DECRETO J.D.F.:18/1991
DESCRIPCION: MODIFICACIÓN PRESUPUESTAL DEL GOBIERNO DEPARTAMENTAL, EJERCICIO 1991 Y SIGUIENTES.-
APROBACION: 20/09/91
Ref: Modificación Presupuestal del Gobierno Departamental, ejercicio 1991 y siguientes.-
En sesión de la fecha, y por las mayorías que se expresaran, se aprobó la siguiente resolución.-
LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
D E C R E T A :
Art.1º.- Incorporase al Rubro 0 de los distintos Programas la diferencia del 5,2 % habida entre el aumento previsto y el realmente ocurrido en Setiembre de 1990.
Estimase el monto total en N$ 164:511.610,oo a valores de diciembre de 1990. Estos montos se distribuyen en los programas en proporción a la dotación vigente. Los rubros conexos a esos aumentos. Renglón 111, 123, 191,751, 752, 753, 754, 755, 758, 759 recibirán igual tratamiento. Monto total R 1: N$ 40:872.038,oo y R 7: N$ 40:043.025,oo. Estos montos se distribuirán en los programas proporcionalmente.-
Art.2º.- Num.1º.- Otórgase una partida retributiva adicional por el período 1º de Enero de 1991 al 30 de Abril de 1991 del cinco por ciento (5%) sobre los sueldos básicos vigentes a diciembre de 1990, con excepción del Intendente Municipal, Secretario General y Directores Generales.
Num.2º.- Otorgase un aumento mensual desde el 1o. de Mayo de 1991 de un cinco por ciento (5%) sobre el básico de diciembre de 1990 con mas N$ 10.000 (Nuevos pesos diez mil) para todos los grados de los distintos escalafones con excepción de los Directores Generales. Para el caso de que el Poder Ejecutivo determine incrementos superiores aplicables a los salarios de los funcionarios de la Intendencia Municipal de Florida, con vigencia a partir del 1o. de Mayo de 1991, superior al 18% (dieciocho por ciento), este antecedente se compensara con los aumentos establecidos en el numeral anterior.
Estimase el mayor gasto a valores de diciembre de 1990: Rubro 0 N$ 325:000.000,oo y Rubro 1 N$ 61:490.000,oo. Estos montos se distribuirán en los programas proporcionalmente.-
Art.3º.- En aplicación del Art. 1o. del Presupuesto General Municipal 1990-94 se otorga un aumento general del 11% sobre los sueldos básicos del mes anterior a partir del 1o. de enero de 1991.
Estimase el mayor gasto a valores de diciembre de 1990 en: Rubro 0 N$ 400:000.000,oo y Rubro 1 N$ 75:680.000,oo. Estos montos se distribuirán en los programas proporcionalmente.-
Art.4º.- Se ejecutaran en 1991 los equipamientos de centros de barrio.
Aporte MTOP. N$ 108:000.000,oo. Costo en P. 206; Rubro 2 N$ 18:000.000,oo. Rubro 4 N$ 108:000.000,oo.-
Art.5º.- Se corrige el Rubro 8 del Programa 202.2 incrementándolo en N$ 21:056.196,oo.-
Art.6º.- Se incorpora al Programa 207 la adquisición de Padrón No. 7333 de la ciudad de Florida, suburbano, con un valor real de N$ 13:344.311,oo, de 12 ha. 5000 m.-
Art.7º.- Se amplia el crédito presupuestal del Programa 206 en N$ 32:000.000 en el Rubro 0, en N$ 6:054.400,oo en el Rubro 1, en N$ 80:000.00,oo en el Rubro 2 y en N$ 6:054.400,oo en el Rubro 7, destinados a reformas en el edificio sede.-
Art.8º.- Se incrementa el Rubro 2 de los siguientes Programas y en los montos que se detallan:
Prog. 103 N$ 250:000.000,oo
Prog. 104 N$ 50:000.000,oo
Prog. 105 N$ 10:000.000,oo
Prog. 105.2 N$ 10:000.000,oo
Prog. 106 N$ 50:000.000,oo
Prog. 108 N$ 17:000.000,oo
Prog. 109 N$ 16:000.000,oo.-
Art.9º.- Se incrementa la previsión del Rubro 3 de los Programas y en los montos que se detallan:
Prog. 102 N$ 30:000.000,oo
Prog. 104 N$ 55:000.000,oo
Prog. 106 N$ 10:000.000,oo
Prog. 107 N$ 15:000.000,oo.-
Art.10º.- Se incorpora al Programa 206 obras de ampliación del Centro Comunal del Barrio Burastero. Costo total N$ 8:000.000,oo a valores de diciembre de 1990. Los costos de mano de obra, cargas legales y beneficios sociales se atenderán con las previsiones del Programa 105/1. Mayor costo en Rubro 2 N$ 4:800.000,oo.-
Art.11º.- Fijase la Contribución al Programa 101 "Junta Departamental", en N$ 621:413.871,oo para 1991 y en N$ 663:331.781,oo para 1992 y siguientes, de acuerdo a Resolución del Cuerpo de fecha 29-05-1991. A valores corrientes de 1991.-
Art.12º.- Fijase el total de Presupuesto de Gasto de la Intendencia Municipal de Florida a precios de diciembre de 1990 en N$ 9.686:371.502,oo.
El ajuste se precederá como lo facultan las normas del Art.20 y Art. 38 del Presupuesto General Municipal 1990-1994.-
Art.13º.- Se declaran integrantes del presente Decreto las planillas, cuadros comparativos y anexos que se adjuntan.-
INDICACION DE LA VOTACION OBTENIDA POR LAS DIFERENTES DISPOSICIONES DE LA MODIFICACION PRESUPUESTAL PARA EL EJERCICIO 1991 Y SIGUIENTES DE LA INTENDENCIA MUNICIPAL DE FLORIDA
EN GENERAL: Votado en forma afirmativa, 24 en 24.
EN PARTICULAR: -Art.1o.-Unanimidad.....27 en 27.
-Art.2o.-Unanimidad.....27 en 27.
-Art.3o.-Unanimidad.....27 en 27.
-Art.4o.-Unanimidad.....27 en 27.
-Art.5o.-Unanimidad.....27 en 27.
-Art.6o.-Unanimidad.....27 en 27.
-Art.7o.-Mayoría..........17 en 30.
-Art.8o.-Unanimidad.....30 en 30.
-Art.9o.-Unanimidad.....30 en 30.
-Art.10o.-Unanimidad....30 en 30.
-Art.11o.-Unanimidad....30 en 30.
-Art.12o.-Mayoría.......24 en 30.
-Art.13o.-Unanimidad....30 en 30.-
Sala de Sesiones de la Junta Departamental, en Florida, a los veinte días del mes de setiembre de mil novecientos noventa y uno.-
Fdo. MTRO. GERVASIO MARTINEZ, Presidente, ALEXIS A. PEREZ, Secretario.-
DICTAMEN DEL TRIBUNAL CUENTAS
Visto: estos antecedentes relativos a la Modificación Presupuestal del Gobierno Departamental de Florida para el período 1991-94;
Resultando; 1º) que por Oficio Nº 312/91 de 29.6.91, el Ejecutivo Comunal remitió a la iniciativa presupuestal a consideración de la Junta Departamental;
2º) que por Decreto Nº 18/91 la Junta Departamental aprobó dicho proyecto en sesión de fecha 20.9.91, en forma general por una mayoría de 24 en 24 Ediles presentes y en particular por las mayorías que para cada Art. Se establecen;
3º) que por Oficio Nº 834/91 de 24.9.9.1 el Legislativo Comunal remitió la documentación de referencia a consideración de este Tribunal, la que ingresa oficialmente en sesión de fecha 2.10.91, según lo dispuesto por la Ordenanza de 22.11.72:
4º) que a los efectos de emitir el presente dictamen se solicitó información complementaria a la Junta Departamental por Oficio Nº 4600/91 de 2.10.91, obteniéndose la respuesta correspondiente por Oficio Nº 894/91 de 16.10.91, la cual ingresó oficialmente con fecha 23.10.91;
5º) que las provisiones de recursos para los Ejercicios 1991 a 1994 se componen de la siguiente forma (en limes de N$);
Vigente 1991 Previsto 1991 Pre.1992-94 Anual
Rec. De Origen Deptal. 6.596.470 10.843.255 11.387.955
Rec. De Origen Nacional 1.560.826 2.408.725 2.408.725
8.157.296 13.251.980 13.796.680
6º) que según la información complementaria obtenida la recaudación al 31.8.91 era la siguiente;
Rec. De Origen Departamental N$ 5.705:645.538
Rec. De Origen Nacional N$ 1.304:142.599
N4 7.009.788.137
7º) que las estimaciones de recursos fueron realizadas a valores corrientes de 1991 con excepción de los recursos de origen Nacional correspondientes al “Plan de Mant. Red Vial Deptal.”, y a la “Asist. Gob. Central Ley Nº 16.170 Art. 712”, los que se expresarán a valores de diciembre de 1990;
8º) que los recursos de origen Nacional percibidos al 31.8.91 representaban el 54% de la estimación respectiva para el Ejercicio, no incluyéndose la asistencia financiera para aportes patronales al Banco de Previsión Social, correspondiente a las retribuciones personales devengadas a esa fecha;
9º) que según lo establecido en la documentación de referencia los créditos presupuestales proyectados a precio de Diciembre de 1990 los créditos presupuestales proyectados a precio de Diciembre de 1990 con excepción de los de la Junta Departamental, distribuidos por Programas, son los siguientes (en miles de N$);
Vigente 1991 Previsto 1991 Pre.1992-94 Anual
Prog. de Función 5.078.193 5.591.193 5.891.193
Prog. de Inversión 2.658.273 2.947.582 2.808.238
Partidas a distrib..en los dis. Prog. 1.107.597 1.107.597
Financiación Déficit acumulado 40.000 40.000 40.000
Total Intendencia 7.776.466 9.686.372 9.847.028
Jta. Departamental (Prog. 1.01) 380.830 621.414 663.332
TOTAL ANUAL 8.157.296 10.307.786 10.510.360
10º) que por el Art. 2º Nal. 2 del Decreto Nº 18/91 de la Junta Departamental (Resultando 2º) se otorga un aumento mensual desde el 1.5.91 de un 5% sobre el sueldo básico a Diciembre de 1990 con más de N$ 10.000, para todos los grados de los distintos escalafones con excepción de los Directores Generales;
11º) que en el Art. 3º del Decreto 18/91 mencionado anteriormente se establece que en aplicación del Art. 1º) del Presupuesto Quinquenal, se otorga un aumento general del 11º sobre los sueldos básicos del mes anterior a partir del 1.1.91;
12º) que el Déficit Acumulado al 31.12.90 del Gobierno Departamental de Florida a financiarse en el actual período de gobierno asciende a N$ 793:896.282
13º) que en los antecedentes remitidos se incluye la Modificación Presupuestal de la Junta Departamental de Florida correspondiente al período 1991-1994 aprobada en sesión de 29.5.91 por las mayorías constitucionales requeridas;
14º) que las asignaciones proyectadas por el Legislativo Comunal para el período 1991-1994 expresados en nuevos pesos, se ajustan al siguiente detalle:
Rubro Vigente Proyectado 1991 Proyectado Anual 1992-1994
0 186.461.568 227.470.848 360.135.558
1 37.227.886 38.693.023 62.148.723
2 17.346.000 44.690.000 59.805.000
3 27.260.000 37.960.000 51.392.500
4 17.100.000 50.700.000 11.000.000
5 200.000 90.200.000 300.000
7 87.434.739 101.700.000 93.550.000
9 7.800.000 30.000.000 25.000.000
Tot. anuales 380.830.193 621.413.871 663.331.781
15º) que dentro de las asignaciones presupuestales que se proyectan en el Rubro 7 para los Ejercicios 1991 y para 1992 y siguientes referidas en el Resultando anterior, se incluyen N$ 14.200.000 y N$ 8.500.000, respectivamente destinadas a realizar donaciones a instituciones sin fines de lucro.
16º) que asimismo, dentro de las asignaciones que se proyectan en el Rubro 7 de la Modificación Presupuestal de la Junta Departamental se incluye para el ejercicio 1991 en el Reng. 773 una partida de N$ 30.000.000, destinada al otorgamiento de “Becas de Estudio”;
Considerando: 1º) que el trámite seguido se ajusta a las disposiciones constitucionales que lo rigen;
2º) que se está en plazo constitucional para emitir el presente dictamen de conformidad al Art. 225 de la Constitución;
3º) que no obstante lo expresado en el Resultando 7º, se puede determinar que las estimaciones de recursos señalados en el Resultando 5º), son razonables, sin perjuicio de lo cual en lo sucesivo las mismas deberán presentarse valuadas en forma homogénea;
4º) que en lo referente a las “partidas a distribuir entre los distintos Programas” señaladas en el Resultado 9º), se deberá establecer su correspondiente distribución entre los Programas;
5º) que en la información complementaria remitida, en relación al aumento mensual otorgado en el Art. 2º), Nal. 2 del Dto. 18/91, se deja expresa constancia que el mismo no comprende al Intendente Municipal ni al Secretario General de la Intendencia;
6º) que el Art. 3º), del Decreto Nº 18/91 no establece un nuevo aumento de salarios diferente a los previstos en el Presupuesto Quinquenal, simplemente alude al ya aplicado a partir del 1.1.91 de conformidad a las normas presupuestales vigentes;
7º) que de acuerdo a lo expresado en el Resultando 12º), las partidas que se destinan al financiamiento del Déficit Acumulado al 31.12.90, del Gobierno Departamental, resultan insuficientes por lo que deberán abatirse gastos o arbitrarse nuevos recursos a los efectos de su financiación;
8º) que a los efectos de mantener el equilibrio presupuestal, los gastos que se comprometen en los Ejercicios 1991 a 1994, más las erogaciones que se efectúen para financiar el Déficit Acumulado, no deberán superar las reales recaudaciones que se operen en cada uno de los referidos Ejercicio;
9º) que al otorgamiento de donaciones a Instituciones sin fines de lucro y de becas de estudio, referidas en los Resultados 15º) y 16º) no están comprendidas dentro de los cometidos de la Junta Departamental, excepto que las becas de referencia sean destinadas a funcionarios o hijos de funcionarios de la Corporación;
10º) que de acuerdo a lo establecido en el Art. 227 de la Constitución de la República, el texto definitivo que se aprueba así como las planillas ajustadas que integran el Presupuesto deberán ser remitidas a este Tribunal;
Atento: a lo expuesto precedentemente y a lo establecido en los Arts. 211 Lit. A y 225 de la Constitución de la República;
EL TRIBUNAL ACUERDA
1º.- Emitir su dictamen constitucional correspondiente a la Modificación Presupuestal para el Período 1991-1994 del Gobierno Departamental de Florida, disponiendo:
1.1 Observar el referido documento por lo expuesto en los Considerandos 4º), 7º) y 9º);
1.2 Téngase presente lo establecido en los Considerandos 3º, 5º, 6º, 8º y 10º);
2º.- Devolver estos antecedentes a la Junta Departamental de Florida.-
Fdo: Cr. RINALDO SMERALDI, Presidente; OSCAR W. MARTINEZ, Secretario General..-
DECRETO J.D.F.:19/1991
DESCRIPCION: SANCION DEFINITIVA DE LA MODIFICACIÓN PRESUPUESTAL DEL GOBIERNO DEPARTAMENTAL, PERIODO 1991 Y SIGUIENTES.-
APROBACION: 29/10/91
Ref: Sanción definitiva de la Modificación Presupuestal del Gobierno Departamental, período 1991 y siguientes.-
En sesión de la fecha y por las mayorías que se expresaran, se sancionó el siguiente proyecto.-
VISTO: estos antecedentes remitidos por el Tribunal de Cuentas de la República que en acuerdo celebrado el día de la fecha, emitió su dictamen constitucional sobre el proyecto de Modificación Presupuestal del Gobierno Departamental para los ejercicios 1991 y siguientes.
RESULTANDO: I) que el Tribunal de Cuentas de la República no formula observaciones al proyecto de modificación presupuestal mencionado, excepto en lo que se refiere a los Considerandos 4º, 7º y 9º.
II) que el Tribunal de Cuentas recomienda tener presente los Considerandos 3º, 5º, 6º, 8º y 10º del dictamen.
CONSIDERANDO: que la Junta Departamental de Florida habrá de aceptar las observaciones formuladas y tendrá en cuenta las recomendaciones enunciadas.
ATENTO: A que se ha dado cumplimiento a las disposiciones constitucionales (Art. 2730. num. 2º, 225º, 222º, 216º y 214º):
LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
D E C R E T A :
Art.1º.- Hágase lugar a la observación expresada en el Considerando 4o. del dictamen del Tribunal de Cuentas de la República y en su mérito establécese que la Intendencia Municipal deberá establecer, en lo referente a las "partidas a distribuir entre los distintos Programas", su correspondiente distribución entre los mismos.-
(Votado por unanimidad de 26 Ediles presentes).
Art.2º.- Hágase lugar a la observación expresada en el Considerando 7o. del dictamen citado y en su mérito establécese que la Intendencia Municipal deberá abatir gastos a efectos de financiar adecuadamente el déficit acumulado.-
(Votado por mayoría de 16 en 26 Ediles).
Art.3º.- Hágase lugar a la observación formulada en el dictamen del Tribunal de Cuentas en su Considerando 9o. y en su mérito abátase el Rubro 7 del Programa 1.01 "Junta Departamental", sub-rubro 7.4 en las sumas de N$ 14:200.000,oo para el ejercicio 1991, N$ 8:500.000,oo para el ejercicio 1992; y en el Renglón 7.7.3 la suma de N$ 30:000.000,oo del ejercicio 1991.-
(Votado por unanimidad de 26 Ediles presentes).
Art.4º.- Téngase presente las recomendaciones señaladas en los Considerandos 3o., 5o., 6o., 8o.y 10o.-
(Votado por unanimidad de 26 Ediles presentes).
Art.5º.- Téngase por definitivamente sancionado el proyecto de Modificación Presupuestal del Gobierno Departamental de Florida, para los ejercicios 1991 y siguientes, teniendo presente las observaciones y recomendaciones enunciadas.-
(Votado por unanimidad de 26 Ediles presentes).
Art.6º.- Comuníquese a la Intendencia Municipal y dese cuenta al Tribunal de Cuentas de la República.-
Sala de Sesiones de la Junta Departamental, en Florida, a los veintinueve días del mes de octubre de mil novecientos noventa y uno.-
Fdo. MTRO. GERVASIO MARTINEZ, Presidente, ALEXIS A. PEREZ, Secretario.-
