ACTA Nº 40/96
Preside:
SR. RUBEN URCHITANO SARLA
Presidente
03 de mayo de 1996
-SESION ORDINARIA-
En la ciudad de Florida, a los tres días del mes de mayo de 1996, se reúne en forma ORDINARIA la Junta Departamental de Florida, bajo la Presidencia del Sr. Ruben URCHITANO SARLA (Presidente), para dar cuenta de los ASUNTOS ENTRADOS y considerar el ORDEN DEL DIA a las 21:00 horas.-
Con la presencia de los siguientes señores Ediles:
TITULARES : ACEVEDO, EDUARDO; ADIB, UYANI; ARAUJO, ELBIO; BENTANCOR, EDUARDO; BERMUDEZ, YAMANDU; BLANCO, CARLOS; BORGARELLI, HECTOR; BRAVO, MARIO; CABRERA, MARINI; CAPOBIANCO, NOEL C.; CUELLO, SONIA; FERNANDEZ, JAVIER; FERREYRA, EDGARDO; FRUTOS, JORGE; GARCIA, CESAR; GUTIERREZ, WASHINGTON; HARRISON, ROGELIO; LATORRE, ARIDIS; LA PAZ, NELSON; LINARES, GRISELDA; MACHIN, MARIA; MARTINEZ, GERVASIO; MOREIRA, JUAN; NOVO, CESAR; PELUAGA, ENRIQUE; RAIMONDA, JORGE; RIVIEZZI, EDUARDO; TORENA, LUJAN; URTIAGA, EDGARDO;
SUPLENTES : ABELENDA, ANTONIO; ALVAREZ, EDUARDO D.; CAETANO, PABLO OMAR; COSTA, MIGUEL A.; DELLA VENTURA AMANDA; DIAZ, CARLOS M.; ERNAUT, TOMAS ARIEL; FOJO, TOMAS; GALIANO, MIRIAM; GUICHON, JAVIER; IZQUIERDO, DANIEL; MARTINEZ DE MALLO, ELSA; MARTINEZ, JESUS GERARDO; MOREIRA, MARIA ALICIA; MORENO, CARLOS A.; MUÑOZ, JULIO C.; PATRON, PABLO; PELUSO, MARIA DEL CARMEN; RAVA, OSCAR ELADIO; RODRIGUEZ ALBANO, RAMON; SANCHEZ, MARIO; SCITTI, NELLY; SILVA, JUAN C.; TABERNE, OSCAR; TRIAS, NELLY NORMA; ZUBIRIA, AURELIA;
H O R A P R E V I A:
SR. PRESIDENTE (RUBEN URCHITANO).- En la Hora Previa tiene la palabra el señor Edil Tomás FOJO.-
SR. FOJO.- Señor Presidente: Son muchas las quejas de vecinos de varios barrios de esta ciudad con respecto a animales sueltos, fundamentalmente en el barrio del Cuartelillo de Bomberos hacia viviendas de los desalojados e Hipódromo.
Hay innumerables equinos, vacas, terneros que ocasionan serios inconvenientes a vehículos que transitan por el lugar y a los niños y estudiantes que concurren a centros de estudio.
Solicito el apoyo del Cuerpo y que mis palabras pasen a la Jefatura de Policía.
Gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa tiene la palabra el señor Edil Juan Mazza.-
SR. MAZZA.- Sr. Presidente: Vecinos de las calles Cardillac, Figueredo y Luis Eduardo Pérez, solicitan se le asigne al espacio verde situado en las mencionadas calles precedentemente citadas, con el nombre de "LOS LABURANTES" en homenaje a todos los humildes trabajadores de ese populoso barrio del "Prado Español".
Solicito que por lo expuesto precedentemente sea remitido a la Intendencia Municipal de Florida y a la Comisión de Nomenclátor y Medio Ambiente de esta Junta Departamental.-
Gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa tiene la palabra el señor Edil Ramón RODRIGUEZ.-
SR. RODRIGUEZ.- Sr. Presidente: En visita que realicé a la localidad de Chamizo, los vecinos me manifestaron su preocupación por la velocidad que transitan los vehículos por la Avenida principal.
La inquietud planteada es la colocación de lombadas o despertadores en los lugares que las autoridades competentes crean necesario.
Con tal motivo solicito el apoyo del Cuerpo para que mis palabras pasen a la Intendencia Municipal de Florida y al Ministerio de Transporte y Obras Públicas para poder atender la inquietud de los vecinos de Chamizo.
Gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa tiene la palabra el señor Edil Duman LA PAZ.-
SR. LA PAZ.- Señor Presidente: Remito a usted planteamiento para bachear la calle Juan José Aguiar desde el tramo de vía férrea a Cuareim y desde esta a vía férrea (accesos) en la localidad de 25 de Agosto; ya que las mismas cuentan con innumerables pozos.
Solicito que el mismo pase a la Comisión de Obras de esta Junta Departamental y a la Intendencia Municipal, a la vez que solicito el apoyo del Cuerpo.-
SEGUNDO PLANTEO:
SR. LA PAZ.- Señor Presidente: En villa 25 de Agosto se viene arrojando desde hace más de un año el producido de la recolección de residuos domiciliarios de Cardal, Independencia y obviamente de 25 de Agosto, en un basural ubicado aproximadamente a 50 metros del cauce del Arroyo de la Virgen; también en ese lugar se vierten las barométricas, animales muertos, etc., etc.
En esa zona que muy limitadamente podría recibir la basura de 25 de Agosto (incinerándose) se ha creado una importantísima contaminación que está afectando a los pobladores de la zona y en menor medida a otros pobladores del país; ya que cuando llueve en forma abundante el arrastre de las aguas pluviales transporta gran parte de los desechos al cauce del arroyo, el que a escasos 200 o 300 metros desemboca en el río Santa Lucía, el cual aproximadamente siete u ocho kilómetros aguas abajo tiene las tomas de agua para la potabilizadora de O.S.E. de la ciudad de Santa Lucía, la cual surte de agua potable entre otras localidades a la ciudad nombrada, Canelones, 25 de Agosto, etc.
Lo mismo ocurre cuando por crecidas el arroyo se sale de su cauce.
Teniendo en cuenta lo expresado se hace necesario suspender en forma urgente el vuelco de la basura de las poblaciones de Independencia y Cardal en el lugar. Prohibir el vaciado de barométricas en la zona; sobre este punto diré que a unos siete kilómetros aproximadamente de 25 de Agosto existe una planta depuradora de O.S.E., que haciendo los arreglos necesarios podría recibir sin ningún inconveniente a las barométricas que trabajan en la zona.
Solicito el apoyo del Cuerpo y que las mismas pasen a la Intendencia Municipal de Florida y Comisión de Higiene de la Junta.
Gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa tiene la palabra la señora Edila Sonia CUELLO.-
SRA. CUELLO.- Señor Presidente: Ante información emitida por CW 33 La Nueva Radio Florida, en el día de la fecha, por dos médicos del Ministerio de Salud Pública respecto del cese de la realización de tratamientos de quimioterapia en el Hospital Florida, se solicitó informe verbal al Director Interino Dr. Mauro Escobar que manifestó:
El tema se solucionará en corto lapso, así lo ha hecho saber el Director de ASSE Dr. Raúl Amorin.
A pesar de lo expuesto, se solicita con el apoyo del Cuerpo, informe al respecto al Ministerio de Salud Pública, Hospital Florida.
SEGUNDO PLANTEO:
SRA. CUELLO.- Señor Presidente: 1º DE MAYO, DIA INTERNACIONAL DE LOS TRABAJADORES.-
Queremos señalar la importancia del Día Internacional de los Trabajadores, que año a año reivindica el derecho de los trabajadores y apoya su salvaguarda.
Desde nuestro Legislativo Departamental reiteramos nuestro objetivo de trabajar para cumplir y hacer cumplir sus DERECHOS, DEBERES y GARANTIAS, recordando que todas las personas son iguales ante la Ley, no reconociéndose otra distinción, entre ellas sino de los talentos o las virtudes.-
TERCER PLANTEO:
SRA. CUELLO.- Señor Presidente: POSIBLE RECUPERACION DE VIEJO EDIFICIO DE CALLE INDEPENDENCIA.
Adhiriéndonos a la idea del cronista de "EL HERALDO" N.R. solicitamos se considere la posibilidad de adquirir para el erario Municipal la planta alta de la vieja casona de la calle Independencia donde estuviera antiguamente el Juzgado Letrado de Florida, se solicita además se reglamente la conservación de las fachadas de las viejas casas que sean de interés histórico para Florida.
Considerando positiva la idea impartida desde ese Diario el día 30/4/96 se solicita que este planteamiento tenga el apoyo del Cuerpo y pase a conocimiento del Sr. Intendente Municipal.
Gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa tiene la palabra el señor Edil Carlos DIAZ.-
SR. DIAZ.- Sr. Presidente: La Escuela Nº 122, ubicada en Prudencio Murguiondo y Donato Pécora de esta ciudad, funciona en el turno matutino y comparte el mismo local escolar con la Escuela Nº 109 del Prado Español.
Cabe consignar que estas Escuelas son consideradas por el Consejo de Educación Primaria como únicas en el departamento, de "Requerimiento Prioritario".
En éstas se atiende diariamente un comedor escolar con una clientela de 200 niños, ya que es una de las zonas más carenciadas de la ciudad. Es aspiración de la Dirección, Personal Docente y No Docente y Comisión de Fomento de la Escuela Nº 122, la colocación de cielorrasos en dos aulas, que redundaría en beneficio de numerosos niños que deben soportar los calores del verano y los intensos fríos del invierno.
En reciente visita realizada por la Inspectora de preescolares, manifestó que el aula, que sería destinada para recibir a un grupo de 23 niños, estaba casi en condiciones, pero para lograrlas, necesitaba el cielorraso, si no se perdía la oportunidad de instalar dicho curso.
De ocurrir ésto, iría en detrimento del crecimiento de la inscripción de alumnos, con el agravante de que se seguiría con la alternativa de que funcione con Maestra Directora, ya que la Escuela no contaría con 150 alumnos.
De ocurrir lo contrario, la escuela Nº 122, tendría sólo al Director para poder realizar la intensa y desgastante labor social extraescolar, agregada a la labor cotidiana interna propia de ese medio carenciado.
Es por eso que solicitamos el apoyo y colaboración de la Intendencia para poder lograr darle solución a dicha aspiración, para lo cual dicho Centro Escolar aportaría determinada suma monetaria.
Por lo antes expuesto, solicitamos el apoyo del Cuerpo para que nuestras palabras sean dirigidas al Sr. Intendente Municipal y al Sr. Director del Departamento de Desarrollo Productivo, descontando su sensibilidad y solidaridad.-
SEGUNDO PLANTEO:
SR. DIAZ.- Sr. Presidente: Ante la inquietud de vecinos de las calles 19 de Abril y Batlle, es que solicitamos el arreglo de los numerosos baches existentes en dicha intersección y que ponen en peligro la integridad de ciclistas y motociclistas, así como maniobras bruscas de automovilistas desprevenidos y que son sorprendidos por el poceado existente.
Solicito el apoyo del Cuerpo para que mis palabras pasen a la Intendencia Municipal de Florida.
Gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa tiene la palabra el señor Edil Javier GUICHON.-
SR. GUICHON.- Sr. Presidente: Con motivo de la visita a un amigo internado en el Hospital Florida, fuimos enterados de la existencia de una unidad de Cuidados Intensivos, instalada a full, la cual desde hace varios meses espera su puesta en servicio para brindar mayor calidad de atención de los problemas de salud de nuestra población.
Somos sabedores de que todos los enfermos que necesitan de tratamiento intensivo, son trasladados a Montevideo o a Canelones, lo cual significa gasto y tiempo de traslado y no entendemos como sucede ello cuando el Hospital local se encuentra instalada la mencionada unidad de C.T.I.
Sería razonable que las autoridades de Salud Pública decidieran la inmediata puesta en servicio del CTI del Hospital Florida, posibilitando la atención de los habitantes de Florida, sin la necesidad de traslados y gastos muchas veces importantes.
Por lo expuesto, solicitamos el apoyo del Cuerpo para que nuestras palabras pasen al Ministerio de Salud Pública y a las Comisiones de salud de ambas Cámaras.-
SEGUNDO PLANTEO:
SR. GUICHON.- Sr. Presidente: Con motivo de nuestra visita a la ciudad de Casupá, recibimos varias inquietudes de vecinos de dicha localidad, entre las cuales hoy queremos destacar la siguiente.
En ésta ciudad existe un núcleo de familias interesadas por que sus hijos puedan concurrir a la Piscina Municipal.
Su aspiración se reduciría a la concurrencia de por lo menos un día por semana, preferentemente los sábados en horario matutino.
Pensamos que la Intendencia Municipal, por medio de la Coordinación de Juntas Locales, podría estudiar el tema planteado y, en conjunto con los interesados encontrar la solución más razonable para posibilitar el acceso de los niños de Casupá, como así de otras localidades que demuestren interés por el tema, a la Piscina Municipal.
Pido que mis palabras pasen a la Intendencia Municipal de Florida.-
TERCER PLANTEO:
SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa tiene la palabra el señor Edil Javier GUICHON.-
SR. GUICHON.- Sr. Presidente: En visita realizada al Liceo Nº 3 de nuestra ciudad, recogimos la problemática de varias familias radicadas en el interior rural del departamento, las cuales tienen que mandar a sus hijos a estudiar desde distancias que van hasta 30 kilómetros.
En este caso son familias de San Gabriel, Parada Sánchez, Colonia 33 Orientales y Parada Urioste y la zona de Arias sobre la ruta Nº 12.
Es un sacrificio importante viajar desde esa distancia y aún lo es más si ello le agregamos que para lograrlo, los niños tengan que viajar en taxi, con el desembolso económico que para sus mayores significa.
Entendemos que las autoridades nacionales y departamentales conozcan esta problemática, que ha de tener similares en otras zonas de nuestro departamento y el país.
Solicito que mis palabras pasen a la Intendencia Municipal de Florida, al Consejo de Enseñanza Secundaria y a la Comisión Departamental de Becas para una pronta y conjunta solución.-
Gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa tiene la palabra el señor Edil Guariel CISNERO.-
SR. CISNERO.- Sr. Presidente: La semana pasada llevamos a cabo una reunión con la Comisión de Vecinos de las viviendas del barrio Las Canteras de 25 de Agosto.
En ella recogimos un planteamiento que hoy vamos a reiterar, dado que compañeros de nuestra Bancada lo plantearon en la Hora Previa de la Sesión del 18/VIII/95.
Nos referimos al grave problema de los pozos negros allí existentes, los cuales desbordados vuelcan su contenido hacia las cunetas, transformando las calles de dicho complejo en un verdadero foco infeccioso.
Los vecinos reclaman que la barométrica concurra más asiduamente y que se exonere del pago de la misma a aquellos vecinos que perciben bajos ingresos, dado que en estas viviendas habitan muchas personas de muy modestos recursos.
Ante lo expuesto es que apelamos a la sensibilidad de las autoridades municipales, a los efectos de que se soluciones dicho problema.
Pido que mis palabras pase a la Intendencia Municipal de Florida.-
SEGUNDO PLANTEO:
SR. CISNERO.- Sr. Presidente: En visita realizada a la localidad de 25 de Agosto, los vecinos nos plantearon el grave problema que significa un basural allí existente.
Ellos dicen que no sólo es la recolección de la Villa, sino que desde Cardal y también Independencia es trasladada toda la basura y volcada en ese lugar, con el grave problema que esto acarrea debido a los roedores que pululan por el lugar, acarreando graves problemas de enfermedades para los niños y vecinos en general.
Nuestra intención desde el lugar que ocupamos, es tratar de ayudar a la pronta solución de estos problemas, para lo que esperamos una pronta respuesta a los reclamos de los vecinos.
Pido que mis palabras pasen a la Intendencia Municipal de Florida.
Gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- En la hora previa tiene la palabra el señor Edil Javier FERNANDEZ.-
SR. FERNANDEZ.- Sr. Presidente: Hago llegar a usted por este medio, la solicitud de viajeros floridenses que realizan con asiduidad el trayecto Florida - Montevideo y viceversa por Ruta 5.
Los mismos nos han acercado la inquietud de que si bien el acceso a Florida por el camino "Paso Viejo" acorta distancia la capital del departamento, no está su entrada señalizada en Ruta Nº 5, careciendo además de total falta de iluminación, lo que trae como consecuencia en horas de la noche situaciones riesgosas a la entrada de dicho camino.
Solicitan los mismos que se coloquen a la brevedad, carteles, iluminación y todo lo que se considere necesario y adecuado, con la finalidad de prevenir y eliminar la potencialidad de riesgos en la integridad física de las personas que surge de la estadística policial, en lo referente a "Accidentes de Tránsito".
Rogamos se eleve este planteamiento al Sr. Intendente Municipal de Florida, Don Juan Justo Amaro y a Oficinas de Vialidad Nacional de Ministerio de Transporte y Obras Públicas.
Gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa tiene la palabra la señora Edila Amanda DELLA VENTURA.-
SRA. DELLA VENTURA.- Señor Presidente: Vecinos de la calle Coralio Lacosta entre José P. Varela y la calle Solís me plantearon que es necesario allí el servicio de barrido municipal y recolección de hojas secas.
Dicho servicio en la actualidad llega hasta J.P. Varela pero dado que el tramo en cuestión ( que abarca sólo dos cuadras), tiene cordón cuneta, debería extenderse el barrido hasta allí.
En otoño, se produce, además, la acumulación hojas secas que los vecinos, esmeradamente, barren de sus veredas y juntan en montículos.
Los mismos deberían ser retirados por el municipio para evitar el perjuicio ecológico que produce el otro sistema usado tradicionalmente para mantener el aseo de las calles: la quema de hojas.
Pido que mis palabras pasen a la Intendencia Municipal de Florida.-
SEGUNDO PLANTEO:
SRA. DELLA VENTURA.- Señor Presidente: Existe una ordenanza municipal que autoriza a los comerciantes a exponer su mercadería en la vereda solamente hasta una distancia de 60 cm. de la pared del comercio correspondiente.
Lamentablemente tal ordenanza es permanentemente incumplida, lo que lleva a pensar que la Intendencia Municipal no realiza el contralor necesario de su cumplimiento.
La preocupación por ésto me ha sido reiteradamente planteada por diferentes vecinos porque, al estar las veredas cubiertas de mercancías, y, en muchos casos, producirse la venta en las mismas, se interrumpe allí prácticamente el tránsito peatonal.
Los vecinos que desean pasar, deber bajar la acera, con el consiguiente peligro de ser atropellado por algún vehículo.
Se hace imprescindible que quien tiene responsabilidad en el control del cumplimiento de la ordenanza, busque los mecanismos necesarios para hacer cumplir la misma y evitar los perjuicios antes mencionados.
Pido que mis palabras pasen a la Intendencia Municipal.
Gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa tiene la palabra el señor Edil Juan Carlos SILVA.-
SR. SILVA.- Señor Presidente: El 18/VIII/95 planteamos en Sala un conjunto de problemas existentes en la localidad de Nico Pérez.
Debemos señalar que de todos hemos tenido respuesta y en algunos casos soluciones.
Pero hay dos casos que quisiéramos reiterar, porque creemos es el momento justo para solucionarlos.
Me estoy refiriendo al alumbrado público y la forestación de espacios libres en Mevir Nico Pérez.
Digo que es el momento justo porque hoy en Mevir se está construyendo el cordón cuneta, lo que hace que en la localidad se encuentren máquinas y camiones de la Intendencia.
Los vecinos son los que ponen la mano de obra, todas las veredas y calles están en plena reconstrucción, por eso es que creemos que la Intendencia debe aprovechar la mano de obra de los vecinos, que están dispuestos a brindarla, para parar las columnas, siendo de señalar que los propios vecinos tienen ya comprados 26 focos completos, a la espera de ser colocados.
En cuanto a la forestación, estamos próximo a entrar en un nuevo período de plantación de árboles.
En caso de no realizarse la plantación referida, pasará otro año sin que se lleve a cabo lo que en oportunidad se nos contestó que estaba previsto realizar.
Pido que mis palabras pasen a la Intendencia Municipal de Florida.-
Gracias Sr. Presidente.-
A S U N T O S E N T R A D O S
SR. PRESIDENTE.- Sres. Ediles, habiendo número damos inicio al la Sesión del día de la fecha, se leerán los Asuntos Entrados por Secretaría.-
SR. SECRETARIO.- (Lee):
- TRIBUNAL DE CUENTAS, Oficio Nº 1900/96. REMITE OBRSERVACION DE GASTOS DE LA COMUNA POR CONTRATACION DE EMPRESA.
* DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE HACIENDA.-
- SR. EDIL DEPARTAMENTAL DR. EDUARDO BENTANCOR, SOLICITA INFORMES A LA INTENDENCIA MUNICIPAL SOBRE EXPEDIENTE COMUNAL Nº 7147/96.
* DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA MUNICIPAL.-
- I.M.F. Oficio Nº 133/96. EL SR. INTENDENTE MUNICIPAL SOLICITA PRORROGA DEL PLAZO CONSTITUCIONAL, PARA CONTESTAR SOLICITUD DE INFORMES DEL SR. EDIL EDUARDO RIVIEZZI, RELACIONADO CON FUNCIONARIOS Y EMPRESAS DE LAS JUNTAS LOCALES.
* DESE CUENTA. PASE AL SR. EDIL INTERESADO.-
- SR. EDIL DEPARTAMENTAL DON FERNANDO ACEVEDO, SOLICITA INFORMES A LA COMUNA, RELACIONADO CON FUNCIONARIOS Y EMPRESAS CONTRATADAS POR
LA MISMA.
* DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA MUNICIPAL.-
- I.M.F. Oficio Nº 129/96. EL SR. INTENDENTE MUNICIPAL RESPONDE A SOLICITUD DE INFORMES DEL SR. EDIL DEPARTAMENTAL DR. YAMANDU BERMUDEZ, RELACIONADO CON PADRON Nº 7.333.
* DESE CUENTA. PASE AL SR. EDIL INTERESADO .-
- SR. EDIL DEPARTAMENTAL DON FERNANDO ACEVEDO, SOLICITA INFORMACION SOBRE EL RUBRO PRESUPUESTAL 1.01 "JUNTA DEPARTAMENTAL" AL 31/12/95.
* DESE CUENTA. ACCEDASE A LO SOLICITADO.-
- APOYOS DE LA HORA PREVIA -
SR. PRESIDENTE.- Sres. Ediles, corresponde a continuación dar cuenta de las solicitudes de apoyo en los planteamientos de la Hora Previa. Se leerán por Secretaría.-
SR. SECRETARIO GENERAL (MARTIN AMAYA).- (Lee):
"1)-El Edil Tomás FOJO, se refirió a la existencia de animales sueltos en zona del cuartelillo de bomberos. Solicito el apoyo del Cuerpo para que sus palabras pasen a la Jefatura de Policia de Florida".-
(VOTADO AFIRMATIVAMENTE POR UNANIMIDAD DE (31) EDILES PRESENTES)
2)-"El Edil Duman LA PAZ, solicitó el arreglo de la calle José Aguiar desde la vía férrea a Cuareim y de ésta a los accesos de la Localidad de 25 de Agosto. Solicitó el apoyo del Cuerpo y que sus palabras pasen a la Comisión de Obras del Cuerpo y a la Intendencia Municipal de Florida".-
(VOTADO AFIRMATIVAMENTE POR (30 en 31) EDILES PRESENTES)
3)-"El Edil LA PAZ, manifestó que los residuos de 25 de Agosto, Cardal e Independencia, al igual que las descargas de las barométricas se realizan a pocos metros del Arroyo de la Virgen. Como consecuencia en épocas de lluvia el arrastre contamina las aguas del Río santa Lucía, próximo a la toma de agua de O.S.E. de la ciudad de Santa Lucía, produciéndose el riesgo de contaminación. Sugirió se suspenda la descarga de la basura y que las barométricas descarguen en la Planta Depuradora de O.S.E. Solicitó que sus palabras pasaran a la Comisión de Higiene de la Junta y a la Intendencia Municipal de Florida".-
(VOTADO AFIRMATIVAMENTE POR UNANIMIDAD DE (31) EDILES PRESENTES)
4)-"La Edila Sonia CUELLO, se refirió a la situación existente en el Hospital de Florida con los pacientes que concurren a la Policlínica de Quimioterapia. Solicitó el apoyo del Cuerpo a fin de que el Ministerio de Salud Pública otorgue una rápida respuesta al tema".-
(VOTADO AFIRMATIVAMENTE POR UNANIMIDAD DE (31) EDILES PRESENTES)
5)-"La Edila CUELLO, solicitó a la Intendencia Municipal de Florida, que estudie la posibilidad de reglamentar la conservación de fachadas en edificios que signifiquen antigüedad arquitectónica para la ciudad. solicitó que sus palabras pasaran a la Intendencia Municipal de Florida".-
(VOTADO AFIRMATIVAMENTE POR (30 en 31) EDILES PRESENTES)
6)-"El Edil Ramón RODRIGUEZ, ante la velocidad con que circulan los vehículos por la calle principal de Chamizo, solicitó la construcción de lomadas. Pidió que sus palabras pasaran a la Intendencia Municipal de Florida y al Ministerio de Transporte y Obras Públicas ".-
(VOTADO AFIRMATIVAMENTE POR UNANIMIDAD DE (31) EDILES PRESENTES)
7)-"El Edil Carlos DIAZ, solicitó la reparación de baches existentes en la esquina de 19 de Abril y Batlle y Ordoñez. Pidió que sus palabras pasaran a la Intendencia Municipal de Florida".-
(VOTADO AFIRMATIVAMENTE POR (30 en 31) EDILES PRESENTES)
8)-"El Edil Carlos DIAZ, solicitó la colaboración de la Intendencia Municipal de Florida para colocar los cielorasos en los salones de la escuela Nº122. Pidió que sus palabras pasaran a la Intendencia Municipal de Florida y al Departamento de Desarrollo Productivo de la misma ".-
(VOTADO AFIRMATIVAMENTE POR (30 en 31) EDILES PRESENTES)
9)-"El Edil Javier GUICHON, solicitó la inmediata puesta en en funcionamiento del servicio del C.T.I. del Hospital de Florida.
Solicitó que sus palabras pasaran al Ministerio de Salud Pública y a las Comisiones de Salud de ámbas Cámaras ".-
(VOTADO AFIRMATIVAMENTE POR (30 en 31) EDILES PRESENTES)
A S U N T O S I N T E R N O S
SR. PRESIDENTE(RUBEN URCHITANO).- Tiene la palabra el Sr. Edil Eduardo BENTANCOR para un asunto interno.-
SR. BENTANCOR.- Es un asunto interno vinculado al Primer Punto del Orden del Día. A mí me llegó el Orden del Día y este dice: "Proyecto de Modificación Presupuestal programa 1.01...", pero no dice que fue distribuido. A mi me llegan todas las convocatorias de las Sesiones, donde todo viene que fue distribuido. Pregunto a la Mesa: ¿Este proyecto fue distribuido a los Sres. Ediles si o no?.-
SR. PRESIDENTE.- Le aclaro al Sr. Edil BENTANCOR; el proyecto estaba distribuido Sr. Edil; la Comisión de Hacienda se reunió cuatro veces en las cuales se estudiaron distintas modificaciones al Proyecto, estas modificaciones fueron distribuidas en las Bancadas. Pero recién anoche a la hora 23:30 terminó de sesionar la Comisión de Hacienda; por lo tanto, si algún Sr. Edil no tiene el distribuido del Proyecto de Ampliación, puede haber sido porque recién hoy quedó pronto en horas de la tarde.
Pienso que los Sres. Ediles que representan las diferentes Bancadas en la Comisión de Hacienda, tenían bien claro el Proyecto de Modificación y lo podían haber comentado con sus compañeros. Pido las disculpas del caso si no le llegó el Proyecto a algún Edil con la anticipación necesaria.-
SR. BENTANCOR.- Sucede lo siguiente Sr. Presidente; tradicionalmente cuando se hace el Proyecto se distribuye a los Sres. Ediles y en éste consta entre otras cosas -viene a ser una especie de Rendición de Cuentas-, lo que se gastó en lo proyectado y de lo que se piensa gastar. Luego va a la Comisión de Hacienda, ésta le hace todo tipo de modificaciones; pero sin lugar a dudas todos los Sres. Ediles tienen en su casa el Proyecto y ahí cada uno de ellos pueden tranquilamente estudiar el Proyecto que se envió tanto a los Sres. Ediles como a la Comisión de Hacienda.-
SR. PRESIDENTE.- Usted tiene un compañero que es Coordinador de su sector en la Junta Departamental; en Coordinadores se distribuyó el Proyecto porque en ese ámbito se trató y creo que su compañero -que es Coordinador de Bancada-, tenía conocimiento del Proyecto y se lo podría haber comentado...
SR. BENTANCOR.- Pregunto Sr. Presidente; recién me acaban de dar distribuido el Nº 20/96 ¿para qué me lo dieron?. ¿Por qué no me dieron el Proyecto de Hacienda dónde está en juego casi un millón de dólares? Ese Proyecto no pudo ser distribuido pero sí me distribuyeron el distribuido Nº 20/96 que no sé de que se trata. Entonces pregunto:¿ Una cosa tan simple sí la distribuyen?. Porque recién me lo acaban de dar.-
SR. PRESIDENTE.- Perfecto Sr. Edil; le vuelvo a reiterar que el Proyecto -me lo dicen los dos Secre-tarios de la Junta-, de Ampliación Presupuestal se terminó de armar a las 16:00 horas, su Secretaría de Bancada lo tenía...
SR. BENTANCOR.- Tengo entendido Sr. Presidente, que el Proyecto debe ser distribuido, porque aquí no hay Proyecto...
SR. PRESIDENTE.- Para un asunto interno tiene la palabra el Sr. Edil Edgardo FERREYRA.-
SR. FERREYRA.- En la Sesión pasada una llamada telefónica me impidió hacer referencia al tema que voy a señalar ahora. Esta vinculado a la desaparición física del Dr. Orlando RODRIGUEZ; por muchos años funcionario y jerarca de la Intendencia Municipal de Florida y por sobre todo un ciudadano, un Floridense -lo sentimos nosotros-, de primer nivel. Fue un hombre que sintió profundamente el Partido Nacional y si bien no le conocimos una militancia muy activa, sí lo recordamos y lo tenemos muy presente como un historiador de muy ricas anécdotas de la trayectoria de su colectividad política que sintió -como dije anteriormente-, profundamente.
En nombre de mi Sector Partidario quiero expresar aquí el pesar de la desaparición del Dr. Orlando RODRIGUEZ, y solicitar al Sr. Presidente un minuto de recogimiento en homenaje a tan distinguida personalidad.
Muchas gracias Sr. Presidente.-
( SE CUMPLE )
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra para un asunto interno la Sra. Mariní CABRERA.-
SR. CABRERA.- Sr. Presidente, compañeros Ediles; queríamos plantear que se le invite al Equipo de Oncología del Hospital Florida para la próxima Sesión, a los efectos de aclarar y explicar los motivos por los cuales se dejó sin efecto el tratamiento de los enfermos de la ciudad de Florida.-
SR. PRESIDENTE.- Así se hará Sra. Edila.
Tiene la palabra el Sr. Edil Elbio ARAUJO.-
SR. ARAUJO.- Nosotros tenemos dos asuntos internos.
En primer lugar, como Presidente de la Bancada del Partido Nacional quiero expresar y hacerle un llamado de atención a los funcionarios de este Cuerpo; ya que en la noche de hoy llegamos a la Bancada y había un documento importante debajo del teléfono. Este documento se trataba de la nómina proyectada de los señores ciudadanos que van a integrar las Juntas Locales. Es la primera vez que algo aparece así en forma misteriosa -sin saber quién lo trajo-, nosotros no queremos llamarle la atención a los compañeros trabajadores; pero sí queremos pedirles que en lo posible eso no vuelva a ocurrir, ya que nuestra Bancada se honra de tener dos excelentes Secretarios y necesariamente si se le entregan a ellos los documentos creo que sería lo mejor.-
SR. PRESIDENTE.- El Sr. Secretario Alexis PEREZ, dice que ese documento llegó a la hora 19:00 a la Junta Departamental y él lo que hizo fue fotocopiarlo y distribuirlo en las diferentes Bancadas. Me aclara también que en la Bancada del Partido Nacional a la hora 19:15 no se encontraba ningún funcionario, él lo dejó allí porque en la noche de hoy había Sesión y así los Sres. Ediles podían ir tomando conocimiento de que había llegado a la Junta Departamental ese mensaje del Sr. Intendente.-
SR. ARAUJO.- Sr. Presidente, no quiero entrar en un dialogado que es inconducente, simplemente digo que si ese documento llegó a la hora 19:00 de manos del Sr. Secretario, podía haber esperado unos minutos más hasta que llegara uno de los Secretarios y entregárselo personalmente. Estamos seguros que en el futuro no va a suceder un caso similar.
En otro orden de cosas Sr. Presidente y por la vía de asuntos internos -por no haber podido concurrir a la hora previa-, queremos referirnos rápidamente a que en el día de hoy se conmemora el "Día Internacional de la Prensa y del Periodismo"; nosotros entendemos que es una Institución muy importante. Queremos expresar que en lo que va del año -según nos han dicho-, han asesinado alrededor de 50 periodistas en diversas partes del mundo; sabemos que en la actualidad hay entre 180 y 200 periodistas que están encarcelados simplemente por el hecho de defender el derecho de Prensa.
Esta Junta Departamental se honra de haber tenido en el pasado muchos ilustres periodistas; en el momento actual contamos con un compañero Edil con el que hemos tenido algunas discrepancias, pero ello no nos lleva a ignorar que ha sido un viejo periodista.
Nosotros queremos que en el día de hoy la Junta Departamental le envíe una nota de salutación y de estímulos a la prensa local, como lo es la radio, la televisión y la prensa escrita; haciéndoles saber que esta Junta Departamental se hace participe de un día tan importante para todos los periodistas.
Muchas gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- Así se hará Sr. Edil.
Tiene la palabra el Sr. Edil Jorge FRUTOS.-
SR. FRUTOS.- Gracias Sr. Presidente. Mi intención era plantear algo muy similar a lo que ha planteado la Sra. Edila Mariní CABRERA. Creo que la moción que ella hace de invitación, debería de votarse por la Junta y ser incluida como Primer Punto del Orden del Día. Porque creo que estamos todos de acuerdo los Ediles en que es una situación harto dolorosa y lo más urgente.-
SR. PRESIDENTE.- Ponemos a votación la moción de la Sra. Edila Mariní CABRERA, complementada por el Sr. Edil FRUTOS, para que en la próxima Sesión Ordinaria del Cuerpo se incluya como Primer Punto del Orden del Día, la invitación a los Oncólogos de Florida. Por la afirmativa.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (31 en 31).-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Edgardo URTIAGA.-
SR. URTIAGA.- Sr. Presidente. Hace unos días atrás los floridenses tuvimos conocimiento que uno de tantos coterráneos que andan distribuidos por el mundo, había obtenido un logro muy importante a nivel cultural, o sea, había sido nominado para el Oscar en una película, en el cual su bandoneón interpretaba la música de la misma. Ese floridense estuvo presente y todos los que vimos la ceremonia, tuvimos oportunidad de verlo rodeado de todas esas figuras estelares que vemos por las pantallas grandes y chicas en nuestro hogares. Mi propuesta es -si fuera posible-, hacerle llegar hasta su domicilio en Italia, (en Florida vive su madre y su familia), una nota de estímulo y de felicitación por el logro obtenido en nombre de la Junta Departamental y de todo el pueblo de Florida.
Muchas gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- Si el Cuerpo así lo considera, ponemos a votación también, de hacerle llegar esa nota o esas felicitaciones de todo el Cuerpo a sus familiares en Florida y que los mismos se la hagan llegar a Italia. Por la afirmativa.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (31 en 31).-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edila Sonia CUELLO.-
SRA CUELLO.- Sr. Presidente. De corresponder, solicito que se agregue al planteamiento de Mariní CABRERA, lo expuesto por quien habla en la Hora Previa respecto al tema de los pacientes de Oncología.-
SR. PRESIDENTE.- Así se hará Sra. Edila.
PRIMER Y UNICO PUNTO DEL ORDEN DEL DIA.-
SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el Primer y Unico Punto del Orden del Día. Por Secretaría se le dará lectura.-
SR SECRETARIO GENERAL(MARTIN AMAYA).- (Lee): "Proyecto de Modificación Presupuestal del Programa 1.01 "Junta Departamental" para los ejercicios 1996 y siguientes".-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Jorge RAIMONDA.-
SR. RAIMONDA.- Gracias Sr. Presidente. Voy a ser muy breve. Es para agradecer a los compañeros de la Comisión de Hacienda que asistieron a todas estas reuniones que han sido prolongadas y pusieron su granito de arena para tratar de solucionar todos los problemas inherentes a la Modificación Presupuestal de la Junta. Lamentamos mucho que compañeros que tienen acceso a la Comisión de Hacienda no se hayan presentado a ninguna reunión, pero que sin embargo lo han hecho por los medios de prensa sin entrar en la fuente directa que ha sido esta Comisión, que siempre les abrió las puertas.
Gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Javier GUICHON.-
SR. GUICHON.- Gracias Sr. Presidente. Antes de pasar a la discusión particular de este proyecto de Ampliación Presupuestal, quisiéramos hacer varias precisiones.
En primer lugar, dijimos que debemos ser razonablemente conscientes de que esta Modificación Presupuestal -como dice la prensa-, supera un poco el millón de dólares. Por otro lado, que los Ediles que trabajamos en la Comisión -como lo dijo el Sr. Edil RAIMONDA- hicimos los esfuerzos necesarios para buscar la forma de abaratar la Ampliación Presupuestal. Que
lo hayamos logrado o no, no quiere decir que no hayamos trabajado, hemos trabajado bastante.
En segundo lugar, quería precisar que el sistema democrático y la Junta Departamental como tal, como integrante del Organigrama del Estado Democrático Uruguayo, tiene un costo, y que ese los uruguayos, los ciudadanos, los Ediles y los gobernantes lo debemos asumir como tal, tenemos que entenderlo, tenemos que explicarlo continuamente. Está en nosotros -electos por el pueblo-, hacer lo posible para votar hoy una Modificación Presupuestal, integrando las más necesarias partidas para que esta Junta Departamental funcione. Y cuando digo funcione, digo que la Junta Departamental se relacione con otras Juntas Departamentales, que la Junta Departamental vaya a localidades del interior, que la Junta Departamental provea que a los Ediles, que por motivo de domicilio residen en el interior, puedan participar de la misma, para que la Junta Departamental invierta en algo -el dinero del pueblo- en tecnificarse, en hacer más fácil la tarea de información para que sus Ediles se capaciten, hoy los que estamos y mañana los que vendrán.
Pero nos encontramos con un dilema, esta Junta Departamental tiene una Ampliación Presupuestal del millón de dólares que no es fácil bajarlo y tiene varias causas, pero la más importante es el abultado costo que tienen los Rubros "0", "1" y "7", que son Rubro sueldos, aportes al B.P.S. consecuencia del Rubro "0", y el Rubro "7" que salvo algún ítem lo demás es Hogar Constituido, Asignación Familiar, Mutualismo, Prima por Nacimiento, Prima Por Matrimonio, etc, etc.
¿Qué nos queda para bajar?. Porque los sueldos de los funcionarios no lo podemos tocar, salvo que en esta Junta alguien intente decir o proponer que se va a bajar la compensación que tienen los funcionarios de esta Junta -que todos sabemos del orden de cuánto es-, por tareas superiores en cuanto al horario normal de trabajo. ¿Qué no queda por tocar?. Nos quedan rubros de gastos, de contrataciones y de inversiones. Y voy a empezar por el Rubro Inversiones.
En el Rubro Inversiones la Junta Departamental en la Modificación Presupuestal que hoy plantea a este Cuerpo, invierte no más del 1% del total de la Modificación Presupuestal, es poquísimo. Hay un pro-puesta de inversión en tecnología, en informática, que no es lo importante que quisiéramos todos que fuera, pero que está atada a las condiciones económicas del departamento, a la realidad, hay unas in-versiones por la posible compra o renovación de la flota de vehículos que se harán o no.
En el Rubro "2", que es el rubro de gastos, puede haber algún Renglón que esté sobrevalorado. Nosotros no creemos que bajando el gasto de la Junta en papelería, fotocopias, etc, que hace que el Edil pueda trabajar, nosotros vayamos a bajar una Modificación Presupuestal de un millón de dólares, podemos bajarlo en treinta o cuarenta mil dólares, y va a seguir siendo la Modificación Presupuestal del millón de dólares. Porque para la prensa un millón cien, un millón cincuenta o un millón ochenta o un millón es el mismo millón de dólares, y para la gente también.
Pero hoy creo que es importante tener en cuenta el Rubro "3", que es el de contrataciones, donde tenemos discrepancias. Los compañeros que me seguirán en el uso de la palabra se referirán al tema, sobretodo al tema de la contratación de empresas, ya que nosotros no estamos conformes.
La Junta tiene hoy que votar un Presupuesto de más de U$S 1.000.000 (un millón de dólares), somos rehenes de una situación que se arrastra desde el año 1985; que no creamos nosotros y que cada cual sabrá la responsabilidad que tiene en ello. En el año 1985 la Junta tenía cinco funcionarios; desde el año 1985 al año 1989 se reingresaron a cuatro funcionarios que estaban fuera de ella por motivos políticos y en total desde el año 1985 al año 1989 creció en nueve funcionarios.
Desde el año 1990 al año 1994, hubo nueve funcionarios contratados que luego fueron presupuestados y este año pasa lo mismo con nueve funcionarios o empresas que fueron contratadas.
Lamentablemente lo que refleja este presupuesto es que el 60% se lo lleva el rubro cero que corresponde a los sueldos, por lo que es un rubro difícil de bajar. Además, si esta forma de ingresar funcionarios sigue, la Junta va a llegar al año 2.000 con diez o doce funcionarios más.....Me solicita una interrupción el Edil PELUAGA.-
SR. PRESIDENTE.- Puede interrumpir el Edil PELUAGA.-
SR. PELUAGA.- Sr. Presidente, si no estamos en régimen de Comisión General, entiendo que el Sr. Edil GUICHON, no puede hacer uso de la palabra de la manera que lo está haciendo.-
SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil, en este momento estamos en la discusión en general del proyecto de Modificación Presupuestal; luego de consultada la Secretaría sobre el tema que Ud. Plantea, nos dice que las expresiones del Edil GUICHON, son correctas. Puede continuar en el uso de la palabra el Edil GUICHON.-
SR. GUICHON.- Gracias Sr. Presidente. Nos estamos refiriendo al Presupuesto de la Junta en forma general; lamentaría mañana tener que seguir votando presupuestos abultados, pero la responsabilidad de pagarle a los funcionarios luego que han ingresado, me anima a seguir votándolos, por más que no esté de acuerdo con la forma en que está aumentando la plantilla de funcionarios.
Va a llegar el momento en que los mismos van a ser rehenes de una situación que no crearon ellos y la consecuencia será que no podrán acceder a sus reclamos ni se podrá contemplar sus pedidos de reivindicaciones de futuro.
Gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Edgardo FERREYRA.-
SR. FERREYRA.- Gracias Sr. Presidente. Antes de comenzar nuestra exposición queremos puntualizar que por distintas apreciaciones hechas en Sala, nos damos por aludidos en unas y en otras no, entendemos que no es ese el tema que nos trae en la noche de hoy a la Sede del organismo, sino la consideración de la Modificación Presupuestal de la Junta Departamental de Florida.
Si no hemos asistido a la Comisión de Hacienda, ha sido porque nuestra posición sobre el tema es harto conocida y que a nuestro juicio, se hace crecer en el tiempo en forma desmedida el presupuesto de la Junta Departamental.
Brevemente citaremos -a propósito-, que excepto seis o siete cargos, no hemos votado otras creaciones en la Junta; una de las razones es que siempre entendimos que la Junta puede funcionar con menos empleados. Pero esas propuestas nunca fueron atendidas, nosotros siempre perdimos las votaciones al respecto, además nos hemos opuesto permanentemente a los pases en Comisión desde siempre y hemos hecho propuestas concretas que nunca han sido atendidas, por lo menos por la mayoría de la Junta.
Respecto a los viáticos de los Sres. Ediles del Interior, fuimos de los primeros en afirmar que debían tenerlos, viendo que la situación se desbordaba, realizamos propuestas concretas en la Comisión de Legislación, las mismas no obtuvieron la respuesta deseada por nosotros; no estamos diciendo que somos los dueños de la verdad pero si hemos planteado modificaciones y hecho propuestas en todos y cada uno de los temas.
Hemos estado en contra de los Congresos ya sean nacionales o internacionales, no sabemos si es el momento para decir lo que está bien o lo que está mal, pero hemos predicado con el ejemplo y no hemos asistido nunca. De manera que hemos ajustado nuestra propuesta a nuestra conducta y por consiguiente nadie puede enrostrarnos nada al respecto.
Nos hemos opuesto a los pasajes de los Ediles a Montevideo y jamás en ninguna legislatura, hemos utilizado un solo pasaje de la Junta Departamental de Florida. Cuando se mencionó que el gasto por los diarios era elevado, nos hicimos cargo en forma inmediata de que se prescindiera de los mismos a nuestra Bancada, de manera entonces que también en eso nos ajustamos a los que profesamos. Reitero que en ese sentido hemos tenido una conducta clara, que se podrá compartir o no, pero que en definitiva esa no es nuestra aspiración.
El año pasado asumí solo en esta Junta la oposición a los aumentos extraordinarios a los funcionarios del organismo, permanentemente siempre quise que los funcionarios del organismo ganaran un poco más. En el año 1995 asumido un nuevo gobierno, nos fijamos una posición, habiendo una situación financiera deficitaria y entendimos que el capital existente había que priorizarlo en aquellos sectores más necesitados, como lo era el funcionariado de la Intendencia Municipal. Esto lo hicimos con dolor Sr. Presidente, ya que no es fácil decirle a un compañero de la Junta, a un funcionario que no le votamos un aumento, porque entendíamos que de esa manera enlentecíamos el proceso de gastos de la Junta.
Asumimos entonces la responsabilidad -dolorosa por cierto-, porque reitero, que no es fácil decirle a un funcionario de la Junta que no le votábamos un aumento extraordinario. Tampoco votamos la canasta navideña -con dolor Sr. Presidente-, o algún Sr. Edil cree que no somos sensibles, tal vez no lo seamos más que nadie, pero lo somos y no le damos la derecha a nadie con respecto a los funcionarios del Cuerpo o cualquier persona que se gane la vida. En definitiva lo hicimos porque asumimos conductas de ajuste y austeridad. De manera que podíamos repasar mucho más estos temas, hemos hecho propuestas que no han tenido la correspondencia debida, ante esta situación nos hemos hecho las preguntas del caso y hemos actuado en la manera que hemos creído más conveniente. Si no encuentro respuesta en la Junta, la buscaré en otros lugares. De ahí entonces mi actitud de por qué recurro a la prensa si es que se nos alude como por ejemplo en la intervención de nuestro estimado amigo el Sr. RAIMONDA.
De manera Entonces Sr. Presidente, que con esta y otras consideraciones que ya hemos anunciado, afirmamos nuestra posición de que no vamos a votar en general este proyecto; además sabemos que no queda desfinanciada la Junta Departamental, porque en el Quinquenal, por el artículo tercero se ajustan en forma cuatrimestral los rubros (o), (1) y (7), y trimestralmente los que son gastos de funcionamiento de la Junta y en el artículo décimo tercero de esta modificación, se especifica que aquellas normativas que no son modificadas quedan vigentes.
De manera entonces Sr. Presidente y con estas apreciaciones una vez más vuelvo a decir: nunca voté la creación del cargo de Secretario General, ni otros cargos, nunca supusieron ellos cuestionamientos de naturaleza personal ni profesional en absoluto, por el contrario me place mantener con ellos -a pesar de no haber votado la creación de sus cargos-, una vinculación no digo afectiva pero sí en términos de corrección y cordialidad que corresponde entre un Edil y un funcionario. Por lo tanto Sr. Presidente aquí no hay en nuestro voto en contra ...
SR. PRESIDENTE.- En uso de una interrupción tiene la palabra la Sra. Edila Uyaní ADIB.-
SRA. ADIB.- Le pregunto al Sr. FERREYRA si él no está de acuerdo con el Contador BOGGIA porque tengo entendido que el Contador vio el Presupuesto y lo aprobó.-
SR. PRESIDENTE.- Continúa en el uso de la palabra el Sr. Edil Edgardo FERREYRA.-
SR. FERREYRA.- A la Sra. Edila con todo respeto le digo que no conozco la posición, ni las manifestaciones del Contador BOGGIA; milita en mi partido, hemos conversado sobre estos temas pero realmente no conozco su posición al respecto. Si él dice o afirma eso, corre por su cuenta, como corren por mi cuenta los dichos que aquí pronuncio. Para no extenderme más creo que en cada uno de estos temas hemos mantenido a través del tiempo una posición muy clara que insisto, no es la verdad revelada ni mucho menos, es tan solo simplemente nuestra verdad, nuestro punto de vista. Decimos que hemos obrado con total honestidad porque cuando decimos una cosa, la avalamos con nuestra conducta y nuestro comportamiento. Se podrá discrepar con nuestro punto de vista, pero no podrán decir que tenemos un doble discurso porque no es así en absoluto, y felizmente están documentadas en todas y cada una de las actas de la Junta Departamental de Florida, cuál ha sido nuestra posición. De manera que adelantamos que no vamos a votar en general tampoco esa ampliación presupuestal de la Junta Departamental de Florida. Les digo sí que nos van a encontrar siempre bien dispuestos para todas aquellas medidas que contribuyan a abatir gastos de la Junta Departamental de Florida. Tenemos que desalentar la convicción existente en nuestra ciudad y fundamentalmente en la Intendencia Municipal de Florida, de que venir en comisión a la Junta, es poco menos que una panacea, es el logro final, es más excitante y más atractivo que ir a Cancún o a Tahití...
SR. PRESIDENTE.- Le solicita una interrupción el Sr. Edil Eduardo BENTANCOR.-
SR. BENTANCOR.- Es para solicitar se prorrogue el tiempo de exposición del Sr. Edil Ferreyra.-
SR. FERREYRA.- Le agradezco al Sr. Edil la gentileza, pero ya finalizo mi exposición. Termino la misma anticipando Sr. Presidente mi voto negativo. Muchas gracias.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Washington Gutierrez.-
SR. GUTIERREZ.- Gracias Sr. Presidente. Como integrante de la Comisión de Hacienda, quiero hacer unas puntualizaciones respecto al presupuesto. Uno lo ve fríamente y parece muy abultado, para los que conocemos de números, tenemos alguna empresa sabemos que no es así. El que no conoce, piensa que un millón de dólares es una cifra muy abultada, pero hay que dejar bien claro que el 75% de ese monto, es todo lo referente a servicios de personal, efectivo y contratado.
En inversiones, solo va a haber 1,5% que es insignificante. Habría rubros que se podrían bajar, "vintenes" como bien lo decía Guichon, estaríamos hablando de bajar 15.000 O 20.000 dólares que no hacen a la cosa.
¿Qué ganamos con bajar esas cifras?. Perjudicar a los ediles del interior de nuestro departamento. Ahora que tanto se habla de descentralización (y no escapa nuestra Junta a ella), no podemos concentrar solamente a la gente de Florida. Porque un Edil del interior, si no tiene por lo menos cubierto por parte de la junta el gasto mínimo, sería imposible concurrir, así como es difícil hacerlo si no se tiene el mínimo de facilidades.
En el Rubro viáticos internacionales se podría bajar algo, pero como dijo Acevedo, el año pasado, los Ediles (principalmente en mi caso que somos nuevos) tenemos que salir a aprender, lo considero muy positivo encararlo desde ese punto de vista.
El otro día cuando sesionamos en Cardal, un señor nos dijo que nosotros aprendíamos de la gente; sin duda que es así, aprendemos de gente menos que nosotros y más que nosotros. Por eso digo sr. Presidente, que los gastos que se podrían abatir son muy insignificantes, queda en manos del Sr. Presidente (que es un empresario) que es consciente del hecho, y si no lo precisa, no lo va a gastar; simplemente estarán a su disposición.
Respecto a las palabras del Sr. Edil Ferreyra, nos alegran, pienso que esa es la posición del Nuevo Espacio. El Contador Boggia no va a acceder a los grandes aumentos que aparentemente tendrán los Directores de la Intendencia, seguramente se va a negar a ello por ser la posición de su Partido. Por eso me alegra que va a haber alguien dentro de la Intendencia que va a dar el ejemplo, como lo da el Edil Ferreyra en la Junta Departamental. Muchas gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Edgardo Urtiaga.-
SR. URTIAGA.- Sr. Presidente. Soy integrante también de la Comisión de Hacienda y he concurrido a las cuatro sesiones que esta comisión tuvo para tratar este tema. Por lo tanto, tengo un conocimiento cabal de todo lo que se habló, de todo lo que se conversó, de todo lo que se trabajó y lo que se trató de solucionar en pos de tener un presupuesto equitativo que fuera justo para la Junta Departamental, que necesita tener su presupuesto y no pasar sobresaltos ni avatares, producto de la demagogia - muchas veces- de muchos compañeros que en pos de captar opinión pública optan por mal informar a la gente a través de los medios de prensa sin conocimiento absoluto de lo que están hablando.
Hay un viejo dicho que dice que: "el que mal escucha, mal informa". Por lo tanto, yo creo que ese es el tema y esa es la posición de estos compañeros. Yo digo: qué "papa" (con mucho respeto lo digo) ser Edil del Nuevo Espacio. Un Edil solo, hace 25 minutos que estaba hablando y todo el tiempo dijo que no, no voto esto, no voto aquello, no voto nada y no voto. Muy bien, de esa manera es facilísimo hacer política, quisiera saber cómo se hace política, que él me enseñe ya que es un Edil con una gran actuación de muchos años, una persona muy capaz. Por ello le pido que me enseñe cómo se hace para poder ser justos y razonables en temas como este del Presupuesto para un Organismo como lo es la Junta Departamental.
El Sr. Edil Ferreyra se opone terminante y permanentemente (como lo hacen otros señores ediles), pero como hasta ahora ha hablado el Edil Ferreyra, lamentablemente voy a seguir "cargando las tintas"...
SR. PRESIDENTE.- Por favor Sr. Edil, refiérase al Presupuesto y no al Sr. Edil Ferreyra.-
SR. URTIAGA.- Lo estoy haciendo debido a manifestaciones del Edil Ferreyra que se opone terminantemente a los gastos que implican la concurrencia a los congresos. Yo gracias a esos congresos, he tenido oportunidad de departir con compañeros Ediles del Nuevo Espacio y voy a mencionar uno (por si el Edil Ferreyra quiere constatar que digo la verdad) el Edil Yanes del departamento de Canelones, el cual me manifestó que a los congresos van los 4 o 5 ediles que el Nuevo Espacio tiene en todo el país. El único Edil que no concurre absolutamente a ningún congreso, es el Sr. Ferreyra. El Sr. Ferreyra sigue en florida, no interviene en comisiones, no va a los congresos, aparentemente no está informado de nada y digo: cuál es el trabajo ...?
SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil le pido que se limite a referirse a la Ampliación Presupuestal.-
SR. URTIAGA.- Discúlpeme Sr. Presidente, tiene razón.
Yo quisiera saber cuáles son las propuestas -integré el año pasado la Comisión de Hacienda y la integro este año-, porque nunca desde que integro esta Comisión-, escuché una propuesta o idea del Sr. Edil FERREYRA; entonces me pregunto cómo puede criticar; claro es muy fácil,es una "papa" ser único Edil y hacer política.
Muchas gracias.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Edgardo FERREYRA por una alusión.-
SR. FERREYRA.- Tal vez no fui lo suficientemente claro, creo que cada uno tiene su verdad. En cuanto a "papa" -entiendo lo que quiere decir esto-no es tan "papa" Sr. Presidente y tengo posición en todos y cada uno de los temas y trabajo -no digo más que ninguno-, pero nadie trabaja más que yo en la Junta lo afirmo; soy el único Edil que no tiene una sola falta al Plenario de la Junta Departamental y en 10 años falte nada más que dos veces por enfermedad.
En cuanto a que hice propuestas de todo tipo, color y tamaño creo que las mencioné Sr. Presidente; hice propuestas, presenté proyectos respecto a los viáticos a los Ediles, en materia de traslados a los Congresos Internacionales y Nacionales, etc.; no creo que haya uno de estos puntos -que he mencionado y los mencioné aquí-, en los cuales el Edil FERREYRA no haya hecho alguna propuesta concreta a los efectos, de abatir los gastos o a los efectos de que la Junta Departamental legislara al respecto.
Insisto que acepto que he perdido, que no han logrado mis posiciones
las votaciones mayoritarias; pero lo acepto. ¿Por qué no acepta el Sr. Edil URTIAGA de que veamos las cosas distintas a como las ve él?. De manera que no es ninguna "papa" ser único Edil.
En cuanto a los compañeros del Nuevo Espacio, que van a los Congresos Internacionales, es problema de ellos no mío; cada cual hace en la vida lo que se le ocurre y asume la política en la forma que corresponde. Sé que soy bastante orejano -lo reconozco-, tengo mis posiciones, mis principios y mis ideales -podrán se compartidos o no-, pero los mantengo y los sostengo, independientemente de lo que hagan compañeros de mi Partido; a mi no me van a empujar ni fuerzas ajenas ni tampoco los compañeros de mi Partido.
De manera, que en ese aspecto como dato anecdótico lo acepto; como cuestionamiento a mi comportamiento -porque otros compañeros Ediles del Nuevo Espacio van a los Congresos Internacionales-, de ninguna manera, a mi qué me interesa. Tal vez algún día un legislador de mi Partido "mete la mano en la lata", eso será problema de él, yo no la voy a meter por cierto.
Me parece que este tema no da para más, que cada uno defienda sus posiciones que yo las voy a respetar a todas; no me voy a enojar porque acá se vote el Presupuesto esta noche, no voy a hablar contra nadie en forma personal. Discreparemos en el terreno de las ideas y eso es legítimo y que discrepen conmigo. A mí no me va en prenda y no me duele que no estén de acuerdo con mis puntos de vista -de ninguna manera-, no voy a perder la amistad de ningún Edil porque discrepe con mis posiciones, espero que también estén en la recíproca porque ese es el juego de la democracia y es el juego de las posiciones desencontradas; ojalá y por siempre hayan posiciones desencontradas.
Muchas gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Jorge FRUTOS.-
SR. FRUTOS.- Aunque sea cosa de Perogrullo, la discusión general intenta calificar si es oportuno y conveniente que la Junta se ocupe de determinado asunto. Creo que no haya nadie que pueda disentir con que las Rendiciones de Cuenta y las Ampliaciones de Presupuesto son temas absolutamente importantes y es necesario que sean resueltos en un sentido o en otro. De acuerdo a una experiencia bastante larga que tengo, equiparo la falta de pronunciamiento en materia de un Presupuesto o de una Modificación Presupuestal como una traición. El Uruguay -que yo sepa-, solamente en una oportunidad el Parlamento Nacional quedó sin Rendición de Cuentas; ahí el Sr. Edil -inevitablemente lo aludo porque fue el que habló-, anuncia que no va a votar en general; creo que en general lo tiene que votar -no le quiero dar consejos-, lo tiene que hacer porque la Junta tiene que tener los instrumentos que le permitan trabajar y cumplir su función; que después en la discusión particularizada muchos de nosotros hagamos anotaciones o reflexiones o consideraciones y presentemos o no modificaciones es otro tema y es perfectamente válido, pero la discusión general no admite otra interpretación.
Quiero agregar Sr. Presidente, que a este Proyecto le falta lamentablemente -no es culpa de la Junta ni del Sr. Intendente-, plasmar un propósito que fue deseado por toda la Junta y se refiere a la compra del Edificio. Este edificio hace muchos años que la Junta lo viene usufructuando en carácter absolutamente gratuito; varias legislaturas han considerado que de pronto es necesario introducir reformas locativas, modificar ciertas estructuras y aumentar la capacidad y crear comodidad que permita no sólo a los Ediles vernos las caras cuando estamos en sesiones de Plenario, sino que también la Prensa y el público tenga la posibilidad de una barra decente; la barra que este salón permite es indecorosa; sin embargo no es culpa de nosotros porque estamos en un bien ajeno imposibilitado de comprarlo.
El Sr. Presidente de la Junta en compañía del Sr. Intendente Municipal cumplieron gestiones ante el Cr. BERCHESI Presidente del Banco de Previsión Social. La propuesta que ellos nos trasmitieron de tomar el valor de tasación del bien, reclamaba el pago en 24 mensualidades y el Presidente y el Sr. Intendente ofrecieron que fuera cobrado en 48 mensualidades, o sea siempre dentro de este período de Gobierno.
La decisión del Cr. BERCHESI, que es un hombre notoriamente empecinado, lo conozco y todos lo conocemos de su actuación en el Ente AFE cuando fue el que liquidó los ferrocarriles y no creo que sea responsabilidad exclusiva de éste, creo que ahí hubo responsabilidad del Partido de Gobierno -que era mi Partido-, el mismo Presidente que es ahora y un Ministro que era el Sr. SANGUINETTI. Pero el Cr. BERCHESI fue el ejecutor de la liquidación del ferrocarril: !Ojalá que no sea el ejecutor de la liquidación de la Previsión Social solidaria en el país!.
Hoy ya no hay tiempo de que ésto figure en el Proyecto de la Junta, pero creo que la Junta debería igualmente hacer un esfuerzo e intentar hablar con los miembros del Directorio del Banco de Previsión Social y pedirles esa consideración con miras a que el Intendente lo pueda incluir en la Modificación Presupuestal del 96, la que nos va a enviar -no sé en que momento, tiene plazo Constitucional hasta el 30 de junio-, el Intendente -si tiene éxito-, proponiendo que se pague en 48 cuotas y acabo de sacar la cuenta son alrededor de $ 62.500 por mes si se paga en 24 cuotas; creo que no es un precio prohibitivo para la Intendencia de Florida. Este es un bien inmueble que va a enriquecer el patrimonio del Gobierno Departamental, va a allanar el camino para que la Junta después a través de esa modificaciones estructurales tenga las comodidades para trabajar bien y para que el pueblo pueda tener a su mayor alcance el conocimiento directo y real sobre la actividad de los Ediles.
Esto que es simplemente una expresión de deseos, tal vez lo podamos materializar en algún momento cuando culminemos la labor de tratamiento de Presupuesto considerando alguna minuta que enviaríamos al Intendente Municipal planteándole eso; no es la primera y no va a ser la última vez que los bienes estén a nombre de la Intendencia, lo cual no es ningún obstáculo, los vehículos de la Junta figuran como propiedad de la Intendencia y no hay absolutamente ningún obstáculo en cuanto a la administración y el uso de los vehículos por parte de la Junta. Eso no es un problema, el único problema está en que haya la suficiente inteligencia de parte del BPS y la suficiente capacidad o la disposición a sacrificar de pronto un poco una parte de las Finanzas Municipales de parte del Sr. Intendente, para hacer posible esto. Temo que si seguimos siendo ocupantes -comodatarios-, en algún momento del Banco de Previsión pueda entender que lo necesita para alguna función propia; recuérdese que ésto es un regalo de Florida; los que tienen algunos años lo recuerdan, este edificio fue erigido por Florida, por los patronos, los comerciantes y los trabajadores de Florida a través de la Caja de Compensación de Asignaciones Familiares.
Después como esas funciones fueron absorbidas por la vieja Dirección General de la Seguridad Social, también pasó a ser una patrimonio de lo que hoy es un Ente Autónomo o B.P.S. Este es un bien de los floridenses, es un bien inmueble, es un capital del Departamento de Florida exclusivamente, hecho con contribuciones -como dije- de trabajadores y de comerciantes de Florida, no es algo que el B.P.S. lo financió y lo creó con sus propios recursos, pero lamentablemente siempre vamos a tener una "espada de Damocles" sobre la cabeza, a menos que aclaremos y definamos esa posición. Yo lo había planteado en su momento -hace tiempo- en una reunión de Bancada como aspiración, ya que el año pasado no fue posible plasmarlo si no se plasma este año esperemos que sea en el año que viene. Pero digo; desconozco si esta es una posición exclusiva o excluyentes de los servicios del B.P.S. o del Presidente del B.P.S., no sé quien tomó la decisión...
SR. PRESIDENTE.- Para aclararle Sr. Edil. Las gestiones por la compra del edificio fueron efectuadas. Hicimos un impás porque el Sr. Presidente del B.P.S. no estuvo feliz en la respuesta que nos ha dado. El Intendente me prometió que se podría incluir en el Quinquenal llevar a cabo otras gestiones en este mes o en el siguiente y ver qué éxito pueden llevar las mismas. Por eso fue sacado de la Modificación Presupuestal de la Junta la compra del edificio, para ver que éxito podemos tener en estos dos meses con el B.P.S.-
SR. FRUTOS.- Gracias Sr. Presidente por su aclaración.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Gervasio MARTINEZ.-
SR. MARTINEZ (GERVASIO).- Sr. Presidente. En la medida que podamos hacer un análisis de discusión general del proyecto y no de alusiones personales, creo que vamos a ir por buen terreno.
Aquí hay que dar posiciones políticas, de partidos, de sectores o personales. Nosotros pretendemos dar la posición política de nuestro sector, relacionada con la Modificación Presupuestal. Es sabido que esta Modificación Presupuestal para el año 96 tiene una cifra de alrededor del millón de dólares, que de alguna manera así expresada ante la opinión pública y entre nosotros mismos nos llama la atención...
SR. PRESIDENTE.- ¿Perdón, Ud. dice nuestro sector?.
SR. MARTINEZ.- La lista 62.-
SR. PRESIDENTE.- ¿No estaba integrando la Comisión de Hacienda?.-
SR. MARTINEZ.- No.-
SR. PRESIDENTE.- Me aclara el Secretario que la Lista 62 no integra la Junta.¿Sabe por qué Sr. Edil?. Porque esto va a llevar a polémicas que nosotros no las queremos y nosotros le vamos a aclarar a los Sres. Ediles -desde la Mesa-, que los que estuvieron en Coordinadores y los que estuvieron en la Comisión de Hacienda, Ediles representando a casi todas las Bancadas y a casi todos los sectores que integran la Junta, saben con el modo y la honestidad que nosotros planteamos la Modificación Presupuestal de la Junta, para que todos opinaran sobre el misma, -y pongo un ejemplo en el Sr. Edil ACEVEDO -que no me deja mentir-, sobre las palabras que yo estoy diciendo-, donde se discutió punto por punto y renglón por renglón, para ver si todos juntos podíamos bajar esta Modificación Presupuestal. Evidentemente en Coordinadores y en la Comisión de Hacienda -como dijeron unos Ediles que hablaron anteriormente- fue muy poco lo que nosotros podíamos bajar, y que bajamos en algunos Renglones en plena reunión de las Comisión de Hacienda y en Coordinadores ya se había hablado. Yo le digo porque su sector estuvo representado en la Comisión de Hacienda por el Sr. Edil Juan GUTIERREZ.-
SR. MARTINEZ.- Exacto. Ud. no habrá el paraguas antes de tiempo, porque yo todavía no terminé de decir todo lo relacionado con esto...
SR. PRESIDENTE.- Yo no estoy abriendo el paraguas Sr. Edil, yo digo francamente cómo es la Modificación Presupuestal. Ud. puede hacer sus consideraciones como lo hará cualquier Edil. Evidentemente que Ud las va a manifestar tranquilamente y amparado por el Reglamento de la Junta. Pero yo le digo que cuando Ud. nombre sectores o lo que fuere lo haga a título personal.-
SR. MARTINEZ.- Mire, yo no iba a entrar en consideraciones, pero no sé por qué esas aclaraciones. Sr. Presidente, le tengo mucho respeto y a todo el conjunto de los Ediles. Yo me siento muy representado en la Comisión de Hacienda por el Sr. Edil Juan GUTIERREZ que es de la Lista 5. Y todos sabemos aquí que la Lista 5 y 62 en Florida hizo un acuerdo electoral concreto, para llevar al candidato Cono CRUCCI -que me siento muy representado en esa candidatura respectiva-. Ahora nadie va a dejar de pensar en Florida que Gervasio MARTINEZ no es de la Lista 62, creo que esta escrito por todos los lugares. Creo que esto no es pertinente discutir y ese es mi sector y voy a hablar de la posición de mi sector, más allá de que coordinamos con la Lista 5 y con el Sr. GUTIERREZ, y muchas de mis opiniones fueron trasmitidas a través del Sr. GUTIERREZ en la Comisión de Hacienda y me siento representado por él, si esa es la duda que estaba en su susceptibilidad. Y voy a hablar no sólo a título personal, sino de mi sector político al cual yo represento.
Quiero seguir el hilo si me permiten, en el sentido de que no he llegado ni siquiera a considerar ni opinar si la Modificación Presupuestal desde mi punto de vista es austera o no la es, no he llegado a decirlo todavía. Por eso decía que no hay que abrir el paraguas antes de tiempo. Yo estoy tratando de opinar de que la cifra que se maneja es significativa, la pregunta que el conjunto de los Ediles se está haciendo -y que me antecedieron en el uso de la palabra- es evidentemente los fundamentos de por qué se da ese aumento.
Acá más de un Edil ha dicho que evidentemente el tema radica en las retribuciones ya que hay un 60% del Presupuesto que corresponde a servicios personales, rubros (0), (1) y (7) relacionados a la transferencia de los servicios personales; nosotros inclusive le agregamos a eso -en forma indirecta-, servicios contratados de empresas -porque son unipersonales-, y que evidentemente tal como lo dijo el Edil GUTIERREZ, asciende al 75% del total del Presupuesto. Haciendo un análisis general, y desde un punto de vista empresarial, que para inversiones solo le quede el 1,5% del presupuesto, nos parece que la proyección de movilidad del Organismo es muy acotada.
Esto lo decimos porque se ha hablado de responsabilidades, asumo la misma compartida, con el Partido Colorado y el partido Nacional, la que hayan tenido a través de la historia, la asumo como integrante del Partido Nacional y de un Sector del mismo. También hemos discrepado muchas veces ya sea con aumentos de sueldos o aumentos de funcionarios, así como también comparto con FERREYRA, que no ha sido cómodo ni lindo.
Pero soy consciente que estoy frente a una realidad en la que no se puede volver atrás, no se deberían aumentar los gastos en estos rubros y ese es el concepto que nosotros manejamos hoy en el año 1996. además a nadie se le puede pasar por la cabeza, la idea de reducir los sueldos o echar funcionarios de la Junta Departamental. Evidentemente tampoco se nos ocurre la idea de aumentar los gastos en esos rubros, si el 75 % del presupuesto -con las responsabilidades a quién corresponda-, es para retribuciones personales, deja una situación del presupuesto difícil para poder manejarla en otro tipo de gastos.
Todos tenemos responsabilidades compartidas, asumo la cuota parte que me corresponda, hace un año ingresaron nuevos funcionarios al Organismo, fueron nueve en menos de un año, hoy se propone la presupuestación de determinados cargos en la Junta Departamental, mi primer argumento es desde ese punto de vista. Creemos que esa manera de ingresar a la administración pública no es la correcta, discrepo con este presupuesto y anteriormente porque la considero injusta y poco científica en la política de recursos humanos ya que está muy atada al clientelismo político. Tanto el Partido Colorado como el Partido Nacional cuando administraron, sufrieron esa consecuencia y por eso mantengo mi actitud crítica al respecto.
El otro punto está relacionado con el espíritu de abatimiento de gastos, con lo dicho anteriormente, quise decir que las posibilidades de reducir gastos son menores, ya que solo se puede atacar el 25% que queda y eso corresponde a los rubros de gastos de funcionamiento e inversiones o sea que en realidad queda muy poco y además se necesita voluntad política. En ese sentido discrepo con la posición de algún otro compañero, nosotros entendemos que sí se necesita voluntad política; si se quieren bajar gastos se puede, damos algunos ejemplos: rubro combustibles, rubro viáticos internacionales, servicios contratados, viáticos de los sres. Ediles que viajan desde el interior del departamento; reitero, si se quiere se puede hacer pero se necesita voluntad política de conjunto, tampoco quiere decir que lo esté proponiendo, pero la hipótesis está planteada o puede ser...me pide una interrupción el Edil RAIMONDA.-
SR. PRESIDENTE.- Puede interrumpir el Sr. Edil RAIMONDA.-
SR. RAIMONDA.- Gracias Sr. Presidente, es para pedir la prórroga de la hora del Sr. Edil que está haciendo uso de la palabra.-
SR. PRESIDENTE.- Sres. Ediles, se pasa a votar por la afirmativa, el pedido de prórroga del Edil Gervasio MARTINEZ.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (31 en 31).-
SR. PRESIDENTE.- Puede continuar en el uso de la palabra el Edil Gervasio MARTINEZ.-
SR. MARTINEZ (GERVASIO).- Gracias Sr. Presidente, gracias Sres. Ediles. Lo anteriormente expresado fue nuestro primer intento de análisis del presupuesto, por un lado lo oneroso del rubro sueldos y si existe o no voluntad política para reducir los otros gastos y el tercer punto de discrepancia con el presupuesto es la creación de cargos ya que más allá de la forma lo nuestro es una discrepancia política. Se ha centrado mucho el tema en lo económico, a nuestro entender también puede centrarse en la discrepancia de interpretación política.
De alguna manera se reproduce un hecho que ha sido típico en el Partido Colorado -por lo menos son coherentes en ese sentido-, que siempre ha sido partidario de la creación de los cargos de particular confianza, la misma es una posición política y la respeto pero no la comparto, de todas maneras han sido coherentes con su primer administración y ahora en estos dos años. Ahora se agrega la creación de un cargo de Asesor Contador en la Junta, en un cargo técnico para la asesoría de la Junta Departamental. Nosotros hemos mantenido siempre la misma opinión con respecto a los cargos de particular confianza, evidentemente, esto amerita una aclaración, -espero que los compañeros que ocupan los cargos entiendan que esto no es algo personal-, por lo tanto reitero que nosotros siempre nos hemos opuesto a la creación de los referidos cargos. también debemos reconocer que hemos evolucionado con respecto a este tema, en la primera administración -del Dr. MONTESDEOCA-, no entendíamos mucho y no votamos ninguno de los cargos de confianza; posteriormente vimos que eran correctos desde el punto de vista como instrumento político en el municipio, incluso nosotros propusimos uno en la anterior administración. Pero en la Junta Departamental creemos que no son necesarios, reiteramos que es una opinión personal y que no tiene nada que ver con las personas que ocupan los cargos.
En el caso del técnico profesional queremos ser justos en nuestro juicio, no creemos que el procedimiento elegido por el Partido Colorado sea coherente con la política aplicada en la Intendencia Municipal. El gobierno departamental es del Partido Colorado -compartido con el Frente Amplio y el Nuevo Espacio-, que en casos similares han planteado concursos. Pongo el ejemplo del pedido de currículum de la Odontóloga y aquí se podría haber hecho lo mismo; no compartimos la designación directa y la creación de los cargos. Quizás estamos olvidándonos de otro instrumento, la administración del duodécimo, discrepemos o no, pero está atado a la creación del cargo o al revés. Es lo que nos llama la atención y donde tenemos las dudas, por consiguiente, planteamos la discrepancia o la desprolijidad en la manera de plantear el tema, reiteramos que no creemos que sea coherente con la política del Partido Colorado y no creemos que seamos injustos, porque ese cargo técnico podría ser ocupado por un profesional de cualquier signo político.
Nuestra posición en resumen: en la discusión general, nuestro sector (el Sr. Edil Latorre y quién habla) para identificarlo claramente y no haya ningún tipo de reprimenda, no vamos a acompañar la discusión en general. Respetamos mucho lo que los Ediles han argumentado respecto a acompañar la discusión general para pasar a discusión particular.
Hemos dado tres argumentos muy fuertes, no solo desde el punto de vista económico sino desde el punto de vista político. Discrepamos en la modalidad y manera de cómo se presentó y cómo nos llega el contenido político especialmente en los puntos de creaciones de cargos en la Junta Departamental. Nosotros no vamos a votar en general el presupuesto y marcamos ya los puntos claves...
SR. PRESIDENTE.- Le solicita una interrupción la Sra. Edila Maria MACHIN.-
SRA. MACHIN.- Simplemente para hacerle una consulta al Sr. Edil Gervasio Martinez. En el período de gobierno que fue Presidente de la Junta Departamental, recuerda cuántos cargos se crearon en la misma ? Yo estaba en ese período pero no lo tengo muy claro.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Gervasio MARTINEZ.-
SR. MARTINEZ.- Se crearon dos cargos de taquígrafos y dos cargos de limpieza que se llenaron unos por concurso y otros por sorteo público. Se creó al final un cargo de computación que es la Empresa contratada que está desarrollando esa supervisión. De alguna manera, se planteó una modalidad (si se quiere) de consenso, fue la excepción al respecto. Le resumo: son cinco personas pero que de alguna manera creé un sistema de consulta en el cual el propio Partido Colorado me lo reconoció (hasta que en algunas oportunidades era demasiado lento al desarrollar esas posiciones) pero hubo un criterio general de definición de todos los grupos políticos en eso. Ahora si usted compara una época, del 91 hasta ahora, fíjese que en un solo período se crearon cinco cargos, comparamos 9 contra 5 en un año.
Yo no hice de la noche a la mañana, ningún tipo de designación directa, es posible que en el cargo de computación pueda existir la discrepancia (que recuerdo) del Frente Amplio en ese sentido, pero hice un sistema de consulta.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edila Amanda DELLA VENTURA.-
SRA. DELLA VENTURA.- Era para aclararle eso y recordar también que los funcionarios del sector del Sr. Edil Gervasio MARTINEZ, en su momento entraron con su apoyo, cuando se transforman los cargos de Secretario de Bancada en Taquígrafo y en cargo de computación.-
SR. MARTINEZ.- Discúlpeme, podrán haber habido Ediles de mi sector que lo hayan votado (parece que es un juicio) pero yo que recuerde personalmente no lo voté. Podemos ir a las actas y corroborarlo.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el sr. Edil Edgardo FERREYRA.-
SR. FERREYRA.- Simplemente realizar una precisión porque no quiero quedar en blanco ...
Quería decir que comparto las apreciaciones del Edil Gervasio MARTINEZ respecto que el Partido Colorado ha sido coherente en lo que hace a la designación del Secretario de Particular Confianza, es cierto. Lo planteó en la primera Legislatura, en la segunda, algunos Ediles acompañaron y otros no, y hoy lo reiteran. Reconozco por ello que han sido coherentes. No ha sido coherente el Partido Colorado (y acá la precisión que me va en prenda) en lo que respecta a la creación del cargo de Contador. En la primera Legislatura del año 85 restituida la democracia, se hace un planteamiento por parte del Partido Nacional y del Frente Amplio a los efectos de que se contratara por el período de estudio de los Presupuesto, un Contador público. Ahí se opuso el Partido Colorado y no hubo forma de designar ni siquiera por contrato de obra, como Empresa, un Contador que nos asesorara en los períodos de consideración del Presupuesto.
Para ser coherente con mi posición quiero decir que acompañé con mi voto afirmativo que en los períodos de estudio de consideración de los Presupuestos, se contratara un Contador. Vale decir: que si se plantea en esos términos, quiero ser coherente como en aquella Legislatura, también acompañaría que por medio de un contrato de obra se dispusiera de un Contador Público. Muchas gracias Sr. presidente.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Jorge RAIMONDA.-
SR. RAIMONDA.- La posición del Partido Colorado respecto a la creación del cargo de Contador, es por la administración del duodécimo que no existía en la Junta Departamental.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Gervasio MARTINEZ.-
SR. MARTINEZ (GERVASIO).- Para finalizar: coincido con la afirmación del Edil FERREYRA en el sentido que sí fue el Partido Nacional, nosotros impulsamos esa inquietud. Nosotros pretendíamos un llamado abierto e inclusive, el Presidente del momento (que era el Dr. IRAZOQUI) hizo un llamado público y se presentaron dos Contadores. Nosotros promovimos esa iniciativa, se votó en la Junta y se presentaron dos Contadores de Florida para ese servicio, después todo esto fue desestimado por el Partido Colorado. Gracias por recordarlo, nosotros fuimos proponentes y somos coherentes en la misma situación, si se plantea en las mismas condiciones, o sea por llamado público.
Sr. Presidente, más allá de las interrupciones que acepto por estar dentro de las reglas políticas, no todo es blanco y negro, no siempre tenemos una misma posición. Hemos tratado de transitar una posición lo más coherente posible, en todos estos años, durante diez años y no es sencillo lograrlo. Porque en política, muchas veces no es nada fácil poder tener criterios con posiciones sostenidas y coherentes. Además, cambia la realidad constantemente ...
SR. PRESIDENTE.- Le voy a hacer una acotación: yo también estuve de ese lado, es más lindo estar de ese lado que de este ...
SR. MARTINEZ.- No se crea, muchas veces estando en el llano, como blanco le digo que es bravísimo llegar a tener alguna relación de poder y el que tiene relación de poder tiene muchas posibilidades. Pero Sr. Presidente la opinión nuestra, más allá que entiendo que el Presupuesto de la Junta Departamental habría que votarlo en general, creemos que hay un Presupuesto Quinquenal indexado por cuatro meses a nivel de sueldos y por tres meses a nivel de gastos de funcionamiento por el IPC.
Creemos que no es válida la afirmación en el sentido de que la Junta se quedaría sin Presupuesto, esto no sería lógico, tengo discrepancias políticas, las cuales marcamos, las queremos precisar y las dejamos sentada en actas.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Rogelio HARRISON.-
SR. HARRISON.- Usted sabe que no tenemos mayor experiencia parlamentaria; pero hemos seguido muy de cerca este período y hemos visto -estamos seguros además-, de que a nivel nacional nuestro Presupuesto debe ser uno de los Presupuestos más equilibrados. Confiamos tremendamente en nuestros compañeros cuando los designamos para Hacienda u otras Comisiones; sabemos que han trabajado, han estudiado y discutido mucho, estas discusiones son el libre juego democrático y esta bien que sea así.
Se hablaba de un 60% de sueldos, pero pienso que no hay ninguna Junta del país que no tenga eso o más de sueldo; quisiera saber -ya que supera el 60%-, cuánto gasta la Junta de Montevideo en sueldos? Porque acá cuando hay una diferencia en la Junta sale hasta en la tapa del "Gráfico", de eso no hay duda; yo quisiera saber sobre la administración de la Intendencia y las compensaciones que puede dar el Intendente -las desconozco-, pero está bien que las dé, pero tenemos que ser coherentes, equilibrados y muy cuidadosos porque hoy todas las Bancadas que están representadas, mañana pueden ser gobierno. Nosotros tenemos una posición cuando no hemos sido gobierno y cuando lo somos; confiamos en nuestros compañeros y en los que no lo son que trabajaron en Hacienda, confiamos en el Presidente y en la administración que le va a dar.
Por eso pienso, que si lo comparamos a nivel nacional es un Presupuesto realmente equilibramos; se habla del millón de dólares, pero eso es para sacar partido político, ¿Porque quiero saber: cómo se hace para funcionar sin dinero?. En el otro Presupuesto -el cual tuvo una resonancia nacional- era más bajo, porque no había gastos de salidas al exterior, pero sí estaba incluida la compra del edificio, pero igual salimos en la tapa de "El Gráfico".
Confío en los compañeros que trabajaron -sé que fue así- y confío también en la administración que el Presidente le va a dar a esto.
Muchas gracias.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Carlos RIVIEZZI.-
SR. RIVIEZZI.- Gracias Sr. Presidente. En primer lugar -si me permite ya que fuimos mencionados en la intervención del Edil Gervasio MARTINEZ-, queremos decir que es verdad, nosotros estamos cogobernando la Intendencia con AMARO, tenemos un Director, hemos puesto nuestras condiciones, AMARO las ha aceptado y estamos orgullosos de estar trabajando en el gobierno de forma constructiva. Me queda bien claro que si bien la Lista 62 no tiene representación como lista -esta claro que el Edil Gervasio MARTINEZ es de la Lista 62 no tiene porque aclararlo-, pero si me permite la picardía, me parece que Artigas OLIVERA es de la Lista 62 y de eso no tengo ninguna duda; digo esto porque él también está trabajando en el gobierno, aunque sé que no está por el sector. Simplemente es una aclaración antes de comenzar con el otro tema.
Sobre el Presupuesto, el Frente Amplio ya se ha expresado; pero quería hacer algunas puntualizaciones que me parecen importantes y son respecto -a lo que nosotros siempre hemos discutido y lo dijimos en coordinadores-, al tema de la autonomía, porque nosotros queremos que cada vez tenga más autonomía el Poder Legislativo del Ejecutivo, así lo hemos manifestado y por eso me quería referir a dos puntos que creo son sustanciales. El primero -para continuar con el hilo de la discusión respecto a lo que venía planteando el Edil FRUTOS-, el tema del Edificio; comparto lo que decía FRUTOS de que el Cr. BERCHESI lamentablemente fue el brazo ejecutor de la destrucción de AFE y creemos que por eso ahora lo colocaron en el BPS -no nos cabe duda-, pero compartimos que el Edificio tiene que comprarse. Nosotros lo habíamos manifestado, sí bien el Intendente AMARO tenía idea de comprarlo como propiedad del Ejecutivo, nosotros pensamos que tiene que ser el Legislativo. No creemos que haya inconveniente en el funcionamiento, pero queremos separar los Poderes.
En este punto, creemos que el Edificio debe ser comprado por el Legislativo; el dinero sabemos que viene del mismo lado así que no vemos por qué tiene que ponerlo a nombre del Ejecutivo y no del Legislativo. Esto era fundamentalmente con respecto al Edificio, y continuando con el tema de la autonomía nos parece muy importante el avance que se hace con el duodécimo. Nosotros lo habíamos defendido con bastante fuerza el año pasado, nos parece fundamental que se concrete de una vez por todas, porque entendemos que un cargo de Contador tiene que haber en la Junta; no quiero decir con eso que estemos diciendo que se designe a tal Contador. Nosotros propusimos la forma de designar a ese Contador, pero es hora que la propia Junta Departamental se administre, es un paso importante y sé que los funcionarios de ésta lo van a poder llevar adelante con éxito.
Con respecto al tema Presupuesto en general, es verdad lo que se está hablando de que hay un millón de dólares en juego; el año pasado no se llegó al millón de dólares y sabemos el escándalo que hubo por la sesión porque estaban incorporadas aquellas partidas que luego se echaron para atrás. Pero nosotros lo advertimos el año pasado, porque se presupuestaron nueve funcionarios en la mitad del año, que en una proyección y con un ajuste de inflación este año iba a superar el millón de dólares y así pasó.
Hoy nos encontramos con que en esta Junta Departamental hay setecientos cincuenta mil dólares que van a ir -de ese millón-, a gastos de personal y de empresas contratadas; quedando un margen de doscientos cincuenta a trescientos dólares para todo el funcionamiento del año. En inversiones, cambio de autos, computadoras, etc. hay unos cuarenta y cinco mil dólares...
SR. PRESIDENTE.- El gasto de las computadoras ya fue efectuado.-
SR. RIVIEZZI.- Sí, está efectuado, pero está previsto dentro de los gastos de este año.
Con respecto a los gastos que se podrían bajar -que recién mencionó el Edil Gervasio MARTINEZ y estamos de acuerdo con visiones que el tenía sobre el Presupuesto-, por ejemplo, si nosotros eliminamos todo el viático Internacional y todos los viáticos de los Ediles del interior, el Presupuesto bajaría en sesenta mil dólares; o sea que en lugar de ser un millón cincuenta dólares quedaría alrededor de novecientos noventa dólares. Pienso que se puede encontrar algún punto más para bajar, pero no hay gran margen, ese es el problema. Es un problema de la política que se viene llevando adelante en cuanto al ingreso de funcionarios que han hecho que siga creciendo y hoy lo vemos reflejado nuevamente en el Presupuesto.
También queremos manifestar que no entendemos por qué se sigue insistiendo -porque sino todos los años vamos a tener la misma discusión-, con el tema del Secretario de "Particular Confianza"; se hizo un intento en el período pasado y no salió, se hizo otro intento cuando comenzó este período y otra vez se repite en esta ampliación; entonces me parece que no es conveniente seguir trillando con este tema.
Nada más Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil César GARCIA.-
SR. GARCIA.- Gracias Sr. Presidente. Hemos escuchado atentamente las alocuciones que han hecho los Sres. Ediles que me precedieron en el uso de la palabra y queremos confesar -como lo dijo el compañero Juan GUTIERREZ somos principiantes en política-; el año pasado me tocó asumir cuando se suscitaron los insucesos del mes de mayo desconociendo -al ser Edil Suplente-, la marcha del Presupuesto. Fue en un momento de real ebullición que nos tocó entrar y quizás pagamos un poco tributo al no saber como se manejaban las cosas.
Hemos escuchado y compartimos algunas de las apreciaciones hechas por los Sres. Ediles, otras no. Estamos de acuerdo -por ejemplo-,con lo expresado por el Sr. Edil FRUTOS y el Sr. Edil RIVIEZZI -el Sr. Presidente tiene conocimiento puesto que lo conversamos-, referente a la compra del Edificio; sería de nuestro agrado que el Edificio pasara a ser propiedad de la Junta Departamental.
En cuanto a otros puntos que se han hablado aquí, como dijo el Edil GUICHON- referente a las contrataciones de empresas y creaciones de cargos que no están en acuerdo con esa posición, me hubiera gustado de que su sector político hubiera pensado lo mismo cuando en el Presupuesto de la Intendencia Municipal votaron la creación del cargo del Departamento de Desarrollo Productivo.
Otro tema que se habló fue sobre el abatimiento de pasajes y gastos, no lo creemos que sea tan necesario puesto que los Ediles que somos humildes trabajadores -como todos nos conocen- para podernos mover dependemos de un pasaje a Montevideo o de algo así, porque de lo contrario con nuestro humilde sueldo nos da nada más que para vivir, si no, no podríamos desarrollar esta actividad.
Aclaro que mi sector que comprende la Lista 3 y la Lista 46, que está representado por el compañero Mario SANCHEZ y Enrique PELUAGA en la Comisión de Hacienda y también por el compañero Juan GUTIERREZ por el sector de la Lista 5 y 62, me considero muy conforme con la actuación de ellos, al igual que con toda la Comisión de Hacienda que trabajó en la confección de la Modificación Presupuestal. Anoche lo manifesté en la Bancada y ahora lo hago públicamente aquí para que quede sentado en Actas.
Consideramos que si las cifra que se maneja es de alrededor de un millón de dólares, sacando la cuenta en pesos daría la cifra de $U 7.830.030. El año pasado me viene a la memoria que el Presupuesto de la Intendencia Municipal para el año 1995 fue de $U 84.879.287, el de la Junta Departamental fue de $ 4.540.644. Y el del año 96 y siguientes, mientras el de la Intendencia Municipal subió $ 135.180.013, el de la Junta Departamental se incrementó nada más que $ 4.661.445. Es decir, que mientras que el Presupuesto de la Junta de un año al otro subió nada más $ 120.801, el de la Intendencia Municipal aumento en más de 50 millones de pesos. Quiere decir que es una cosa exorbitante, que si uno se pone a pensar y a mirar números es una cosa totalmente fuera de lugar. Y también sacamos cuentas de lo que sube del año 96 al 97, nuestro Presupuesto va a aumentar nada más que $ 125.690. Yo pregunto: ¿En cuánto va a venir la Ampliación Presupuestal de la Intendencia Municipal?.
Veo que no es una cosa muy descabellada la Modificación Presupuestal que vamos a tratar esta noche, estoy de acuerdo que cuando lleguemos a cada ítem del mismo daremos nuestra opinión, nuestro punto de vista. Consideramos y lo dijimos que el cargo de Secretario General "de particular confianza" fue abolido en la legislatura del Partido Nacional, lo considero desde mi posición -reitero Lista 3- un cargo que es necesario para el Organo Político. En cuanto al duodécimo, que va enrabado con la creación del cargo técnico profesional de la Contadora, entendemos que el duodécimo es necesario porque la Junta Departamental tiene que administrarse, no podemos estar cada vez que se vaya a hacer algo ir a pedirle permiso al Sr. Intendente si lo podemos hacer, si hay dinero, si hay rubro o si no hay. Es decir, creo que somos lo suficientemente grandes -y los hemos demostrado los 31 Ediles y los demás compañeros suplentes que integramos esta Junta- como para saber administrar los fondos que tenemos y realizar los gastos cuidadosamente, porque se puede ser cuidadoso y ser demasiado austero, es decir, no nos podemos confundir ni pasar de un lado para el otro.
En cuanto a lo demás, daremos nuestro punto de vista llegado el momento, y consideramos que a veces se ha dado demasiada trascendencia a los temas cuando se trata de gastos y de representaciones atinentes a la Junta Departamental, esperamos que se mida con la misma vara cuando haya algún gasto desmedido en la Intendencia Municipal de Florida.
Gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Daniel IZQUIERDO.-
SR. IZQUIERDO.- Le concedo una interrupción al Sr. Edil Elbio ARAUJO.-
SR. ARAUJO.- Gracias Sr. Edil. Nosotros decimos que el Sr. Edil que nos ha precedido en el uso de la palabra, tiene total razón, en lo que se refiere al aumento que va a venir en el Presupuesto de la Intendencia. Ya que si tenemos en cuenta más de 60 compensaciones que el Sr. Intendente ya ha dado, muchas de ellas violando totalmente la norma jurídica, que son del 80%, 85% y 100%, eso se tiene que ver incrementado en el Presupuesto Municipal. También tenemos que tener en cuenta del incremento que va a haber de aquellos viáticos fijos, violando totalmente nuevamente la norma jurídica...
SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil, refiérase al tema y cuando venga el Presupuesto de la Intendencia después lo vemos. Ud. esta en uso de una interrupción que le permitió el Sr. Edil IZQUIERDO para referirse a la Modificación Presupuestal de la Junta Departamental. Perdóneme que lo tenga que observar.
Tiene la palabra el Sr. Edil IZQUIERDO.-
SR. IZQUIERDO.- Gracias Sr. Presidente. Yo como integrante de la Comisión de Hacienda quería agradecer las palabras de los distintos Ediles que se refirieron a la misma. Quería resaltar las palabras del Sr. Edil HARRISON, porque este problema está en todas las Juntas el país. Yo pienso que si en la Modificación Presupuestal pusiéramos gastos de Secretaría u otras cosas, quizás se abultaría un poco más. Yo pienso que todas las Juntas del país están creciendo, como crecen los Ediles, y se le da participación tanto a los Ediles Titulares del interior como a los Ediles Suplentes. Quiero resaltar también, que para mí esta Modificación Presupuestal es bastante baja comparado con el de otras Juntas Departamentales -que no quiero nombrarlas-, y que estoy dispuesto a votarlo sin ninguna objeción, porque pienso que siendo del partido de gobierno defiendo las cosas lógicas, como el aumento para los funcionarios y el pago de viáticos para los Ediles del interior. Se estudió bastante en la Comisión de Hacienda y al final salimos todos diciendo que los Ediles del interior tienen que concurrir a la Junta Departamental.
Gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edila MACHIN, para una cuestión de orden.-
SRA. MACHIN.- Es para una cuestión de orden Sr. Presidente. Pido la prórroga de la hora de la Sesión, hasta que finalice el tratamiento del presupuesto.-
SR. PRESIDENTE.- Es una moción de orden, se pasa a votar por la afirmativa.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (28 en 28).-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil ACEVEDO.-
SR. ACEVEDO.- Gracias Sr. Presidente. En realidad referirse en forma breve al tema del presupuesto de la Junta Departamental es algo difícil, ya que nos ha llevado muchas horas de trabajo en la Comisión de Hacienda. Quiero resaltar algunos aspectos. En primer lugar debo reconocer que somos nuevos en el desempeño del cargo de Edil, a diferencia del año pasado en el presente año aparentemente no hay "gato encerrado", se está discutiendo abiertamente y como bien lo decía el Sr. Presidente en la Comisión de Hacienda, se trató de trabajar en conjunto, de abatir costos o gastos donde se podía y en donde no, se dejó como estaba.
Quiero destacar algo que hace a la esencia de lo que es la Junta Departamental, que es la administración del duodécimo; nosotros que trabajamos en una institución financiera, no le dejamos el sueldo a la misma para que lo administre. Además, entendemos que debemos ser lo suficientemente maduros, como para poder asumir cada uno nuestra cuota parte de responsabilidad, para poder hacer un buen presupuesto entre todos, y que estemos conformes con lo que está dentro de él.
No aludiendo a nadie quiero destacar algunas palabras de aquellos Sres. Ediles que se han manifestado en contra de votar el presupuesto de la Junta. Pienso que no es serio ni responsable de parte de un Sr. Edil que ha sido votado por el pueblo para cumplir su función, el dejar a su Organismo sin presupuesto; creo que los tiempos van pasando y las cosas se modifican. En una de las reuniones de Hacienda le preguntamos a la contadora, ¿Cuántos Ediles del interior tiene la Junta?. La respuesta fue 24; si estos vienen a todas las Sesiones del Cuerpo con lo que está previsto faltarían como veinte mil dólares, por suerte entonces que no vienen todos. Es difícil hablar cuando se trata de gastos, creo que no se puede venir a la Junta si no se tienen los recursos necesarios para poder trabajar, de lo contrario habría que salir a mendigar para poder realizar nuestra función.
Tenemos que ser serios y responsables, quizás soy muy inocente o iluso, creía que esto era otra cosa, que veníamos a trabajar honestamente, de pronto se me perdió el mapa político y quizás se vienen a hacer más
discursos que a trabajar. Lo que si nos corresponde a todos es trabajar y aportar hacia la comuna, empezar a cumplir con la tarea de Edil y para todo eso se precisa tener presupuesto.
Queremos dejar en claro la posición del Frente Amplio. Vamos a votar el presupuesto en general y aclaramos que sobre la persona del Sr. Martín Amaya, no es que pensemos que sea la persona inadecuada, pero el cargo de Secretario Político de la Junta Departamental, entendemos que no es necesario y no vamos a acompañar la idea de crear ese cargo. Sí lo vamos a hacer con el cargo de Contador, ya que entendemos se necesita para la administración del duodécimo. Aclaramos que tampoco vamos a acompañar la designación directa porque entendemos que no es el mecanismo más cristalino para un organismo de esta naturaleza. Ahí tenemos que dar muestras de claridad para la población, brindar y obtener lo mejor para la Junta Departamental. Tampoco estamos desconformes con la persona de Casas Babba, al contrario, creemos que es capaz y quizás sea la mejor para el cargo y que lo mejor sería que lo ocupara mediante un concurso de méritos y no por designación directa.
Hablar, sacar cuentas con la finalidad de asustar a la población, se puede hacer de muchas formas, días pasados en una entrevista comentábamos lo que salía diariamente el presupuesto de la Junta Departamental y nos daba un cifra de $u 30.000.Sacando cuentas de los gastos fijos, dejando diarios, teléfono, luz, agua etc. no llega diariamente a los $u 3.000 ; si sacamos la cuenta de que somos 31 ediles y hubiera que sacar fotocopias para todos, daría treinta para cada uno. En definitiva, creemos que es un presupuesto chico pero no quiere decir que en la discusión particular votemos todo, hay algunos rubros en lo que vamos a proponer abatimientos aunque no sustancialmente.
El susto más que nada es que el presupuesto pase del millón de dólares, también somos conscientes que hay un desfasaje del dólar frente al peso, el año pasado el peso subió más que el dólar y si lo ajustamos nos damos cuenta que se ha ido perdiendo año a año. Como consecuencia, entendemos que no se puede comparar presupuestos en dólares, pero hay que tener en cuenta que el dólar ha ido perdiendo valor con referencia al I.P.C.
Sr. Presidente, nos gustaría pasar a la votación del presupuesto en general y comenzar con la discusión en particular con el ánimo que la misma se realice en forma sana, clara, que no entremos en discusiones particulares y alusiones. Creo que debemos dar una buena imagen de la Junta, que salga el presupuesto con algunos Sres. Ediles que voten en contra y otros a favor, pero reitero, que si hay discusión, que la misma sea leal, de frente, honesta, sin alusiones personales y sin desmanes en Sala.
Gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- No habiendo más Ediles anotados para hacer uso de la palabra, pasamos a votar en general la Modificación Presupuestal del Programa 1.01 Junta Departamental para los Ejercicios 1996 y siguientes.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA- MAYORIA (24 en 30).-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Elbio ARAUJO.-
SR. ARAUJO.- Solicito la rectificación de la votación y que como cuestión de orden, se realice en forma nominal.-
SR. PRESIDENTE.- Usted puede solicitar la rectificación de la votación pero no el cambio en la modalidad de la misma.-
Pasamos nuevamente a considerar el Proyecto en general de la Modificación Presupuestal.-.
SE VOTA.-
AFIRMATIVA- MAYORIA (27 en 31).-
FUNDAMENTOS DE VOTO
SR. FERREYRA.- Que quede constancia, que hemos votado negativamente en general el Proyecto de Ampliación Presupuestal. Sin entrar a contestar las alusiones que los Sres. Ediles hicieron tal vez inconscientemente sin intención, decimos que no dejamos en absoluto desfinanciada la Junta Departamental, que le aseguramos al Presupuesto de la Junta Departamental por este año y por el quinquenio ya que el año pasado, en el Quinquenal votamos afirmativamente la indexación de los tributos fundamentales de la Intendencia Municipal de Florida. Asumimos allá entonces una actitud claramente responsable para no desfinanciar a la Junta Departamental de Florida.-
SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el Ordinal Segundo del Presupuesto; "De la Administración Financiera Contable". Si nadie hace uso de la palabra pasamos a votar.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVO - MAYORIA (25 en 30).-
SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el Ordinal Tercero: "Normas sobre funcionarios, creación y transformación de cargos, designaciones".-
Tiene la palabra el Sr. Edil Yamandú BERMUDEZ.-
SR. BERMUDEZ.- Es para solicitar una aclaración. En la redacción de este ordinal quiero que se me aclare, cuando hace referencia al cargo de particular confianza, en relación a las compensaciones dice:
"quedando prohibido el gasto de representación o etiqueta y otras compensaciones, u horas extras o diferencia de sueldo". Tengo entendido (por ello planteo la duda) que en el escalafón, el cargo de Particular Confianza es el más alto de acuerdo a lo que se plantea acá. A qué están referidos los gastos de representación o etiqueta?. Y la diferencia de sueldo, en relación a qué?. Otra aclaración: "dice que la remuneración definida por los párrafos anteriores se corresponderá con una carga horaria de 30 horas semanales de labor y por su permanencia a la orden, sin límite de tiempo. Yo entiendo que si es un cargo de particular confianza, es un cargo de dedicación total, yo diría que la redacción respecto a esto estaría de más.-
SR. PRESIDENTE.- Simplemente para aclarar que respecto a ese punto, en Comisión de Hacienda, se trató el tema. Salió afirmativo y en contra votaron los Ediles GUTIERREZ (Lista 5) y ACEVEDO (Frente Amplio), lo hicieron para ser coherentes ya que manifestaron que no iban a no votar la creación del cargo. Se leyó un aditivo a este artículo, en el cual se establecen normas igualitarias a las que rigen en la Intendencia Municipal de Florida. Se dispone que cumpla un horario el Secretario General de 30 horas semanales y respecto a los viáticos, se equipara con los que se pagan en la Intendencia Municipal.-
SR. BERMUDEZ.- No me queda claro respecto a las diferencias de sueldos en relación a qué está referido. El Frente Amplio ya adelantó su posición en la Comisión de Hacienda, que va a votar negativamente esta creación.
Me parece debería hacerse una redacción más clara, insisto que esto está de más en la redacción de este artículo.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil FRUTOS para hacerle una aclaración al Sr. Edil BERMUDEZ.-
SR. FRUTOS.- Sr. Presidente. Le quiero expresar al Sr. Edil consultante que lo que se procuró fue recoger también para el ámbito de la Junta, los criterios que la Junta impuso en el Presupuesto de la Intendencia respecto a los cargos de particular confianza de Director General y de Director. Lo de la diferencia de sueldo es obviamente una hipótesis que nunca se va a realizar. Está puesto como una hipótesis pero limitativa, para dar una imagen totalmente clara de qué es a lo que puede acceder y qué es la cosa a lo que no puede acceder el titular del cargo de la Secretaría General. Son los artículos 13 y 14 del Presupuesto General Municipal cuando por preocupación de esta Junta se incluyeron esos requisitos, esos condicionamientos respecto a cuando se fijaron los sueldos de Director General y Director.
Respecto de los viáticos, no es que se vayan a pagar los mismos tal como se aplica en la Intendencia, acá se sustituyó la figura del Intendente Municipal por la figura del Ordenador de la Junta que es el Presidente de la misma, para aprobar los gastos con rendición de cuentas que motivarían o no la restitución en concepto de alimentación, alojamiento y pasajes.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Elbio ARAUJO.-
SR. ARAUJO.- Nosotros queríamos que se nos explicara cuál es el criterio respecto de un cargo de particular confianza, por lo que nosotros interpretamos, parecería que la Bancada y la Comisión interpretan que ese cargo que se pretende crear acá como Secretario General, quedaría supeditado a lo que dure el mandato de Gobierno de cada Administración.
Nosotros no sabemos (por ello nuestra duda), por lo que preguntamos públicamente qué es lo que se pretende con esto de Particular Confianza. Queremos saber cómo se interpreta por parte de la Presidencia.-
SR. PRESIDENTE.- El Sr. Edil FRUTOS le brindará la aclaración al respecto. Tiene la palabra el Sr. Edil Jorge FRUTOS.-
SR. FRUTOS.- La regla en materia de funcionarios es la inamovilidad, la excepción a la regla es la categoría de cargo de Particular Confianza. Quiere decir que es un funcionario que ocupa una posición eminentemente amovible por oposición a inamovible y va a ser titular del cargo, en cuanto una mayoría de la Junta lo esté respaldando. Es una mayoría de votos que puede ser del partido de Gobierno o con los partidos de la oposición.-
SR. PRESIDENTE.- Le quedó claro Sr. Edil?.-
SR. ARAUJO.- En esa parte me parece correcta la interpretación, nosotros entendemos lo mismo; pero queríamos que esos pensamientos se dijeran públicamente, para que quedara todo asentado en actas. En lo que nos es personal -durante los cuatro períodos que hemos sido integrantes de este cuerpo-, hemos mantenido el criterio que el Partido de Gobierno tiene que tener su Secretario de "Particular Confianza". En el período pasado lo votamos y luego por una resolución expresa de este cuerpo fue eliminado; responsabilidad del partido de gobierno del cual yo me honraba y me honro de pertenecer.
En este período fue un tema que salió en el primer año, cuando se trató el primer Presupuesto de la Junta, donde se tomó en cuenta el crear nuevamente el cargo de secretario de "Particular Confianza".
Nosotros -reitero-, tenemos nuestra posición muy firme al respecto; pero también debo decir públicamente -sin temor a tener ninguna discrepancia porque fue una resolución expresa de un órgano, de nuestro partido en lo departamental-, que el primer año de Gobierno se resolvió por parte de la Comisión Departamental -de nuestro partido-, no apoyar la creación de este cargo; por lo tanto Sr. Presidente, nosotros haciéndonos eco de aquella resolución -ya que la Comisión Departamental de nuestro partido no se ha reunido y no ha resuelto algo en contra de este punto-, seguimos manteniendo esa resolución. Por lo tanto anunciamos que no vamos a votar este artículo tercero.-
SR. PRESIDENTE.- No habiendo más señores ediles anotados para hacer uso de la palabra pasamos a votar...
SR. ARAUJO.- Solicito que la votación sea nominal.-
SR. PRESIDENTE.- Sres. Ediles se pasa a votar la solicitud del Sr. Edil ARAUJO, de que la votación sea nominal.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - MAYORIA (25 en 28).-
SR. PRESIDENTE.- A continuación se pasa a tomar votación nominal del Ordinal Tercero por Secretaría, referente a "Normas sobre Funcionarios: creación y transformación de cargos y designaciones". Tratándose del cargo del Secretario General.-
SR. SECRETARIO.- :
POR LA AFIRMATIVA.- POR LA NEGATIVA.-
SR. MARIO BRAVO. SR. YAMANDU BERMUDEZ.
SR. JORGE RAIMONDA. SRA. MARINI CABRERA.
SRA. MARIA MACHIN. SR. JUAN C. SILVA.
SRA. LUJAN TORENA. SR. JAVIER GUICHON.
SR. JORGE FRUTOS. SR. CARLOS BLANCO.
SR. ENRIQUE PELUAGA. SR. EDUARDO BENTANCOR.
SR. ROGELIO HARRISON. SR. JUAN GUTIERREZ.
SR. HECTOR BORGARELLI. SR. ARAUJO.
SR. JAVIER FERNANDEZ.
SR. LUIS OLIVA.
SR. CESAR NOVO.
SRA. UYANI ADIB.
SR. NOEL CAPOBIANCO.
SRA. SONIA CUELLO.
SRA. GRISELDA LINARES.
SR. EDGARDO URTIAGA.
SR. TOMAS FOJO.
SR. DUMAN LA PAZ.
SR. CESAR GARCIA.
SR. RUBEN URCHITANO (PTE).
AFIRMATIVA - MAYORIA (20 EN 28).-
FUNDAMENTOS DE VOTO.-
SR. NOVO.- Para ser coherente con nuestra postura tanto en esta legislatura como en la anterior, hemos sostenido que el cargo de Secretario debe ser de "Particular Confianza" y responsabilidad del gobierno que lo ejerza.-
SR. ARAUJO.- Sr. Presidente, lamentablemente tengo que reiterar un concepto, nosotros estamos cumpliendo con una resolución de la Comisión Departamental; lamento asimismo que la Bancada de nuestro Partido no esté ocupada en su totalidad.-
SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el Ordinal Cuarto, referente a la "fecha desde que rige el cargo de Secretario General". Si no hay Ediles anotados pasamos a votar.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - MAYORIA (20 en 28).-
SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el Ordinal Quinto, referente a la "designación de la persona de Martín AMAYA SCHIAVONI, en el cargo de Secretario General". Si ningún Sr. Edil va a hacer uso de la palabra, se pasa a votar.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - MAYORIA (20 en 28).-
SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el Ordinal Sexto, referente a la "creación del cargo de Asesor Contador central". Si no hay Ediles anotados para hacer uso de la palabra, pasamos a votar.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (26 en 28).-
FUNDAMENTOS DE VOTO.-
SR. ARAUJO.- Hemos votado afirmativamente, porque la Junta Departamental votó una vieja aspiración -de los Ediles que integramos este Cuerpo desde hace muchos años-, que es la de tener su duodécimo.
Somos conscientes que el Tribunal de Cuentas no aceptaría ésto si la Junta Departamental no tiene Contador para la Administración Financiero Contable; con este criterio hemos votado en forma afirmativa la creación del cargo de Contador.-
SR. GUICHON.- Por medio de la fundamentación de voto, el Frente Amplio ha votado afirmativamente la creación del cargo de Contador Asesor, porque queremos ser coherentes como lo fuimos votando el Artículo Segundo de este Presupuesto; que habla de la Administración Financiero Contable de esta Junta, o sea el tan mentado duodécimo que creemos era necesario.
Por lo tanto, hoy tenemos que crear un cargo para que un Contador se haga cargo de la Administración Financiero Contable, como Asesor de esta Junta.-
SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el Ordinal Séptimo, referente a "contratación en el cargo de Asesor Contador Central, a la Sra. Cdra. Zulma CASAS BABBA".
Tiene la palabra el Edil Juan Gutierrez.-
SR. GUTIERREZ.- Como nosotros no votamos el duodécimo -el cual salió por mayoría y porque estamos en una Junta Democrática lo acatamos-, queremos que en el Artículo Séptimo -que lo tratamos en Hacienda-, dónde dice: "contrátese..." Diga: "contrátese por el período de Gobierno existente.-
SR. PRESIDENTE.- Aparentemente hay un error; pero el Edil RAIMONDA me manifiesta que se le va a hacer el agregado que Ud. solicita Sr. Edil.-
Tiene la palabra el sr. Edil Elbio ARAUJO.-
SR. ARAUJO.- Vamos a proponer que para llenar este cargo se solicite y se llene por la vía de concurso.-
SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil me aclara el Sr. Secretario, que usted puede presentar una moción por escrito y si este Ordinal Séptimo -que vamos a votar-, sale negativo, ahí sí pasaríamos a votar su moción.-
SR. ARAUJO.- ¿Para qué voy a presentar la moción si están los votos?.-
SR. PRESIDENTE.- ¿Va a presentar la moción Sr. Edil?.-
SR. ARAUJO.- No.
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil César GARCIA.-
SR. GARCIA.- Es para solicitar que la votación sea nominal.-
SR. PRESIDENTE.- Sres. Ediles se pasa a votar la moción del Sr. Edil César GARCIA para que la votación sea nominal.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (28 en 28).-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil GUICHON.-
SR. GUICHON.- Gracias Presidente. En la Comisión el Frente Amplio propuso y hoy lo reiteramos en el Plenario -más allá de los votos-, que el cargo que se ocupe por un profesional que sea contratado por esta Junta y que sea el triunfador o el vencedor de un concurso de méritos. Esa fue una propuesta que hicimos en la Comisión y hoy la reiteramos en el Plenario. Yo estoy escribiéndola, si el Sr. Presidente me da tiempo la presentaría, pero primero tiene que votar -por supuesto- lo que viene en el proyecto original.-
SR. PRESIDENTE.- No hay ningún problema si Ud. quiera presentarla, lo mismo le dije al Sr. Edil ARAUJO. Primero votamos el Ordinal original, si el mismo saliera negativo votaríamos su moción. Se tomará por parte de Secretaría votación nominal sobre el Ordinal Séptimo.-
SR. SECRETARIO.- Se toma la votación nominal.-
POR LA AFIRMATIVA POR LA NEGATIVA
Sr. Edil BRAVO. Sr. Edil BERMUDEZ.-
Sr. Edil RAIMONDA.- Sra. Edila CABRERA.-
Sra. Edila MACHIN.- Sr. Edil SILVA.-
Sra. Edila TORENA.- Sr. Edil GUICHON.-
Sr. Edil FRUTOS.- Sr. Edil BENTANCOR.-
Sr. PELUAGA.- Sr. ARAUJO.-
Sr. Edil SANCHEZ (Mario).-
Sr. Edil BORGARELLI.-
Sr. Edil FERNANDEZ.-
Sr. Edil OLIVA.-
Sr. Edil TABERNE.-
Sr. Edil NOVO.-
Sra. Edila ADIB.-
Sr. Edil CAPOBIANCO.-
Sra. Edila CUELLO.-
Sra. Edila LINARES.-
Sr. Edil URTIAGA.-
Sr. Edil FOJO.-
Sr. Edil LA PAZ.-
Sr. Edil GUTIERREZ.-
Sr. Edil GARCIA.-
Sr. Edil URCHITANO (Presidente).-
SR. PRESIDENTE.- El Ordinal Séptimo obtuvo el siguiente resultado
AFIRMATIVA - MAYORIA (22 en 28).-
SR. PRESIDENTE.- Pasamos a votar el Ordinal Octavo, referente a "la fecha desde que rige el cargo". Se pasa a votar por la afirmativa.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - MAYORIA (22 en 28).-
SR. PRESIDENTE.- Pasamos a votar el Ordinal Noveno, referente a "la transformación de un cargo de Taquígrafo en Taquígrafo Corrector". Por la afirmativa.
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (28 en 28).-
SR. PRESIDENTE.- Pasamos a votar el Ordinal Décimo, referente a "la designación en el cargo de la actual Taquígrafa Nancy ROLDAN". Si no se hace uso de la palabra se pasa a votar por la afirmativa.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (28 en 28).-
SR. PRESIDENTE.- Pasamos a votar el Ordinal Décimo Primero, referente a "la fecha desde que rige el cargo". Por la afirmativa.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (28 en 28).-
SR. PRESIDENTE.- Pasamos a votar el Ordinal Décimo Segundo, referente a la "Clasificación Escalafonaria". Por la afirmativa.,-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - MAYORIA (22 en 28).-
SR. PRESIDENTE.- Pasamos a votar el Ordinal Décimo Tercero, referente a "Norma General" . Por la afirmativa.
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (28 en 28).-
SR. PRESIDENTE.- Pasamos a votar el Ordinal décimo Cuarto, referente a "Inversiones, sub-programa 1.01/001". Por la afirmativa.
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - MAYORIA (27 en 28).-
SR. PRESIDENTE.- Pasamos a votar el Ordinal Décimo Quinto, referente a "Inversiones, sub-programa 1.01/002". Por la afirmativa.
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - MAYORIA (27 en 28).-
SR. PRESIDENTE.- Pasamos a votar el Ordinal Décimo Sexto, referente a "Inversiones, sub-programa 1.01/003". Por la afirmativa.
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - MAYORIA (27 en 28).-
SR. PRESIDENTE.- Pasamos a votar el Ordinal Décimo Séptimo, sub-programa 1.01/004". Tiene la palabra el Sr. Edil Jorge FRUTOS.-
SR. FRUTOS.- Gracias Sr. Presidente. En Comisión llegamos al entendimiento de que para las oficinas de Contaduría y Computación es suficiente un equipo de aire acondicionado. Yo hice el pedido a la Mesa de la Junta sobre cuánto cuesta un equipo de aire acondicionado de sistema convencional -que es lo que sirve para eso-, y se me contestó con precio de comercios en plaza, con cifras de U$S 519 a U$S 725...
SR. PRESIDENTE.- ¿Me deja hacerle una aclaración Sr. Edil?.-
SR. FRUTOS.- Si, como no.-
SR. PRESIDENTE.- Anoche después que Ud. y el Sr. Edil URTIAGA se retiraron de la Comisión de Hacienda, había entrado a la Mesa un Presupuesto de un Técnico que había venido a inspeccionar el local de la Junta, por una moción del Sr. Edil que hablaba de un equipo muy grande para abajo y la verdad que el técnico nos dijo o se mueren de frío o se mueren de calor si se ponía aquel equipo. O sea, que la ignorancia de algunos Ediles que no conocíamos del tema, ese técnico aconsejaba poner equipos grandes acá arriba y bajar estos equipos para la parte de Computación y Contaduría. Como se estaba en plena discusión de los rubros para poder bajarlo, este rubro esta en $ 30.000, y por unanimidad en la Comisión de Hacienda se batió es rubro a $ 15.000, que daría para un equipo chico nada más y que se pondría en la parte de computación.-
SR. FRUTOS.- Le agradezco la información Sr. Presidente. $U 15.000 (pesos uruguayos), son U$S 2.106 (dólares) a $U 7,12 (pesos uruguayos) que es lo estimado en el presupuesto; esto daría para un equipo super grande para la Sala de Sesiones y se bajaría uno de los actuales para compartirlo entre computación y contaduría. Nos parece buena la idea y con esa aclaración no tendríamos problemas.
Gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- Sres. Ediles, pasamos a votar el Ordinal Décimo Séptimo, por la afirmativa.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (28 en 28).-
SR. PRESIDENTE.- Sres. Ediles, corresponde a continuación pasar a votar el Rubro Cero (0); tiene la palabra el Edil GUICHON, para una aclaración.-
SR. GUICHON.- Gracias Sr. Presidente. Como bien lo había manifestado el representante del frente Am-pio en la Comisión de Hacienda, este Rubro al igual que en el "1" y "7", no lo votamos en su conjunto siendo coherentes con nuestra posición, referente a que no votábamos el cargo de Secretario de particular confianza. Posteriormente luego de que la Junta votara por amplia mayoría la creación del referido cargo, nosotros no tenemos más remedio que la votar la dotación del mismo; por consiguiente a pesar de tener informe negativo de nuestro representante vamos a acompañar los Rubros: "0", "1" y "7".-
Gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil GUTIERREZ, para una aclaración.-
SR. GUTIERREZ.- Gracias Sr. Presidente. Como nuestra posición en las reuniones de Hacienda era la misma que la del Frente Amplio, nos sumamos a las aclaraciones del Sr. Edil GHICHON, por lo tanto sin lugar a dudas es lógico que votemos los Rubros "0", "1" y "7".
Gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- Nos parece coherente su Posición. Pasamos a votar el Rubro "0", "Retribuciones de Servicios Personales". Por la afirmativa.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (27 en 27).-
SR. PRESIDENTE.- Sres. Ediles, pasamos a votar el Rubro "1", "Cargas Legales sobre Servicios Personales. Se está votando por la afirmativa.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (27 en 27).-
SR. PRESIDENTE.- Sres. Ediles, se pasa a votar el rubro "2", "Materiales y Suministros". Se pasa a votar por la afirmativa.....Tiene la palabra el Edil GUICHON, para una aclaración.-
SR. GUICHON.- Sr. Presidente, pido que se vote por renglón.-
SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil GUICHON, otros Sres. Ediles manifiestan que ya se está votando y Ud. me solicita que se desglose por renglón. La Mesa entiende que ambas partes tienen razón, por lo tanto se pasa a votar el Rubro "2" y las discrepancias que Ud. tenga las presenta por escrito. Puede hacer uso de la palabra para una aclaración el Edil. GUICHON.-
SR. GHICHON.- Sr. Presidente, nuestro problema es en el renglón 2.1.3. junto al 7.3.9., donde la Contadora nos decía que podía adjudicarse la factura de gastos a un Rubro o al otro. Por lo tanto nosotros queríamos dejar para atrás ese renglón y votar el resto del Rubro, cuando discutamos el 7.3.9. propondremos rebajarlo de un lado o del otro.-
SR. PRESIDENTE.- Sres. Ediles, pasamos a votar el Rubro "2" por la afirmativa, y por medio de una moción por escrito Ud. puede hacer llegar a la Mesa su posición de que vota el Rubro "2" con la aclaración que no vota el 2.1.3..-
SR. GUICHON.- Sr. Presidente, nuestra posición la expondré por la vía de la fundamentación del voto.-
SR. PRESIDENTE.- Se está votando el Rubro "2" por la afirmativa.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (27 en 27).-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra para fundamentar el voto el Edil GUICHON.-
SR. GUICHON.- Tal como habíamos adelantado cuando pedimos que se separara por renglón, no estamos de acuerdo en votar el aumento de $U 10.000 (pesos uruguayos) en este rubro, porque muchos de los gastos de alimentación van al 7.3.9. considerando que no es necesario.
Gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- Sres. Ediles, corresponde pasar a votar el Rubro "3", "Servicios no Personales". Tiene la palabra en primer lugar el Edil ACEVEDO y posteriormente el Edil ARAUJO.-
SR. ACEVEDO.- Con referencia al Rubro "3", creo que habíamos llegado a un acuerdo en la Comisión de Hacienda. Pero vemos que aparece en "Servicios contratados de limpieza", partidas por $U 235.927 (pesos uruguayos). Lo cual se nos informaba que era por la contratación de una empresa más, ahí habíamos quedado o se quedó que se achicaba.....
SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil, en la primer modificación del presupuesto habíamos abatido el Rubro en $U 38.000 (pesos uruguayos). En la Sesión de Hacienda de la noche de ayer por moción del Sr. Edil PELUAGA, se consideró el primer presupuesto nuevamente y no la modificación; posteriormente al levantarse los Ediles FRUTOS, URTIAGA y luego GUTIERREZ y PELUAGA, estos dos últimos dijeron que votaban todo como venía en el proyecto original. Nos dejaron a nosotros y para adelante no se votó más nada, lo que Ud. va a encontrar fue lo que se modificó anoche -lo de los equipos de aire, los vehículos etc.-. Espero que Ud. lo recuerde, de lo contrario tenemos el acta y se puede corroborar lo que estamos afirmando en este momento.-
SR. ACEVEDO.- Tenemos el acta Sr. Presidente, no es necesario, quizás no entendimos bien. De todas maneras, hacemos la propuesta de volver a lo acordado en la anterior reunión de Hacienda; sobre el Rubro 3.7.1 de $U 36.742 (pesos uruguayos) abatirlo a $U 10.000 (pesos uruguayos), ya que el año pasado se gastaron en él $U 270, habíamos estado de acuerdo y el Sr. Presidente lo había manifestado así.
En cuanto a los "Servicios contratados de vigilancia", mantenemos la posición de bancada de que queden las 3,5 empresas y no las 4.-
SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil, le hago la misma aclaración que al Sr. Edil GUICHON, si Ud. quiere presentar como moción -en el Rubro "3"-, lo que considere válido, debe hacerlo por escrito a la Mesa mientras tanto se vota el Rubro "3".
Tiene la palabra el Edil ARAUJO.-
SR. ARAUJO.- Nosotros le pedimos disculpas al Sr. Presidente y al Cuerpo, pero cuando se iba a votar el Rubro 0 -teníamos una consideración para hacer-, fuimos llamados fuera de la Sala por el motivo que nuestra camioneta estaba mal estacionada.
Anunciamos que vamos a presentar una moción que estamos redactando para que sea considerada por este Cuerpo, apoyando las reivindicaciones y solicitudes presentadas por los Sres. Funcionarios ya que entendemos es de total justicia, queremos que el Cuerpo se pronuncie al respecto.-
SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil: le aclaro que la nota de los Funcionarios está en la Comisión de Hacienda, no está hoy en el Plenario, no podemos votar nada.-
SR. ARAUJO.- Voy a presentar una moción al respecto.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Juan GUTIERREZ.-
SR. GUTIERREZ.- Gracias Sr. Presidente. Era para aclarar que respecto al renglón 3.9.1 "Servicios Contratados de Limpieza" fui uno de los oponentes, porque pensaba estaba excedido. Pero en las condiciones que me retire anoche, bajar vintenes para ser coherentes con el principio, bajar $ 30.000, no valía la pena por eso queda a criterio del Presidente el manejo de ese Rubro. Quiero significar que hemos cambiado nuestro concepto y votaremos el Rubro 3 tal como viene para no andar manoseando el Presupuesto por vintenes porque llegamos a la conclusión que bajar cuatro mil dólares no varía mucho respecto a la cifra del millón de dólares del total, fríamente parece un disparate pero no vale la pena seguir aclarando el tema.-
SR. PRESIDENTE.- No habiendo más Ediles anotados pasamos a votar el Rubro 3 sin los renglones: 3.7.1 "De Inmuebles", 3.9.1 "Servicios Contratados de Limpieza" y 3.9.2 "Servicios Contratados de Vigilancia".-
( D I A L O G A D O S )
SR. PRESIDENTE.- Voy a aclararles que el Rubro no tiene informe de Comisión, se vota entonces como está acá el Rubro 3 y después si sale negativo, se votará la modificación planteada por el Sr. Edil ACEVEDO.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - MAYORIA (24 en 28)
FUNDAMENTOS DE VOTO.-
SR. GUICHON.- Votamos negativamente porque queremos votar desglosados los renglones 3.9.1 y 3.9.2. No queremos incrementar el Presupuesto de esta Junta con contrataciones, ya lo dijimos en nuestro planteo sobre el tema general que el gran problema del Presupuesto de la Junta es la cantidad de contrataciones y funcionarios que hoy se tiene y que mañana va a dar resultados negativos para manejar un Presupuesto en esta Junta.-
SR. PRESIDENTE.- Le hago la aclaración que me hace el Asesor Letrado: las mociones luego de este resultado son excluyentes evidentemente por ello no tiene andamiento.
Pasamos a votar el Rubro 4 "Máquinas, Equipos y Mobiliario Nuevo".-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (28 en 28).-
SR. PRESIDENTE.- Sres. Ediles pasamos a votar el Rubro 6 "Construcciones, Mejoras y Reparaciones Extraordinarias".-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - MAYORIA (27 en 28).-
FUNDAMENTOS DE VOTO.-
SR. GUICHON.- En oportunidad de la exposición de nuestro compañero de Bancada Edil RIVIEZZI, referente al tema edifico, pretendemos que en posteriores Modificaciones Presupuestales de esta Junta la Mesa de hoy en adelante intente la manera...
SR. PRESIDENTE.- El Cuerpo va a nombrar una Comisión en la que estén representados los Partidos Políticos de esta Junta con un integrante en esa Comisión para con el Sr. Intendente Municipal de Florida ir al BPS y ver si siete u ocho tienen más fuerzas que dos.
En los próximos días pasaremos una nota a las Bancadas para que nombren el integrante.
Tiene la palabra el Edil FRUTOS.-
SR. FRUTOS.- Como fundamento de voto entiendo la posición de quienes votaron la eliminación del Rubro, pero creo que es inconveniente que se haya eliminado aunque sea simbólicamente tendría que haberse dejado con un peso, porque si surge la necesidad de hacer reparaciones extraordinarias al edificio, no habría forma de trasponerle Asignación Presupuestal. Debería quedar con $ 1000 para tener la posibilidad de trasponer en caso de reparaciones, humedades, etc.-
SR. PRESIDENTE.- Si Ud. pide la rectificación de la votación del Rubro 6 no lo eliminaríamos y lo dejaríamos con $ 1000 para que quedara abierto.-
SR. FRUTOS.- Hago moción para que se reconsidere la votación del Rubro 6.-
SR. PRESIDENTE.- Pasamos a votar la reconsideración de la votación del Rubro 6.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - UNANIMIDAD ( 28 en 28).-
SR. PRESIDENTE.- Pasamos a votar los $ 1000 para que el renglón quede abierto.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (28 en 28).-
SR. ARAUJO.- Como ya anuncié, vamos a presentar una moción referente al Rubro Cero (o), somos conscientes que debe reconsiderarse el Rubro Cero, por lo tanto mociono al respecto a los efectos de tratar la moción presentada por nosotros.-
SR. PRESIDENTE.- La reconsideración no tiene debate, o sea que primero leemos la moción y después reconsideramos el Rubro Cero.
Tiene la palabra el Sr. Edil FRUTOS.-
SR.FRUTOS.- Sugiero terminar el Rubro Siete (7) y luego vamos al Rubro Cero (o).-
SR. PRESIDENTE.- Terminamos con el Rubro 7, 8 y 9 y después pasamos a la moción del Edil ARAUJO.
Tiene la palabra el Edil GUTIERREZ.-
SR. GUTIERREZ.- Creo que lo que mi compañero ARAUJO quiere presentar -está en todo su derecho-, cambiaría los rubros 0,1 y 7 que fue el que nosotros anoche en comisión no queríamos votar. Entonces no sé hasta dónde las votaciones podrían seguir sin considerar eso o considerándolo; porque al cambiar el aumento, van a variar en parte esos rubros.
Aclaramos que nosotros anoche votamos negativamente el rubro 7, porque no estábamos de acuerdo con el cargo de Secretario de "Particular Confianza", porque ahí cambiaría el salario vacacional, etc.. Por eso hoy lo votamos así como viene, ya que el cargo fue nombrado.-
SR. PRESIDENTE.- Hay una moción en la Mesa, le vamos a dar lectura por secretaría, porque el rubro 7 va unido con el rubro 0 , si esta moción saliera afirmativa reconsideraríamos el rubro 0 y luego -lógicamente-, el rubro 7 iría modificado.-
SR. SECRETARIO.- Antes de pasar a leer, aclaro que hay una moción presentada por el Sr. Edil ACEVEDO sobre el renglón 7.3.9 a fin de abatirlo a un saldo de $ 70.000.
Moción presentada por el Sr. Edil ARAUJO : "1º.- Proponemos un aumento en la compensación de los funcionarios que se desempeñan en el Organismo del orden del 10%, con excepción del cargo de Secretario Administrativo. 2º.- A partir del 1º de enero de 1997 se aumenta el 10% sobre partida extra retributiva. 3º.- Que a partir del año 1996 se le otorgue a los funcionarios un aguinaldo integro a fin de cada año." Firma el Sr. Edil ARAUJO.-
SR. PRESIDENTE.- Primero se pasa a reconsiderar el rubro 0 (cero); si sale afirmativo entraríamos a tratar esta moción.
Para reconsiderar el Rubro 0(cero) se necesita mayoría simple.
Los Sres. Ediles que estén por la afirmativa sírvanse expresarlo.-
SE VOTA.-
NEGATIVA - MINORIA (7 en 28).-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Elbio ARAUJO para fundamentar el voto.-
SR. ARAUJO.- Por la vía de fundamentación de voto queremos expresar lo que siente nuestro corazón. Nosotros que tenemos 54 años y 35 de trabajar en política; sabemos que en política muchas veces hay situaciones que se entienden de distintas formas cuando se es Gobierno u oposición.
Recordamos que en el período pasado la Bancada del Partido que hoy Gobierna, votó todo lo que solicitaron los funcionarios; hoy lamentablemente vemos que tienen otra óptica para ver las cosas.-
SR. PRESIDENTE.- Pasamos a votar el Rubro 7. Quiero aclarar que en la Mesa hay una moción modificando el renglón 7.3.9 dejándolo con un saldo de $U 70.000; o sea que de $U 135.440 pasaría a $U 70.000. ¿Es así Sr. Edil ACEVEDO?.-
SR. ACEVEDO.- Sí, Sr. Presidente, este Rubro en la disposición de la Comisión habíamos llegado a un acuerdo de bajarlo a $U 100.000; luego con más elementos descubrimos que en este rubro el año pasado se habían gastado $U 47.319, en el cual se habían imputado gastos que corresponderían al renglón 2.1.3 que era al que hacia cuestión hoy el Sr. Edil GUICHON "Alimentos Manufacturados y Bebidas". Hoy este renglón aumento en $10.000 y creemos que hay suficiente. Y en el renglón 3.7.9...
SR. PRESIDENTE.- Si hay consenso de votar el renglón 3.7.9 con la modificación, lo incluiríamos como esta.
Tiene la palabra el Sr. Edil GUTIERREZ.-
SR. GUTIERREZ.- No estoy de acuerdo con la cifra que se manejo al principio -no quedamos de acuerdo en la última Sesión porque no se trató; o sea que no llegamos a un acuerdo-, pero en la Sesión anterior propusimos que fueran $U 100.000 ; si fuera así acompañaríamos la moción, de lo contrario haríamos una nueva moción a nuestro cargo de que ese renglón quedara en $U 100.000.-
SR. PRESIDENTE.- Es un problema de cifras.
Tiene la palabra el Sr. Edil RAIMONDA.-
SR. RAIMONDA.- Soy consciente que acompañe el cálculo que hizo el Sr. Edil ACEVEDO y lo voy a seguir acompañando ahora en la rebaja que presentó en ese rubro, porque la considero lógica.-
SR. PRESIDENTE.- Hay dos mociones: La primera es la del Sr. Edil ACEVEDO dónde el renglón 7.3.9 quedaría en $U 70.000.
La segunda es la moción del Sr. Edil Juan GUTIERREZ, en dónde el renglón 7.3.9 queda en $U 100.000.-
Tiene la palabra el Sr. Edil ARAUJO.-
SR. ARAUJO.- Estimo que hay que votarlo como viene informado de la Comisión; si no tiene los votos que se requieren, ahí sí se entraría a considerar y a votar el aditivo que presentó el Sr. Edil ACEVEDO.-
SR. PRESIDENTE.- Pasamos a votar el rubro tal como está.-
SE VOTA.-
NEGATIVA - MINORIA (15 en 28).-
SR. PRESIDENTE.- Sres. Ediles pasamos a votar el Rubro 7 con la modificación en el renglón 7.3.9 de $U 70.000.-
SE VOTA.-
NEGATIVA - MINORIA (7 en 28).-
SR. PRESIDENTE.- Se pasa a votar el Rubro 7 con el renglón 7.3.9 modificado a $U 100.000 en lugar de $U 135.400; esta es la moción del Sr. Edil GUTIERREZ.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - MAYORIA (19 en 28).-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Eduardo ACEVEDO para fundamentar el voto.-
SR. ACEVEDO.- En el renglón 7.3.9 lo que se imputa son los aportes al Congreso, que en el año suman aproximadamente $U 15.000, se votaron $100.000; o sea que sobran $ 85.000 en este renglón.-
SR. PRESIDENTE.- Pasamos a votar juntos los Rubros 8 y 9.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (27 en 27).-
SR. PRESIDENTE.- Pedimos que se vote y que se faculte a la Mesa a hacer las correcciones del caso y de estilo, y que se comunique de inmediato sin esperar las 48 horas. Por la afirmativa.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (27 en 27).-
LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
R E S U E L V E :
1º.- Apruébanse las modificaciones a introducir al Presupuesto del período 1995-1999, fijándose las asignaciones por rubro en los montos que se exponen:
1996 1997
Rubro 0 3.227.829 3.252.715
Rubro 1 666.428 671.529
Rubro 2 949.936 1.154.936
Rubro 3 1.573.799 1.614.847
Rubro 4 290.054 137.794
Rubro 6 1.000 1.000
Rubro 7 907.764 909.679
Rubro 8 41.986 41.986
Rubro 9 136.794 136.794
TOTALES 7.795.590 7.921.280
El monto del presupuesto del Programa 1.01 para 1996 queda fijado en $ 7.795.590 (Pesos Uruguayos siete millones setecientos noventa y cinco mil quinientos noventa); el monto para el ejercicio 1997 y siguientes en $ 7.921.280 (Pesos Uruguayos siete millones novecientos veintíun mil doscientos ochenta).-
DE LA ADMINISTRACION FINANCIERO CONTABLE.
2º.- A partir del 01/08/96, la Junta Departamental ejercerá la administración integral de su gestión financiero contable, para lo cual tendrá disponibilidad sobre los respectivos duodécimos presupuestales a percibir de la Tesorería General Municipal. A tales efectos, la Secretaría distribuirá funciones garantizando la debida oposición de intereses entre los funcionarios involucrados en los diversos procedimientos vinculados a dicha gestión. Estos se relacionan con: adquisiciones, contralor de inventarios, contralor presupuestal y del proceso del gasto, liquidación de haberes, descuentos y retenciones, intervención preventiva de legalidad (auditoria delegada del Tribunal de Cuentas), contabilización, movimiento de fondos y valores, conciliación de cuentas, servicios de pagaduría.
La Junta Departamental procederá a la apertura de cuentas corrientes en instituciones bancarias oficiales, valiéndose para los pagos de cheques nominativos que reúnan conjuntamente dos firmas autorizadas de funcionarios jerárquicos.
La percepción de los fondos se materializará mediante órdenes de entrega libradas por la Contaduría Central de la Junta y autorizadas por el ordenador competente a emitirse mensualmente y en forma coordinada con la I.M.F. salvo que al decidirse inversiones se estipule que su realización o incorporación se realizará de una sola vez o distribuyendo los pagos en forma distinta a la mensual, diferenciándolas según que las mismas se refieran a retribución de servicios personales y transferencias por beneficios sociales o a gastos de funcionamiento o a inversiones.-
NORMAS SOBRE FUNCIONARIOS: CREACION Y TRANSFORMACION DE CARGOS.
DESIGNACIONES
3º.- Créase el cargo presupuestado en carácter de "Particular Confianza" - Escalafón "Q" - Grado Extra, de Secretario General, al que se le fija a valores del 1º de enero de 1996 una retribución mensual nominal de $ 9.300.- a la que sólo podrá adicionarse la Prima por Antigüedad, el Sueldo Anual Complementario, los Beneficios Sociales (Hogar Constituído, Asignación Familiar, Primas por Matrimonio y Nacimiento), la Suma para el Mejor Goce de la Licencia y la Compensación (máxima) del 35% del básico por atender reuniones de Plenario y Comisiones, quedando prohibido el pago de Gastos de Representación o Etiqueta, u otras compensaciones, u horas-extra, o diferencias de sueldo, o viáticos fijos. Sólo se habilita que en caso que el Presidente aprobare la pertinente rendición de cuentas de gastos, la restitución contra comprobantes en forma de las erogaciones generadas por Gastos de Alimentación, o de Pasajes, o de Alojamiento impuestos por el ejercicio de la función. La remuneración definida por los párrafos anteriores se corresponderá con una carga horaria de 30 horas semanales de labor y por su permanencia "a la orden" sin límite de tiempo.-
4º.- La creación dispuesta por el artículo anterior regirá desde el 1º de enero de 1996.-
5º.- Desígnase para ocupar el cargo de Secretario General al Sr. Martín Amaya Schiavoni, C.I. 3.027.105-3.-
6º.- Créase un cargo presupuestado de Asesor-Contador Central, en el escalafón "A" Profesional, grado 10, cuyo titular actuará como asesor en materia económica-financiera, ejerciendo además la Dirección de la Contaduría Central del Organismo.-
7º.- Contrátase para ocupar el cargo de Asesor-Contador Central, en la actual legislatura, a la Cra. Zulma Casas Babba, C.I. 1.496.303-8.-
8º.- La presente creación y contratación regirá a partir del 01/01/96.-
9º.- Transfórmase un cargo de Taquígrafo en Taquígrafo Corrector, escalafón "D", grado 4, cuyo titular ejercerá funciones de revisor y coordinador de turno.-
10º.- Desígnase en el cargo a la actual taquígrafa Nancy Roldán por encontrarse desempeñando el mismo de acuerdo a la resolución de fecha 11/10/95 de esta Junta Departamental.-
11º.- La presente transformación y designación regirá a partir del 01/01/96.-
CLASIFICACION ESCALAFONARIA.
12º.- A la clasificación establecida en el Presupuesto Quinquenal vigente se incorporará el escalafón "Q"-"Personal de particular confianza" a partir del 01/01/96.-
NORMA GENERAL.
13º.- Todas aquellas normas que hubieren sido dictadas con anterioridad a la presente Modificación Presupuestal y que no sean modificadas por ésta, mantienen su total vigencia.-
INVERSIONES.
14º.- Sub-programa 1.01/001
Descripción: Servicio de informatización en red para la Junta Departamental de Florida.
a.- Período de ejecución: 1996
Equipamiento a adquirir:
1 disco duro de 500 MB U$S 320
1 impresora chorro de tinta color U$S 700
1 scanner de mano color con software para reconocimiento de texto U$S 300
1 PC 486 DX 4, 8 RAM, disco 500 MB, 100 Mhz, SVGA/color, tarjeta NE 2000 U$S 2.000
Total U$S 3.320
Software a adquirir:
3 licencias planilla electrónica UNIX U$S 600
Costo estimado: $ 27.910 resultante de aplicar un T/C de 7,12 (a 01/96) al monto en dólares americanos.
Rubros que afecta: R 2 Renglón 299 $ 4.272
R 4 Renglón 423 $ 23.638
Total $ 27.910
b.- Período de ejecución: 1997
Equipamiento a adquirir:
Actualización de 2 PC XT a 486 U$S 1.000
4 PC 486 U$S 2.400
3 impresoras matriz de puntos carro angosto U$S 750
1 impresora matriz de puntos carro ancho U$S 500
1 HUB 16 bocas U$S 500
Total U$S 5.150
Software a adquirir:
4 licencias adicionales WP UNIX U$S 1.000
4 licencias planilla electrónica UNIX U$S 800
Total U$S 1.800
Costo estimado: $ 49.484
Rubros que afecta: R 4 Renglón 423 $ 36.668
R 2 Renglón 299 $ 12.816
15º.- Sub-programa 1.01/002
Descripción: Adquisición de un segundo ciclomotor 60 cc o superior.
Período de ejecución: 1996
Costo estimado: U$S 1.500 (T/C 7,12 a 01/96)
Rubro que afecta: R 4 Renglón 455 Ciclomotores $ 10.680
16º.- Sub-programa 1.01/003
Descripción: Cambio del automóvil marca Nissan y del microbus Mitsubishi.
Período de ejecución: 1996
Costo estimado: U$S 6.000 (T/C 7,12 a 01/96, equivalente a $ 42.720)
Rubros que afecta: R 4 Renglón 451 Automóviles $ 28.480
R 4 Renglón 452 Camionetas, etc $ 14.240
El monto obedece a lo que se debería pagar entregando los vehículos actuales.-
17º.- Sub-programa 1.01/004
Descripción: Adquisición de equipos de aire acondicionado con destino a Computación y Contaduría.
Período de ejecución: 1996
Costo estimado: $ 15.000
Rubros que afecta: R 4 Renglón 426 Equipos de servicios eléctricos.-
CUADRO COMPARATIVO QUE MUESTRA LAS ASIGNACIONES
PRESUPUESTALES EN LAS CIFRAS VIGENTES Y
PROYECTADAS PARA 1996 Y SIGUIENTES
RUBRO DENOMINACION VIGENTE PROYECTADO 1997 Y
1996 1996 SIGUIENTES
_______________________________________
0 RETRIBUCIONES SERVICIOS PERSONALES 2.509.447 3.227.829 3.252.715
1 CARGAS LEGALES SOBRE SERV. PERSON. 525.666 666.428 671.529
2 MATERIALES Y SUMINISTROS 754.938 949.936 1.154.936
3 SERVICIOS NO PERSONALES 1.411.218 1.573.799 1.614.847
4 MAQUINAS, EQUIPOS Y MOBILIARIO NUEVO 171.168 290.054 137.794
6 CONSTRUCCIONES MEJORAS Y REP.EXTRAORD. 13.544 1.000 1.000
7 SUBSIDIOS Y OTRAS TRANSFERENCIAS 748.696 907.764 909.679
8 SERVICIOS DE DEUDA Y ANTICIPOS 41.986 41.986 41.986
9 ASIGNACIONES GLOBALES 136.794 136.794 136.794
_________ _________ _________
T O T A L E S 6.313.457 7.795.590 7.921.280
1996 1996 1997 Y
VIGENTE MODIFICACION SIGUIENTES
PRESUPUESTAL
______________________________________
RUBRO "0" ‑ RETRIBUCIONES DE SERVICIOS PERSONALES
0.1 ‑ RETRIBUCIONES BASICAS DE CARGOS PERMANENTES
011.311 SUELDOS BASICOS 1.539.644 1.975.776 1.975.776
011.312 INCREMENTO MAYOR HORARIO PERMANENTE 589.236 738.993 744.949
011.315 SUBROGACION 34.098 31.164 31.164
011.316 DIFERENCIA SUELDO FUNCIONARIOS EN COMISION 47.668 126.193 143.208
019 SUELDO ANUAL COMPLEMENTARIO 191.889 248.190 250.105
0.6 ‑ RETRIBUCIONES ADICIONALES
061.304 RETR. ADIC. POR FUNC. DISTINTAS A LAS DEL CARGO 12.543 10.428 10.428
062.308 ANTIGUEDAD 72.699 75.415 75.415
0.7 ‑ OTRAS RETRIBUCIONES Y COMPLEMENTOS
074 RETRIBUCIONES SIN CREDITO HABILITANTE 6.772 6.772 6.772
077 QUEBRANTOS 12.190 12.190 12.190
0.8 ‑ RETRIBUCIONES DIVERSAS ESPECIALES
085.503 LICENCIAS GENERADAS Y NO GOZADAS 1.354 1.354 1.354
0.9 ‑ RETRIBUCIONES DE EJERCICIOS ANTERIORES
091 RETRIBUCIONES DE EJERCICIOS ANTERIORES 1.354 1.354 1.354
_________ _________ _________
T O T A L E S RUBRO "0" 2.509.447 3.227.829 3.252.715
RUBRO "1" ‑ CARGAS LEGALES SOBRE SERVICIOS PERSONALES
1.1 ‑ APORT. PATRON. AL SIST. DE SEG. SOC. SOBRE RETRIBUCIONES
111 BPS ‑ APORTE PATRONAL 486.701 629.163 634.015
1.2 ‑ OTROS APORTES PATRONALES SOBRE RETRIBUCIONES
123 FNV APORTE PATRONAL 1% 24.959 32.265 32.514
1.9 ‑ OTRAS CARGAS
191 BSE ‑ ACCIDENTES DE TRABAJO 14.006 5.000 5.000
_________ _________ _________
T O T A L E S RUBRO "1" 525.666 666.428 671.529
RUBRO "2" ‑ MATERIALES Y SUMINISTROS
2.1 - ALIMENTOS Y PROD. AGROP. FORESTAL. Y MARITIMOS
2.1.1 ALIMENTOS DE ORIGEN AGROPECUARIO 2.239 2.239 2.239
2.1.3 ALIMENTOS MANUFACTURADOS Y BEBIDAS 67.720 77.720 77.720
2.1.9 OTROS (FLORES Y CORONAS) 3.906 3.906 3.906
2.3 - PRODUCTOS TEXTILES DE VESTIR Y DE CUERO
2.3.1 HILADOS, TELAS Y OTROS PROD. TEXTILES 2.709 2.709 2.709
2.3.2 PRENDAS DE VESTIR (UNIFORMES) 24.379 40.000 40.000
2.3.3 CALZADO 2.032 2.032 2.032
2.3.9 OTROS 1.354 1.354 1.354
2.4 - PRODUCTOS DE PAPEL LIBROS E IMPRESOS
2.4.1 PAPELES DE OFICINA 33.860 33.860 33.860
2.4.2 PAPELES Y TARJETAS DE COMPUTACION 67.720 67.720 67.720
2.4.3 FORMULARIOS Y OTROS IMPRESOS SIMILARES 33.860 33.860 33.860
2.4.4 PRODUCTOS DE PAPEL Y CARTON 33.860 18.860 18.860
2.4.5 PRODUCTOS DE ARTES GRAFICAS 121.896 121.896 121.896
2.4.6 LIBROS REVISTAS Y OTRAS PUBLICACIONES 33.860 33.860 33.860
2.4.9 OTROS 13.544 13.544 13.544
2.5 - PRODUCTOS ENERGETICOS
2.5.1 COMBUSTIBLE 169.300 340.000 554.000
2.5.2 ELECTRICIDAD 18.962 20.000 20.000
2.5.4 SUPERGAS 1.625 1.625 1.625
2.5.6 PROD. ENERGETICOS DE ORIGEN VEGETAL (LEÑA) 4.063 4.063 4.063
2.5.9 OTROS 13.544 13.544 13.544
2.6 - PRODUCTOS QUIMICOS Y CONEXOS
2.6.1 ARTICULOS DE CAUCHO 3.386 3.386 3.386
2.6.2 LUBRICANTES 4.063 4.063 4.063
2.6.4 PROD. MEDICINALES Y FARMACEUTICOS 2.032 2.032 2.032
2.6.5 PRODUCTOS SANITARIOS Y DE LIMPIEZA 10.158 10.158 10.158
2.6.6 PRODUCTOS PLASTICOS Y SIMILARES 2.032 2.032 2.032
2.6.9 OTROS 1.354 1.354 1.354
2.7 - PRODUCTOS MINERALES NO METALICOS Y DE MADERA
2.7.2 PRODUCTOS DE VIDRIO 1.354 1.354 1.354
2.7.4 PRODUCTOS DE LOZA, PORCELANA Y SIMILARES 2.709 2.709 2.709
2.7.9 OTROS 1.354 1.354 1.354
2.8 - PRODUCTOS METALICOS
2.8.1 PRODUCTOS BASICOS DE HIERRO Y ACERO 16.253 18.000 18.000
2.8.3 ACCESORIOS METALICOS 2.709 2.709 2.709
2.8.6 HERRAMIENTAS MENORES 2.709 2.709 2.709
2.8.9 OTROS 1.354 1.354 1.354
2.9 - OTROS MATERIALES Y SUMINISTROS
2.9.1 UTILES DE OFICINA 6.772 10.000 10.000
2.9.2 UTILES DE LIMPIEZA Y ASEO 4.063 4.063 4.063
2.9.3 UTILES Y ACCESORIOS ELECTRICOS 10.835 25.835 25.835
2.9.6 UTILES DE COCINA Y COMEDOR 2.032 2.032 2.032
2.9.9 OTROS 29.336 22.000 13.000
_________ _________ _________
T O T A L E S RUBRO "2" 754.938 949.936 1.154.936
RUBRO "3" ‑ SERVICIOS NO PERSONALES
3.1 - SERVICIOS BASICOS
3.1.1 ANTEL 162.528 162.528 162.528
3.1.2 TRANSP. DE CORRESP. Y ENCOM. DENTRO DEL PAIS 6.772 6.772 6.772
3.1.4 O.S.E. 8.126 8.126 8.126
3.1.9 OTROS 1.354 1.354 1.354
3.2 - PUBLICIDAD, IMPRESIONES Y ENCUADERNACIONES
3.2.1 PUBLICIDAD Y PROPAGANDA 32.506 32.506 32.506
3.2.2 IMPRESIONES Y ENCUADERNACIONES 32.506 32.506 32.506
3.2.9 OTROS 1.354 1.354 1.354
3.3 - PASAJES, VIATICOS Y OTROS GASTOS DE TRASLADO
3.3.1 PASAJES 54.176 54.176 54.176
3.3.6 VIATICOS, SALIDAS COMISIONES, ETC. 162.528 162.528 162.528
3.3.7 VIATICOS INTERNACIONALES 81.264 163.000 163.000
3.3.8 OTROS GASTOS DE TRASLADO 16.253 16.253 16.253
3.3.9 OTROS 1.354 1.354 1.354
3.4 - TRANSPORTE Y ALMACENAJE
3.4.5 FLETES 2.032 2.032 2.032
3.4.9 OTROS 1.354 1.354 1.354
3.5 - ARRENDAMIENTOS
3.5.1 ARRENDAMIENTOS DE INMUEBLES DENTRO DEL PAIS 10.835 10.835 10.835
3.5.9 OTROS 1.354 1.354 1.354
3.6 - SEGUROS Y COMISIONES
3.6.1 PRIMAS Y OTROS GASTOS DE SEGURO DENT. DEL PAIS 31.151 31.151 31.151
3.6.9 OTROS 1.354 2.000 2.000
3.7 - SERV. CONTRATADOS P/MANTENIM. Y REPARAC. MENORES
3.7.1 DE INMUEBLES 40.632 40.632 40.632
3.7.2 DE INSTALACIONES 16.253 16.253 16.253
3.7.4 DE MAQUINAS Y EQUIPOS DE OFICINA 54.176 80.000 80.000
3.7.5 DE EQUIPOS DE TRANSPORTE 27.088 27.088 27.088
3.7.9 OTROS 1.354 1.354 1.354
3.9 - OTROS SERVICIOS CONTRATADOS
3.9.1 SERVICIOS CONTRATADOS DE LIMPIEZA 172.995 235.927 263.360
3.9.2 SERVICIOS CONTRATADOS DE VIGILANCIA 230.660 263.360 263.360
3.9.3 SERVICIOS CONTRATADOS DE COMPUTACION 225.643 184.386 198.001
3.9.4 SERVICIOS CONTRATADOS DE INSTALACIONES 20.072 20.072 20.072
3.9.9 OTROS 13.544 13.544 13.544
_________ _________ _________
T O T A L E S RUBRO "3" 1.411.218 1.573.799 1.614.847
RUBRO "4" ‑ MAQUINAS, EQUIPOS Y MOBILIARIO NUEVO
4.2 - MAQUINAS Y EQUIPOS DE OFICINA
4.2.1 MAQUINAS DE ESCRIBIR 5.418 5.418 5.418
4.2.2 MAQUINAS DE CALCULAR 2.709 2.709 2.709
4.2.3 EQUIPOS DE PROCESAMIENTO DE DATOS 36.284 90.000 37.000
4.2.5 FOTOCOPIADORAS 20.072 27.000 0
4.2.6 EQUIPOS DE SERVICIOS ELECTRICOS 15.000 0
4.2.9 OTROS 4.632 4.632 4.632
4.4 - EQUIPOS EDUCACIONALES, CULTURALES Y RECREATIVOS
4.4.1 EQUIP. AUDIO, TELEVISION Y SIMILARES 3.860 3.860
4.4.9 OTROS 1.354 1.354 1.354
4.5 - EQUIPOS DE TRANSPORTE
4.5.1 AUTOMOVILES 28.480 0
4.5.2 CAMIONETAS, JEEPS Y SIMILARES 14.240 0
4.5.5 CICLOMOTORES 10.158 10.680 0
4.5.9 OTROS 1.354 1.354 1.354
4.7 - MOTORES Y PARTES PARA REEMPLAZO
4.7.3 PARA MAQUINAS Y EQUIPOS DE OFICINA 2.709 2.709 2.709
4.7.6 PARA EQUIPOS DE TRANSPORTE 40.632 40.632 40.632
4.7.9 OTROS 1.354 1.354 1.354
4.8 - MOBILIARIO
4.8.9 OTROS 40.632 40.632 40.632
_________ _________ _________
T O T A L E S RUBRO "4" 171.168 290.054 137.794
RUBRO "6" ‑ CONSTRUCCIONES, MEJORAS Y REPARACIONES EXTRAORDINARIAS
6.2 - EDIFICACIONES
6.2.1 EDIFICIOS PARA OFICINA 13.544 1.000 1.000
_________ _________ _________
T O T A L E S RUBRO "6" 13.544 1.000 1.000
RUBRO "7" ‑ SUBSIDIOS Y OTRAS TRANSFERENCIAS
7.3 - OTRAS TRANSFERENCIAS DENTRO DEL SECTOR PUBLICO
739 A OTROS 135.440 100.000 100.000
7.4 - TRANSFERENCIAS A INSTITUCIONES SIN FINES DE LUCRO
742 EDUCATIVAS 5.696 5.696
7.5 - TRANSF. A UNIDADES FAMILIARES POR PERSONAL EN ACTIVIDAD
751 PRIMA POR MATRIMONIO 2.133 2.133 2.133
752 HOGAR CONSTITUIDO 78.501 80.400 80.400
753 PRIMA POR NACIMIENTO 2.133 2.133 2.133
754 ASIGNACION FAMILIAR 13.544 13.544 13.544
758 SALARIO VACACIONAL 191.889 248.190 250.105
7.7 - OTRAS TRANSFERENCIAS A UNIDADES FAMILIARES
779 OTRAS 325.056 455.668 455.668
_________ _________ _________
T O T A L E S RUBRO "7" 748.696 907.764 909.679
RUBRO "8" ‑ SERVICIOS DE DEUDA Y ANTICIPOS
8.5 - DIFERENCIA DE CAMBIO Y OTROS AJUSTES MONETARIOS
8.5.1 POR CIRCULANTE Y AMORTIZACION DE DEUDA 33.860 33.860 33.860
8.5.4 POR RESIDUOS PASIVOS 5.418 5.418 5.418
8.5.9 OTRAS 1.354 1.354 1.354
8.9 - OTROS
8.9.1 OTROS 1.354 1.354 1.354
_________ _________ _________
T O T A L E S RUBRO "8" 41.986 41.986 41.986
RUBRO "9" ‑ ASIGNACIONES GLOBALES
9.4 - PARTIDAS A REAPLICAR
9.4.1 REFUERZO DE RUBROS DE GASTOS 135.440 135.440 135.440
9.4.2 REFUERZO DE PARTIDAS PARA RETRIB.PERSONALES 1.354 1.354 1.354
_________ _________ _________
T O T A L E S RUBRO "9" 136.794 136.794 136.794
_________ _________ _________
T O T A L E S 6.313.458 7.795.590 7.921.280
DETALLE DEL CALCULO DE LOS RUBROS "0" (RETRIBUCIONES DE SERVICIOS
PERSONALES),RUBRO "1" (CARGAS LEGALES SOBRE SERVICIOS PERSONALES)
Y RUBRO "7" (SUBSIDIOS Y OTRAS TRANSFERENCIAS) AÑO 1996, 1997 Y
SIGUIENTES A PESOS DEL 01/01/96
________________________________________________________________________________________________________________________
1996 1997
Y SIGUIENTES
RUBRO "0" ‑ RETRIBUCIONES DE SERVICIOS PERSONALES
011.311 ‑ SUELDOS BASICOS SEGUN EL REGIMEN ESCALAFONARIO VIGENTE
EXPRESADO A VALORES DEL 01/01/96‑
ESC. "A" GRADO 6 ASESOR LETRADO 7595 x 12 MESES 91.140 91.140
ESC. "C" GRADO 6 SECRETARIO 6882 x 12 MESES 82.584 82.584
ESC. "C" GRADO 5 PROSECR. ETC 5894 x 4 x 12MESES 282.912 282.912
ESC. "D" GRADO 5 JEFE INFORM. 5894 x 12 MESES 70.728 70.728
ESC. "D" GRADO 4 TAQUIGR. CORRECTOR 5055 x 12 MESES 60.660 60.660
ESC. "D" GRADO 3 ASIST. RRPP, OP. PC, 4777 x 4 x 12 MESES 229.296 229.296
ESC. "D" GRADO 3 TAQUIGRAFOS 4777 x 4 x 12 MESES 229.296 229.296
ESC. "C" GRADO 4 JEFE ADMIN. 5055 x 12 MESES 60.660 60.660
ESC. "C" GRADO 3 SUBJEFE 4340 x 12 MESES 52.080 52.080
ESC. "C" GRADO 2 OFICIAL 3734 x 2 x 12 MESES 89.616 89.616
ESC. "C" GRADO 1 AUXILIAR 3483 x 12 MESES 41.796 41.796
ESC. "R" GRADO 3 SECR. BANCADA 4777 x 4 x 12 MESES 229.296 229.296
ESC. "F" GRADO 5 CONSERJE 4852 x 12 MESES 58.224 58.224
ESC. "F" GRADO 4 CHOFER 4605 x 12 MESES 55.260 55.260
ESC. "F" GRADO 3 CHOFER/PORTERO 4358 x 12 MESES 52.296 52.296
ESC. "F" GRADO 2 PORTERO/MENSAJERO 3908 x 12 MESES 46.896 46.896
ESC. "F" GRADO 1 JEFE CAFETERIA 3358 x 12 MESES 40.296 40.296
ESC. "Q" G.EXTRA SECR. GENERAL 9297 x 12 MESES A PARTIR DEL 1.1.96 111.600 111.600
ESC. "A" GRADO 6 CONT. CENTRAL 7595 x 12 MESES A PARTIR DEL 1.1.96 91.140 91.140
_________ _________
T O T A L 1.975.776 1.975.776
011.312 INCREMENTO MAYOR HORARIO PERMANENTE
COMPENSACIONES: ASESORES 17.5%, SECRETARIO 60%
RESTO DEL PERSONAL 35% 680.269 680.269
COMPENSACION SOBRE SUBROGACION 10.907 10.907
COMPENSACION SOBRE DIF. DE SUELDOS FUNC. COMISION 44.168 50.123
COMPENSACION RETRIB. FUNC. DISTINTAS A LAS DEL CARGO 3.650 3.650
_______ _______
T O T A L 738.993 744.949
011.315 SUBROGACION: SE ESTIMO QUE SUBROGARIAN 1 FUNCIONARIOS POR MES
TOMANDO COMO BASE DE CALCULO LA DIFERENCIA ENTRE LOS CARGOS DE
PROSECRETARIO Y SUB‑JEFE MAS EL CASO DE SUBROGACION ACTUAL
(1043 x 12) + (1554 x 12) 31.164 31.164
011.316 DIFERENCIA DE SUELDO FUNCIONARIOS EN COMISION: SE CONSIDERARON
LAS SUMAS PERCIBIDAS EN EL ORGANISMO DE ORIGEN Y LA REMUNERACION
QUE LE CORRESPONDERIA EN LA JUNTA 126.193 143.208
019.311 SUELDO ANUAL COMPLEMENTARIO
TODOS LOS RENGLONES DEL RUBRO "0" CON EXCEPCION DE:
019.311, 085.503 248.190 250.105
061.304 RETR. ADIC.POR FUNC. DISTINTAS A LAS DEL CARGO
(4777 - 3908) x 12 10.428 10.428
062.308 ANTIGUEDAD, 469 AÑOS POR MES
2% S/SMN POR 469 AÑOS POR 12 MESES 75.415 75.415
074 RETRIBUCIONES SIN CREDITO HABILITANTE
CIFRA ESTIMADA 6.772 6.772
077 QUEBRANTOS CIFRA QUE SE TOMA DEL MONTO
ASIGNADO VIGENTE 12.190 12.190
085.503 LICENCIA GENERADA Y NO GOZADA (ESTIMADO) 1.354 1.354
091 RETRIBUCIONES DE EJERCICIOS ANTERIORES (ESTIMADO) 1.354 1.354
RUBRO "1" - CARGAS LEGALES SOBRE SERVICIOS PERSONALES
111 BPS ‑ APORTE PATRONAL
19.5% SOBRE TOTAL RUBRO 0 MENOS 085.503 629.163 634.015
123 FNV APORTE PATRONAL 1%
IDEM. 111 32.265 32.514
191 BSE ‑ ACCIDENTES DE TRABAJO
CIFRA ESTIMADA 5.000 5.000
RUBRO "7" - SUBSIDIOS Y OTRAS TRANSFERENCIAS
739 CONGRESOS, AGAPES, ETC.: CIFRA ESTIMADA 100.000 100.000
742 CONFERENCIAS U$S 200 x 4 (TC 7.12) 5.696 5.696
751 PRIMA POR MATRIMONIO (ESTIMADO 2 FUNCIONARIOS)
CIFRA SEGUN PTO. VIGENTE 2.133 2.133
752 HOGAR CONSTITUIDO (ESTIMADO 25 FUNC.)
40% S/ SMN POR 12 MESES x 25 FUNCIONARIOS 80.400 80.400
753 PRIMA POR NACIMIENTO (ESTIMADO 2)
CIFRA SEGUN PTO VIGENTE 2.133 2.133
754 ASIGNACION FAMILIAR : CIFRA SEGUN PTO. VIGENTE 13.544 13.544
758 SALARIO VACACIONAL CALCULADO EN FUNCION DEL RUBRO 0
100% S/RETRIB.PERMANENTES PERCIBIDAS EN EL MES ANTERIOR
AL DEL GOCE DE LA LICENCIA REGLAMENTARIA 248.190 250.105
779 MUTUALISTA : CIFRA ESTIMADA 455.668 455.668
COMEF: 30000 x 12
CEM: 1668 ANUAL
PARTIDA ESPECIAL A FUNCIONARIOS Y EMPRESAS
18º.- Remítase al Tribunal de Cuentas de la República para su dictamen constitucional. Hágase saber a la Intendencia Municipal de Florida.-
Sala de Sesiones de la Junta Departamental, en Florida, a los tres días del mes de mayo de mil novecientos noventa y seis.----------------------
(Fdo.) RUBEN URCHITANO, Presidente; MARTIN AMAYA, Secretario General.-
ANEXO Nº 1.-
DETALLE DE VOTACIONES OBTENIDAS EN EL PROYECTO DE MODIFICACION PRESUPUESTAL PARA EL PERIODO 1996 Y SUBSIGUIENTES.-
EN GENERAL: Votado afirmativamente por mayoría (27 en 31 Ediles).-
EN PARTICULAR:
Numeral 1º.- Votado afirmativamente por unanimidad (27 Ediles).-
Numeral 2º.- Votado afirmativamente por mayoría (25 en 30 Ediles).-
Numeral 3º.- Votado afirmativamente por mayoría (20 en 28 Ediles).-
Numeral 4º.- Votado afirmativamente por mayoría (20 en 28 Ediles).-
Numeral 5º.- Votado afirmativamente por mayoría (20 en 28 Ediles).-
Numeral 6º.- Votado afirmativamente por mayoría (26 en 28 Ediles).-
Numeral 7º.- Votado afirmativamente por mayoría (22 en 28 Ediles).-
Numeral 8º.- Votado afirmativamente por mayoría (22 en 28 Ediles).-
Numeral 9º.- Votado afirmativamente por unanimidad (28 Ediles).-
Numeral 10º.-Votado afirmativamente por unanimidad (28 Ediles).-
Numeral 11º.-Votado afirmativamente por unanimidad (28 Ediles).-
Numeral 12º.-Votado afirmativamente por mayoría (22 en 28 Ediles).-
Numeral 13º.-Votado afirmativamente por unanimidad (28 Ediles).-
Numeral 14º.-Votado afirmativamente por mayoría (27 en 28 Ediles).-
Numeral 15º.-Votado afirmativamente por mayoría (27 en 28 Ediles).-
Numeral 16º.-Votado afirmativamente por mayoría (27 en 28 Ediles).-
Numeral 17º.-Votado afirmativamente por unanimidad (28 Ediles).-
(Fdo.) Ruben URCHITANO, Presidente; MARTIN AMAYA, Secretario General
ANEXO Nº 2.- Escalafón vigente y proyectado.
CODIFICACION CLASE FUNCIONAL (ESCALAFON)
Vig. Proy.
"A" "A" Personal Profesional Universitario
"C" "C" Personal Administrativo
"D" "D" Personal Especializado
"F" "F" Personal de Servicios Auxiliares
"R" "R" Personal no incluido en los escalafones anteriores.
"Q" Personal de "Particular Confianza".
Se transcribe numeral 4º del Presupuesto Quinquenal de la Junta Departamental de Florida para el ejercicio 1995-1999:
"4º.- CLASIFICACION ESCALAFONARIA.
A partir del 1º de julio de 1995 será de aplicación la siguiente codificación escalafonaria en la Junta Departamental, de conformidad al criterio aplicable a funcionarios públicos (Ley Nº 15.809, de 8 de abril de 1986, sus modificativas y concordantes):
CODIFICACION CLASE FUNCIONAL (ESCALAFON)
Vig. Proy.
"B" "A" Personal Profesional Universitario
"D" "C" Personal Administrativo
"C" "D" Personal Especializado
"E" "F" Personal de Servicios Auxiliares
"D" "R" Personal no incluido en los escalafones anteriores".
(Fdo.) RUBEN URCHITANO, Presidente; MARTIN AMAYA, Secretario General.-
RESOLUCION J.D.F. Nº 21/96.-
Ref. Resolución adoptada sobre dictamen del Tribunal de Cuentas con respecto a la Modificación Presupuestal de la Junta Departamental de Florida para ejercicio 1996 y siguientes.----------------------------
En sesión de la fecha, y por las mayorías que se expresarán, se aprobó la siguiente resolución.--------------------------------------
VISTO para aprobación definitiva, el proyecto de Ampliación Presupuestal para el período 1996 y siguientes de este Organismo (RJDF13/96, de 3 de mayo de 1996),que se comunicó al Tribunal de Cuentas de la República mediante oficio Nº 139/96, de 6 de mayo de 1996; y el dictamen emitido con fecha 29 de mayo de 1996 por el expresado Organo de Contralor, comunicado a esta Junta mediante oficio Nº 2481/96, de 29 de mayo de 1996 (Carpeta Nº 169644).-
RESULTANDO que el pronunciamiento del Tribunal de Cuentas de la República incluye observaciones al proyecto de Ampliación Presupuestal, por lo que expuso en los Considerandos 3 y 4, a saber:
Considerando 3: relacionado con el Resultando 6: Respecto al mecanismo de trasposiciones de Rubro, corresponde señalar que constituye una técnica presupuestal que desvirtúa las bases programáticas del Presupuesto.
Considerando 4: Respecto del régimen de viáticos para los señores Ediles, establecido en la resolución de la Junta Departamental Nº 23/93 de 21 de mayo de 1993, no se cumple con lo dispuesto por este Tribunal en resolución de fecha 29 de julio de 1987, en cuanto el carácter resarcitorio de los mismos exige una rendición de cuentas documentada, a efectos de asegurar un inequívoco cumplimiento de lo preceptuado por el artículo 295 de la Constitución de la República.-
CONSIDERANDO: I) Con relación a la primera observación (Resultando 6 y Considerando 3), contrariamente a la visión expuesta por el Tribunal de Cuentas en cuanto al riesgo de desvirtuación de las bases programáticas del Presupuesto, en opinión de la Junta la solución alcanzada y que es más exigente que la que rigió hasta 1995, que fue resultado de un consenso entre todos los Partidos con representación legislativa y exige una mayoría especial de 3/5 del total de miembros, similar a la que reclama la aprobación del Presupuesto, por lo que cabe admitir que la voluntad que así se expresa resultaría claramente representativa de una importante coincidencia en la introducción de cambios. En razón de lo expuesto, el Cuerpo no aceptará esta observación.-
CONSIDERANDO: II) La observación respecto a los viáticos de los Ediles, que fue solicitada como información adicional, no integra el texto del articulado ni el documento de Ampliación Presupuestal del Cuerpo, dado que es muy anterior, no fue cuestionada por el Tribunal en su momento y tiene más de tres años de vigencia.
CONSIDERANDO: III) Oportunamente la Asamblea General, al remitírsele el texto del proyecto del Presupuesto Quinquenal, laudó en forma ficta estas mismas discrepancias, quedando firme el texto remitido por esta Junta Departamental.
ATENTO a los fundamentos expuestos y en cuanto a por derecho hubiere lugar,
LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
R E S U E L V E :
1º.- NO HACER lugar a las observaciones del Tribunal de Cuentas referidas al Resultando 6 y Considerando 3 de su pronunciamiento.
2º.- NO HACER lugar a la observación del Tribunal de Cuentas referida al Considerando 4 de su pronunciamiento.
3º.- TENER presentes los ordinales 2 y 3 del referido
dictamen.
4º.- Configurada la hipótesis prevista por el parágrafo 5to. del art. 225 de la Constitución Nacional, al no aceptar esta Junta Departamental las observaciones realizadas por el Tribunal de Cuentas en base a los Considerando 3 y 4 de su dictamen, deberá estarse para la resolución de esas discrepancias, a lo que la Asamblea General Legislativa decida, a cuyo efecto se le elevarán los antecedentes debidamente instruidos.-
5º.- Oportunamente, dese cuenta al Tribunal de Cuentas de la República de la presente resolución, así como de lo que resultare en función de un eventual pronunciamiento del Organo de Alzada, estableciéndose el texto definitivamente aprobado y como anexo los planillados respectivos, todo con arreglo a lo establecido por el ordinal 5to. de la Ordenanza Nº 70/994, de 20 de julio de 1994, del Tribunal de Cuentas.-
6º.- Cúmplase. Comuníquese. Obsérvense los requisitos legales en materia de publicidad. Y, oportunamente, archívese.-
DETALLE DE VOTACIONES OBTENIDAS EN RESOLUCION QUE ANTECEDE
EN GENERAL:
Votado afirmativamente por mayoría (28 en 30 Ediles).-
EN PARTICULAR:
Numeral 1º.- Votado afirmativamente por unanimidad (30 Ediles).-
Numeral 2º.- Votado afirmativamente por mayoría (21 en 30 Ediles).-
Numeral 3º.- Votado afirmativamente por mayoría (29 en 30 Ediles).-
Numeral 4º.- Votado afirmativamente por mayoría (29 en 30 Ediles).-
Numeral 5º.- Votado afirmativamente por mayoría (29 en 30 Ediles).-
Numeral 6º.- Votado afirmativamente por mayoría (29 en 30 Ediles).-
Fdo RUBEN URCHITANO Presidente MARTIN AMAYA Secretario General