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Última actualización el Martes, 10 Junio 2014 18:02
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ACTA Nº 10/95

 Presiden: SR. JORGE FRUTOS COSIO

(Presidente)

SR. EDGARDO URTIAGA RAMON

 02 de junio de 1995

- SESION ORDINARIA -                                                                                                

 

            En la ciudad de Florida, a los dos días del mes de junio de mil novecientos noventa y cinco, se reúne en forma ORDINARIA la Junta Departamental de Florida, bajo la Presidencia del Sr. JORGE FRUTOS COSIO (Presidente) y EDGARDO URTIAGA RAMON (1er. Vice Presidente), para considerar la HORA PREVIA a las veinte horas y para tratar los ASUNTOS ENTRADOS y el ORDEN DEL DIA  a las veintiuna horas y diez minutos.-

 

            Con la presencia de los siguientes señores Ediles:

 

TITULARES: ACEVEDO,FERNANDO; ADIB,UYANI; ARAUJO,ELBIO;  BENTANCOR,EDUARDO; BERMUDEZ,YAMANDU; BLANCO,CARLOS;  BORGARELLI,HECTOR; BRAVO,MARIO; CABRERA,MARINI; CUELLO, SONIA; ENCISO,NUMA NELSON; FERNANDEZ,JAVIER; FERREY­RA, EDGARDO; GARCIA,CESAR; GUTIERREZ,WASHINGTON; HARRI­SON, R­OGELIO; LATORRE,ARIDIS; LA PAZ,NELSON; LINARES,­GRISEL­DA; MACHIN,MARIA; MOREIRA,JUAN; NOVO, CESAR; OLIVA,LUIS; PELUAGA,ENRIQUE; RAIMONDA,JORGE; TORENA,LU­JAN.-

 

SUPLENTES: ABELENDA,ANTONIO; ALOY BURGOS, JUAN CARLOS; ALVAREZ,EDUARDO D.; CABRERA HOYOS,NEY; CAPOBIANCO,NOEL C.; DIAZ,CARLOS M.; DELLA VENTURA,AMANDA; DEL CASTILLO, VICENTE; ERNAUT,TOMAS ARIEL; ENCISO,CARLOS; FOJO, TOMAS; FERRARI,AUGUSTO C.; GALIANO,MIRIAM; GUICHON; JAVIER; IZQUIERDO,DANIEL; LAPASTA,LEDA; MARTINEZ,JESUS GERARDO; MARTINEZ DE MALLO,ELSA; MARTINEZ ANZA,JOSE; MARTINEZ USOZ,CARLOS; MARTINEZ,DANIEL; MARTINEZ,SERGIO JESUS; MOREIRA,MARIA ALICIA; MORENO,CARLOS A.; MAZZA, JUAN ALBERTO; MUÑOZ,JULIO C.; PELUFFO,ELSA GRACIELA; PELUSO, MARIA DEL CARMEN; PEREZ GIACOYA,JOSE; PISTON; MARIA TERESA; RAVA,OSCAR ELADIO; REY,FRANCISCO D.; RODRIGUEZ ALBANO,RAMON; SASTRE,PEDRO ENRIQUE; SANCHEZ, MARIO; SANCHEZ, TOMAS; SCOCOZZA,WA­SHINGTON; TABERNE,OSCAR; TRIAS,NELLY NORMA; ZUBIRIA,AURE­LIA.-

 

FALTAS CON AVISO: MARTINEZ,GERVASIO; RIVIEZZI,CARLOS.-

 

FALTAS SIN AVISO: URCHITANO,RUBEN.-

 

            SR. PRESIDENTE (FRUTOS).- Se da comienzo a la Hora Previa de la Sesión de fecha dos de junio de 1995. Tiene la palabra el Edil Departamental Javier FERNANDEZ.-

 

            SR. FERNANDEZ.- Sr. Presidente. El día martes treinta se celebró el día del "ANTITABAQUISMO". Nosotros estamos totalmente en contra del cigarro y también en contra del fumador que no respeta el derecho de los demás.

            Los que no fumamos no tenemos por qué estar pen­dientes de que tengamos o no alguna enfermedad pulmonar debido al cigarro, ya que está probado que el fumador pasivo tiene un alto índice de padecer algún mal pulmo­nar.

            Lamentablemente el fumador no sabe el mal que puede causar a sí mismo y a los demás.

            A todo esto Sr. Presidente, solicito y exijo: Primero, que en los recintos cerrados de reuniones de Comisiones o Bancadas no se fume más en esta Junta; segundo que se cumpla la prohibición de no fumar en la Sala del Plenario. Parecemos groseros pero la vida nuestra no puede depender de un vicio nefasto y compro­bado como mortal.

            Solicito que este pedido con apoyo del Cuerpo, pase a la Comisión respectiva.-

 

            SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa tiene la palabra la Edila Departamental, Griselda LINARES.-

 

            SRA. LINARES.- Sr. Presidente. Me dirijo a Ud. a los efectos de que se eleve a la Comisión de Obras de este Cuerpo, la inquietud manifestada por vecinos del Barrio "La Rural" de esta ciudad, con respecto al mal estado en que se encuentra el camino transversal a la Asociación Rural de Florida. Se adjuntan las inquietudes conjuntamente con las firmas de los vecinos involucra­dos.-

 

            SEGUNDO PLANTEO:

            Sr. Presidente. Solicito a usted que por intermedio de este Cuerpo se eleve a la Inten­dencia Municipal de Florida inquietud presentada por vecinos del Barrio "CEVIUR", con respecto al mal estado en que se encuen­tran las calles por donde transitan y además la manera de poder contar con focos de luz, dado que en el comple­jo de viviendas viven muchos niños. Esperando se eleve al Ente antes mencionado, le saluda atte. Gracias señor Presidente.-

 

            SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa tiene la palabra la Edila Departamental Sonia CUELLO.-

 

            SRA. CUELLO.- Sr. Presidente. Se acusa la falta de ómnibus de recorrido urbano de pasajeros que una los distintos barrios de nuestra ciudad de Florida.

            Se ha palpado que desde un punto a otro de la ciudad tanto a los ancianos como a los niños, les resul­ta dificultoso el traslado y en general los adultos se desplazan en ciclomotores, a veces hasta tres y cuatro ocupantes. Se puede visualizar por ejemplo en la ciudad de Durazno, que dos Empresas transitan continua-mente con su capacidad colmada. Conste que la población de los barrios quizás aún sea mayor en Florida.

            La Empresa Assanelli, realiza un pequeño recorrido al Cementerio pasando por algunos puntos de la ciudad.           No es suficiente.

            Se sugiere que las empresas a llamar podrían reali­zar un recorrido que abarque la totalidad de los barrios por ejemplo: salida del Prado Piedra Alta, continuar por Aparicio SAravia hasta cruzar las barrerras, continuar por calle Ansina y doblar por detrás del Molino Viejo, entrar en el barrio Santarcieri, cruzar las vías a la altura de la Estación de A.F.E ,seguir por la Avda. Artigas, Faustino López hasta el barrio Español, Freire y volver al Prado de la Piedra Alta.

            Se solicita pase a la Intendencia Municipal de Florida,para una pronta solución.

            Gracias señor Presidente.-

 

            SEGUNDO PLANTEO:

            Sr. Presidente. Dado que se colocó un alambrado que corta el camino a la Rural frente al Vivero Municipal de Florida (seguramente para evitar accidentes), los conductores floridenses cruzan por encima de la parcela formada por Ruta 5, Camino a la Rural y Ruta 56.

            Por lo expuesto, se solicita, tomar medidas para que se imposibilite a los conductores atravesar la Ruta 5 infrigiendo todas las disposiciones de tránsito al no respetar la rotonda previa.

            Solicito que lo expuesto pase al Señor Intendente Municipal a fin de que considere una solución al respec­to.

            Gracias Señor Presidente.-

 

            SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa, tiene la pala­bra el Edil en Ejercicio Augusto FERRARI.-

 

            SR. FERRARI.- Sr. Presidente. Sres. Ediles. Desde hace mucho tiempo, no puedo precisarlo con exactitud, la Intendencia de Florida aplica a sus contribuyentes, un sistema contradictorio en lo referente a la recauda-ción.

            Creo importante que todos los contribuyentes, paguen los impuestos fijados por el Sr. Intendente, que conjuntamente con su equipo económico acordaron  que luego fue aprobado por la Junta Departamental.

            Pero no me parece correcto, que aquellos contri­buyentes que por distintas razones no pueden pagar en la fecha prefijada por la Intendencia, sean multados en forma tan gravosa o agresiva, que contradicen a la propia Constitución de la República en su Artículo 52.

            Es importante, para que la Intendencia funcione correctamente, que la recaudación sea normal, fluída y suficiente.Para conseguir esto, la Intendencia -o mejor dicho- el Sr. Intendente y su equipo económi­co tienen que actuar con imaginación y creatividad.

            No es conveniente a mi modesto entender, la aplica­ción de multas por el no pago en las fechas fijadas por el Municipio, por el contrario es contra­dictorio y tan contradictorio, que me atrvería a afirmar que es uno de los motivos del inicio de la morosidad de los contribu­yentes.

            Creo que la morosidad es una causa y la razón en nuestro departamento indudablemente se debe en gran parte al desempleo, pués las pocas industrias que tene­mos están con grandes dificultades económicas y a punto de cerrar.

            Nuestro departamento es una de las principales cuencas lecheras del país, son más de mil productores lecheros de Florida, en su mayoría pequeños, endeudados y además amenazados por una realidad que aquellos meno­res a cincuenta héctareas son inviables y tendrán que dejar de ser productores lecheros. Es un tema que muy pronto tendremos que tratarlo porque creará indu­dable­mente una situación social importante en nuestro depar­tamento.

            Es decir entonces, Sr. Presidente, Sres. Ediles, que nuestros contribuyentes deben ser considerados en varios aspectos. Creo que los ciudadanos debemos pagar los impuestos y que éstos deben ser justos y equitati-vos. No veo otra forma, que la que actualmente se prac­tica, o sea de fijar fecha de vencimiento  de cada impuesto.

            Pero lo cierto es que en la práctica no todos los contribuyentes cuentan con el dinero  para el día exacto fijado como vencimiento y que justamente quién menos posibilidades de pago tienen son los más pequeños econó­micamente y que muchas veces y por mejor voluntad de pagar que posean no consiguen el dinero a tiempo para pagar en el plazo fijado por la Intendencia, y si difí­cil es pagar en fecha la cuota de cualquier tributo, mucho más difícil o imposible es pagar dicha cuota sin el descuento del 7% como buen pagador y además pagar el recargo del 20% como multa más los intereses por mora.

            La diferencia aproximada del contribuyente que puede pagar en fecha y del que paga dos días después del vencimiento es del 30% aproximado y si en dos días tenemos un recargo del 30% los cálculos matemáticos me dan que el mismo es de más de 5.000% anual el cual considero fuera de lugar.

            El espíritu del Sr. Intendente Juan Justo AMARO, me animo a firmarlo, no es otro que, todos los vecinos del departamento puedan pagar sus obligaciones tribu-tarias y este sistema que se aplica de multas y recargos contradice ese espíritu.

            Por lo expuesto solicito el apoyo del Cuerpo para solicitarle al Sr. Intendente Juan Justo AMARO ordene al Dpto. de Hacienda y/o Administrativo para que se deje de aplicar el sistema mencionado como contradictorio para una buena recaudación y que motiva como dijimos el inicio de la morosidad.

            Se aplique un nuevo sistema a los contribuyentes que pagan fuera de fecha y que el mismo sea un recargo igual y acorde con el aumento del I.P.C. para que ni el contribuyente ni la Intendencia Municipal se vean perju­dicados económicamente, rogando al Sr.Intendente pueda dar trámite urgente a dicho petitorio, por los inmedia­tos vencimientos en los próximos días.

            Ruego Sr. Presidente que mis palabras sean enviadas en forma textual al Sr. Intendente Municipal.

            Muchas gracias.-

            (Se vota remitir las palabras a la I.M.F. por mayoría de Ediles presentes (25 en 31).-

 

            SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa, tiene la pala­bra el Sr. Edil en Ejercicio José PEREZ.-

 

            SR. PEREZ (José).- Sr. Presidente. Hace tres años consecutivos que junto al deseo de múltiples vecinos de la Localidad de La Cruz, venimos solicitando al Munici­pio Departamental, a través de la Junta Local,  la forestación de múltiples lugares de la localidad.

            Esta carencia a medida que pasa el tiempo se agra­va. La Localidad ha aumentado su planta urbana, muchos árboles van culminando su ciclo, y es imperiosa, diría­mos impostergable, la necesidad de plantar nuevas espe­cies, con todo tipo de beneficios que eso brinda.

            Queremos citar algunos ejemplos: (calle 18 de julio, Avda. Artigas, Cementerio, Complejo Deportivo, accesos, etc.).

            Reiteramos esa solicitud, y es anhelo de los veci­nos, se concrete en el correr de esta temporada.

            Gracias Sr. Presidente.-

 

            SEGUNDO PLANTEO:

            Sr. Presidente. Periódicamente nos sentimos impac­tados por la sucesión de accidentes en las rutas nacio­nales, ciudades, caminos vecinales y centros poblados, varios de ellos con causas fatales.

            Para quienes asiduamente conducen distintos tipos de vehículos, es normal comprobar las imprudencias que se cometen y que atentan contra la integridad física, incluso la vida de ciudadanos, que a veces sin tener nada que ver, se han visto involucrados en situaciones tremendamente difíciles.

            Diariamente observamos como no se cumplen las reglas de tránsito, tanto de parte de conductores como de peatones, lo que ha llevado a incrementar los acci­dentes.

            Hemos recibido información de que proximamente se realizará una reunión de Directores de Tránsito de las Comunas de todo el país, con el fin de llevar inicia-tivas para mejorar este drama que tiene permanentemente en vilo a la ciudadanía.

            Es pública la preocupación por este tema de nues­tras autoridades departamentales. Nosotros soli­citamos Sr. Presidente, se eleve la inquietud de este Cuerpo a quién le solicitamos el apoyo para hacer llegar a los órganos competentes  la solicitud que se pongan en práctica los mayores controles y penas para los infrac­tores, exigir el máximo ordenamiento y seguridad en el trán­sito, incluso con el retiro de la licencia de condu­cir y que  éste sea motivo previo para un nuevo trámite en cualquier punto del País.

            Solicitamos que de contar con el aval de los compa­ñeros Ediles se remita a todas las Juntas Departamenta­les del País. Además Sr. Presidente entendemos que la educación es fundamental y sugerimos que en nuestro departamento se puedan instrumentar formas de llegar a los centros de enseñanza con cierta asiduidad, para educar a los jóvenes con tareas teóricas y prác­ticas.

            Gracias Sr. Presidente.-

            (Apoyado por unanimidad de Ediles 30 en 30).-  

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil en Ejercicio Carlos DIAZ.-

 

            SR. DIAZ.- Sr. Presidente, en el barrio "Prado Español", vecinos de la zona comprendida entre las calles Batlle, Oribe, Suarez del Rondelo y Orillas del Río, solicitan la instalación de un teléfono público.

            Motiva esta solicitud el gran crecimiento demográ-fico de la zona como consecuencia de la construcción de un Complejo Habitacional de 192 viviendas, las cuales agravan las carencias de comunicaciones del barrio. A esos efectos los mismos sugieren la ubicación del mismo en la intersección de las calles Cardillac y Emilio Hachín, sobre la acera de un comercio instalado en ese lugar, el cual ofreció dicha acera para su instalación.

            Solicito el apoyo del Cuerpo para que mis palabras pasen al Directorio de ANTEL y a las Oficinas de ANTEL-Florida..-

            (Se remitirá, las palabras a ANTEL-Florida y al Directorio de ANTEL, votado por mayoría de Ediles pre­sentes 27 en 28).-

 

            SEGUNDO PLANTEO:

            En reciente  visita realizada al barrio "Prado Español" en la zona comprendida entre las calles Batlle, Cardillac y Emilio Hachín, vecinos del mismo manifesta­ron su inquietud para la construcción del cordón cuneta sobre la acera sur de la calle Cardeillac, en el tramo comprendido entre Batlle y Emilio Hachín, en virtud de que en los días de lluvia se forma un verdadero lago sobre ese sector, impidiendo el paso de peatones y en algunos casos ha llegado a inundar las fincas vecinas.

            Además llama la atención que sobre la otra acera de Cardeillac existe cordón cuneta, por lo que los vecinos deducen que las obras quedaron incompletas y llevan más de un año y medio buscando solución.

            Por lo expuesto solicito el apoyo del Cuerpo para que mis expresiones pasen a la Intendencia Municipal de Florida.

            Gracias Sr. Presidente.-

            (Se vota por mayoría de Ediles 29 en 31 remitir las palabras a la I.M.F.)

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil en Ejercicio, Javier GUICHON.-

 

            SR. GUICHON.- Sr. Presidente. El martes pasado concurrimos al barrio "Prado Español",del cual recorri­mos tan solo pocas cuadras. Nos preocupa la zona enmar­cada por las calles Benigno Islas, Emilio Hachín, Suarez del Rondelo y orillas del Río. En este cuadro no se precisa ser buscador especializado en problemas socia­les. Alcanza con mirar en redondo.

            Se trata de las viviendas que la Intendencia Muni­cipal de Florida en convenio con el Banco Hipoteca­rio del Uruguay, construyeron con el propósito de erradicar un cantegril que se había formado a orillas del Río Santa Lucía .

            Inumerables problemas enfrentan sus habitantes; calles en mal estado, humedades de todo tipo provocadas por la mala calidad y defectos de construcción, falta de alumbrado público, insuficiencia de los pozos negros que revientan y vierten hacia las calles etc.-

            Pero a nuestro humilde juicio, el problema funda­mental que enfrentan lo es la falta de sensibilidad de la sociedad en conjunto, comenzando por las autoridades, tanto de la Intendencia Municipal como por las del INAME, Salud Pública, Banco Hipotecario y tantas otras, que de alguna manera -con su ceguera-, provocarán la creación de un nuevo cantegril.

            Creemos que es el momento en que se deben abrir los ojos y enfrentar la realidad. La Intendencia Municipal y el Banco Hipotecario deberán enfrentar la reparación de las malas viviendas que construyeron; junto con el INAME y Salud Pública deberán mandar sus Asistentes Sociales y sus Médicos Higienistas y elaborar un plan de vida decorosa para esa gente. Es nuestra intención sensibilizar y desde nuestro lugar, estamos dispuestos a ayudar.

            Solicito el apoyo del Cuerpo para que estas pala­bras pasen con urgencia al Ministerio de Salud Pública, al INAME, al Banco Hipotecario del Uruguay, al Ministe­rio de Vivienda,Ordenamiento Territorial y Medio Ambien­te, a la Intendencia Municipal de Florida y a las Comi­siones de Educación, Obras, Nomenclátor y Derechos Humanos de esta Junta Departamental.

            Gracias Sr. Presidente.-

            (Se vota remitir el pedido del Sr. Edil por unani­midad de presentes 31 en 31).-

 

            SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa tiene la palabra la Sra. Edila en Ejercicio, Amanda DELLA VENTURA.-

 

            SRA. DELLA VENTURA.- Sr. Presidente. Un nuevo día mundial del Medio Ambiente: el próximo cinco de junio. Este es un día de reflexión y acción a nivel internacio­nal. Creemos que en lo pequeño que nos toca, nuestro departamento, también se hace necesario un parar en el camino y ver en qué situación estamos y qué cosas cons­tituyen el desafío hacia el futuro, aún por concre­tar.

            Todos estamos convencidos que nuestras aguas, las de nuestros ríos y arroyos, tienen un grado importante de contaminación. Sin embargo aún no se ha realizado un estudio a nivel oficial de la composición química del Río Santa Lucía y sus afluentes, desde Pintado hasta Paso Severino.

             Tal estudio fue solicitado por nosotros en reite­radas oportunidades durante el período anterior. Dado que tenemos nuevas autoridades en el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente y en la Intendencia Municipal de Florida, que son los organismos competentes a nivel Nacional y Departamental, creemos que ésta es una buena oportunidaad para solici­tar nuevamente que dicho estudio se realice a la breve­dad.

            Creemos que a partir de ahí, de ese diagnóstico de situación, conocidos los elementos contaminantes y por ende, sus orígenes, es que se podrían viabilizar medidas que tiendan a proteger nuestras aguas de la contamina-ción. 

            La contaminación auditiva en nuestra capital depar­tamental es un tema que hasta la fecha, según nos pare­ce, no ha sido encarado con la fuerza necesaria desde la Intendencia Municipal de Florida. Esta aunque no tan perceptible, a veces, como otras, es también reconocida por los defensores del Medio Ambiente como un factor importante a vigilar. Creemos que se hace necesario el uso de las herramientas técnicas de medición de volumen acústico en los lugares que así lo ameriten, e impulsar sanciones a quienes se excedan de los registros acepta­bles.

            En cuanto a la contaminación con humo  de tabaco  -cuya jornada celebramos hace pocos días- en lo especí­fico en las oficinas públicas, más allá de entender que hace falta una legislación nacional que obligue a que en ellas exista un área especial para fumadores que permita respetar el derecho de los no fumadores a respi­rar en un ambiente no contaminado; podría impul­sarse desde la Intendencia Municipal de Florida su instrumen­tación a nivel local, para comenzar a hacer realidad algún ejemplo concreto.

            Finalmente pensamos que, además de la educación necesaria para que los vecinos de Florida colaboren en conservar nuestras calles y veredas limpias, es impres­cindible proveer de recipientes adecuados a nuestra calle  principal y nuestras plazas -sólo hay dos en una plaza, la Artigas-, para que la gente que transite por ellas pueda tirar allí sus residuos. No queremos termi­nar sin antes saludar la creación desde la Inten­dencia Municipal de Florida, de la Comisión Honoraria de Defen­sa de nuestro Medio Ambiente.

            Pensamos que hay mucho para hacer y que ése es un lugar privilegiado de trabajo hacia la concreción de un ambiente sano para todos.

            Pido el apoyo del Cuerpo para que mis palabras pasen a la Intendencia Municipal de Florida. al Minis­terio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, a la Comisión de lucha contra el cáncer y a la Comisión Departamental de Derechos Humanos.-

            (Se vota la solicitud de la Sra.Edila por Unani­midad 31 en 31).-

 

            SEGUNDO PLANTEO:

            Sr. Presidente. Queremos trasladar la preocupación de que en el camino de 25 de Mayo a Florida, la curva peligrosa donde el Sacerdote MATONTE tuvo el accidente, en la actualidad carece de señaliza­ción para los conduc­tores que vienen de esa localidad a nuestra ciudad. Sí hay cartel indicador para quienes viajan en sentido inverso.

            Solicitamos que a la brevedad se señalice correc­tamente dicha curva. Pido que mis palabras pasen a la Intendencia Municipal de Florida.-

 

            TERCER PLANTEO:

            Sr. Presidente. La concreción de los accesos para las personas minusválidas a lugares públicos, es un tema que muchas veces tiene dificultades y enlentecimientos porque desde nuestra óptica de personas "normales" no llegamos a comprender qué siente y ponernos en lugar de aquel que por sus problemas físicos está impedido de acceder a lugares para realizar distintos trámites o simplemente para recrearse.

            Muchas veces no es por lo difícil de instrumentar que no se realizan las rampas sino por ese quitarle importancia al tema, de quienes tienen en sus manos la posibilidad de concretarlas.

            Tal es el caso del Mercado Municipal; se nos ha planteado el problema de acceso y vemos muy sencilla la solución.En la entrada lateral que da a la calle Barrei­ro, que consta solo de dos escalones y éstos a su vez distanciados uno del otro, es muy fácil que la Intenden­cia Municipal de Florida le incorpore una rampa.

            Pido que mis palabras pasen a la Intendencia Muni­cipal de Florida.

            Gracias Sr. Presidente.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil De­parta­mental Dr. Yamandú BERMUDEZ.-

 

            SR. BERMUDEZ.- Sr. Presidente. Hemos recibido de habitantes de la Villa 25 de Agosto la inquietud de obtener la autorización para una feria franca semanal. Ello generaría la posibilidad de acceder, por parte de la población a productos a menor precio y en la mayor diversidad. Por otra parte permitiría la posibilidad de exponer para su comercialización, los artículos elabora-dos por artesanos locales.

            Pido que mis palabras pasen a la Intendencia Muni­cipal de Florida y a la Junta Local respectiva.

            Gracias Señor Presidente.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra en la Hora Previa el Sr. Edil en Ejercicio Guariel CISNERO.-

 

            SR. CISNERO.- Sr. Presidente. Ante la inquietud de vecinos de la Plazoleta cinco esquinas, ubicada en el barrio "Prado Español", en la intersección de las calles Faustino López, Cardeillac y Emilio Hachín, de instalar en la misma una columna de cuatro focos de luz, debido a la total oscuridad que reina en ese lugar y en razón de ser una zona densamente poblada  y en la cual se mueven continuamente peatones que transitan hacia y desde el centro de la ciudad, es que solicito la insta­lación de la misma.

            Esta mejora será muy bien valorada por los vecinos y redundará en el mejoramiento urbanístico del barrio.

            Por los motivos expresados, solicito el apoyo del Cuerpo para que mis palabras sean enviadas a la Inten­dencia Muncipal de Florida.-

            (Se vota la solicitud del Sr. Edil en Ejercicio por Unanimidad 31 en 31).-

 

            SEGUNDO PLANTEO:

            Sr.Presidente. Vecinos de la intersección de las calles Gallinal y Herrera y Obes manifiestan su malestar por el retiro del foco de alumbrado público allí exis­tente por parte de la cuadrilla de UTE de Canelones, no siendo repuesto y habiendo transcurrido más de quince días de esta situación, nadie ha dado solución a esa carencia.

            De la misma manera, vecinos de la calle Batlle desde Freire hacia el río; Cardeillac en casi toda su extensión, Emilo Hachín y Bernardo Suarez del Rondelo, manifiestan que desde hace siete días todas estas arte­rias están a oscuras, no funcionando prác­ticamente ningún foco.

            Por lo expuesto solicito el pronto restablecimiento de los mismos y pido el apoyo del Cuerpo para que mis palabras pasen a la Intendencia Municipal de Florida y a UTE-Florida.-

 

            SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa tiene la palabra el Sr. Edil Departamental César GARCIA.-

 

            SR. GARCIA.- Sr. Presidente. Me hago eco de plan­teamiento que se me ha hecho llegar por un  grupo de vecinos de las calles Lezaeta, 19 de junio, Lorenzo D`AURIA, Ana Fosalba y adyacencias.

            Su petitorio es para que se proceda a abrir un paso a nivel o cruce peatonal que comunique a la calle Lezae­ta en sus tramos Norte y Sur, permitiendo a numerosos pobladores de esta populosa zona de la ciudad no tener que recorrer varias cuadras de más para trasladarse a comercios, paradas de ómnibus o al centro de nuestra ciudad, principalmente personas que carecen de locomo­ción que son la mayoría.

            Siendo un sector de la vía férrea que carece de tráfico salvo en contadas ocasiones que circula la máquina del taller con vagones, estimamos probable que en un trabajo conjunto entre AFE y la Intendencia Muni­cipal se pueda efectuar en breve tiempo.

            Solicitamos que nuestras palabras pasen al Sr. Intendente Municipal, Departamento de Obras de la Inten­dencia Municipal, Comisión de Obras de la Junta Departa­mental, Directorio de la Administración de Ferrocarriles del Estado y Gerencia de Vía y Obras de A.F.E. con el apoyo del Cuerpo.

            (Se vota la solicitud del Sr. Edil por unanimidad de presentes 29 en 29).-

 

            SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa tiene la palabra el Sr. Edil Departamental Aridis LATORRE.-

 

            SR. LATORRE.- Deseo trasladar al Cuerpo y a los Servicios pertinentes de la Intendencia Municipal de Florida, algunas inquietudes de la población de Fray Marcos. En la necrópolis local existe actualmente un pozo de agua en el cual hay una bomba manual, que está fuera de servicio por su mal funcionamiento. La gente debe obtener agua con un balde y una soga, constituyendo eso un peligro, ya que  el brocal es de unos sesenta centímetros de altura.

            La necrópolis cuenta con servicio de corriente eléctrica lo que podría hacer posible la instalación de una bomba eléctrica en el pozo para el abastecimiento correspon­diente.

            Otra opción podría ser el suministro de agua de OSE ya que hay un ramal que termina a doscientos metros de la necrópolis. Como complemento entiendo que sería oportuno construir una red interna de distribución del servicio instalando algunas canillas en los lugares estratégicos del predio.

            Solicito el apoyo del Cuerpo para que mis palabras pasen al Sr. Intendente Municipal y a los Organismos competentes.

            Gracias Sr. Presidente.-

            (Se vota por unanimidad de Ediles 29 en 29 la solicitud de apoyo del Sr. Edil).-

 

            SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa tiene la palabra el Sr. Edil en Ejercicio Daniel IZQUIERDO.-

 

            SR. IZQUIERDO.- Sr. Presidente. A razón del plan­teamiento formulado por el Sr. Edil Edgardo FERREY­RA, con respecto a viáticos que perciben Ediles Su­plentes, quisiera que este Cuerpo conociera mi pensamiento.

            Como Edil Suplente traigo inquietudes de mi muy querido pueblo de Fray Marcos. Actúo como titular en Sesiones respetando posiciones, a veces con discrepancia y otras en sumo acuerdo. Entonces pregunto: ¿un Edil suplente que viaja sesenta kilómetros para asistir a este Honorable Cuerpo para apoyar a sus titulares de Bancada cuando ellos no pueden venir por razones parti­culares, no tiene derecho al viático?

            Sr. Presidente, quiero dejar constancia de que si el proyecto del Sr. Edil FERREYRA, fuera aceptado, yo pediría mi renuncia, porque pienso que políticamente he trabajado por un Lider Político que ha dejado huellas de esfuerzo y además trabajo aquí en mi pueblo, y quiero seguir siendo portador como otros compañeros de distin­tos sectores políticos de las necesidades que se presen­tan a diario en Fray Marcos.

            Con el respeto que se merece el Edil FERREYRA, pienso que está equivocado al pensar que el Edil suplen­te del interior no tiene gastos y que no necesita del viático correspondiente cuando éste se preocupa por la Comuna, por la Bancada que representa y por su Edil Titular.

            Por lo expuesto Sr. Presidente solicito el apoyo del Cuerpo.-

 

            SR. PRESIDENTE.- No habiendo más señores Ediles anotados para hacer uso de la palabra en la Hora Previa de la presente Sesión se declara por finalizada la misma.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Habiendo número damos comienzo a la Sesión Ordinaria correspondiente al día 02 de junio de 1995.

            Por Secretaría se le darán lectura a los Asuntos Entrados.-

 

 

A S U N T O S  E N T R A D O S

 

- TRIBUNAL DE CUENTAS, OFICIOS Nº 1391 y 1416/95, OBSER­VACIONES DE GASTO EMERGENTE DE LA RENOVACION DE DOS CONTRATOS EN LA INTENDENCIA MUNICIPAL.-

            * DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE HA­CIEND­A.-

 

- TRIBUNAL DE CUENTAS, OFICIO Nº 1396/95, OBSERVACION DE GASTO DE LA I.M.F., POR FALTA DE VACANTE E INCUM-PLIMIENTO DEL ESTATUTO DEL FUN- CIONARIO MUNICIPAL.-

            * DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE HACIEN­DA.-

 

- TRIBUNAL DE CUENTAS, OFICIO Nº 1388/95, OBSERVACION DE GASTO DE LA JUNTA DEPARTAMENTAL POR FALTA DE PREVI-SION PRESUPUESTAL.-

            * DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE HACIEN­DA.-

 

- CAMARA DE REPRESENTANTES REMITE EXPOSICION DEL SR. REPRESENTANTE NACIONAL DR. JULIO MATOS, REFERIDA A SU PREOCUPACION POR LA PERDIDA DE FUENTES LABORALES EN EL DEPARTAMENTO DE FLORIDA.-

            * DESE CUENTA. DISTRIBUYASE A LAS BANCADAS.-

 

- EDILA DEPARTAMENTAL DÑA. SONIA CUELLO PRESENTA RENUN­CIA A SU CARGO EN LA COMISION ESPECIAL QUE ESTUDIA LAS IRREGULARIDADES ADMINISTRATIVAS OCURRIDAS EN LA ANTERIOR ADMINISTRACION.-

            * DESE CUENTA. ACEPTESE LA RENUNCIA PRESENTADA A DICHA COMISION POR LA SRA. EDILA CUELLO.-

 

- EDILES DEPARTAMENTALES RUBEN URCHITANO Y GRISELDA LINARES PRESENTAN RENUNCIA A SUS CARGOS EN LAS COMISIO­NES DE LA CUENCA DEL SANTA LUCIA Y DERECHOS HUMANOS RESPECTIVAMENTE.-

            * DESE CUENTA. ACEPTENSE LAS RENUNCIAS DE LOS SRES. EDILES RUBEN URCHITANO Y GRISELDA LINARES A LAS REFERI­DAS COMISIONES. COMUNIQUESE A LAS MISMAS.-

 

- I.M.F. OFICIO Nº 166/95.- EL SR. INTENDENTE MUNICIPAL REMITE INVITACION A FIN DE CONTAR CON UN REPRESENTANTE POR LEMA PARA CONSTITUIR LA COMISION ASESORA DE CULTURA.       * DESE CUENTA.DISTRIBUYASE URGENTE A LAS BANCAD­AS.-

 

- I.M.F. OFICIO Nº 137/95.- EL SR. INTENDENTE MUNICIPAL COMUNICA INTEGRACION DE LA COMISION DEPARTAMENTAL DE BECAS.-

            * DESE CUENTA. DISTRIBUYASE A LAS BANCADAS.-

 

- EDIL DEPARTAMENTAL DN. WALTER LLANES PRESENTA RENUNCIA A SU CARGO DE EDIL DEPARTAMENTAL DE LA BANCADA DEL PARTIDO COLORADO LISTA 22 POR MOTIVOS PARTICULARES.-

            * DESE CUENTA. AL ACUERDO COMO ASUNTO INTERNO.-

 

- EL SR. JEFE DE POLICIA DE FLORIDA SOLICITA LA PARTICI­PACION DE DOS DELEGADOS DEL CUERPO PARA INTEGRAR UNA COMISION INTERDISCIPLINARIA QUE TRATARA LA PROBLEMATICA GENERAL DE LA JUVENTUD EN EL DEPARTAMENTO.-

            * DESE CUENTA. DISTRIBUYASE URGENTE A LAS BANCADAS Y PASE A COMISION DE EDUCACION PARA PROPONER CANDIDATOS­.

 

- EL SR. DIRECTOR GENERAL DEL DEPARTAMENTO DE HACIENDA DE LA I.M.F. REMITE NOTA ACLARATORIA RESPECTO A LOS PARAMETROS QUE SE TOMARAN EN CUENTA PARA EL CALCULO DE LA PRIMA POR ANTIGÜEDAD.-

            * DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE HACIENDA.-

 

- JUNTA DEPARTAMENTAL DE CANELONES REMITE EXPOSICION DEL SR. EDIL LUIS GARRIDO RESPECTO A CREACION DE UNA SECRE­TARIA DEPARTAMENTAL DE LA JUVENTUD.-

            * DESE CUENTA.-

 

- VARIOS SRES. EDILES DE LA BANCADA DEL PARTIDO NACIONAL SOLICITAN INFORMES A LA INTENDENCIA MUNICIPAL A VARIOS PUNTOS RELACIONADOS CON LA DEMANDA ENTABLADA CONTRA ESTA POR LA SRA. NELLY SUAREZ DE MONTESDEOCA.-

            * DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA MUNICIPAL.-

 

- EDIL DEPARTAMENTAL DN. WASHINGTON GUTIERREZ SOLICITA INFORMES REFERENTE A VIATICOS Y COMPENSACIONES DE LOS SRES. DIRECTORES Y FUNCIONA- RIOS DE PARTICULAR CONFIAN-ZADE LA INTENDENCIA MUNICIPAL.-

            * DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA MUNICIPAL.-

 

- I.M.F. OFICIO Nº 162/95.- RESPUESTA A SOLICITUD DE INFORMES DEL SR. EDIL URTIAGA SOBRE INGRESO Y EGRESO DE FUNCIONARIOS A LA INTENDENCIA MUNICIPAL DEL 15/02/90 AL 15/02/91.-

            * DESE CUENTA. PASE AL SR. EDIL INTERESADO.-

 

- SRA. CONTADORA DELEGADA DEL TRIBUNAL DE CUENTAS SOLI­CITA ACLARACION SOBRE QUE GASTOS CUBRE EL VIATICO ESTI­PULADO EN LA RESOLUCION Nº 23/93 DEL CUERPO.-

            * DESE CUENTA. PASE A INFORME DEL SR. ASESOR LETRA­DO ACERCA DE LA PROCEDENCIA DEL REQUERIMIENTO.-

 

- BANCADAS DEL PARTIDO NACIONAL Y FRENTE AMPLIO ELEVAN NOMBRE DE LAS PERSONAS PROPUESTAS PARA INTEGRAR LA CO-MISION ASESORA DE CULTURA DE LA INTENDENCIA MUNICI­PAL.-

            * DESE CUENTA.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Elbio ARAUJO.-

 

            SR. ARAUJO.- Usted ha dado como Asunto Entrado que la Bancada del Partido Nacional elevó un nombre para integrar la Comisión Asesora de Cultura de la Inte­ndencia Municipal. Como nosotros no tenemos conocimiento que la Bancada haya resuelto ese tema, queremos que se nos evacue esta consulta.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Le hago presente que en la Secre­taría de la Junta obra una nota de la Bancada del Parti­do Nacional que el propuesto es el Sr. Edil Carlos ENCISO.

            Continuamos por parte de Secretaría dando lectura a los Asuntos Entrados.-

           

- I.M.F. OFICIO Nº 160/95. RESPUESTA A SOLICITUD DE INFORMES DEL SR. EDIL URTIAGA SOBRE HONORARIOS PROFE-SI0NALES INGRESADOS POR CONTRALOR DE IMPUESTOS Y EGRESA­DOS POR CONTRALOR PRESUPUESTAL.-

            * DESE CUENTA. PASE AL EDIL INTERESADO.-

 

- I.M.F. OFICIO Nº 153/95. RESPUESTA A SOLICITUD DE INFORMES DEL SR. EDIL FERREYRA REFERENTE A DESTINO DADO AL TRACTOR QUE PRESTABA SERVICIOS EN LA LOCALIDAD DE CERRO COLORADO.-

            * DESE CUENTA. PASE AL EDIL INTERESADO.-

 

- I.M.F. OFICIO Nº 163/95.- RESPUESTA A SOLICITUD DE INFORMES DE LOS SRES. EDILES BLANCO, PELUAGA, ARAUJO Y GUTIERREZ SOBRE INGRESO DE FUNCIONARIOS DE PARTICULAR CONFIANZA EN LA INTENDENCIA MUNICIPAL DE FLORIDA.-

            * DESE CUENTA. PASE A LOS SRES. EDILES INTERESA­DOS.-

 

- EDIL DEPARTAMENTAL DN. WASHINGTON GUTIERREZ SOLICITA INFORME REFERENTE A GASTOS EFECTUADOS EN LA INTENDENCIA MUNICIPAL POR CONCEPTO DE PUBLICIDAD EN GENERAL.-

            * DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA MUNICIPAL.-

 

- JUNTA DEPARTAMENTAL DE DURAZNO, REMITE PLANTEAMIENTO DE LA EDILA STELLA MARIS ROMERO SOBRE FALTA DE NORMATIVA REFERENTE A LA EDUCACION PREESCOLAR.-

            *  DESE CUENTA.-

 

- I.M.F. OFICIO Nº 177/95.- EL SR. INTENDENTE MUNICIPAL RESPONDE A SOLICITUD DE INFORME DEL SR. EDIL DEPARTAMEN­TAL DN. EDGARDO URTIAGA, RELACIONADO CON EL FUNCIONA-MIENTO DE LOS COMEDORES MUNICIPALES.-

            * DESE CUENTA. PASE AL SR. EDIL INTERESADO.-

 

- I.M.F. OFICIO Nº 175/95. RESPUESTA DEL SR. INTENDENTE MUNICIPAL A PLANTEAMIENTO FORMULADO POR LA SRA. EDILA DEPARTAMENTAL AMANDA DELLA VENTURA, RELACIONADO CON BITUMINIZACION DE LA CALLE M.ORIBE Y MAL ESTADO DE LA RUTA 77.-

            * DESE CUENTA. PASE A LA SRA. EDILA INTERESADA.-

 

- I.M.F. OFICIO Nº 167/95. RESPUESTA DEL SR. INTENDENTE MUNICIPAL A PLANTEAMIENTO FORMULADO POR EL SR. EDIL DN. JUAN CARLOS SILVA, RELACIONADO CON LA FORESTACION DE LOS GRUPOS HABITACIONALES DE "MEVIR".-

            * DESE CUENTA. PASE AL SR. EDIL INTERESADO.-

 

- I.M.F. OFICIO Nº 168/95. RESPUESTA DEL SR. INTENDENTE MUNICIPAL A PLANTEAMIENTO FORMULADO POR EL SR. EDIL DN. MARIO JUIZ, RELACIONADO CON EL REORDENAMIENTO EN EL TRANSITO DE NUESTRA CIUDAD.-

            * DESE CUENTA. PASE AL SR. EDIL INTERESADO.-

 

- I.M.F. OFICIO Nº 171/95. RESPUESTA DEL SR. INTENDENTE MUNICIPAL A PLANTEAMIENTO FORMULADO POR EL SR. EDIL JUAN GANDINI, RELACIONADO CON LA INSTALACION DE SEMAFORO Y PASACALLE METALICO EN CALLE SARAVIA, FRENTE AL HOSPITAL FLORIDA.-

            * DESE CUENTA. PASE AL SR. JUAN MARIA GANDINI­.

 

- I.M.F. OFICIO Nº 172/95. RESPUESTA DEL SR. INTENDENTE MUNICIPAL A PLANTEAMIENTO FORMULADO POR EL SR. EDIL DN. CARLOS DIAZ PELONI, RELACIONADO CON LA REPARACION DE CAMINO QUE UNE CASUPA CON PASO DEL TRONCO.-

            * DESE CUENTA. PASE AL SR. EDIL INTERESADO.-

 

- U.T.U. MONTEVIDEO RESPONDE A PLANTEAMIENTO DEL SR. EDIL EDGARDO URTIAGA REFERENTE, A CURSOS DE CONSTRUCCION EN FLORIDA.-

            * DESE CUENTA. PASE AL SR. EDIL INTERESADO.-

 

- EDILES DEPARTAMENTALES ARAUJO Y GARCIA SOLICITAN INFORMES REFERENTE A GASTOS DE LITROS DE COMBUSTIBLE ENTRE EL MES DE DICIEMBRE 1994 AL MES DE FEBRERO DE 1995.-

            * DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA MUNICI­PAL.-

 

- EDIL DEPARTAMENTAL DN. EDGARDO FERREYRA PRESENTA PROYECTO TENDIENTE A REGULAR LA ASISTENCIA Y LOS GASTOS DE EDILES DEL CUERPO A LOS CONGRESOS NACIONALES E INTER­NACIONALES.-

            * DESE CUENTA. PASE A LAS COMISIONES DE LEGISLACION Y HACIENDA.-

 

- EDIL DEPARTAMENTAL EDGARDO FERREYRA PRESENTA PROYECTO RELACIONADO CON EL COBRO DE VIATICOS POR LOS SRES. EDILES DEL INTERIOR DEL DEPARTAMENTO.-

            * DESE CUENTA. PASE A LAS COMISIONES DE LEGIS­LACION Y HACIENDA.-

 

- EDIL DEPARTAMENTAL DR. YAMANDU BERMUDEZ, SOLICITA INFORMES REFERENTE A LA FERIA DE LA JUVENTUD REALIZADA EL PASADO 13 DE MAYO DEL CORRIENTE AÑO.-

            * DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA MUNICI­PAL.-

 

- EDIL DEPARTAMENTAL DR. YAMANDU BERMUDEZ, SOLICITA INFORMES REFERENTE AL TRATAMIENTO DE TEMAS RELACIONADOS A LAS POLITICAS JUVENILES DESDE ESE MUNICIPIO.-

            * DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA MUNICI­PAL.-

 

- I.M.F. EXP. Nº 1989/95. EL SR. INTENDENTE MUNICIPAL REMITE PROYECTO DE DECRETO REFERIDO AL COBRO DE HONORA­RIOS POR PARTE DE CURIALES DE LA INTENDENCIA MUNICIPAL.-

            * DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE LEGIS­LACION.-

 

- VARIOS SRES. EDILES ELEVAN PROYECTO ESTABLECIENDO CRITERIOS PARA EL COMPUTO DE ASISTENCIA EN SESIONES DEL CUERPO.-

            * DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE LEGISLACION Y HACIENDA.

 

- I.M.F. OFICIO Nº 71/95. LA CRA. DELEGADA DEL TRIBUNAL DE CUENTAS MARIA LUISA LEON REMITE OBSERVACION DE GASTO POR $ 1.886,oo, COMPROBANTE DE PAGO DE LA CRA. ZULMA CASAS BABBA.-

            * DESE CUENTA. INSISTASE EN EL GASTO.-

 

- I.M.F. OFICIO Nº 189/95. SOLICITUD DE AMPLIACION DE PLAZO PARA RESPONDER AL PEDIDO DE INFORMES DEL SR. EDIL URTIAGA ACERCA DE LOS PROCEDIMIENTOS DE COMPRA DE LA INTENDENCIA MUNICIPAL DE FLORIDA.-

            * DESE CUENTA. PASE AL SR. EDIL INTERESADO.-

 

- EDILES DEPARTAMENTALES, ELBIO ARAUJO Y CESAR GARCIA SOLICITAN INFORMES DE LA INTENDENCIA MUNICIPAL DE FLORI­DA REFERENTE, A LOS DISTINTOS ACREEDORES DE LA INTENDEN­CIA MUNICIPAL.-

            * DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA MUNICI­PAL.-

 

- TRIBUNAL DE CUENTAS OFICIO Nº 1494/95 OBSERVACION DE GASTOS DE LA INTENDENCIA MUNICIPAL DE FLORIDA, POR CARECER DE VACANTE E INCUMPLIR CON EL ART. 65 DEL ESTA­TUTO DEL FUNCIONARIO.-

            * DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE HACIENDA.-

 

- EDILA DEPARTAMENTAL GRISELDA LINARES, PRESENTA DOCU­MENTACION REFERENTE A LA CREACION DE UNA VILLA TURISTI­CA.-

            * DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DEL AREA METROPO­LITANA Y CUENCA DEL SANTA LUCIA.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Habiendo número damos comienzo a la Sesión correspondiente al día dos de junio de mil novecientos noventa y cinco.

            Tiene la palabra el Sr. Edil ARAUJO.-

 

            SR. ARAUJO.- Sr. Presidente. Discúlpeme, pero no presté la debida atención, de acuerdo a la carpeta que nos hicieron llegar a nuestra Bancada, se ha omitido dar cuenta del oficio 71/95.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Le aclaro Sr. Edil que está incluíido por error en los Asuntos Entrados; se informa a la Junta Observaciones ratificadas por el Tribunal de Cuentas.

 

            SR. ARAUJO.- En nombre de la Bancada del Partido Nacional, voy a proponer un Cuarto Intermedio de diez minutos.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Está a consideración un Cuarto Intermedio de diez minutos a propuesta del Partido Nacio­nal.-

 

            SE VOTA.-

            AFIRMATIVA - MAYORIA (30 en 31).-

 

(VUELTOS A SALA)

 

            SR. PRESIDENTE.- Sres. Ediles se reanuda la Sesión.

            Se va dar cuenta de los trámites solicitados en el transcurso de la Hora Previa. La Mesa aclara expresa-mente que el pronunciamiento de la Junta, simp­lemente equivale a permitir el trámite que en su momento propuso el orador; no va a estar en juego el apoyo o no de la Junta.-

 

(Dialogados)

 

            Le reitero nuevamente a los señores Ediles; que en el caso de las exposiciones de la Hora Previa para soslayar problemas que ya se han presentado a la Junta Departamental, lo que se va a votar es simplemente el trámite pedido por el orador sin que ello implique pronunciamiento de la Junta.

            En esta etapa no hay discusión, pero igual le voy a conceder la palabra al señor Edil Edgardo FERREYRA.-

 

            SR. FERREYRA.- Estoy  de acuerdo con algunos plan­team­ientos que podamos apoyar, pero otros no; porque supondría ya una decisión al respecto, esto está muy claro.

            Yo no sé si los planteamientos de la Hora Previa corresponde que los trate el Plenario, o simplemente se da por trámite en la Hora Previa. Es decir, el costum­brismo -con esto no quiero decir de que estemos en lo cierto y exacto- era de que excepto aquellos temas donde se pedía el Apoyo del Cuerpo, eran los que pasaban al deliberativo. Pero si el procedimiento es otro no tengo ningún inconveniente.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Por fuerza de la costumbre en muchas oportunidades se pide el Apoyo del Cuerpo y eso es un pronunciamiento sin el debido análisis, porque el tema no puede ser discutido. Entonces entendimos que por razones de prudencia, acá lo único que había que pedir era que se diera el trámite planteado por el orador; o sea bajo responsabilidad del planteamiento del Edil se envíe.

            Finalizado el punto; pasamos a los Asuntos Internos que se encuentran en páginas nueve y diez del repartido; renuncia del Sr. Edil Walter LLANES.

            Se va a dar lectura del proyecto de Resolución:

 

            SR. SECRETARIO GENERAL.- (Lee) Vista y consideran­do: la renuncia presentada por el Sr. Walter LLANES a su cargo de Edil Departamental para el período de go­bierno 1995-2000,

 

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA

R E S U E L V E:

 

            1º) ACEPTASE la renuncia presentada por el Sr. Walter LLANES a su cargo de Edil Departamental para el período de Gobierno 1995-2000.-

            2º) AGRADECESE al Sr. Walter LLANES los importantes servicios prestados.-

            3º) CONVOCASE para ocupar la titularidad a partir de la fecha, al Sr. Numa Nelson ENCISO con los derechos y obligaciones que la misma conlleva.-

            4º) LIBRENSE las comunicaciones del caso.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Sres. Ediles. Se pone a votación la aceptación de la renuncia.-

 

                        SE VOTA.-

                        AFIRMATIVA - MAYORIA (30 en 31).-

 

            SR. PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto tiene la palabra el Sr. Edil RAIMONDA.-

 

            SR. RAIMONDA.- Con el "Tito" LLANES nos une una amistad de veinte años quién más que yo para conocerlo como ser humano. Todos sabemos del quebranto de salud suya y de su Sra. esposa por los sucesos de notoriedad, y sabemos que debido a eso presentó renuncia a la Junta.

            La Junta Departamental pierde un compañero trabaja-dor, honrado y un gran servidor por la causa de Florida.

            Igual que al compañero GANDINI, pido que se le agradezca los servicios prestados y se le haga saber el pesar de esta Junta por su alejamiento.-

            SR. PRESIDENTE.- Señores Ediles se va a votar el punto segundo del proyecto de Resolución, el agradeci­miento al Sr.Walter LLANES por los servicios prestado­s.-

 

                        SE VOTA.-

                        AFIRMATIVA - MAYORIA (29 en 31).-

 

            El numeral 3º es la convocatoria al Sr. Suplente Numas Nelson ENCISO para incorporarlo a partir de la fecha.-

 

                        SE VOTA.-

                        AFIRMATIVA - MAYORIA (30 en 31).-

 

            Queda incorporado el Sr. Numa Nelson ENCISO en cáracter de miembro titular de la corporación.

            El numeral 4º es de orden.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Carlos ENCISO.-

 

            SR. ENCISO (Carlos).- Gracias Sr. Presidente.  Para referirme a un tema  como Asunto Entrado respecto a una invitación que remite el Sr. Intendente Municipal a fin de contar con un representante por Lema para constituir la Comisión Asesora de Cultura. En la misma se dio a conocer que el nombre del representante de la misma por el Partido Nacional era el mío. Quiero manifestar que la Bancada del Partido Nacional ha reconsiderado el tema y en función de eso, retira el nombre propuesto an­te­riormente que, como ya dije, era el mío. Quiero dejar constancia que ésta es la posición de toda la Bancada del Partido Nacional; por lo tanto, Sr. Presidente le solicito que mi nombre sea retirado para integrar dicha Comisión y se lo comunique al Sr. Intendente Municipal.-

 

            SR PRESIENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Augusto FERRARI.-

 

            SR. FERRARI.- Sr. Presidente. Quisiera que se me concedan diez minutos para la próxima Sesión para reali­zar una exposición sobre el tema "Venta de leche cruda en el Departamento de Florida sin control sa­nitario reglamentario".-

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil BENTANCOR.-

 

            SR. BENTANCOR.- Sr. Presidente. Es sabido que en los últimos tiempos, a partir del cinco de mayo ppdo.que fue cuando se trató la Ampliación Presupuestal del Cuerpo y con los distintos acontecimientos que han surgido en la opinión pública, hemos escuchado ma­nifes­taciones del Sr. Intendente Municipal vertidas en la prensa. Mi preocupación es si esas manifestaciones que hace el señor Intendente lesionan o no los fueros de los Ediles y de la Junta Departamental, y más allá de eso, la personalidad de los Ediles.

            Mi pedido es al Asesor Letrado del Cuerpo para que elabore un informe estrictamente jurídico a los efectos de si lesionan a no los fueros de los Ediles y lo rela­tivo a si lesiona o no la personalidad de los mismos.   Yo puedo tener o dar una opinión y me pueden decir con razón que no soy objetivo -pues integro una Bancada de un Partido Político dentro de la Junta-, por eso solicito que el Asesor Letrado -que tiene la obligación de dar un informe estrictamente jurídico- lo elabore para saber si esto es así.

            Quiero solicitar que la referida respuesta del Sr. Asesor Letrado sea estrictamente reservada para los señores Ediles para que cada uno considere su punto de vista respecto al tema.

            Nada más señor Presidente.-

            SR. PRESIDENTE.- Con la aclaración y las precisio­nes que realizó el Edil BENTANCOR, se va a votar que se requiera un Pedido de Informes al Sr. Asesor Letrado.-

 

            SE VOTA.-

            AFIRMATIVA - MAYORIA (27 en 31).-

           

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Edgardo FERRYRA.-

 

            SR. FERREYRA.- Sr. Presidente. Quiero hacer refe­rencia con respecto al criterio que se aplicó reciente­mente por planteamientos de la Hora Previa. Com­parto el criterio de la Mesa porque se había ido desvirtuando -a mi juicio-  lo que es el sentido de Apoyo del Cuerpo. Hay una iniciativa, por ejemplo, del Sr. Edil GARCIA referente al paso nivel de la calle Lezaeta y otro planteamiento referente al Cementerio de Fray Marcos por parte del Sr. Edil LATORRE. Considero que son temas que se ajustan a lo que debe ser el criterio de los Apoyos del Cuerpo, en la medida que si esos planteamientos tienen el apoyo del Cuerpo, es fortalecer -en aquellos temas que son de interés general- los planteamientos de los señores Ediles.

             Sin perjuicio de compartir en gran parte la dispo­sición del señor Presidente, me parece que hay plantea­mientos que habría que solucionarlos de alguna manera para darle más fuerza.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Se considera razonable completa­mente la petición señor Edil. Se va a contemplar luego de la propuesta del Sr. Edil FERRARI.

            A consideración la iniciativa del Sr. Edil FERRARI, para que en la próxima Sesión exponga por el término de diez minutos el tema: "Venta de Leche Cruda en el Depar­tamento de Florida sin el control sanitario re­glamenta­rio".-

 

            SE VOTA.-

            AFIRMATIVA - MAYORIA (27 en 29).-

 

            Fuera de los planteos que citó el Edil FERREYRA, el planteo del Sr. Edil José PEREZ, también reúne las antedichas características. Se mencionarán los tres casos que recabarán el Apoyo del Cuerpo.

            Tiene la palabra el Sr. Edil José PEREZ GIACOYA.-

           

            SR. PEREZ (José).- Solicito se dé lectura por parte de la Mesa al referido plantamiento, a la última parte, donde los Ediles no tienen conocimiento de lo allí expresado.-

 

            SR. SECRETARIO GRAL.- (Lee) "Nosotros solicitamos Sr. Presidente se eleve la inquietud de este Cuerpo a quién le estamos solicitando vuestro apoyo, de hacer llegar a los órganos competentes, para que pongan en práctica los mayores controles y penas para los infrac-tores, exigir el máximo ordenamiento y seguridad en el tránsito, incluso con el retiro de licencia de conducir y que éste sea motivo previo para un nuevo trámite en cualquier punto del país. Solicitamos que de contar con el aval de los compañeros Ediles se remita a todas las Juntas Departamentales. Además Sr. Presidente, enten­demos que la educación es fundamental y sugerimos que en nuestro departamento se puedan instrumentar formas de llegar a los centros de enseñanza con cierta asi­duidad, para educar a los jóvenes con tareas teóricas y prácticas".-

 

            SR. PRESIENTE.- Se va a votar por la afirmativa.-

 

            SE VOTA.-

            AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (30 en 30).-

 

            Se dará lectura por Secretaría a la exposición del Sr. Edil César GARCIA.-

 

            SR. SECRETARIO GRAL.- (Lee) "El Edil César GARCIA tomó en cuenta la inquietud de vecinos de las calles Lezaeta, Lorenzo D'AURIA, 19 de junio y adyacentes, respecto a la construcción de un paso a nivel entre los tramos Norte y Sur de Gabriel Lezaeta, que queda partido justamente por la vía férrea.

            Pide que sus palabras pasen a la Intendencia, a AFE y a la Comisión de Obras de la Junta. El motivo es justamente que los vecinos no tengan que recorrer varias cuadras de más para llegar a un paso nivel".-

 

            SR. PRESIDENTE.- Se va a votar por la afirmativa.-

 

            SE VOTA.-

            AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (29 en 29).-

 

            SR. PRESIDENTE.- Se dará lectura por Secretaría al planteo del Sr. Edil Aridis LATORRE.-

 

            SR. SECRETARIO GRAL.- (Lee) "Se refiere a proble­mas específicos del Cementerio de Fray Marcos, como falta de una bomba para el agua,falta de canillas en de­termi­nados sitios. Se refiere a problemas específicos del funcionamiento del Cementerio de Fray Marcos".-

 

            SR. PRESIDENTE.- Se vota el apoyo de la Junta a este planteo.-

 

            SE VOTA.-

            AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (29 en 29).-

           

PRIMER PUNTO DEL ORDEN DEL DIA

 

            SR. PRESIDENTE.- Se pasará a tratar el Primer punto del Orden del Día. Se trata de una solicitud presentada oportunamente por Ediles, ante planteo de la Comisión Departamental por una Previsión Social Solidaria.

            Ha llegado a la Mesa una moción de la Bancada de Ediles del Partido Nacional, se le dará lectura por Secretaría.-

 

            SR. SECRETARIO GRAL.- (Lee)" Florida, 02 de junio de 1995. La Bancada de Ediles del Partido Nacional solicita la siguiente Moción de Orden: que tome ini­ciativa el Poder Ejecutivo de convocar a todas las fuerzas  involucradas en el tema de la Seguridad Social, para que entre todos se logre llegar a elaborar la Ley de Reforma de la misma,tan necesaria para nuestro siste­ma democratico y tema que tanto preocupó a nuestro anterior gobierno nacionalista, que en más de una opor­tunidad remitió al Parlamento Proyectos de Reforma que nunca prosperaron".Firman varios señores ediles.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Se aclara que no es Moción de Orden, es un Proyecto de Resolución.

            Está a consideración. Tiene la palabra el Sr. Edil FERREYRA.-

 

            SR. FERREYRA.- Nosotros vamos a votar afirmativa-mente el Proyecto que está repartido en la Junta De­partamental. Pediremos el desglose, porque el tercer punto que "a nivel local la Junta cree un ámbito de díalogo con los sectores sociales involucrados,tendiente a profundizar...". Yo no sé si corresponde que la Junta tome iniciativa al respecto. Que la Junta parti­cipe sus inquietudes, que los Ediles que estemos inte­resados en el tema participemos, o como ocurrió en la Sesión pasa­da, que tuvimos la visita -muy  ilustrativa por cierto- del Sr. BERTONI, podrían invitarse a otras autoridades, si la Junta así lo quiere, sí, pero que la Junta tome inciativa a los efectos de crear ámbitos de discusión, esto lo vemos como una cosa más complicada.

            En cuanto a los dos primeros apartados de la soli­citud, votamos afirmativamente.

            Muchas gracias Sr. Presidente.-

 

            (Pasa a ocupar la Presidencia el Sr. Edil URTIAGA)

 

            SR. PRSIDENTE (URTIAGA).- Tiene la palabra el Sr. Edil Elbio ARAUJO.-

 

            SR. ARAUJO.- Sr. Presidente. Referente al tema de la Seguridad Social, nosotros entendemos que en nuestro sistema de Seguridad Social, están muchas de las causas que carcomen la economía del país y que ponen freno a cualquier proyecto de expansión económica que se visua­lice -como debe ser, creemos nosotros-, por la vía del crecimiento de las exportaciones.

            Por esta causa -si no se soluciona- la Seguridad Social, constituye una amenaza para nuestras posibilida­des competitivas en la región,nos referimos concret­amen­te al marco del MERCOSUR.

            Nosotros, Sr. Presidente, creemos que una parte muy importante del déficit fiscal, del alto costo de la mano de obra, del desestímulo de las inversiones, lo provoca nustro Sistema de Seguridad Social. Nosotros a raíz de lo acontecido en la última reunión de este Cuerpo, nos preocupamos por conseguir algunas cifras; cifras que no es nuestra intención cansar al Cuerpo, dándolas en su totalidad, pero sí me permito darlas en forma gruesa -si me permiten la expresión-, ellas son: En el momento hay en nuestro país 579.000 ciudadanos, entre jubilados y pensionistas. Los cotizantes para pagar estas 579.000 pasividades son 950.000, lo que hace una relación que no llega al 1.4 por pasivo; cuando según estudios y la realidad de los países desarrollados, lo que se necesita para afrontar con éxito la Seguridad Social es de alre­dedor de 4 o 5 cotizantes por cada pasivo.

            Tengamos en cuenta que en el momento se necesitan siete puntos del IVA para pagar las pasividades, de no solucionarse este tema, dentro de cinco años, se necesi­tarán 14 puntos del IVA; ese porcentaje va a seguir creciendo año a año.

            Sr. Presidente, nosotros creemos que lo anterior-mente expresado es importante porque se trata de la suerte y los derechos generados por 579.000 compatrio­tas, sin contar aquí los otros 950.000 que hoy están a­portando, que vienen aportando desde hace muchos años y para los cuales las perspectivas de que al final de su vida activa, recobren lo aportado, o al menos una mínima parte de sus aportes, son en verdad muy sombríos. Por eso es que nuestra Bancada, que pertenece a un Partido que sabe asumir la a veces muy difícil responsabilidad de ser gobierno, y que en el pasado lo inten­tó, lamentablemente en forma infructuosa, pues no contó con la responsabilidad de los integrantes de las demás fuerzas políticas que hoy son gobierno, que no  dieron  -como debían haber dado-, muestras de responsabi­lidad pensando, en los costos políticos, para realmente haber solucionado este tan escabroso tema de la Se­guridad Social.

            Hoy, cuando la realidad dice que el país ha perdido cinco años en  la -a veces- estéril discusión de este tema, hoy, nuevamente las fuerzas políticas, se empeñan en estudiar y en ver la forma de solucionar este -reite­ro-; difícil problema. Nosotros, junto a nuestros compa­ñeros de Bancada, hemos presentado una moción en la cual, de ser atendida y compartida, tal vez y sólo tal vez, si se da participación a todas las fuerzas compren­didas en este tema, se pueda encontrar una solución que sea compartida por todos. Ese es el sentido, la inten­ción que queremos que tenga la moción presentada en nombre de nuestra Bancada.

            También refiriéndonos especial y concretamente a la moción que ya estaba en poder de la Mesa, entendemos y compartimos lo expresado por el Sr. Edil FERREYRA, de que este tercer punto de la primera moción, no corres­pondería, sería vernos enfrentados a la Junta Departa­mental en un ámbito que acá dice de diálogo, pero que no sería así. Estaría -según entendemos nosotros por encima de nuestras facultades y de nuestras obligacio­nes.

            Por lo tanto, Sr. Presidente, nosotros anunciamos que si bien ciertas partes son compartibles en las dos mociones, vamos a votar sin ninguna duda las dos mocio­nes, pero, especialmente la que fue presentada por nuestro Partido. En cuanto a la otra moción -reitero-, este tercer punto entendemos que no correspondería y no estamos dispuestos a votarlo.

            Muchas gracias Sr. Presidente.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Yamandú BERMUDEZ.-

 

                        SR. BERMUDEZ.-Gracias Sr. Presidente. Es interesante el planteo de responsabilidad que hace referencia el Sr. Edil ARAUJO, es interesante también el planteo en relación a los números que ha manejado. Nosotros creemos que también va a ser interesante hacer referencia, tomando datos que surgen del gobierno pasado y de este nuevo gobierno, en relación al tan famoso o mentado déficit que se habla de la Seguridad Social. Ese déficit, tan mentado por los reformistas de la privatización, fundamentalmente se conoce a través de la deuda que hay a nivel de la Caja Civil y de la Caja Rural.

            La Caja Civil es históricamente deficitaria y en el año 1992, en un editorial del Diario "El País", el Sr. Wáshington BELTRAN lo anunciaba, estableciendo que en dicha Caja Civil había un déficit de alrededor de los setecientos millones de dólares, simplemente por la razón que desde el año 1985 hasta la fecha -durante los gobiernos de SANGUINETTI y de LACALLE- los montepíos descontados a los 270.000 funcionarios públicos, así como a los municipales de 18 Intendencias, no eran vertidos al B.P.S., lo que totalizaba mil ochocientos millones de dólares por este solo concepto.

            La Caja Rural también tiene una tradicional histo­ria deficitaria, por la complicidad de los Di­rectores Políticos Colorados y Blancos, a favor del sector de grandes empresarios agropecuarios, fundamentalmente de Salto y Paysandú. Esto es en relación a Caja Civil y a Caja Rural.

            La Caja Industria y Comercio es superavitaria -y creo que lo planteó muy bien el Sr. BERTONI en la Sesión pasada- a pesar de haber una evasión fijada oficialmente en un 30%, existe también un endeudamiento que, de algu-na manera se manejó impunemente y que saltó públicamente ante la clausura o quiebra de Empresas como O.N.D.A. por ejemplo, con 17 millones de dólares en su momento. Ya en este momento O.N.D.A. forma parte de la historia de nuestro país.

            Si sumamos entonces, tenemos este déficit que se argumenta entre Caja Civil, Caja Rural e Industria y Comercio; tomamos mil ochocientos millones de dólares del sector estatal más setecientos millones de dólares del sector privado, totalizan dos mil quinientos millo­nes de dólares de déficit de aportes a la Caja Civil, Rural e Industria y Comercio.

            Por supuesto, el verdadero financiador de toda esta deuda ha sido nada más que el trabajador que a través de los míseros servicios y beneficios que recibe la Seguridad Social ha estado, de alguna forma, "bancado" todo este déficit que hablamos en las tres Cajas ante­riores.

            Pero hay que señalar que desde el año 85 hasta la fecha, de acuerdo a toda la reforma privatizadora que viene, de alguna forma, sin nada en las cartas de inten­ción firmadas por el Fondo Monetario Internacional, el BID y el Banco Mundial, ha sido una constante de los gobiernos de SANGUINETTI, LACALLE y nuevamente SANGUINE­TTI. Y basta solamente recordar el proyecto de FERNANDEZ FAINGOLD en el año 89 hasta la reforma -digamos- incons­titucional metida en la Rendición de Cuentas en el año 92 que fue derogada en el último Plebiscito, para seña­lar cuál ha sido la constante de accionar de todos estos gobiernos.

            Basta recordar que se anularon cuarenta mil primas por edad, una  anulación del derecho a DISSE a miles de trabajadores que no alcanzan los trece jornales al mes; acá hay que señalar que en esto están implicados los siete mil domésticas y cuatro mil tejedoras a domicilio; también hay una rebaja del cálculo jubilatorio al 55% de los últimos 10 años -situación también que fue dero­gada en el Plebiscito que tuvimos en el último acto eleccionario.

            Esta es la situación que, hoy por hoy, hay que señalar con claridad, para no venir a plantearnos que el sistema de Seguridad Social no se aguanta, porque el gobierno no puede seguir aportando.

            El trabajador ha sido quien ha logrado mantener las estructura del sistema de Seguridad Social, y hoy la coherencia de los gobiernos de SANGUINETTI - LACALLE- SANGUINETTI, nuevamente están demostrando la forma de tender a argumentar la necesidad de privatizar la Segu­ridad Social que por todos lados salta que es totalmente viable.

            Hay que señalar también, combinadamente para agra­var el desfinanciamiento del B.P.S., en noviembre de 92 rebajaron un 2% del aporte patronal; los decretos del 17 de mayo y el 7 de setiembre exoneran de aportes al B.P.S. las partidas de alimentación, ropa y cuota mutual hasta un 25% del jornal o sueldo; esto también reduce a un 25% de la aportación al B.P.S.. También en el Decreto del 18/8/94 el gobierno propicia sistemas de fondos complementarios y privados por vejez, enfermedad o invalidez exonerados de I.V.A. y por las dudas tam­bién, hay que señalar que el 23 de marzo del 95 la Ley 16.694 estimula el verdadero blanqueo que desestimu­la al pagador regular y favorece con 120 meses a más bajos intereses a los eternos deudores los que con fraudes o delitos retienen los aportes obreros.

            No suficientemente con todo esto, hay que recordar que se aportan ochenta y cinco millones de dólares equi-valentes a ocho mil viviendas básicas para el sector careciado, de todas esas viviendas solamente se han entregado 215 por el régimen de clientelismo.

            Esto muestra a las claras Sr. Presidente, la posi­bilidad que hoy tiene nuestro sistema de Seguridad Social, y quién termina pagando -como siempre- es el trabajador.

            Muchas gracias Sr. Presidente.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Carlos MARTINEZ USOZ.-

 

            SR. MARTINEZ USOZ.- Sin duda que el tema reviste una gran equidad. Todas las fuerzas políticas unán­i-memente han considerado el tema como de gran trascen­dencia, y todas -sin excepción- han marcado la necesidad de modificar el régimen actual, con diferencia de mati­ces, pero unánimemente todas lo han reconocido.

            En ese sentido, el Partido Nacional ha sido pione­ro. Durante toda la Administración anterior insistió sobre el problema, sobre la necesidad de hacer correcti­vos y modificaciones al actual sistema, en atención a que este tema se soluciona con realidades y no con un voluntario, que a esta altura ya está perimido en el mundo entero,y en el cual nosotros no podemos ser parti­cípes de eso también.

            La situación de la Seguridad Social no se soluciona con la voluntad de la gente, sino con soluciones que aporten los recursos necesarios para asegurar a los pasivos de hoy y a los pasivos del futuro los ingresos que dignamente se merecen para poder vivir decorosa­mente. En ese sentido, entendemos que es necesaria la participación  de todos los sectores, y cuando hablamos de todos los sectores tenemos que hacer referencia a lo que hizo el Partido Nacional en el período anterior al integrar el Directorio del Banco de Previsión Social.          Allí cumpliendo con un mandato Constitucional existente desde el año 1967, integró al Directorio de Representan­tes de la Cámara Empresarial y el PIT-CNT.

 

            SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil, el Sr. Edil ARAUJO le solicita una interrupción.-

 

            SR. MARTINEZ USOZ.- Se la concedo con mucho gusto.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil ARAUJO en uso de una interrupción.-

 

                        SR. ARAUJO.- Me permito agregar a su pensa­miento -en forma un tanto incorrecta- que el Partido Nacional cumplió con lo que manda la Constitución, cosa que no fue hecha por los gobiernos que lo habían prece­dido en el uso del mandato.

            Muchas gracias.-

 

                        SR. MARTINEZ USOZ.- Estoy de acuerdo con lo manifestado por el Sr. Edil ARAUJO, sin duda, que eso muestra el espíritu de participación que tiene el Parti­do Nacional. Si bien reconoce que por estar en un siste­ma Democrático-Republicano, el ámbito de tratamien­to de estos problemas es el Parlamento Nacional. Y ¿ por qué el Parlamento?. Porque el sistema democrático lo que prevé es que la voluntad de los ciudadanos esté re­pre­sentada en quienes están integrados el Poder Le­gislati­vo; si desconocemos esto estamos transitando por un camino muy peligroso que nos puede llevar a un sistema participativo, y esto justamente es lo opuesto a lo que la Constitución y todos los uruguayos desde el nacimien­to de la patria han preferido que es un sistema Democrá­tico-Repúblicano-Representativo. Y ahí entonces, estamos sí acompañando la decisión de que el Poder Ejecutivo llame a todos los sectores interesados, pero cuando hablamos de sectores interesados -en el caso particular mío- estoy refiriéndome a que se integren al tratamiento del tema, los representantes que hay en el Banco de Previsión Social de los Trabajadores y de los Empresa­rios. De esa forma entendemos, que con una representa­ción legítima que los mismos tienen se pueden realizar los aportes necesarios para participar del diálogo este, que tiene que arribar en definitiva a una modificación del sistema de la Seguridad Social.

            Muchas gracias Sr. Presidente.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edila Mariní CABRERA.-

 

            SRA. CABRERA.- Sr. Presidente. Creo que en este momento la ciudadanía uruguaya se está preguntando y está muy preocupada por este tema, tal vez no conociendo la profundidad. Qué sucederá en el futuro, ya que aún-sin aplicarse esta reforma de la Seguridad Social- hay hoy una pérdida de recursos del Banco de Previsión Social. Esta pérdida no es otra cosa que el resultado de tres medidas que ya se están aplicando y que son: por un lado, los decretoÿÿÿs del 24 y 25 de enero -aún es-tando en el Gobierno Nacional, el Sr. LACALLE- que des-grava ciertas prestaciones que cobran algunos grupos de trabajadores y según estimaciones del B.P.S. llegan a significar una pérdida de recursos de algo así como cien millones de dólares en el caso -muy probable- de que todas las  empresas hicieran uso de este decreto. Se estima que un 30% de estas empresas lo harían, entonces el B.P.S. contaría con treinta millones de dólares menos de ingresos en el año.

            Si le agregamos a esto la aplicación de la Ley de Ajuste Fiscal, que fue un golpe tremendo para la pobla­ción y que trajo consigo una rebaja de los aportes patronales de ciertas industrias manufactureras y de exportadores; estas rebajas en los aportes patronales van a tener otra pérdida de ingresos al B.P.S., calcu­lado por el Ministerio de Economía en unos cuarenta y ocho millones de dólares; entonces de esa manera ya llevamos setenta millones de dólares menos de ingresos al B.P.S.; todo esto sin aplicarse esta reforma. Si ésta fuera votada el déficit del Banco sería aún mucho mayor.

            Si se aplica la reforma - como todo así lo indica- (la coalición Blanca y Colorada funcionan perfectamente en esto) cada trabajador que gane más de cinco mil pesos y que esté aportando al B.P.S. pasará a aportar menos ya que pasado los cinco mil pesos el trabajador pasará a capitalizar a otro lado, o sea, puede ser a una empre­sa Estatal o Privada. Quiere decir que son ingresos de menos que tendrá el B.P.S. La cifras oficiales -según el Contador DAVRIEUX- oscilan entre treinta millones de dólares y ochenta millones de dólares por año que el B.P.S. no recaudará.

            No se precisa ser muy experto en economía para saber que éstas pérdidas tan importantes las vamos a sufrir todos y la vamos a terminar pagando los urugua­yos, quienes tendremos que pagar más impuestos, de alguna manera hay que cubrir este déficit para poder hacer frente a los pagos de jubilaciones y pensiones; y como siempre ocurre terminamos pagando los trabaja-dores.

            Se habla mucho en estos días que la transición de un régimen como el actual a otro mixto (y se calcula que esa transición sería dentro de unos 30 años) con montos que oscilan de los 30 millones a los 80 millones de dólares por año -que es lo que esa transición costaría-, se dice que este dinero lo aportaría el BID y sabemos que a estos préstamos  hay que pagarlos, -porque nadie regala nada-, también tenemos que pagar los intereses y como siempre, lo debe pagar el sufrido pueblo urugua­yo.

            En definitiva Sr. Presidente, yo creo que estos temas tan trascendentes para todos deben ser discutidos entre todos; hoy precisamente se ha dado a conocer una propuesta elaborada conjuntamente con el PIT-CNT y los representantes de la Cámara de Industria, para hacer que en el Parlamento se traten y se tomen estas propuestas que ellos elevan. Nosotros creemos que son éstos los métodos que se deben seguir, damos a éste tipo de traba­jo una importancia fundamental; que sean las diferentes organizaciones sociales las que aporten, las que discu­tan y la que lleven adelante éstas para un cambio que todos realmente queremos. Nada más Sr. Presidente.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edila CUELLO.-

 

            SRA. CUELLO.- Sr. Presidente. Me comprenden las generales de la Ley porque hace casi cuarenta años que trabajo en la Seguridad Social.

            En el año 91 fui becada a México para estudiar Seguridad Social -allí a pesar de que en el Uruguay no se hablaba de crisis, quiebra, etc. de la Seguridad Social- aprendí que a pesar de todo lo que digamos ha llegado un momento en el mundo en que el modelo de Seguridad Social que conocemos entra en crisis; sirvió para deter­minada época, pero lamentablemente tendrá que cambiar.

            Me permito leer una parte de un trabajo que hicimos en aquel momento: "En el Uruguay la proporción de con­tribuyentes y pensionados es la baja de toda América Latina y del Caribe, de modo que la carga tributaria es elevada; más aún los pensionados constituyen natural-mente un componente importante del electorado. El Uru­guay es un ejemplo destacable de hasta qué punto las reformas estructurales y esenciales destinadas a mejorar el desempeño económico de una economía pueden estar en conflicto con los intereses económicos y por consiguiente políticos de grupos que pondrán obstáculos a la reforma aún si ésta fuese esencial para reiniciar el proceso de crecimiento y desarrollo económico". Por lo tanto, creo que todos quisiéramos mantener el modelo que hemos conocido y con el cual llegábamos a la edad que yo tengo -por ejemplo-, creyendo que nos jubilaría­mos y quedaríamos tranquilos.

            Lamentablemente hemos llegado al término de la vida de trabajo y debemos concientizarnos de que si queremos que la Seguridad Social sirva como un elemento de apoyo a la pobreza, tiene que reformarse y reestructurarse.

            Gracias Sr. Presidente.-

           

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edila María MACHIN.-

 

            SRA. MACHIN.- Gracias Sr. Presidente. Considero que el Banco de Previsión Social necesita una reforma, dado que al régimen actual hay que corregirlo.

            Pienso que lo más urgente a ajustar es la gran evasión al pago de impuestos; pero no estoy de acuerdo con alguno de los puntos que se manejan; por ejemplo, vemos afectadas a las clases más carenciadas o sea a los trabajadores de menos ingresos. Otro punto que no com­parto -como mujer-, es el aumento d cinco años para el retiro jubilatorio; porque considero que una mujer a los 60 años no está apta para realizar una cantidad de tareas.

            También pienso qué va a suceder con los jóvenes, porque si le vamos a estar ocupando espacios por parte de personas que ya no vamos a estar capacitadas para trabajar en ciertas tareas y a su vez no le vamos a dar oportunidad a los jóvenes para que puedan ocupar esos lugares. Gracias Sr. Presidente.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edila Amanda DELLA VENTURA.-

 

            SRA. DELLA VENTURA.- Sr. Presidente. Simplemente es para realizar algunas puntualizaciones. Creo que to-dos estamos de acuerdo -y para nosotros es muy importan­te- que el sistema de Seguridad Social debe ser reforma­do. En esto queremos que quede claro a nivel de todas las Bnacadas, de que todos estamos de acuerdo en que hace faltÿÿÿa una reforma del Sistema de Seguridad Social, eso como primer punto.

            Todos sabemos muy bien cómo se llega a esta crisis del BPS; creo también que se han dado demasiados elemen­tos como para tener que ahondar en ellos; todos sabemos que está -como se dijo- el tema de las deudas que se tiene con el BPS por parte de los Entes Públicos, el tema del clientelismo político que ha sido uno de los grandes factores que ha incidido en que no se lleven   -por ejemplo- historias personales a nivel de los traba­jadores -en eso estamos de acuerdo nosotros-, creemos que debe tenerse un sistema mediante el cual del traba­jador que comienza su vida laboral se tenga  un registro y que no deba necesitar de un político o de un  Director para obtener algo que es un derecho de todo ciudadano. Todos  sabemos que este sistema de alguna forma se ha mantenido así por intereses determinados.

            Creemos que esta reforma que se pretende realizar al día de hoy, es necesaria, pero no puede instrumentar­se de la forma que se pretende hacer.

            Una reforma que va a afectar a miles  de ciudadanos uruguayos, de aquí a los próximos cuarenta o cincuenta años no puede ser tratada entre pocas personas y entre determinados sectores partidarios. Creemos que el tema éste, amerita un diálogo realmente profundo y sincero entre todas las partes involucradas y de ahí, tendría que salir una propuesta que por lo menos tuviera cierto consenso para poder instrumentarse. Nos preocupa real­mente que a pesar de la voluntad de diálogo del PIT-CNT, de la Cámara de Industrias hacia el Poder Ejecut­ivo, hacia el Ministerio de Trabajo, nos preocupa -repito- que al día de hoy aparentemente esto del diálogo real­mente sea simplemente escuchar cuáles son las bases; ni siquiera el texto completo. En la prensa del hoy (real­mente me parece alarmante) la Ministra de Trabajo, ha dicho que el Proyecto entraría al Parlamento sin ninguna modificación más allá que se presentó un proyecto alter­nativo por parte de los sectores sociales, concretamente del PIT-CNT. Sabemos también que los Pasivos y el Sindi­cato de la Seguridad Social tienen sus criterios de cómo debe instrumentarse la reforma. Pensamos que somos muchos los implicados, que hay gente representativa de distintos sectores que tienen que tener la posibilidad de diálogar y por eso, de alguna forma nos alegramos con la moción que el Partido Nacional ha presentado y que en parte recoge el primer punto de la propuestas que hacía la delegación presente en la pasada Sesión. Quere­mos decir que vamos  a mantener nuestra moción respal­dando lo solicitado por la delegación presente. También vamos a explicar por qué la queremos votar completa. Aprobamos lo que el Partido Nacional -por medio de algunos Ediles- había presentado, pero también es impor­tante (para aclararle al Edil FERREYRA) que la Junta cree un ámbito donde puedan estudiarse todas las caras, las aristas de este proble­ma.

            ¿Por qué pensamos que debe instrumentarse? Porque si no es la Junta no nos damos cuenta qué otro Organismo puede en Florida ser convocante de todos los sectores sociales y políticos involucrados. ¿Cómo se podría instrumentar esto? Podría ser que la Junta impulsara un foro donde participaran delegados del Ministerio de Trabajo, de la Asociación de Pasivos, de los traba-    jadores, delegados del Poder Ejecutivo. . .

 

            SR. PRESIDENTE.- El Edil FERREYRA le solicita una interrupción.-

 

            SR. FERREYRA.-  Yo decía que no la Junta, ¿por qué? Porque según solicitud presentada oportunamete por la Comisión Departamental por una Previsión Social Solida­ria digo: si hay una Comisión Departamental, deberíamos integrarnos, aunar esfuerzos, todo esto me parece bien, pero no creo conveniente sustituirla. Si hay buena voluntad, si hay gente que está dispuesta a este empren­diemiento, podríamos apoyarlo, pero crear otra de pron­to, da la sensación que queremos sustituir esto. Que apoyamos como Ediles y ciudadanos comunes  -que somos- todas las inquietudes que plantean. Ya  realizaron actos en la Asociación de Pasivos, nosotros concurrimos, soli-citaron presentarse en Sala también. Creo que pode­mos estimular sin necesidad de sustituir. Nada más muchas gracias Sra. Edila.-

 

            SRA. DELLA VENTURA.- Entiendo su interpretación pero debemos recordar que estos tres puntos fueron presentados por esta misma Comisión, o sea que de pronto ellos esperaban este tipo de apoyo de la Junta Departamental.

            No le estamos sustituyendo porque es una solicitud de ellos mismos, simplemente ampliar y sumar esfuerzos a esta posible tarea de informarnos bien y discutir el tema concreto. Por esto sería una buena oportunidad nuestra de colaborar en este tema. Realmente creo que una vez más  antes de decidir temas como éste, debemos reflexionar mucho, esta es nuestra misión aquí como delegados de la gente. Esa misión la debemos cumplir lo mejor posible, en un tema donde a la gente se le va a quitar realmente los pocos derechos que hasta ahora, con años de lucha se han conseguido a nivel de jubilaciones. Creemos que es un tema que nos toca como Ediles, que les toca a quienes nos están representando en el Gobierno y que no tenemos derecho a prohibir todo lo que sea facilitar diálogo entre las partes.-

 

            SR. PRSIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil FRU­TOS.-

 

            SR. FRUTOS.- Señor Presidente. Repasando material en nuestro poder, del tema en consideración, me parece oportuno reflotar parte de las palabras vertidas por el Sr. Adolfo BERTONI, Presidente de la Asociación de Trabajadores de la Seguridad Social en la pasada reunión del día 19 de mayo, quién nos ilustró y mucho acerca de variados aspectos sobre lo que presumiblemente versaría el Proyecto de Reforma de la Seguridad Social en cier­nes.

            Hoy, a varios días de aquel evento, todavía no es conocido en profundidad el proyecto y se puede decir casi con certeza, que este partido va a ser jugado en el Parlamento. Ya no a nivel del Poder Ejecutivo porque las conversaciones entre el Poder Ejecutivo entre el PIT-CNT y con la Cámara Empresarial, simplemente se redujo a una exposición del Sr. Contador DAVRIEUX (Di­rector de Planeamiento y Presupuesto) y de la Sra. Ministra de Trabajo y Seguridad Social Dra. Analía PIÑEYRUA poniéndolos en antecedentes y sin que se entra­ra a abrir la posibilidad de una discusión.

            Seguidamente voy a referirme a lo que expuso el señor BERTONI cuando sintetizó -se puede decir- su primera intervención porque después se entró en un ámbito de preguntas y respuestas.

". . .Por eso -decía textualmente- está la solicitud de la Comisión local, de que estemos todos los inte­resados, nosotros los trabajadores porque aportamos, o por lo menos se nos descuenta para el B.P.S., los jubi­lados porque aportaron por 20,35,40 o más años al mismo y los propios empresarios que también aportan a dicho Banco. Queremos -repito- con la ayuda de todos, incluíida la de ustedes generar la creación de un ámbito con todos los sectores políticos y sociales que posi­bilite primero acercar coincidencias en cuanto al diagnóstico de la situación y en segundo lugar poder acordar lo más que se pueda, un proyecto distinto que no perjudique ni a los trabajadores , ni a los jubi­lados, que fortalezca institucional y financieramente al Banco de Previsión Social y que en definitiva responda a lo que tanto ustedes como nosotros sabemos, son los verdaderos recla­mos que encontramos en todo el país, de mejorar el B.P.S. Creo que no existe ningún uruguayo que no quiera mejorar el régimen de Seguridad Social que tenemos. Lamentablemente -aunque pueda ser obviamente discutido-, nuestra opinión es  -por lo que hasta ahora conocemos del proyecto- (hablaba del día 19 de mayo) que ninguno de esos objetivos se logró. . ."

            Grande fue nuestra sorpresa en el día de ayer cuando, a través del diario "La República", en la página dedicada al Trabajo, encontramos la siguiente aseveración:" Severas discrepancias han surgido dentro del movimiento sindical a raíz de las últimas gestiones que el PIT-CNT ha realizado en relación al tema de la Refor­ma de la Seguridad Social.El gremio de los trabajadores de la Seguridad Social, A.T.S.S., criticó la actitud asumida por la Central Sindical en torno al tema y denunció su exclusión de las conversaciones que se han venido llevando a cabo a distintos niveles.

            ADOLFO BERTONI, Presidente de A.T.S.S., indicó a  La República que: por razones que desconocemos, nuestro Sindicato no está participando de todos estos últimos acontecimientos que han habido. Si bien valoramos real­mente que se estén haciendo los máximos esfuerzos por encontrar soluciones negociadas, y aceptar posi­ciones, nos parece importante dejar en claro que, desde nuestro punto de vista, todos estos intentos que se están reali­zando no van a prosperar."

            De ahí entonces que ya teníamos la predisposición y hoy la reafirmamos, en el sentido de apoyar esa ini­ciativa que se esbozó en la pasada Sesión y que hoy ha recogido el Sr. Edil FERREYRA. También con la misma intención creemos que son aplicables los puntos uno y dos de esa propuesta y que a nivel local no tiene mayor sentido, no porque no se abra un ámbito de discusión, sino porque un ámbito de discusión en la Junta Departa­mental, en un Foro Departamental, no tendría absoluta-mente ninguna gravitación. Reitero la convicción de que este tema va a ser discutido en el Parlamento y es ahí donde podrá ser mejorado o de pronto será empeorado, es ahí donde tenemos que poner toda la preocupación el acento, el esfuerzo y el calor para que los señores Legisladores, en las distintas etapas de consideración del Proyecto, puedan tener -como es habitual además en el Parlamento Nacional-, los contactos, la invitación a participar en las deliberaciones de Comisión, de las organizaciones, las Cámaras Empresariales, los tra- bajadores y también los jubilados y pensionistas.

            Como no tenemos la suerte de conocer el Proyecto presentado según la Sra. Edila Mariní CABRERA, por el PIT_CNT, y la Cámara Empresarial del Uruguay -no hemos podido leer, no lo encontramos en ningún medio de pren­sa- queremos sí suscribir una cantidad de iniciativas que ha acumulado la Organización Nacional de Jubilados y Pensionistas, que hoy se ha dado a conocer en la prensa a través del Suplemento del diario La República, titulado Los Años Dorados. Dicho así a grandes rasgos la iniciativa:"En ese sentido, se considera que el sistema de reparto intergeneracional tiene viabilidad financiera en la medida en que se adopten todos los correctivos necesarios, sobre las distorsiones que se le fueron introduciendo a través de una larga y defi­ciente administración histórica del B.P.S. en el dictado de normas legislativas, administrativas que consagraron priv­ilegios inadmisibles." Respecto de la evasión, esta Organización se afilia a la solución de que "Deberían figurar timbres cuyos valores respondan a los tributos legales que tanto las empresas como sus trabajadores deben aportar al Banco de Previsión Social y si los mencionados documentos o recibos carecieran de lo dis­puesto anteriormente, no tendrían valor cancelatorio de deudas laborales".

            Respecto a prestaciones no contributivas, afirma lo siguiente: "Deberá disponerse que el Presupuesto Nacional y en las Rendiciones de Cuentas, se incluyan partidas que financien en forma directa las prestaciones de Seguridad Social, actualmente sin cobertura fi­nancie­ra. Esta medida abarcará las Pensiones a la Vejez, las Asignaciones Familiares, el Seguro de Paro y toda otra prestación sin financiación que deba servir al Banco de Previsión Social".

            Se refiere también al Salario Mínimo Nacional como base para el cálculo, propone eliminar el Salario Mínimo Nacional, como elemento indicador de los máximos y mínimos jubilatorios, en su lugar, a partir del 1º de enero de 1995, que se le sustituya por una Unidad Básica equivalente a 15 U.R.. Al día que se escribió este artículo, aproximadamente $1.422,60 (mil cuatrocientos veintidós pesos con sesenta centécimos). A continuación dice: "Se propondrá la eliminación de la diferencia de topes actuales, creados por el Acto Institucional Nº9 del 23 de octubre de 1979, sustituyéndolo por el importe igual a diez Unidades Básicas Jubilatorias".

            Otro capítulo es la Tributación de Fictos: "Cuando siga rigiendo la aportación ficta, ésta se determinará sobre la misma Unidad Básica indicada en el tema Salario Mínimo Nacional". Sobre el tema de la Salud propone: "Ex­tender los alcances de la cobertura de salud que el Banco de Previsión Social brinda a los trabajadores activos,a los jubilados y pensionistas dependientes del citado organismo. El financiamiento provendrá de un aporte equivalente al 3% de los haberes de jubilados y pensionistas".

            Respecto a la Vivienda: "Proposición para que se establezca que los impuestos retenidos por descuentos del Impuesto a las Retribuciones Personales a Jubilados y Pensionistas, quede en poder del Banco de Previsión Social, bajo estrictas normas de separación de fondos." Respecto a la restitución de beneficios: "Se dispondrá la restitución de beneficios a jubilados y pensionistas, derogados por el Acto Institucional  Nº 9 del 23 de octubre de 1979, referentes a la retribución extraor-dinaria de fin de año y a la prima por edad". Respecto de Exoneraciones: "Que en los Presupuestos y en las Rendiciones de Cuenta, deberán existir partidas pre­supuestales compensatorias de las exoneraciones de aportes decretadas.. ."

 

            SR. PRESIDENTE.- Perdón Sr. Edil, me indican que quieren solicitar la prórroga de la hora. Se va a votar.

            SE VOTA.-

            AFIRMATIVA - MAYORIA (29 en 30).-

 

            SR. PRESIDENTE.- Puede continuar el Sr. Edil FRU­TOS.-

 

            SR. FRUTOS.- Decía: "Deben existir partidas presu­puestales compensatorias de las exoneraciones de aportes  decretadas constitucional o legalmente". Y el último punto es :"Eliminación de privilegios. Se dispondrá la eliminación de las disposiciones legales que posibilitan causales de jubilaciones anticipadas o cálculos de asig-naciones especiales para los cargos de confianza de Legisladores, Ministros, Gobernantes y otros funciona­rios que respondan a cargos cuya efectivi­dad finalice con las administraciones políticas de la época".

            Todos estos conceptos que presenta la Organización de Jubilados y Pensionistas, yo los suscribo y digo que si en definitiva se aprueba una moción que se daría a conocer a todas las Juntas Departamentales y se daría a conocer al Poder Ejecutivo, a la Ministra de Trabajo y a ambas Cámaras del Poder Legislativo, el deseo de que se inaugure un ámbito amplio de diálogo sobre la Reforma de la Previsión Social, éstos proyectos de la Orga­niza­ción de Jubilados y Pensionistas y otros aportes que se puedan hacer, harían mucho bien al País. Gracias Sr. Presidente.-

                           

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el SR. Edil Daniel MARTINEZ.-

 

            SR. MARTINEZ (DANIEL).- Sr. Presidente, nosotros muy brevemente queríamos -de alguna forma- destacar el hecho de que no compartimos algunas manifestaciones de algunos señores Ediles, referente a que la Junta no es el ámbito propicio para discutir el tema de la Seguridad Social, ni que tampoco tengamos una capacidad suficien­te como para abordar el tema.

            Como bien decía hace un momento el Edil FRUTOS, este tema se va a discutir allá arriba y nosotros ten­dríamos -de alguna forma- que estar atentos a lo que el Poder Ejecutivo y por el Parlamento se está discu­tiendo, y nosotros, estando muy cerca de esa discusión; de alguna forma presionando para que salga un proyecto positivo. Es justamente acá que la Junta Departamental pudiera crear un ámbito de discusión para entonces informar a la población. ¿Por qué ese miedo a discutir? No entiendo porque si existe una Comisión Departamental que está tratando este tema, creemos que la Junta le daría una jerarquía mayor, y teniendo la posibilidad de invitar a personas que tienen conocimiento superior que nosotros referente al tema; y entonces ahí en un ámbito más amplio, con participación de la gente. Porque en definitiva cuando hablamos de democracia y de partici­pación, también tenemos que demostrarlo en los hechos y ésta es una oportunidad que podríamos tener y que no perderíamos nada sacando este tema a la opinión pública, más allá de un resultado concreto. Pero es tema que relamente importa y mucho, porque pensamos que es el sentir de todos los que estamos acá en este Cuerpo Legislativo; es un tema tremendamente importante para nuestra sociedad de lo que ha sido el pasado y de lo que va a ser el futuro de nuestro país.

            Por eso yo no termino de entender el razonamiento de que aunque ya exista una Comisión Departamental en el ámbito de la Junta no se pueda a su vez -como plan­teaba la compañera recién- crear un ámbito o un foro para discutir el tema. Simplemente ese era el hecho que queríamos resaltar aquí, nada más Sr. Presidente.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Javier GUICHON.-

 

            SR. GUICHON.- Gracias Sr. Presidente. Nosotros entendemos que - como bien lo dijo la Sra. Edila CUELLO- hay que cambiar, entendemos que el sistema de Previ­sión Social o de Seguridad Social del Uruguay fue instru-mentado para otro momento. Hay cambios que se producen en el país, la historia hace que una sociedad evolu­cione, a veces evoluciona para bien y a veces evoluciona para mal; a veces la consecuencia de su evolución trae consecuencias que en el caso del sistema de Seguridad Social, atentan contra él. Entonces nosotros tenemos que cambiar sin perder de vista un principio histórico en el Uruguay que es una definición histórica por la cual debe velar toda la sociedad. La sociedad debe velar colectivamente y solidariamente sobre ese principio; la Seguridad Social es un Derecho Humano fundamental, y que por lo tanto, lo primero que tiene que hacer es cuidarlo y cuando se pueda venir la debacle -como se puede prever con los técnicos economistas-, los cuales prevén un alto riesgo en la forma como está funcionando, hay que cam­biarlo, y estamos de acuerdo con la Sra. Edila CUELLO; ella es una técnica. También estamos de acuerdo con la Sra. Edila MACHIN, hay que combatir la evasión, también hay gente que no está de acuerdo con el tema de que la mujer deba trabajar más tiempo, no creemos tampoco que el hombre deba trabajar más tiempo. Creo que llega un momento en la historia o en la vida de la  gente que tienen que dar paso a las nuevas generaciones, y en eso me afilio a la tesitura de la preocupación que tiene la Sra. Edila MACHIN sobre qué hacer con la juventud.

            Decir­le señores, acá los veteranos vamos a trabajar diez años más y los jóvenes? Las respuestas las dan ustedes.

            Durante 20 años se nos han ido jóvenes y ese es un problema de la Seguridad Social; demográficamente la sociedad uruguaya ha tenido un aumento en la expectativa de vida -y eso es bueno-, la gente vive más, pero al sistema actual de Seguridad Social le trae problemas, hay más tiempo para aportar. Por lo tanto, el país cambió y entonces nosotros debemos cambiar el sistema de Seguridad Social, pero no debemos perder de vista y tenemos que defender el Derecho Humano fundamental de la Seguridad Social. ¿Y dónde? En el ámbito del Estado, porque es el único posible, garante que el derecho fundamental del ciudadano se garantice como tal.

            Los jóvenes es el otro problema. Este proyecto  se conoce apenas, y por eso hay que abrir ámbitos de discu­sión, a todo nivel -pienso yo-, nacional, parla­mentario, departamental. Los jóvenes tienen el gran problema de que el proyecto de la Seguridad Social a ellos -lo poco que se conoce-, los va a pejudicar, porque no crea expectativas de trabajo y ese es el gran tema, no le baja los costos a las empresas. Por lo tanto, hay un joven trabajador que quiere acceder al mercado de traba­jo y se encuentra con un alto costo en la Seguridad Social en sus aportes, un alto costo de los aportes de la empresa a la Seguridad Social, y por lo tanto, se encuentra sin trabajo o con un trabajo o con un trabajo a medias. Y tiene la opción de emigrar -y lo han hecho muchos-y así estamos. Yo recuerdo que el Dr. LACALLE en su campaña electoral planteó el tema "Cambie el pasapor­te por la credencial cívica" y me parecía bien. Nosotros pensamos que acá hay que darle trabajo a la gente, hay que darle lugar a los jóvenes para que se queden y para que haya más gente trabajando y más gente pagando y aportando a la Seguridad Social, para que  pueda seguir funcionando el sistema de Seguridad Social  y preservan­do el Derecho Humano a la misma, que es un principio histórico fundamental en el Uruguay.

            Y vemos por otro lado que el ámbito de tratamiento no es exclusivamente parlamentario, por más que lo com-partimos; creemos que sí se debe trabajar en el Parla­mento, pero no olvidemos que la soberanía -según la Constitución de la República, Art. 4º "reside en la Nación"- y que la Nación ha sido sabia y la ha ejercido en el año 92 a pesar de que el Parlamento democrático republicano, etc, etc, de nuestro país impulsó un pro­yecto que no le gustó a la ciudadanía y la ciudadanía expresó su soberanía y borró todo lo que se había discu­tido y aprobado en el Parlamento.

            Por lo tanto, para mi es muy importante que toda la ciudadanía- que es la que " paga el pato" en estas cosas siempre-, el pueblo, participe, discuta más allá de los ámbitos formales que marca la Constitución de la República (que somos muy respetuosos de ella).

            Pero acá hay una cosa que es clarísima, el Edil FRUTOS dice:"no se conoce el proyecto"; por supuesto, que no se conoce el proyecto todo, se conocen algunas cositas del proyecto. Entonces nosotros reclamamos ámbitos de discusión porque justamente como no se conoce el mismo; queremos que no se discuta exclusivamente a nivel parlamentario, queremos que la gente lo conozca porque en última instancia es el pueblo que, participando puede incluirle ideas al cambio necesario que le tenemos que hacer a la Seguridad Social.

            Hay discrepancias entre los trabajadores, por supuesto que hay, pero hay discrepancias entre empre­sarios, entre políticos, etc., pero si no dialogamos, si no nos sentamos a dialogar, si no conocemos el pro­yecto, no vamos a llegar a ningún puerto común.

            Sobre la gravitación del ámbito departamental, yo creo que la Junta Departamental, como Poder del Estado o de Gobierno Departamental, tiene una incidencia funda­mental si promueve un ámbito de diálogo. No creemos que sea lo mismo que la Junta Departamental no promueva un diálogo a nivel departamental a que lo promueva. No creemos que sea lo mismo que lo deje librado a las fuerzas que puedan tener las organizaciones sociales departamentales que aúne esfuerzos con ellas y promueva un diálogo departamental. Creemos que podemos realmente incursionar en temas difíciles -como son éstos-, que nadie tiene la varita mágica, pero si conversamos a todo nivel, si sensibilizamos a la gente podemos llegar a un buen acuerdo.-

 

            SR. PRESIDENTE.- La Sra. Edila DELLA VENTURA le solicita una interrupción.-

 

            SR. GUICHON.- Se la concedo.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edila DELLA VENTURA en uso de una interrupción.-

 

            SRA. DELLA VENTURA.- Para solicitar la prórroga de la hora del Sr. Edil GUICHON.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Se está votando.-

 

            SE VOTA.-

            AFIRMATIVA - MAYORIA (29 en 31).-

 

            SR. PRESIDENTE.- Continua en el uso de la palabra el Sr. Edil GUICHON.-

 

            SR. GUICHON.- Entonces nosotros pensamos: ¿ cómo hacemos para llegar al Palacio? No es fácil llegar al Palacio Legislativo, no es fácil llegar a sus Comisiones, no es fácil llegar a sus plenarios, no es fácil incidir si no nos movemos. Ya nos pasó hace apenas un mes , tuvimos una Ley de Ajuste Fiscal discutida a nivel parlamentario a todo vapor, en una semana y media se decidió descuentos a los sueldos de los funcionarios que ayer cobraron, de los empleos privados que ayer cobra-ron, que todos saben, aumento del IVA a partir del 1º de mayo.

            Todos fuimos pagando a pesar de no haber cobrado el sueldo; nos faltó diálogo, acá no se quiso discutir; terminamos no votando una prórroga de la hora cuando nuestra Bancada que había pedido tratar el tema no pudo hablar, esa es la realidad. . .

 

            SR. PRESIDENTE.- Perdón Sr. Edil, pero está fuera de tema; estamos hablando de Seguridad Social.-

 

( D I A L O G A D O S )

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edila Amanda DELLA VENTURA.-

 

            SRA. DELLA VENTURA.- Es para pedir que se prorrogue toda la Sesión; ya que con un tiempo más se sacarían todos los temas del Orden del Día.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil ARAUJO.-

 

            SR. ARAUJO.- Por una cuestión de Orden Sr. Presi­dente. Teniendo en cuenta la hora - porque quedan muy pocos minutos para que culmine la Sesión de acuerdo al Reglamento-, nosotros vamos a proponer que la Junta prorrogue la hora de la Sesión, hasta que sea votado este Primer Punto. Teniendo en cuenta que si no se prorroga la hora; este punto tendrá que ir nuevamente en el Orden del Día de la próxima Sesión Ordinaria.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Se pone a votación la moción presentada por la Sra. Edila Amanda DELLA VENTURA.-

 

            SE VOTA.-

 

            AFIRMATIVA - MAYORIA (l8 en 30).-

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edila PELUSSO.-

 

            SRA. PELUSSO.- Sr. Presidente. Simplemente me voy a remitir a esta solicitud de la Comisión Departamental la cual encara tres puntos que son fundamentales y el tratamiento que debemos darle esta noche, es si votamos positivamente o no; yo quiero adelantar cuál será mi espíritu y cuál será mi voto.

            Yo no entiendo el desglose de un punto a otro; como  no entiendo ni acepto votar parcialmente con respecto a esta concreta solicitud de dicha Comisión Departamen­tal. Por lo tanto, el primer punto, como se indica acá "el abrir espacios en un ámbito de negociación y diálo­go" naturalmente es lo que corresponde y lo necesario.

            Con el segundo punto estoy de acuerdo en remitir a las demás Juntas Departamentales nuestra inquietud y nuestra decisión si efectivamente se aprueba esta in­quietud.

            Con respecto al tercer punto, que es tan o más importante que los dos primeros, yo entiendo que un Legislador, un miembro de este Cuerpo debe expresar todas sus opiniones en lo que tiene que ver con la Reforma de la Seguridad social. Nosotros no podemos estar ajenos a todo esto; creo que hoy estamos más comprometi­dos que nunca. Aquí no estamos hablando de sectores políticos, ni de lineamientos políticos. Yo como Edila de esta Junta Departamental - pero aún como trabajadora que soy - voy a defender mis intereses y los de toda la población.

            Por lo tanto Sr. Presidente, quiero dejar constan­cia que voy a votar los tres puntos de la solicitud de la Comisión Departamental por una Seguridad Social solida­ria.

            Un Edil debe informar; y debemos  tener en cuenta  -todos aquí sabemos- no hay un sólo proyecto de la Refor­ma en la cual se haya expedido el Gobierno actual. Yo no estoy ni en contra ni a favor; quiero interiori­zarme totalmente de este proyecto, pero también me quiero informar -como la población lo debe hacer- que el PIT-CNT con otras organizaciones sociales y políticas también hay una contrapartida, de la cual nosotros debemos informarnos plenamente. Por lo tanto, debemos sentirnos comprometidos en esta tarea que va a ser fundamental y el futuro de todos nosotros.

            Por lo expuesto señor Presidente, adelanto mi voto y apoyo totalmente a los tres puntos de esta solicitud. Gracias.

 

            SR. PRESIDENTE.- Ha llegado a la Mesa una Moción de Orden para que luego que el Sr. Edil Fernando ACEVEDO haga su exposición se cierre la lista de oradores. Se pasa a votar.

            SE VOTA.-

            AFIRMATIVA - MAYORIA (24 en 27).-

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil ACEVEDO.-

 

            SR. ACEVEDO.- Gracias Sr. Presidente. En primer lugar quería hacer mención -digamos- a que no se ha nombrado la moción que iba a presentar la Comisión; pero ahora ha sido presentada por nuestra Bancada de Ediles. Lamentamos que se haya perdido un tiempo precioso, al no haberse incluido en el Orden del Día de la Sesión pasada, ya que a esta altura podíamos haber avanzado en muchas cosas; incluso haber trabajado en el tema.

            Nosotros estamos decididos a apoyar los tres pun­tos; pero por sobre todas las cosas el que más nos importa es el tercero, porque yo le preguntaría a los señores Ediles -que hoy están acá- si en la campaña electoral cuando salieron con los vecinos ¿no hablaban o discutían de todos los temas? O sólo le preguntaban qué podían hacer por el barrio o qué calles se podían arreglar, etc.? Yo creo que la política es política nacional y que los Ediles si bien no tenemos injerencia directa sobre estos temas; sí debemos tener una inje­rencia directa en lo que hace a la información de todos los puntos.

            La Sesión pasada estuvo el Sr. BERTONI, el cual informó sobre una parte de lo que se intenta reformar; pero me interesaría saber -y creo que le debe suceder lo mismo a ustedes y como bien lo decía la Sra. Edila PELUSSO- las versiones oficiales sobre la Reforma de la Seguridad Social.

            Yo no quiero hacer una intervención teórica sobre lo que es la Seguridad Social (porque de eso se habló bastante) pero sí quisiera argumentar más que nada, que nosotros como Legisladores Departamentales electos por el pueblo, para legislar por el departamento no podemos dejar de tomar una iniciativa, que tomó una Comisión departamental para que la Junta en su Seno la tome y pueda volcar hacia la sociedad lo mejor de sí. Nosotros tenemos que fundamentar que hoy -y por el prestigio mismo de la Junta- podemos consolidar un grupo de compa­ñeros Ediles que de pronto trabajen en una Comisión Especial junto con la Comisión Departamental y que juntos podamos instrumentar lo que sea a título de informar y de hacer participar a la gente. Se ha hablado mucho en los últimos tiempos de austeridad; cuando nos referimos a la misma debemos ser conscientes. Como decía un Edil Nacionalista intentó hacer una reforma de la Seguridad Social;las reformas que se intentaron hacer, tuvieron un costo muy grande porque terminaron plebisci­tándose y derogándose.

            Por qué no hablamos juntos de hacer un Proyecto de Seguridad Social consensado con todo el pueblo y organi­zaciones sociales para evitar ese futuro gasto, porque si esto sale mal, las organizaciones sindicales vamos a organizar un nuevo plebiscito.

            Por todo esto, hablamos de austeridad por un lado y por el otro estamos derrochando, por ello insisto que debemos votar hoy la moción presentada por la Comisión Departamental de la Seguridad Social.-

 

            SR. SECRETARIO GENERAL.- Hay tres Mociones de Orden llegadas a la Mesa.

            La primera de la Bancada de Ediles del Partido Nacion­al:"Que tome la iniciativa el Poder Ejecutivo de convo­car a todas las fuerzas involucradas en el tema de la Seguridad Social para que entre todos se logre llegar a elaborar la Ley de Reforma de la misma tan necesaria para nuestro sistema democrático y tema que tanto preo­cupó a nuestro anterior gobierno naciona­lista, que en más de una oportunidad remitió al Parla­mento Proyectos de Reformas que nunca prosperaron".

            La moción del Edil del Nuevo Espacio: Edgardo FERREYRA:" Es la solicitud presentada por la Comisión Departamental para una Previsión Social Solidaria, con la exclusión del punto 3º referente a que la Junta cree un ámbito de diálogo con los sectores involucrados."

            La moción del Frente Amplio: es la que figura en la página 11 del repartido con la totalidad de los puntos.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil FERREYRA.-

 

            SR. FERREYRA.- Sr. Presidente. No tengo inconve-niente de votar la moción del Frente Amplio. Sí quiero dejar establecido claramente que no porque la Junta resuelva esta noche no integrar -de pronto- este ámbito de diálogo, en lo que me es personal, no voy a dejar de participar en el tema. No me condiciona que la Junta resuelva o no resuelva yo creo que es conciencia de todos y cada uno de los ciudadanos tomar posición donde se debe. Cuando se hizo el acto del Sr. BERTONI, en la Sede de Los Pasivos, muy pocos Ediles ví de los que están aquí presentes hoy Sr. Presidente. Quién habla asistió porque debe asistir a todo ese tipo de cosas. Así lo entiendo y creo que más que la Junta como Cuerpo, es conciencia y responsabilidad de todos y cada uno de nosotros tomar la posición que debemos tomar.

            La Junta Departamental no acompañó el plebiscito por la derogación de las Empresas Públicas, sin embargo, no necesitó el pueblo de la Junta Departamental de Florida para dar su veredicto, movilizarse y hacer lo que tiene que hacer. Yo creo que no es cosa buena - a veces - que el Poder Político siempre esté sustituyendo o intente sustituir a la ciudadanía.

            Yo como ciudadano no preciso ser Edil, como ciuda­dano simplemente voy a apoyar lo que considero bueno a mi leal saber y entender.

            Retiro mi moción, no tengo incoveniente, espero que se instrumente el tercer punto para saber en qué consis­te porque no deja de ser más que una manifestación de buena voluntad.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Pasamos a votar dos mociones que hay en la Mesa, la primera, la del PARTIDO NACIONAL:

            "Que tome la iniciativa el Poder Ejecutivo de convocar a todas las fuerzas involucradas en el tema de la Seguridad Social para que entre todos se logre llegar a elaborar la Ley de Reforma de la misma, tan necesaria para nuestro sistema democrático y tema que tanto preo­cupó a nuestro anterior Gobierno Nacionalista que en más de una oportunidad remitió al Parlamento Proyec­tos de Reformas que nunca prosperaron".

 

            SE VOTA.-

            NEGATIVA - MAYORIA (11 en 29).-

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil LA PAZ.-

 

            SR. LA PAZ.- Voy a hacer mía la moción presentada por el Edil FERREYRA. Que se vuelva a votar, porque pienso era la mejor de todas.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Se vota desglosada la moción del Frente Amplio, excluyendo el numeral 3º, es la moción de FERREYRA.-

 

            SE VOTA.-

            AFIRMATIVA - MAYORIA (22 en 29).-

 

            SR. PRESIDENTE.- Moción del Frente Amplio, que coincide con la solicitud presentada oportunamente por la Comisión Departamental para una Previsión Social Solidaria.

"Solicitamos:

"Numeral 1º.- Que la Junta Departamental de Florida solicite al Poder Ejecutivo, a la Ministra de Trabajo y a ambas Cámaras, la creación de un ámbito de diálogo sobre la Reforma de la Previsión Social, con la parti­cipación del PIT_CNT, Asociaciones de Pasivos y Asocia­ciones empresariales junto a los Partidos Políticos".

Que ese ámbito se cree antes de articular la Ley y que de él surja el articulado definitivo".-

 

            SE VOTA.-

            AFIRMATIVA - MAYORIA (25 en 29).-

 

 

"Numeral 2º.- Que se comunique el texto aprobado a todas las Juntas Departamentales del País".-

 

            SE VOTA.-

            AFIRMATIVA - MAYORIA (25 en 29).-

 

"Numeral 3º.- Que a nivel local la Junta cree un ámbito de diálogo con los sectores sociales involucrados, tendiente a profundizar en el tema buscando el necesario consenso, en un tema de tanta importancia".-

 

            SE VOTA.-

            NEGATIVA - MAYORIA (6 en 29).-

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil ARAUJO.-

 

            SR. ARAUJO.- Para referirme al numeral 3º de la referida moción. No tenemos inconveniente en votarla afirmativamente, pero pensamos que crear en la Junta un ámbito de diálogo que no sabemos qué tipo de ámbito será, mientras que paralelamente -según información de prensa- se va a hacer entrar al Parlamento el Proyecto de Reforma, creemos que éste no es el ámbito adecuado.      En el Parlamento será donde se va a discutir y se encontrará la solución a este tema. Por ello, no veo conveniente y necesario que la  Junta se aboque a estu­diar este tema en forma separada de donde está siendo tratado o será tratado, que es el Parlamento Nacional.

            Por lo tanto, entendemos que este artículo no se debería votar, no porque estemos en contra, simplemente lo hacemos por una razón práctica ya que aquí en Flori­da, no se va a dilucidar ni solucionar nada. Este tema se solucionará -si es que se soluciona- en el Parlamen­to. Por lo expuesto Sr. Presidente no acompaña­mos este artículo.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Sr. ACEVEDO, lamentablemente no voy a poder darle la palabra, le pido disculpas pues no debí haber permitido a ARAUJO referirse al tema porque ya estaba discutido y se había cerrado la lista de oradores. El Sr. Edil ARAUJO muy pícaramente nos hizo entrar.-

 

                                LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA

                                                    R E S U E L V E :

            .- Solicitar al Poder Ejecutivo, a la Ministra de Trabajo y a ambas Cámaras del Poder Legislativo, la creación de un ámbito de diálogo sobre la reforma de la Previsión Social, con la participación del PIT-CNT, Asociaciones de Pasivos y Asociaciones empresariales junto a los Partidos Políticos.

            Que este ámbito se cree antes de definir el proyec­to y que de él salga el articulado definitivo.-

            .- Comunicar el texto aprobado a todas las Juntas Departamentales del País.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Señores Ediles damos por finaliza­da la Sesión.-

 

            Eran las veintitrés horas y quince minutos del día dos de junio de mil novecientos noventa y cinco.--------

 

(Fdo.) JORGE FRUTOS COSIO, Presidente, EDGARDO URTIAGA RAMON, 1er Vice-Presidente; MARTÍN AMAYA SCHIAVONI, Secretario General.-

 

           

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