la palabra el Sr. Edil Bentancor.-

 

SR. BENTANCOR.- Yo quiero que aprecie mi generosidad, sabiendo que iba a plantear la Sra. Edil el tema que planteó, y le di la interrupción

De cualquier forma quiero hacer esta manifestación, porque voy a terminar con una pregunta correspondiente al tema.

El Pórtland Filler Calcáreo tiene un 20% menos de precio y la Intendencia Municipal de Florida fue burlada en alguna licitación, porque se pidió en la misma la compra de pórtland y no se discriminó Pórtland gris y hubo alguna oferta que se le adjudicó a una empresa que ofreció el pórtland calcáreo y ganó la licitación. Pero el problema mío no está en eso, el problema está en la calidad de las obras que se hicieron y quizás tenga razón el Edil Ramón Acosta cuando plantea los costos de construcción de una cuadra con Pórtland, pero de este Pórtland de tremenda mala calidad.

Yo la pregunta que le hago al Director de Obras es ¿cuál es la calidad que él aprecia en las obras que se hicieron con este pórtland en la administración anterior? Porque con este Pórtland no solamente se hicieron cuadras de calles sino que también se hizo cordón cuneta en todo el departamento y ya estamos apreciando la vida útil de ese cordón cuneta que está rompiéndose y quebrándose. Entonces mi pregunta es. ¿La Intendencia de Florida va a seguir comprando como el la administración anterior ese pórtland que no sirve para nada o vamos a cambiamos el criterio y estamos comprando el pórtland gris de buena calidad?

 

SR. DIRECTOR DE OBRAS.- Yo creo que ya usted los dijo, Sr. Edil, que al ser de inferior calidad el pórtland la obra es mala. La prueba está, estamos hablando de las garantías del micro pavimento y tenemos hormigones destruidos y vamos tener que poner ese dinero para tratar de recomponer el hormigón de Sarandí Grande, porque está todo rasgado. Ahí tenemos una prueba clara. También el cordón cuenta de la calle Florencio Sánchez que está totalmente destruido. A la prueba está, no tenemos que inventar nada, a la vista está. Pero la Intendencia va a tener que nuevamente gastar, pero va a gastar con Pórtland de primera, porque queremos que las obras duren y no que con el tiempo se caigan.-

 

SR. BENTANCOR.- Nada más Sr. Presidente y muchas gracias.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- El pórtland bueno que se compra ahora el es CPL gris.-

 

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Ariel Palleiro.-

 

SR. PALLEIRO.- Gracias Sr. Presidente. Voy hacer una introducción primeramente a una pregunta. En un pedido de informes que tramitamos con la Sra. Edila Miriam Sánchez, sobre el número de empresas unipersonales contratadas bajo el régimen de arrendamientos de servicios y arrendamientos de obras, en el mismo muy correcta y acertadamente la Asesoría Notarial contestó como correspondía, aportando la información solicitada y en ella se incluía el nombre de Mireya Soriano.

Le pregunto entonces: ¿Por qué usted excluye en la respuesta oficial, que nos envía, el nombre de esta profesional?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Habría que cotejar las fechas, pero estimo yo, además esto lo hacen los servicios, que en la fecha del pedido de informes ya no estaría contratada por la Intendencia, porque tuvo poco tiempo. Es lo que en el momento le puedo contestar, si usted quiere lo ampliamos en la Intendencia oportunamente.-

 

SR. PALLEIRO.- La fecha la  demoró dos meses y pico en el despacho usted.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Hay pedidos de informes que están demorados y hemos tenido una celeridad, porque  le hemos pedido al Asesor Barreiro que nos ayude, porque hay un bombardeo de pedidos de informes que operativamente necesitaríamos media Intendencia dedicada a eso. Igual lo hacemos, porque Constitucionalmente es lo que debemos hacer. De todas formas no es que estén en mi despacho, a veces figura por el famoso sistema informático, y está en Pro Secretaría o en Secretaría General o va a Jurídica y vuelve, no es que yo lo ponga en un cajón. Por suerte, y lo invitaría un día que fuera a mi despacho, para que vea que el canastito izquierdo donde están los expedientes no demora más de un día, o día y medio, a veces si tengo Congreso de Intendente o una salida, en bajar y dar curso a la innumerable cantidad de expedientes. No es que haya una voluntad política de cajonear, que a veces pasa y sé que en organismos, sobre todo a nivel nacional, a veces pasa, pero en el caso nuestro no es así.-

 

SR. PALLEIRO.- Sr. Intendente, yo no dije que usted tuviera mala voluntad y cajonee adrede. Usted sabe bien, que no es solo por mala voluntad,  hay que andar arriba de los expedientes, pero yo tengo el derecho a sospechar, porque se excluye un nombre el cual ha traído polémica esta noche.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- ¿Cuál fue la fecha?

 

SR. PALLEIRO.- El pedido de informes lo tuvieron diez meses y medio, yo tengo todo el trámite, yo ahora si voy a revisar los papeles le puedo decir todo, pero el nombre fue excluido.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Eso sale automático de personal, no debe haber coincidido la fecha de contratación con cuando se hizo el informe por los servicios.-

 

SR. PALLEIRO.- Pero yo entiendo que si el Asesor Notarial hace un informe,  no veo la razón de por qué hay que excluir el nombre, porque en esa fecha estaba contratada. Si usted después la tiene seis meses es un tema suyo, un tema de la repartición que sea, pero no debería excluirse ningún nombre, ni ese ni ninguno.-

 

SRA. SECRETARIA GENERAL.- Si me permite el Sr. Edil, de repente la información fue acotada a la realidad de la Intendencia de cuando la respuesta fue dada, seguramente tampoco estaba el Ingeniero Patricio Márquez que fue contratado en primera instancia y lamentablemente no continuó en la Intendencia. Entonces quienes fueron dados de baja, en el momento de la respuesta era brindar una información como que eran servicios que estaban prestando servicios para la Intendencia, cuando en la realidad no era así.-

 

SR. PALLEIRO.- Yo discrepo con eso, aunque lo respecto, pero usted imagínese que con ese criterio nosotros esperamos seis meses, ocho meses o diez meses y llega un momento que no tenemos nada de lo que solicitamos.-

 

SRA. SECRETARIA GENERAL.- No, no. Se le contestó sobre las empresas que estaban prestando servicios al momento de la respuesta formal del expediente. A veces varía, entre que pasa por una unidad hasta que llega al Sr. Intendente, la situación de la Intendencia o de la materia que se está preguntando.-

 

 SR. PALLEIRO.- No comparto pero respeto.-

 

SRA. SECRETARIA GENERAL.- Yo también lo respeto y si quiere se amplia el informe y se le contestará formalmente el motivo de la exclusión concretamente de esa persona.-

 

SR. PALLEIRO.- Le voy a hacer otra pregunta Sr. Intendente. ¿La Dirección de Tránsito brindó o no brindó el asesoramiento adecuado a las empresas de ómnibus interdepartamentales con respecto a cuáles eran las calles por las que se podía circular?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Estimo que sí, porque es una pregunta que yo el detalle no lo puedo conocer, pero está en el fondo el Director de Tránsito, que me dice que sí con la cabeza.-

 

SR. PALLEIRO.- Le digo porque a mí me pasó en algún caso, que los chóferes no sabían por donde salir, quedaron empantanados y dieron vuelta hacia atrás.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Habría que hacer una queja a la empresa que no informó al chofer, no es un tema nuestro.-

 

SR. PALLEIRO.- Y de los usuarios ni hablar, porque los usuarios muchos no sabían, quiere decir que no hubo una planificación adecuada como debió haber sido.

Otra pregunta: ¿En el tema de la micro pavimentación ¿Qué rol cumplió Espacios Públicos, departamento creado por la mayoría de este Cuerpo y a propuesta suya? ¿Qué rol cumplió espacios públicos cuando en esos días no se podía salir de la Terminal y cuando estuvo cercado  el Hospital?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Ningún rol, porque espacios públicos es para espacio públicos, la Terminal depende del Director de Administración y de Tránsito.-

 

SR. PALLEIRO.- Pero es un espacio público, debe haber cumplido un rol.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- La barra del fondo, que con hilaridad se ríe, es un espacio público también, es una interpretación tan amplia, que si es por eso, toda Dirección esta vinculada a los espacios públicos. Pero no es su competencia directa de Espacios Públicos que está obviamente dirigido a Paseos públicos para toda la parte de ornamento, recuperación, áreas verdes  al micro pavimento. Si es por eso, ¿qué rol cumplió el Teatro 25 de Agosto o el Teatro de Verano porque también es un espacio público o con la micro pavimentación. No sé…

 

SR. PALLEIRO.- Usted cuando envió la exposición para crear el cargo, usted hacia alusión a que eso entraba en espacios públicos, fíjese en la exposición de motivos cuando la creación de espacios públicos y después conversamos.-

 

SR. PRESIDENTE.- Tiene más preguntas Sr. Palleiro, son diez minutos lo que tiene Sr. Edil y se le están terminando, luego si le corto la palabra se queja.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- El Director Maldonado ahora se le agrega una función más como Director.-

 

SR. PALLEIRO.- Ese es un tema suyo, usted sabrá lo que hace.

En similares términos le formulo la misma interrogante sobre urbanismo y vivienda, porque desde el punto de vista de la estética, esto ha dejado mucho que desear.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Eso no es pregunta, eso es una apreciación, porque el bitumen es negro desde que es bitumen…

 

SR. PALLEIRO.- Yo le pregunto ¿Qué rol cumplió Urbanismo y Vivienda?.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Urbanismo y vivienda por tabla, por la estética del micro pavimento, es una pregunta media compleja, vamos a estudiarla un poco…

 

SR. PALLEIRO.- Con el diario del lunes todos ganamos a las carreras.-

 

SR. PRESIDENTE.- ¿Tiene alguna otra pregunta Sr. Edil?

 

SR. PALLEIRO.- Sí, tengo, pero como veo que no me contesta ninguna, voy a hacer la última.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Si no contesto es porque no le agarro la coherencia todavía, cuando vea el vínculo con estas áreas lo haré.-

 

SR. PALLEIRO.- Urbanismo y Vivienda digo yo que tiene algo que ver con la estética, porque no me va a discutir que eso queda bien, será muy bueno, será especial, eso no lo sé, pero que queda feo, queda feo.-

 

SR. PRESIDENTE.- Se le terminó el tiempo Sr. Edil.

Tiene la palabra el Sr. Edil Sandro Barreiro.-

 

SR. BARREIRO.- Cuando se preguntó si se habían realizado muestras con testigos cilíndricos usted contestó que no. ¿Por qué no se realizaron estas muestras?

 

ING. ALZATI.- ¿A qué testigos se refiere? Previo a la determinación de la dosificación o posteriores.-

 

SR. BARREIRO.- Posterior a la dosificación, para poder medir que la cantidad de material que la empresa le da a las calles es el adecuado. Estamos hablando con el pliego, donde la empresa se compromete a dar tantos centímetros de micro pavimento. ¿Cómo se controló, si no se realizaron muestras con testigos cilíndricos, ¿cómo se demostró que eso se cumplía?

 

ING. ALZATI.- En el pliego no está pedido o estipulado un espesor, está estipulada una capa de tipo “III” según la norma ISA y una capa de tipo “II”. No hay espesores. Al decir tipo “III” se trata de un granulometría determinada que sí se controló y al poner un grano de ese tamaño la capa queda determinada, no el espesor.-

 

SR. BARREIRO.- ¿Y de qué forma se controlaba que la empresa ejecutara eficientemente, simplemente con que se viera que pasaba la capa ya era suficiente?

 

ING. ALZATI.- A la hora de dosificar se usa un camión autopropulsado, se controlaba la cantidad de material que iba al camión.-

 

SR. BARREIRO.- ¿Luego, no se controlaba más? No sé si están al tanto que la misma empresa ejecutó una obra similar en Montevideo y fue cesada por no cumplir con esos espesores, ese es el motivo de la pregunta.

Por otra parte, cuando se mencionó a la Ingeniera Soriano, se informa que ella participó en la realización de los pliegos ¿No? Fue contratada por la Intendencia para realizar los pliegos.

Una vez cuando se pide y se presenta con las fotocopias que nos alcanzaron del expediente, en el personal que la empresa presenta a la Intendencia aparece en segundo lugar la Ingeniera Mireya Soriano. Primero ¿Estaban ustedes al tanto de esto?

 

SRA. SECRETARIA GENERAL.- Eso fue evaluado y mérito de consultas en el ámbito de la Comisión Asesora de Adjudicaciones, evaluado también por el abogado de la Intendencia en una consulta que se le hizo y vimos que no había jurídicamente ningún elemento para inhabilitar a la empresa porque la Ingeniera Mireya Soriano figurara en la nómina, además teníamos la información que desde el año 2007 en adelante no trabajaba para ellos, en virtud de lo que la misma ingeniera nos había proporcionado oportunamente, cuando se adjudica la ingeniera tampoco estaba en el País, por lo tanto no tuvimos elementos.

De haber sido una causal para desestimar a esta empresa nos hubiéramos sometido y adjudicar a una empresa que era dos millones y pico superior en precio, hubiéramos tenido que fundar muy bien, el por qué desestimábamos a la empresa OSUSA, porque la ingeniera Mireya Soriano (que había participado contratada por la Intendencia y había participado o desarrollado su profesión de manera parcial y no fija),  como dice ahí en la empresa, no era un elemento jurídico relevante como para descartar a la empresa.

Si nosotros hubiéramos adjudicado a la otra empresa desechando a esta, seguramente nos hubiéramos sometido a acciones y recursos impugnativos que quizás hasta hoy estuviéramos discutiendo.-

 

SR. BARREIRO.- Primero, hay un error en cuanto a la información que tiene, porque si se entra hoy a la página de la empresa, en el balance 2010 figura la Ingeniera.-

 

SRA. SECRETARIA GENERAL.- Respecto de eso, volvemos a reafirmar lo que dijimos. Si hay alguna sospecha en la que hemos sido engañados en nuestra buena fe y ustedes entienden que hubo conjunción de interés que haya dañado los ingresos de la Intendencia, los recursos de la Intendencia y el interés de toda la población floridense, acompañamos al Edil que sea a denunciar en la órbita que corresponda.

Me parece que no amerita seguir discutiendo sobre el tema que ya nos explayamos debidamente el Sr. Intendente y yo, vuelvo a reiterar argumentos.

Muchas gracias.-

 

SR. BARREIRO.- ¿Con respecto a lo mismo, ustedes al ver que la misma persona que está trabajando en la realización de los pliegos aparece en la nómina de la empresa, no pensaron que podía haber habido una implicancia o algún tipo de engaño para con la Intendencia?

 

SRA. SECRETARIA GENERAL.- No tenemos prueba para eso, jurídicamente no es un elemento como para descartar una empresa. En el momento que se adjudica la Ingeniera no trabajaba en la Intendencia, que era el único elemento que la inhabilitaría y el que haya generado experiencia en la Intendencia no inhabilita a ningún profesional.-

 

SR. BARREIRO.- Perdón, ella trabajó directamente en los pliegos, eso es lo que importa para mi. Si se comprueba que estuvo trabajando en los pliegos y a la vez pertenecía a la empresa, evidentemente hay una implicancia.-

 

SRA. SECRETARIA GENERAL.- Si el interesado que fue descartado no se sintió lesionado en definitiva ¿qué motivos tenemos nosotros para descartar y sospechar ?. Para hacer una denuncia la tenemos que fundar, para descartarlo tenemos que fundar. ¿En qué presunción nos podemos basar que la Ingeniera tuviera algún beneficio extra que no corresponda por haber participado en la confección inicial de los pliegos?. Cuando después consultamos sobre la procedencia de la micro pavimentación, si era una buena técnica o no, si valía la pena o no y no hubieron impugnaciones.-

 

SR. BARREIRO.- Nadie cuestiona la capacidad que tenga la Ingeniera, desde que empezó esta Sesión estamos tratando de demostrar que hay incompatibilidad entre el pliego de Florida y otros pliegos que fueron desarrollados en otros departamentos, se requieren menos cosas…

 

SRA. SECRETARIA GENERAL.- Si me permite, no son incompatibilidades, si nos ponemos a comparar todas las Intendencias y todos los Organismos del Estado, todos realizan los pliegos de manera diferente, todos se ajustan al pliego general de obras por el que nos tenemos que regir y éste se ajusta a dicho pliego general de obras para obras de este tipo. El pliego particular no es el mismo trabajo el de la Intendencia de Cerro Largo o el mismo tipo de trabajo que se requiere en la Intendencia de Montevideo. Por eso las diferencias.-

 

SR. BARREIRO.- La entiendo, pero sí que hay diferencia entre los pliegos, en cuanto a las exigencias es mucho más escueto el pliego de Florida que los que se realizaron en otras Intendencias. Por eso es el cuestionamiento, la Ingeniera que supuestamente puede pertenecer a la empresa realiza un pliego con menos requisitos, por eso lado es que pregunto.-

 

SRA. SECRETARIA GENERAL.- Tenemos conocimiento que solo hay dos empresas que realizan esta micro pavimentación  en el Uruguay, las dos únicas dos empresas se presentaron, la empresa que salió perdiendo no impugnó ¿Qué pretende que haga la Intendencia? Que adjudique a un precio mayor una obra a una empresa que, que elementos, las calidades y la oferta son las mismas.-

 

SR. BARREIRO.- No es que tenga que dárselo a otra empresa, pero si hay una persona involucrada directamente con la Intendencia y con la empresa, hay una irregularidad.-

 

SRA. SECRETARIA GENERAL.- No estaba inhabilitada, jurídicamente no.-

 

SR. BARREIRO.- Igualmente nosotros vamos a presentar una moción.

Muchas gracias.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Para complementar Sr. Presidente. Primero, yo recién escucho la temporalidad similar de esta Ingeniera con la empresa y la Intendencia. Por lo que supe a posterior era que la desvinculación era del año 2007, un tema que no es menor. Estimo que eso fue lo que me sugirió a mi que no había incompatibilidad de la propia Comisión Asesora, que está integrada por el Abogado Jefe el Dr. Dárdano, la Contadora León, el Director de Abastecimientos, ampliada al Ingeniero Alzati. Si hubiera habido un integrante que hubiera cuestionado tal vez no adjudicaba, pero cuando viene por unanimidad de la Comisión Asesora,  indicando o recomendando que se adjudique, va a Tribunal de Cuentas no tiene observaciones, la otra empresa tampoco impugna  ni ningún tipo de reclamo formal o informal, no podemos andar de caza de brujas y siendo más realista que el rey.

Ahora, reitero, si hay alguna sospecha o alguna información que uno no tenga, bienvenido y vamos arriba con la denuncia.-

 

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edila Miriam Sánchez.-

 

SRA. SANCHEZ.- ¿Sr. Intendente, cómo se previó que las tapas de saneamiento quedaran niveladas al finalizar la obra?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- El Sr. Director de Obras ya dijo que la obra no está terminada y que se está previendo verificar el tema, es una pregunta futurista de algo que no terminó, no voy a seguir reiterando respuestas a preguntas ya libretadas a esta altura de la noche.-

 

SRA. SÁNCHEZ.- Discúlpeme pero yo voy a seguir preguntando. ¿Se previó lo que usted me contesta en el pliego de condiciones, cómo se van a terminar y eso? ¿Está previsto esto en el pliego?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Está respondido.-

 

SRA. SÁNCHEZ.- Veo que no tiene intención de responderme ninguna Sr. Intendente.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.-  Yo vengo, pero tampoco estoy dispuesto a generar un circo y una cuestión de reiteración a algo que no se sabe ya a dónde va a llegar. Yo tengo toda la predisposición con el  equipo, pero son las dos de la mañana… yo ya expliqué…

 

SRA. SÁNCHEZ.- Usted discúlpeme, pero usted dijo que no tenía apuro por irse…

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Le acepto respuestas y hasta preguntas medias complejas como realizó el Edil Palleiro pero interesantes de análisis pero no la cuarta o quinta reiteración por las tapas de una obra que no terminó.-

 

SRA. SÁNCHEZ.- ¿Y a usted le parece que eso no es interesante, que la población de Florida se queja en la radio? ¿Le parece que eso no es interesante?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Pero usted no estaba sentada cuando yo ya las contesté Sra. Edila, ese es el problema.-

 

SRA. SÁNCHEZ.- Pero usted no contestó si estaba en los pliegos o no, las condiciones de cómo se van a arreglar las tapas, si se van a levantar, si se van a bajar, si se va a hacer un borde, qué es lo que se le va a hacer. Eso no ha contestado. Discúlpeme Sr. Intendente.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- El Director Fierro ya contestó la política que vamos a tener de verificación del tema de las tapas, ahora si está en el pliego final o no, nos pide los pliegos y mañana se los mandamos y usted mismo lo ve.-

 

SRA. SÁNCHEZ.- Bueno, se lo agradezco Sr. Intendente.-

 

SR. PRESIDENTE.- ¿No tiene más preguntas Sra. Edila?

 

SRA. SÁNCHEZ.- No, no. Si no las ha contestado.-

 

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edila Amanda Della Ventura.-

 

SRA. DELLA VENTURA.- En primer lugar, volviendo un poco al tema de la Ingeniera Soriano. En algún momento se pretendió minimizar las pocas exigencias en cuanto al pliego. Querría preguntar si yo entendí mal o aquí hubo, en los pliegos, una falta de exigencia en cuanto al tránsito y quién se encargaba, una falta del buen uso de los recursos en cuanto a la paramétrica que estuvo establecida en el pliego que implica un aumento sustancial en poco tiempo, en cuanto a las exigencias para mantenimiento que no están expresadas y que hemos visto que en otros sí están. En cuanto al tiempo de garantía de la obra que es de 18 meses pero en otras fue de más tiempo; en cuanto a que no está establecido el espesor. Si estamos de acuerdo en que esas cosas no se incluyeron en el pliego y que quien no las incluyó fue quién elaboró el pliego que fue la Ingeniera Soriano. ¿Se considera que eso no importa demasiado o se considera importante?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Hay temas técnicos y hay temas generales. Yo no puedo responder todas las preguntas muy técnicas que para eso hay técnicos, Comisión Adjudicatoria y obviamente responsables de la obra. De todas formas, creo que hoy ya lo del tránsito y alguna otra gestión, como le decía a la Sra. Edila de Sarandí, vamos a redundar en lo mismo. No sé si el Ingeniero desea acotar algo.-

 

ING. ALZATI.- Fueron varios puntos, si los puede repetir… Por lo menos recuerdo lo de paramétricas y eso está establecido en el pliego, como en todo pliego.-

 

SRA. DELLA VENTURA.- Pero no en todos es la misma paramétrica.-

 

ING. ALZATI.- No, por su puesto que no, cada obra tiene su paramétrica.-

 

SRA. DELLA VENTURA.- Exacto. En este caso…

 

ING. ALZATI.- Depende del cemento portland por ejemplo que no se usa.-

 

SRA. DELLA VENTURA.- Y como en este caso se dijo que quien lo había establecido era la Ingeniera, también pensamos que podía ser un tema importante en cuanto al aumento en poco tiempo de dos millones, porque de 12 pasó a 14, en dos meses.-

 

ING. ALZATI.- Si es que hubo alguna implicancia la Ingeniera tenía que haber estimado cuánto iban a subir los precios de los productos que se usaron para calcular la Paramétrica, es un poco difícil de establecerlo

 

SR. DIRECTOR DE HACIENDA.- Esos fueron los valores de licitación. Ahora la garantía en cuanto a que dos empresas que trabajan en el mercado, no impugna la que no se le adjudica. Será porque no le vio defectos a la oferta del competidor, si no, yo no me dejo ganar una oferta. Eso es el control por la oposición de intereses entre particulares. Tampoco ninguno recurrió al mecanismo previsto en el pliego general, de requerir aclaraciones sobre el pliego, que yo sepa. O sea que fue entendida en sus términos técnicos por los ingenieros de ambas empresas, si hubiera habido ese tipo de cuestionamientos, seguramente hubieran llevado a particularizar las condiciones del pliego por parte del Ing. Alzati que es el Asesor Permanente de la Intendencia. ¿Qué hubiera podido pasar? No sé, pero que los pliegos de condiciones son distintos en todos lados, como decía la Secretaria, no tengan dudas, porque compramos distinto en todos lados. Hay quienes compran determinado tipo de cubiertas y  no están dispuestos a cambiar, nosotros estamos dispuestos a cambiar la cubierta según el requerimiento y el lugar donde se va a usar. Lo mismo que los pavimentos, vamos a usar pavimento de balasto donde las detecciones no nos permiten otra solución económicamente rentable, medida en costo-beneficio, vamos a usar pavimentos  bituminosos  en los lugares en que  no  hay nada, para proteger el bituminoso, que nos da sustentación, corríjame Ingeniero si me equivoco, vamos a tener que usar –y alguna experiencia tal vez no ha sido desechada-, carpeta asfáltica en algún lugar muy particular, para proteger pavimentos. Con una diferencia, que la carpeta asfáltica, al romperse tiene un riesgo, lo tiene que hacer una empresa de soporte. Esto es micro pavimento, se compra el producto y se puede hacer un bacheo con la propia mano de obra municipal; hay diferencias técnicas y siempre una ecuación de costo-beneficio medida en beneficio a la población frente a los costos de los pesos que se gastan. Básicamente, siempre hay una apuesta al mejor resultado con la menor cantidad de pesos.-

 

SR. DIRECTOR DE OBRAS.- Era lo que yo decía, que tuvieron la oportunidad, las dos empresas, porque cuando se dispone la adjudicación se le da vista a las actuaciones, si hubo algo y la empresa tuvo alguna objeción o vio algo irregular, evidentemente, yo por 12 millones o por $ 200, no me dejo ganar si tengo la oportunidad de ganar yo. La empresa tuvo la oportunidad de recurrir el acto administrativo, como está pasando ahora con el tema del área rural, que recurrió la empresa…

 

SRA. DELLA VENTURA.- Eso puede entenderse con lógica, ¿verdad? Pero yo no sé qué características tiene la otra empresa, no sé en realidad si por alguna razón no tuvo oportunidad de presentar reclamos, a mí me parece que acá hay roles de la Intendencia si sabiendo que la Ingeniera en realidad pertenecía al staff de ingenieros, de la empresa, estaba bien que hiciera los pliegos. Venía por ahí mi pregunta.

Otra cosa…

 

SRA. SECRETARIA GENERAL.- ¿Me permite ampliar?

 

SRA. DELLA VENTURA.- Sí cómo no.-

 

SRA. SECRETARIA GENERAL.- En la posición que usted está manejando, la falta de especificidad o de garantías, como usted dice, en beneficio de la Intendencia de algunas cuestiones del pliego, hubiera beneficiado a las dos empresas, no necesariamente beneficiaba a la empresa que terminó siendo adjudicataria. Y, las dos empresas previamente, reitero, previo a la adjudicación, no sólo tuvo oportunidad de recurrir la adjudicación, sino que previo, la Comisión Asesora les da vista y quien quiere se presenta. En alguna oportunidad se le pidió ampliación y las dos se presentaron, es decir, no hay motivo,  no sospechemos cosas que no surgen de la lectura del expediente y lo que tiene la Intendencia es que defender sus intereses, no tenemos fundamentos para adjudicar a una empresa que su precio es sensiblemente  mayor, simplemente porque quien hizo los pliegos, en un  momento estuvo contratada por la Intendencia y ahora, según la información que nosotros tenemos, no está vinculada con OSUSA.-

 

SRA. DELLA VENTURA.- Quería preguntarle si compartía lo que un Edil del Partido Nacional de Tacuarembó decía referente al hormigón. El Edil nacionalista Sergio Núñez, decía que el hormigón…

 

SR. PRESIDENTE.- Está fuera de tema Sra. Edila.-

 

SRA. DELLA VENTURA.- No, pero decía  que el hormigón era el mayor patrimonio. ¿No estamos hablando del mismo tema?  Él decía eso, que es el mayor patrimonio que tiene una ciudad. Es de su partido ¿no?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Comparto lo que dice mi amigo tacuaremboense Sergio Núñez de Moraes y por eso, queremos tanto el hormigón que estamos haciendo el micro pavimento para recuperarlo.-

 

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Carlos Martínez Latorraca.-

 

SR. MARTÍNEZ LATORRACA.- Gracias Sr. Presidente. Buenas noches Sr. Intendente y señores Directores, Sra. Secretaria General.

En esta intervención quiero aportar para clarificar algunas cosas, establecer otras y dejar abierto el camino, para que en la medida de lo posible, mejore el trabajo de la Intendencia Municipal de Florida, que yo la considero mí Intendencia, independientemente de quien la gobierne.

Me voy a dirigir al Sr. Intendente Enciso, donde él estuvo explicando que él se informó sobre el micro pavimento, preguntándoles a los Intendentes de Durazno, de Río Negro y alguna otra persona más.

Cuando esta gente cotiza lo que cotizó, de acuerdo a lo que sabemos, cotizó en algunos casos el 100% vinculado con algunos emprendimientos, en otro el 40%, en otro el 50%. No tuvo el cuidado el Sr. Intendente de preguntarle a la misma gente ¿cuánto le había salido hacer el micro pavimento?

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Sr. Edil, le agradezco primero la introducción, pero yo lo que cotejé fue sobre hechos actuales en este período y traje la tabla de Montevideo y Cerro Largo, que es lo técnicamente lo que está empresa está ejecutando. Los comentarios de los demás Intendentes fue en el contexto de evaluación del FDI y que evidentemente es algo complementario o más político. Además sin entrar en lo técnico, uno va viendo que según la realidad de cada departamento, no es lo mismo el micro pavimento arriba del hormigón, del asfalto, especialidades técnicas de cada caso.

Lo que hoy tengo concreto son los costos de Montevideo y de Cerro Largo que eventualmente los adquirí en estos días, le soy sincero, en función de este tema, pero no me corresponde a mí si antes técnicamente ni los ingenieros del FDI ni Los ingenieros de la OPP ni la comisión adjudicataria ni el Tribunal de Cuentas o la otra empresa litigante no generaron ninguna duda sobre estos presupuestos, que uno da por sentado que están dentro de lo normal, de lo presupuestado en este tipo de obras, en fin.-

 

SR. MARTÍNEZ LATORRACA.- Sr. Presidente. Yo hice un a pregunta en menos de 30 segundos, obviamente que yo no le voy a poner límites al Intendente para que me conteste, pero la contestación del Intendente se me computa a mí.-

 

SR. PRESIDENTE.- Sí.-

 

SR. MARTÍNEZ LATORRACA.- Entonces con una sola pregunta que yo le haga al Intendente no me deja hablar más, eso es injusto, no me embrome compañero, porque eso no es justo.-

 

SR. PRESIDENTE.- Acá hay un reglamento que existe desde antes que asumiera este Presidente.-

 

SR. MARTÍNEZ LATORRACA.- Entonces con ese criterio no habla nadie. Porque quiero despejar esto, porque después terminamos mal.

Sr. Intendente, yo el 15 de junio de 2011, hace 5 meses y medio presenté un pedido de informes que decía así: “Si la Intendencia Municipal de Florida contrató durante la presente administración algún ingeniero civil, para desempeñarse en el área de vialidad y obras”  Yo había leído la contratación del Sr. Patricio Márquez, que en principio nunca vino a Florida o vino una vez y nunca más, objetivamente no, pero había una ingeniera que yo no sabía quien era y expuse: “En el caso de existir esos contratos, nóminas de personas contratadas para ejercer esas funciones, que antecedentes proveen estas contrataciones, cuánto percibían por honorarios, qué trabajos realizaron, copias de sus respectivos contratos, en caso de haber cesado dichas contrataciones el motivo de estas, si es cierto que una de las ingenieras contratadas está residiendo en España, si se le sigue pagando en la actualidad algún tipo de honorarios, si en caso de regresar al país se le contratará nuevamente”. Esto era lo que yo pedía.  

No me contestaron y fuimos con el Edil Sabbía a Asesoría Notarial donde allí estaba el expediente y el Sr. Escribano del gobierno no nos dejó ver el expediente.

Ahora resulta que yo hago esta cronología. El 7 de febrero la Intendencia contrata a la Ingeniera Soriano, el 22 contrata por sesión de ejecución por la obra de rehabilitación de Ruta 77, desde Ruta 5 a Paso Severino, a la Empresa Obras y Servicios donde trabajaba la Ingeniera Soriano y luego la Ingeniera Soriano hace el pliego de condiciones donde gana la empresa donde ella trabaja. Yo pregunto: ¿Tiene algo que ver esta situación con el hecho de que la Administración no haya contestado este pedido de informes? Está directamente vinculado con este tema.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Absolutamente. No tiene ningún vínculo, como hoy le decía al Edil Palleiro, de la innumerable cantidad de pedidos de informes, que en lo personal no lo retengo, no sé si le habrá dado vista, obviamente que al ingreso sí, porque entra por Prosecretaría, pero debe de estar, como un montón de pedido de informes, si es 2 meses no anda tal mal, porque andamos con atrasos de hasta un año. Nosotros en una reunión de directorio hace 2 meses generamos una coordinación entre el Prosecretario Sánchez. el Asesor Barreiro y la Secretaria General y alguien más, para agilizar, sacar todos los expedientes pendientes, porque algunos están en la órbita de los directores según el tema. Me aducen varios de ellos la falta de personal administrativo. Por ejemplo, hay un área que está con mucha dificultad y ahora vamos a agilizarla que es el área de vivienda y urbanismo donde hay pedido de informes y expedientes atrasados, como también en Descentralización, etc.

Acá me alcanza la Mesa que tengo pendiente la contratación de ingeniero civil, del 15 de junio y está pendiente alguno más de predio municipal, zona franca…

 

SR. MARTÍNEZ LATORRACA.- Yo tengo 3 que no me contestó.-

 

SR. INTENDENTE MUNICIPAL.- Acá no figuran los nombres, pero hay algunos pendientes. Mañana vamos a tomar la precaución para ver en que área de la administración está, puede estar en la Dirección Obras, en Prosecretaria, en Secretaría General. Yo le reitero, por lo menos expedientes pedidos no tengo pendientes en mi despacho, por lo general trato rápidamente de darle curso.

De todas formas, el vínculo que usted aduce con la relación con la empresa Obras y Servicios con el Paso Severino, es una pregunta para el Ministerio de Transporte y OSE y para la administración anterior, porque ese convenio, esa obra viene de la administración anterior.  Lo que ejecutamos nosotros fue simplemente la base y ahí sí fuimos más responsable y ante el Ministro Pintado antes de ayer en 25 de Mayo, de generar una política de bituminización, sin OSE en este caso, entre el Severino y 25 de Mayo, creo que son 8 u 9 kilómetros, donde creo que la empresa va ser la misma, es un tema del ministerio, por la ampliación para que se ejecute, pero no es un resorte municipal.

Yo hice ese comentario coincidentemente que esta empresa es conocida y esta en obras viales, no solo de micro pavimento. Acá mismo hubo dificultades cuando nosotros arrancamos con la administración, porque hubo algunas demoras, un poco de descoordinación con OSE, con el ministerio. Nosotros hicimos la base dos veces que la certificaron porque la habíamos hecho y después la empresa no venía a bituminizar atrás, lo que implicaba toda esa polémica que hubo.

Despejo cualquier tipo de vínculo en ese sentido y obviamente con esa licitación que no tuvo nada que ver ni siquiera la administración anterior, porque creo que el convenio es claro.

Un poco de descoordinación entre OSE y el Ministerio, nosotros hicimos dos veces la base, que la certificaron porque la habíamos hecho y después la empresa coordinadamente no venía a bituminizar atrás, lo que implicaba toda esa polémica que hubo. Despejo cualquier tipo de vínculo en ese sentido y obviamente con esa licitación que no tuvo nada que ver, ni siquiera la Administración anterior, porque creo que el convenio es claro, la base era por Administración Municipal, la licitación la hacía el Ministerio y OSE pagaba la obra. Eso fue lo que inauguramos en Severino, casualmente la misma empresa que hace el tema de micro pavimento también.-

 

SRA. SECRETARIA GENERAL.- Una acotación. Lo cual implica que esta empresa está bien conceptuada por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas y Poder Ejecutivo, no es ninguna implicancia del Gobierno Departamental, en este caso de la Intendencia.-

 

SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil, está fuera de tiempo.-

 

SR. MARTÍNEZ LATORRACA.- La valoración la vamos a hacer nosotros, yo no hago ningún juicio ahora, simplemente pregunto, esa es mi función, preguntar, si me contestan yo asumo.

Lo último que le quiero preguntar al Sr. Intendente…

 

SR. PRESIDENTE.- Se le terminó el tiempo Sr. Edil.

No habiendo más Ediles anotados, pido un cuarto intermedio y doy por finalizado el llamado a Sala.

Les damos las gracias al Sr. Intendente y Asesores que lo acompañaron.-

 

(APLAUSOS)

 

SR. PRESIDENTE.- Se pasa a votar el cuarto intermedio.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (19 en 30).-

 

(SE CUMPLE)

 

(VUELTOS A SALA)

 

SR. PRESIDENTE.- Habiendo número se levanta el cuarto intermedio. Han llegado a la Mesa cuatro mociones a las cuales se le dará lectura por Secretaría.-

 

SR. SECRETARIO.- La primer moción dice: “Visto: El Llamado a Sala al Sr. Intendente Municipal de Florida realizado a propuesta del Sr. Edil Edgar Machado, respetando su derecho consagrado en la Constitución de la República en su Artículo 285°.

Considerando:1) Que causa sorpresa la oposición manifiesta del Frente Amplio a la micro pavimentación cuando dicha obra aún no ha tenido finalización y no se conocen las virtudes o defectos de la misma. 2) Que se destaca la buena voluntad de las autoridades de la comuna explicando por tres veces la funcionalidad de la obra, a saber; 1º) En recorrida por las calles de la ciudad, la que los ediles del Frente Amplio no concurrieron, a pesar de ser invitados 2º) En Comisión de Obras, respondiendo todas las preguntas hechas por todos los ediles concurrentes, y 3º) Ante el Plenario en el día de hoy. 3) Que a pesar de la amplitud temática y de la cantidad y diversidad de preguntas   que se le realizaron al Intendente Municipal de Florida y a sus Directores, los mismos  dieron respuestas claras y concisas sobre los temas planteados. La Junta Departamental de Florida. Resuelve: 1º.- Considerar suficientes y satisfactorias las expresiones vertidas en Sala por el Sr. Intendente Municipal de Florida, Don Carlos Enciso Christiansen y sus Directores, que han realizado a este Cuerpo y a través del mismo a toda la ciudadanía. 2º.- Se apoya y respalda completamente la obra de "micro pavimento" realizada en las calles de la ciudad de Florida, compartiendo que ha sido una buena decisión la adoptada por el Intendente, en el entendido que se trata de una nueva tecnología para el mantenimiento del pavimento de hormigón, ajustada -en cuanto a su efectividad, rapidez, costo y con amplia aceptación técnica, de durabilidad y muy aceptable rodamiento- a las necesidades de una ciudad que crece a ritmo sostenido. 3º.- Expresar su satisfacción asimismo, a la rendición efectuada de los proyectos presentados al Fondo de Desarrollo del Interior. 4º.- Respaldar el Programa de Obras presentado, el que con solo repasar lo ya ejecutado en estos pocos más de 500 días de gestión, demuestra capacidad, operatividad y buena organización. Se aprueba por su parte la programación futura inmediata, la que implica alto nivel de planificación, previsión y excelente ritmo de ejecución presupuestal.

Firman entre otros Sres. Ediles: Antonio Corujo, Jesús Bentancor, Rafael Cosentino, Flaviano González, Heber Martínez, Martín Varela, Manuel Alanís, César Novo, Ignacio Costa, Cayetano Stopongi y otras firmas.-

La segunda moción, también de los mismos Ediles firmantes de la primera: VISTO : La comparencia por el llamado a Sala del Sr. Intendente Municipal de Florida y las expresiones vertidas por el Sr. Edil Edgar Machado, miembro interpelante

ATENTO:Que en una de dichas expresiones el Sr. Edil desliza una posibilidad de conjunción de intereses públicos y privados por una de las profesionales intervinientes, Ing. Mireya Soriano. CONSIDERANDO: Que el Sr. Edil Machado, a pesar de las denuncias hoy planteadas no ha procedido a denuncia alguna, a pesar de sus obligaciones legales, según su equiparación a funcionario público. La Junta Departamental de Florida Resuelve: Elevar al Juzgado Letrado de Primera Instancia de Florida, de Primer Turno, con competencia en materia penal, la versión taquigráfica de la presente sesión extraordinaria, a efectos que dirima si la denuncia planteada por el Sr. Edil Edgar Machado, referente a la posible conjunción de interés público y privado y/o irregularidades o delitos en la ejecución del ahora, micro pavimento, tiene o no alguna fundamentación”.-

 

 SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Martín Varela.-

 

SR. VARELA.- Simplemente queríamos agregarle, que fuera la versión taquigráfica con las palabras de Edgar Machado, de Sandro Barreiro, Amanda Della Ventura y Carlos Martínez Latorraca, los cuales hicieron referencia todos al mismo tema.-

 

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Sandro Barreiro.-

 

SR. BARREIRO.- Lo que se preguntó es que podría haber una simple implicancia nadie dijo que la hubiese.-

 

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Edgardo Martínez Esteche.-

 

SR. MARTÍNEZ ESTECHE.- No entendía lo que quiere el Sr. Edil preopinante, si pide que vaya la versión taquigráfica, qué fue lo que pidió después.-

 

SR. SECRETARIO.- La moción original, hacía referencia a las palabras vertidas por el Sr. Edil Edgar Machado, el Sr. Edil Varela solicita que se incluya en la versión taquigráfica también las palabras de los Sres. Ediles Barreiro, Della Ventura y Martínez Latorraca.-

 

SR. MARTÍNEZ ESTECHE.- ¿Pero no va a ir la versión taquigráfica completa?

 

(DIALOGADOS)

 

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Alejo Pérez Balles.-

 

SR. PÉREZ BALLES.- Simplemente que si lo pasan a la Justicia no tenemos problema, no vamos a tener miedo y si quieren que agreguen los nombres de todos los Ediles del Frente Amplio, que estamos completamente con ganas de ir todos a hablar de lo mismo cuando ustedes quieran.-

 

SR. PRESIDENTE.- Para una aclaración, tiene la palabra el Sr. Edil Carlos Martínez Latorraca.-

 

SR. LATORRACA.- Le quiero decir al Sr. Edil Varela que a mí no me asusta, yo cuando digo una cosa la digo con propiedad, con fundamento y sabiendo a lo que me arriesgo, no tengo miedo. Por lo tanto, si él quiere hacer eso yo puedo redoblar la apuesta, lo estoy desafiando yo a él ahora, que no amenace porque en esto no corresponde la amenaza.-

 

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Edgardo Martínez Esteche.-

 

SR. MARTÍNEZ ESTECHE.- Cuando se pasan algunas cuestiones a la justicia, más allá de algunas valoraciones que se puedan hacer o no, o la pertinencia o no de hacer determinados planteos, lo que entiendo es que si lo que el Partido Nacional esta pidiendo que pasen los antecedentes a la justicia, lo correcto es que pase toda la versión taquigráfica, porque sino algunas cosas quedarían fuera de contexto. Entonces me parece a mí que lo que corresponde es que vaya toda la versión taquigráfica.-

 

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Dati para una aclaración.-

 

SR. DATI.- Gracias Sr. Presidente, somos Ediles y cada uno sabemos la responsabilidad que tenemos, que no se preocupe el Sr. Edil Martín Varela que somos responsables y nos atenemos a lo que decimos y todos los Ediles del Frente Amplio nos hacemos responsables, no solamente los compañeros que hablaron. No entiendo la parte de la moción que dice que va solamente la parte de los Ediles que hablaron.-

 

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edila Amanda Della Ventura.-

 

SRA. DELLA VENTURA.- Simplemente ratificar si para los Ediles del Partido Nacional decir, como dije, que en el pliego en realidad la Intendencia había perdido porque había exigido menos que otros pliegos en otros departamentos, realmente lo afirmo y si les parece que tiene que ir a la Justicia, que vaya tranquilamente, tampoco nos asustamos de eso.

Gracias Sr. Presidente.-

 

SR. PRESIDENTE.- Sres. Ediles, pasamos a leer por Secretaría la tercer moción llegada a la Mesa por Ediles del Frente Amplio.-

 

SR. SECRETARIO.- La tercer moción de los Sres. Ediles del Frente Amplio dice así, “Visto, que de la comparecencia en la Junta Departamental del Sr. Intendente Municipal, surge claramente que el pliego de el llamado para la obra de micro pavimentación en diversas calles de la ciudad de Florida adolece de múltiples carencias, lo que genera dudas sobre presuntas implicancias en la elaboración del mismo. Considerando, Primero, que dentro de las exigencias al contratista hemos constatado que no existen suficientes controles que resguarden una inversión de $U 14.000.000 (millones de pesos), segundo. Que también existen importantes diferencias entre lo que se exigió en el mencionado pliego por parte de la Intendencia y lo que se le requirió  a la misma empresa –por ejemplo en Montevideo y Melo-, así como muy importantes diferencias en los costos. La Junta Departamental de Florida resuelve: 1º) Exigir la renuncia del Director General de Obras de la Intendencia Municipal de Florida. 2º) solicitar al Intendente Municipal de Florida disponga una investigación administrativa de manera urgente en la Intendencia, sobre todo el proceso de la obra de micro pavimentación, desde la elaboración del pliego hasta la fecha”. Firman entre otros Sres. Ediles, Ariel Palleiro, Amanda Della Ventura, Ilda Sironi y otros.-

También hay una cuarta moción firmada por los mismos Sres. Ediles firmantes de la tercera y dice así: “Visto, la comparecencia a Sala del Sr. Intendente Municipal de Florida por los temas micro-pavimento en la ciudad de Florida, proyectos por F.D.I. y plan de obras de la Intendencia. Considerando que las declaraciones brindadas por dichos jerarcas generan dudas en lo que tiene que ver con todo el proceso mencionado. La Junta Departamental de Florida. Resuelve: 1º)- solicitar al Tribunal de Cuentas de la República su intervención e informe sobre la elaboración del pliego, condiciones, la adjudicación y ejecución de la obra de micro pavimentación en la ciudad. 2º)- Adjuntar la versión taquigráfica y la documentación correspondiente de la Sesión de la Junta del día de la fecha”.-

Por último también se presentó en la Mesa -pero no es necesario ponerlo a votación-, la solicitud del Edil Edgar Machado a los efectos que se conforme una comisión pre-investigadora sobre posibles implicancias en la elaboración del pliego y la adjudicación de la licitación de condiciones y ejecución de la obra de micro pavimentación.-

 

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Edgardo Martínez para referirse a las mociones presentadas.-

 

SR. MARTÍNEZ ESTECHE.- Es para realizar una pregunta a la Mesa, para la moción de intervención del Tribunal de Cuentas se necesitan 11 votos ¿verdad ?.-

 

SR. PRESIDENTE.- Sí Sr. Edil, así es. Si no hay Ediles que deseen hacer uso de la palabra, pasamos a votar la primera moción, por la que se consideran suficientes y satisfactorias las expresiones, se apoya y respalda la obra de micro pavimentación, se apoya la rendición efectuada por los Fondos del Interior y se respalda el Plan de Obras.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORÍA (16 en 28).-

 

DESCRIPCIÓN: Se declaran satisfactorias las palabras del Ejecutivo comunal sobre micro pavimentación, proyectos del F.D.I. y Plan de Obras de la Intendencia, apoyándose lo realizado.-

 

Visto: El Llamado a Sala al Sr. Intendente Municipal de Florida realizado a propuesta del Sr. Edil Edgar Machado, respetando su derecho consagrado en la Constitución de la República en su Artículo 285°.

Considerando:1) Que causa sorpresa la oposición manifiesta del Frente Amplio a la "MICRO PAVIMENTACIÓN" cuando dicha obra aún no ha tenido finalización y no se conocen las virtudes o defectos de la misma.

                            2) Que se destaca la buena voluntad de las autoridades de la comuna explicando por tres veces la funcionalidad de la obra, a saber; 1º) En recorrida por las calles de la ciudad, la que los ediles del Frente Amplio no concurrieron, a pesar de ser invitados 2º) En Comisión de Obras, respondiendo todas las preguntas hechas por todos los ediles concurrentes, y 3º) Ante el Plenario en el día de hoy.

                            3)Que a pesar de la amplitud temática y de la cantidad y diversidad de preguntas   que se le realizaron al Intendente Municipal de Florida y a sus Directores, los mismos  dieron respuestas claras y concisas sobre los temas planteados.

 

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA

RESUELVE:

 

1º.- Considerar suficientes y satisfactorias las expresiones vertidas en Sala por el Sr. Intendente Municipal de Florida, Don Carlos Enciso Christiansen y sus Directores, que han realizado a este Cuerpo y a través del mismo a toda la ciudadanía.-

2º.- Se apoya y respalda completamente la obra de "micro pavimento" realizada en las calles de la ciudad de Florida, compartiendo que ha sido una buena decisión la adoptada por el Intendente, en el entendido que se trata de una nueva tecnología para el mantenimiento del pavimento de hormigón, ajustada -en cuanto a su efectividad, rapidez, costo y con amplia aceptación técnica, de durabilidad y muy aceptable rodamiento- a las necesidades de una ciudad que crece a ritmo sostenido.-

3º.- Expresar su satisfacción asimismo, a la rendición efectuada de los proyectos presentados al Fondo de Desarrollo del Interior. -

4º.- Respaldar el Programa de Obras presentado, el que con solo repasar lo ya ejecutado en estos pocos más de 500 días de gestión, demuestra capacidad, operatividad y buena organización. Se aprueba por su parte la programación futura inmediata, la que implica alto nivel de planificación, previsión y excelente ritmo de ejecución presupuestal.-

5º.- Comuníquese, etc.-

 

SR. PRESIDENTE.- Sres. Ediles, pasamos a considerar la segunda moción.-

 

SR. SECRETARIO.- En resumen la moción es elevar al juzgado dadas las palabras vertidas por el Edil Edgar Machado, elevar al juzgado la versión taquigráfica de la Sesión a los efectos de que se dirima si la denuncia planteada por el Sr. Edil Edgar Machado, referente a la posible conjunción de interés público y privado tiene o no alguna fundamentación.-

 

SR. PRESIDENTE.- Se pasa a votar con los agregados, se aclarará por Secretaría.-

 

SR. SECRETARIO.- Lo que sucede es que hicieron un agregado pero siguen manteniendo -si nadie dijo lo contrario-, que diga la versión taquigráfica de la presente sesión…

 

SR. PRESIDENTE.- El Sr. Edil Alejo Pérez está solicitando un cuarto intermedio de cinco minutos.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORÍA (27 en 28).-

 

(SE CUMPLE)

 

(VUELTOS A SALA)

 

SR. PRESIDENTE.- Sres. Ediles, habiendo número se levanta el cuarto intermedio, tiene la palabra el Sr. Edil Rafael Cosentino.-

 

SR. COSENTINO.- Solicito un cuarto intermedio de cinco  minutos.-

 

SR. PRESIDENTE.- El Sr. Edil Rafael Cosentino está solicitando un cuarto intermedio de cinco minutos.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORÍA (26 en 28).-

 

(SE CUMPLE)

 

(VUELTOS A SALA)

 

SR. PRESIDENTE.- Habiendo número se levanta el cuarto intermedio. Tiene la palabra el Sr. Edil Alejo Pérez Balles.-

 

SR.  PÉREZ BALLES.- Gracias Sr. Presidente. Es para hacer una aclaración referente a la segunda moción del Partido Nacional que por lo menos la Bancada de Ediles del Frente Amplio, trabajamos en colectivo y por lo tanto, somos todos responsables de las palabras que vierten los compañeros en sala. Por lo tanto, vamos a reafirmar que nos hacemos responsables pero además somos responsables por las palabras vertidas por el compañero Machado, la compañera Della Ventura, el compañero Barreiro y todos los compañeros que mencionaron que no recuerdo ahora los nombres de todos ellos. Así que con mucho gusto todos los Ediles que firmamos asistencia hoy, no tenemos ningún tipo de inconveniente en acompañar a los compañeros a declarar lo que sea, a donde sea, ya que nosotros trabajamos en colectivo y es responsabilidad de toda la Bancada del Frente Amplio.

Gracias Sr. Presidente.-

 

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Jesús Bentancor para referirse a la moción.-

 

SR. BENTANCOR.- Sr. Presidente, yo no quiero alargar más esta sesión pero creo                                                         que las palabras que está vertiendo el compañero Edil tienen un error, porque parten de la base de que la moción nuestra es en contra de los que han planteado alguna observación en esta Junta y no es así. Acá no se está poniendo en juicio lo que ha planteado el Edil Machado ni lo que han planteado ninguna de las ideas, lo único que nosotros estamos planteando es que si hay una duda con respecto a la cristalinidad, con respecto a la forma de actuar, con respecto a lo que resulta o no del expediente, nosotros entendemos que es la Justicia quien debe de expedirse con respecto al fondo del tema. Y no estamos  juzgando las palabras del Edil Machado o  de los que analizaron el tema desde el punto de vista que lo planteó Machado. Esto lo queremos dejar bien claro, porque de las palabras del Edil recién opinante, surge un concepto equivocado del tema, el fondo de nuestro razonamiento es el que  yo manifesté y es el objetivo nuestro, plantear para que se allanen esas dudas, para que se aclaren las dudas en la forma de proceder y para analizar si realmente hay una actitud delictuosa o no que surja del expediente, la intervención de la Justicia Penal, nada más que eso.

 

SR.  PRESIDENTE.- Sr. Edil, le solicita una interrupción el Sr. Edil Alejo Pérez.-

 

SR. BENTANCOR.- Se la concedo Sr. Presidente.-

 

SR. PRESIDENTE.- Puede  hacer uso de la palabra mediante una interrupción el Sr. Edil Alejo Pérez.-

 

SR. PÉREZ BALLES.- Yo a lo que me refiero es que tanto las palabras de Machado como las de Della Ventura, como las de Barreiro, son producto de la Bancada del Frente Amplio. Por lo tanto, nosotros somos responsables de eso. Eso es lo que dije.

Gracias.-

 

 SR. PRESIDENTE.- Puede continuar en el uso de la palabra el Sr. Edil Jesús Bentancor.-

 

SR. BENTANCOR.- Y yo vuelvo a repetir que el objetivo  nuestro es analizar el fondo de esas palabras, de ver si realmente dentro de la actuación y dentro del expediente, no hay irregularidades para que en definitiva, se haga luz con respecto a esas dudas, es que nosotros entendemos que tiene que pasar a la Justicia Penal y que la Justicia Penal  resuelva con respecto al tema.-

 

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Ariel Palleiro.-

 

SR. PALLEIRO.- Muchas  gracias Sr. Presidente. Vamos a estar votando afirmativamente porque no hay absolutamente nada que ocultar y nos parece que evidentemente los compañeros no se pasaron de la raya y si hay algo se va a ver, la justicia va a fallar. Lo que sí quedó en el debe, lamentablemente, en la sesión de esta noche fue la falta de tolerancia que hubo, porque fue una cosa descomunal la intolerancia que tuvimos los Ediles. Hay que ver el espectáculo que dimos, me gustaría verlo filmado nuevamente todo. Creo que no da para más esto, porque los representados no pueden de ninguna manera seguir permitiendo que nosotros hagamos este show acá que es lamentable desde todo punto de vista.

Muchas gracias Sr. Presidente.-

 

SR. PRESIDENTE.-  Tiene la palabra la Sra. Edila Amanda Della Ventura.-

 

SRA. DELLA VENTURA.- Gracias Sr. Presidente. Nosotros por un lado, creemos que el texto de la moción del Partido Nacional no es exactamente el contenido al que apunta el Sr. Edil Bentancor, en el sentido de que ahí realmente de lo que se hablaba es de nosotros, como funcionarios públicos, como que tenía que investigársenos a ver si…

 

SR. PRESIDENTE.- No, no, no.-

 

SRA. DELLA VENTURA.- Ah, ¿se cambió?

 

SR. PRESIDENTE.- No, en realidad yo creo que nunca se entendió. No me corresponde pero si me lo permite el Cuerpo, entiendo que lo que pide es que si alguien tiene alguna prueba de algo, que vaya y la presente, que no se queden en suspicacias. Tirar la suspicacia y dejarla picando, no vale, eso es lo que se está diciendo en esa moción.-

 

SRA. DELLA VENTURA.- No dice eso.-

 

SR. PRESIDENTE.- Se dará lectura nuevamente a la moción por Secretaría.-

 

SR. SECRETARIO.- Lee: “Visto: La comparecencia por el llamado a Sala del Sr. Intendente Municipal de Florida y las expresiones vertidas por los Sres. Ediles Edgard Machado (miembro interpelante), Sandro Barreiro, Amanda Della Ventura y Carlos Martínez Latorraca, Atento: Que en dichas expresiones desliza una posibilidad de conjunción de intereses públicos y privados por una de las profesionales intervinientes, Ingeniera Mireya Soriano, Considerando: Que los Sres. Ediles, a pesar de las denuncias hoy planteadas, no han procedido a denuncia alguna a pesar de su obligación legal según su equiparación a funcionario público, la Junta Departamental de Florida Resuelve: Elevar al Juzgado Letrado de Primera Instancia de Florida de Primer Turno con competencia en materia penal, la  versión taquigráfica de la presente sesión extraordinaria, a efectos que dirima si la denuncia planteada por los Sres. Ediles citados, referente a la posible conjunción de interés público y privado y/o irregularidades o delitos en la ejecución de la  obra micro pavimento tiene o no alguna fundamentación.”Estamos de acuerdo que la redacción que acabo de leer es con algunos arreglos, donde decía Sr. Edil, ahora dice el nombre de los cuatro Ediles que se refirieron al tema.-

 

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Jesús Bentancor para una aclaración.-

 

SR. BENTANCOR.- El objetivo de establecer los nombres dentro de la moción no es para resaltar alguna irregularidad planteada por los que están nombrados, sino que en una versión taquigráfica de esta sesión, que ustedes se deben de imaginar que tener más de  cuarenta páginas, si nosotros mandamos la versión taquigráfica al Juzgado, sin especificar quiénes son los que se refirieron al tema que nos interesa que se analice, el Juez, lo único que va a hacer es tirar a la papelera el documento que nosotros le enviamos. Lo que estamos recalcando, son los puntos que queremos que el Juez efectivamente analice. ¿Y quiénes fueron los que se refirieron al tema? Fueron los cuatro Ediles mencionados, creo –y ustedes discúlpenme-, pero me parece que esta es una moción a favor de aclarar la luz con respecto al tema y no para oscurecer.-

 

SR. PRESIDENTE.- No se está tratando de inculpar o cargar las tintas hacia  ningún Edil. Puede proseguir su alocución la Sra. Edila Amanda Della Ventura.-

 

SRA. DELLA VENTURA.- Entonces lo que quiero es puntualizar dos cosas: Una es que la historia en esta Junta Departamental, en algunos casos, creo que en más de uno, no recuerdo, había terminado presentando la Junta, la denuncia ante la Justicia, pero eso surgía a partir de una investigación de la cual –de alguna forma la moción nuestra apunta a eso-, surgían esas dudas con respecto a las irregularidades, en esos momentos, la Junta como tal, se presentó ante la Justicia para que la Justicia justamente dirimiera si  había o  no esas irregularidades que se habían investigado aquí, si podrían haberse dado o no. Ese era el procedimiento que hasta ahora se venía haciendo.

En ese sentido, nosotros compartimos que esto salga por unanimidad, porque no entendemos que se nos esté acusando de nada, más allá de eso queremos puntualizar que nos parece que con esta propuesta que puede ser de carácter dudoso, parecería que se está apuntando a amedrentar a los Ediles para que hagamos las denuncias correspondientes. En realidad creemos que lo bueno es que los Ediles pregunten, dejen establecidas cuáles son las dudas, que es un rol del Edil, que en realidad cuando no se tiene conocimiento de algo certero y más cuando estamos tratando temas que tienen que ver con la población y con los dineros de ella, está bien que preguntemos, está bien que indaguemos y si las cosas no están claras las digamos y nos pareció al principio, capaz que estamos equivocados por estas últimas aclaraciones, se pretendía que estos Ediles fueran a la justicia, no nos asustaba eso, ahora parece que se aclaró.

Creo que el rol del Edil tiene que seguir siendo el plantear todo aquello que en realidad no le quede claro y ese va a seguir siendo el rol de los Ediles del Frente Amplio guste o no guste.

Nada más Sr. Presidente.-

 

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Carlos Martínez Latorraca.-

 

SR. MARTÍNEZ LATORRACA.- Gracias Sr. Presidente. Yo diría que para que realmente encajara en la explicación que dio el Sr. Edil Bentancor, tendría que cambiar la redacción de esto, porque esto es una amenaza derecho viejo. Es una amenaza que me parece que es improcedente, que no corresponde en esta circunstancia. Porque si hay alguno que realmente está agredido en esta circunstancia es el que habla, porque el que habla ha pedido una infinidad de pedidos de informes y hace 5, 6 o 7 meses que no me contestan y no he amenazado a la Intendencia y tampoco he amenazado a la Mesa de iniciar un juicio por la Ley de Acceso a la Información Pública. Entonces no tolero de ninguna manera que el Edil Varela y quienes firman ese documento, por elevación traten de amedrentarnos. Primero que a mí no me amedrentan, yo soy un hombre libre y puedo decir esto acá y en cualquier lugar y segundo que asumo la función de Edil con el respeto que corresponde, creo que yo me referí al Sr. Intendente y a la Sra. Secretaria General con el mayor de los respetos, hice las preguntas que correspondían y me aguanté 8 minutos de respuesta del Sr. Intendente y perdí la oportunidad de realizarle tres o cuatro preguntas más. Por lo tanto no soy yo el que está en falta, es otra gente la que está en falta y por lo tanto, no tengo ningún tipo de reparo y de miedos de decir y reiterar en cualquier ámbito lo que dije acá y lo puedo decir en este ámbito, en la justicia o en el Estadio Centenario.

Gracias Sr. Presidente.-

 

SR. PRESIDENTE.- Por una alusión tiene la palabra el Sr. Edil Martín Varela.-

 

SR. VARELA.- Gracias Sr. Presidente. Primero quería aclararle a los compañeros Ediles del Frente Amplio que nunca fue mi intención amedrentarlos y que tengo 11 años de participación en esta Junta Departamental y nunca he actuado de esa forma y quienes me conocen, saben que no lo hago así y primero que nada yo voy de frente.

Yo soy el coordinador de la Bancada del Partido Nacional y es el coordinador el que tiene que hacer estas cosas,  el presentar las mociones y hasta si hay que hacerle alguna modificación, lo hago a título de mi Bancada, y como se dijo acá, nadie trató de amedrentar o de inculpar a los Ediles que se nombraron. Simplemente cuando se hizo en primera instancia la moción, el único Edil que había hecho mención a ella fue el Edil Machado, por eso nosotros agregamos que los otros compañeros Ediles que habían hecho referencia al tema, también las declaraciones de ellos tenían que estar frente a la justicia. Pero acá está bien claro que nadie quiere soslayar la palabra de los compañeros Ediles o poner en duda o tratar de generar un ámbito diferente. No es mi estilo, yo asumo la responsabilidad que tengo que tener y también quiero decirles que tampoco me amedrentan- Por lo tanto señores Ediles no se den por aludidos, no se involucren donde no les corresponde y que tampoco se pongan el sayo si no es de ustedes, si ustedes están con la conciencia tranquila nosotros también y no hay problema en aclarar este tema, la idea era aclararlo, porque todos hemos tenido una sesión larga y queremos terminar en buenos términos.

Esperemos que las respuestas del Intendente les hayan sido suficientes, como lo fueron para nosotros.

Gracias Sr. Presidente.-

 

(OCUPA LA PRESIDENCIA EL SR. EDIL DEPARTAMENTAL FLAVIANO GONZÁLEZ  PRIMER VICEPRESIDENTE DEL CUERPO)

 

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edila Ilda Sironi.-

 

SRA. SIRONI.- Acá las interpretaciones indudablemente a esta moción son varias y son distintas, yo voy a dar la mía.

La interpretación que yo hago de esto es justamente que se está atacando el rol del Edil y defendiendo no solo a los Ediles de mi partido sino a todos los Ediles, yo considero que esto es amordazar al Edil, considero que esto es sacarle el rol al Edil que es controlar. Porque sabemos que tenemos otros roles si que es el de legislar, pero considero que frente a la ciudadanía, el rol de controlar es el rol fundamental del Edil y es por el cual que estamos acá. Y cuando nosotros asumimos esta tarea, como cualquier otra tarea en la vida, la asumimos con seriedad y cuando hicimos esta interpelación y cuando hicimos toda esta batería de preguntas, las hicimos en conjunto, buscando y analizando los distintos aspectos que aquí se dijeron.

Creo que lo hicimos con gran respeto y las dudas que tenemos, y que seguimos teniendo, frente a las contestaciones primero de German Fierro y ahora frente a las contestaciones del Intendente, estriban sobre todo frente a la posible implicancia que pueda haber, de una persona que se encuentra en el staff de una empresa, que justamente fue la empresa ganadora y esa persona hace el pliego de condiciones. Entonces si eso no es una duda que se nos planteó a nosotros, cuáles pueden ser las dudas. Creo que nosotros tenemos todo el derecho de saberlo y si esto tiene que ir a la justicia no solamente tienen que ir esos cuatro Ediles sino que tenemos que ir toda la Bancada, porque en nuestra moción nosotros decimos: “Que ante la comparecencia en la Junta Departamental del Sr. Intendente Municipal surge claramente que el pliego para el llamado para la obra de micro pavimento de diversas calles de la ciudad de Florida adolece de múltiples carencias, lo que generan dudas sobre posibles implicancias sobre la elaboración del mismo”. Esta moción es de toda la Bancada del Frente Amplio, por lo tanto, todos nosotros vamos a ir a comparecer a la justicia, pero también va a tener que ir el Sr. Intendente y van a tener que ir los distintos implicados en esto. Sigo apoyando la moción de ir a la justicia, por supuesto, porque cuando hacemos este tipo de declaraciones la hacemos con claridad, pero sigo creyendo que esto forma parte de lo mismo que ya pasó. Cuando el Edil Machado hizo otra denuncia sobre otra irregularidad, oh casualidad, que surgió en esta Junta por parte de un Edil, también se lo peno, ahora lo único que falta es que también se penen a todos los demás y que volvamos a ser Ediles fantasmas, que vengamos y que no se nos compute la asistencia. Creo que va en el mismo tono de lo que pasó anteriormente, que frente a una denuncia, inmediatamente de parte de la mayoría se nos quiera acallar.

Muchas gracias Sr. Presidente.-

 

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Rafael Cosentino.-

 

SR. COSENTINO.- Gracias Sr. Presidente. Coincido con la Srta. Edila Ilda Sironi, pero acá hay una cosa que todos los señores Ediles olvidan, y acá hay Ediles que tienen 10, 15 o 20 años en su función. ¿Ustedes no saben que los Ediles, cuando hablan en ejercicio de sus funciones específicamente en la Banca, no son responsables penalmente? ¿Desconocen eso? Cuatro Sres. Ediles del Partido de la coalición o conglomerado gobernante en lo nacional, arrojaron sombras o intentaron arrojar sombras sobre la Ing. Mireya Soriano, que dicen que estuvo “en la procesión y en la misa” a la vez, empleada de la empresa y empleada de la Intendencia, queremos que salga intachable. No tenemos dudas de la corrección de la Intendencia, lo que queremos que quede limpio es el nombre de la Ing. Soriano. No tengan miedo los Ediles, que ustedes en todo lo que dijeron son irresponsables penalmente, porque lo dijeron en el ejercicio de sus funciones de Ediles y lean la Ley Orgánica Municipal. O no recuerdan el asunto de Arrillaga que se lo intentó meter en ese asunto como Edil, que renunció Perdomo, que lo hicieron Edil Titular, lo que pasa que él lo dijo por el diario y Montesdeoca denunció el juicio por difamación. No es necesario hacer una Comisión Investigadora antes, cuando surge veladamente que se intentan arrojar sombras sobre una Ingeniera que contrató nuestro Intendente, y se dice que, “estuvo en la misa y en la procesión”, que fue empleada de la empresa y ganó la empresa de ella, donde fue empleada, la licitación. Nada más queremos que se aclare la situación de la Ing. Mireya Soriano. Los Ediles no tengan miedo, ningún blanco, ningún colorado y ningún frenteamplista porque son irresponsable penalmente, se lo digo yo –discúlpenme la modestia-, que fui Fiscal Sumariante durante treinta años.-

 

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Carlos Martínez Usoz.-

 

SR. MARTÍNEZ USOZ.- Gracias Sr. Presidente.

Creo que tenemos que partir de dónde estamos ubicados, estamos viviendo en un Estado de Derecho y a partir de eso no podemos, bajo ningún concepto, aceptar que le tememos a la justicia, porque la justicia es un poder del Estado que es independiente y que nos ofrece las garantías que un sistema democrático ofrece. Así que el hecho de que, a los efectos de que la ciudadanía de Florida no viva bajo un manto de sospecha sobre su Gobierno Departamental o sobre acciones del Gobierno Departamental, es que apoyamos el pasaje de la versión taquigráfica a la justicia y nada más que eso. No procuramos perseguir  absolutamente a nadie, simplemente habilitar una vía que permita clarificar para los que puedan tener alguna duda. Y reitero lo del comienzo, en un sistema democrático, en un sistema de derecho el tema de estar ante la justicia no puede implicar ningún temor para ningún ciudadano.

Gracias Sr. Presidente.-

 

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Walter García.-

 

SR. GARCÍA.- Gracias Sr. Presidente.

He escuchado con mucha atención las versiones de los Sres. Ediles que hicieron uso de la palabra en la noche de hoy y también pude apreciar, que se hacía mucho hincapié en la Ing. Mireya Soriano. Por lo tanto, estoy de acuerdo con el Sr. Edil Cosentino, de que si existe cierta suspicacia de que haya conjunción de interés público con el privado, las actuaciones del Sr. Intendente con la empresa contratada, que pase a la justicia, y que ésta dirima si está en realidad in fraganti en algún tema delictivo y nada más. No hay intención mía, por ejemplo, yo habló por mí y tengo que hablar por el Intendente, a el me debo, tengo que defenderlo cuando tenga que hacerlo y si le tengo que dar algún “palo” se lo voy a dar, pero yo salí Edil por el Partido Nacional y por la lista del Sr. Intendente, por lo tanto considero que él hizo bien en venir hoy a Sala, y el llamado lo votamos los treinta y un Ediles y creo que el Intendente Enciso fue muy claro en decir que si existía alguna duda en la contratación de la Ingeniera –la Dra. Macarena Rubio también lo dijo-, que se dieran los pasos que se tenían que dar.

Nosotros estamos solicitando que la versión taquigráfica de los cuatro señores Ediles intervinientes pasen a la justicia sin drama ninguno. La Justicia va a decir si la Ingeniera estuvo mal contratada o no y ahí se sabrá qué pasos va a seguir la justicia. Yo pienso que no hay drama ninguno, yo soy amigo de todos los Ediles de acá, por lo menos de los que conozco, hablo con ellos sobre cualquier tema en la calle o acá dentro, no tengo voluntad de venir a pelear con nadie, sino que simplemente vengo a defender los intereses del pueblo y por eso estoy acá.

Muchas gracias.-

 

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Sebastián Del Castillo.-

 

SR. DEL CASTILLO.- Gracias Sr. Presidente. Para decir que nuestra Bancada no tiene miedo para nada de pasar esto a la justicia, al revés, desde que volvimos de los dos cuartos intermedios pedidos por el Partido Nacional, estamos diciendo que vamos a votar que pase a la justicia lo que presentaron, así que no entiendo por qué se le está dando tantas vueltas a esto. Tenemos claro que los Ediles somos responsables de las palabras  que manifestamos en todos lados, acá, en el liceo y donde sea y así seguirá siendo.

Gracias.-

 

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Guillermo Dati.-

 

SR. DATI.- Solicito que se pase a votar y se termine con el tema, ya dijimos lo que pensamos.-

 

SR. PRESIDENTE.- Se pasa a votar la moción del pase de la versión taquigráfica a la justicia.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (27 en 28).-

 

DESCRIPCIÓN: Elevar a la Justicia  la versión taquigráfica de la sesión de la fecha, ante denuncia planteada por varios señores ediles sobre una posible conjunción de intereses públicos y privados en contratación de la Intendencia en la micro pavimentación.-

 

Visto: La comparecencia al Llamado a Sala del Sr. Intendente Municipal de Florida a fin de informar, entre otros temas, de la micro pavimentación y las expresiones vertidas por los señores Ediles Departamentales Edgar Machado, miembro interpelante, Amanda Della Ventura y los suplentes de Ediles Sandro Barreiro y Carlos Martínez Latorraca

Atento: Que en dichas expresiones, los señores ediles citados deslizan una posibilidad de conjunción de intereses públicos y privados por una de las profesionales intervinientes, Ingeniera Mireya Soriano.

Considerando: Que los señores ediles, a pesar de las denuncias hoy planteadas, no han  procedido a denuncia alguna, a pesar de su obligación legal, según su equiparación a funcionario público.

 

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA.

RESUELVE:

 

1º.- Elevar al Juzgado Letrado de 1era. Instancia de Florida de 1er. Turno (con competencia en materia Penal), la versión taquigráfica de la presente Sesión Extraordinaria, a efectos de que dirima si la denuncia planteada por los señores Ediles Departamentales Machado y Della Ventura y Suplentes de Ediles Barreiro y Martínez Latorraca, referente a la posible conjunción de interés público y privado y/o irregularidades o delitos en la ejecución de la obra "MICRO PAVIMENTO" tiene o no alguna fundamentación.

2º.- Comuníquese, etc.-

 

SR. SECRETARIO.- Moción número tres del Frente Amplio, que exige la renuncia del Director de Obras y solicita al Sr. Intendente, una investigación administrativa.-

 

SR. PRESIDENTE.- Se pasa a votar.-

SE VOTA.-

NEGATIVA – MINORIA (11 en 28).-

 

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Alejo Pérez Balles.-

 

SR. PÉREZ BALLES.- Solicito rectificación de votación.-

 

SR. PRESIDENTE.- Se pasa a rectificar la votación.-

SE VOTA.-

NEGATIVA – MINORIA (12 en 28).-

 

SR. SECRETARIO.- Moción número cuatro, solicita al Tribunal de Cuentas su intervención e informe sobre la elaboración del pliego de condiciones y adjunta la versión taquigráfica. Es la moción presentada por el Frente Amplio, en la cual hay discrepancia con la moción número cinco, en los vistos y los considerandos. La moción número cuatro establece que las declaraciones brindadas por dichos jerarcas generan dudas en lo que tiene que ver con todo el proceso mencionado.-

 

SR. PRESIDENTE.- Se pasa a votar.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (12 en 28).-

 

SR. SECRETARIO.- La quinta moción, que es del Partido Nacional no se vota porque salió afirmativa la anterior.-

 

SR. PRESIDENTE.- No habiendo más puntos en el Orden del Día, se levanta la sesión.-

 

 

(SIENDO LA HORA TRES Y CUARENTA DEL DÍA DOS DE DICIEMBRE DE DOS MIL ONCE, SE LEVANTÓ LA SESIÓN)

 

Fdo.: DR. MARCOS PÉREZ MACHADO, Presidente; ALEXIS LISSIO IRIGARAY, Secretario General