ACTA Nº 18/06

Preside:
PROF. MARINI CABRERA FAROLINI
Presidenta

   31 de marzo de 2006
-SESION EXTRAORDINARIA-

            En la ciudad de Florida, a los treinta y un días del mes de marzo del año dos mil seis, se reúne en forma EXTRAORDINARIA la Junta Departamental de Florida, bajo la Presidencia de la Sra. Prof. Mariní CABRERA FAROLINI, para considerar el ORDEN DEL DIA a las veinte horas y cuatro minutos.-

            Con la presencia de los siguientes Sres. Ediles:

TITULARES: ARRAMBIDE, Oscar; BENTANCOR, Jesús; BENTANCUR, Coralio; BENTANCUR, Nelson; CORDOBA, Carlos; del CASTILLO, Sebastián; DELLA VENTURA, Amanda; DURAN, Carlos; ECHEVERRIA, Servando; FERNANDEZ BARBOZA, Javier; FRANQUINI, Socorro; FUENTES, Jaime; GONZALEZ, Flaviano; GUADALUPE, Mirna; LANZ, Pablo; LOPEZ AGUILAR, Raúl; MARRERO, Edgardo; MARTINEZ LATORRACA, Carlos MARTINEZ USOZ, Andrés; MORALES, Eduardo; OLIVA, Luis; PEREZ D’AURIA, Carlos; PICCONE, Ernesto; RODRIGUEZ GALVEZ, Carlos; SASTRE, Alejandro; STOPINGI, Cayetano y VARELA, Juan M.-

SUPLENTES: ALANIS, Wismar; ALVAREZ, Eduardo; AMARO, Raúl; BIDEGAIN, Esther; BRACCO, César; BRUSCHI, Raúl; CARABAJAL, Ismael; CEJAS, Darío; CORUJO, Antonio; CUELLO, Gustavo; CUENCA, Beatriz; DE LEON, Daniel; DELUCA, Alix; ECHEGARAY, Fernando; GARCIA, Karina; GONZALEZ, Milton; GOÑI, Silvana; ICASURIAGA, Raúl; INFANTE, Nelson; LANGORTE, Alfredo; LATORRE, Aridis; MARTINEZ, Augusto; MARTINEZ, Edgardo; MARTINEZ, Heber; MARTINEZ, Jodami; MARTINEZ, Jorge; MONTAÑO, Guillermo; NOGUEIRA, Jorge; NOVO, César; PANIZO, Emilia; RAMIREZ, Diego; RODRIGUEZ FLORES, Ruben; RODRIGUEZ NAVARRO, Alejandro; RODRIGUEZ SASTRE, Mary; SANTIAGO, Cono; SCARON, Andrea; SIRONI, Hilda y TORRES, Ludemar.-

FALTAS SIN AVISO: BERMUDEZ, Yamandú; DARDANO, Jacqueline; FUENTES, Elías.-

CON LICENCIA: SISTO, Margot (hasta el 8/5) y OSORIO, Ruben;.-

ASUNTOS ENTRADOS

SRA. PRESIDENTA (MARINI CABRERA).- Habiendo número damos comienzo a la sesión del día de la fecha. Por Secretaría se pasa a leer los Asuntos Entrados.-

SR. SECRETARIO (ALEXIS PEREZ):

- IMF. OFICIO Nº 102/06. RESPUESTA A SOLICITUD DE INFORMES DEL SR. EDIL PABLO LANZ, REFERENTE A EMPRESAS PUBLICITARIAS QUE CONTRATAN CON LA COMUNA.

                        * DESE CUENTA. PASE AL SR. EDIL.-

- IMF. OFICIO Nº 105/06. RESPUESTA A SOLICITUD DE INFORMES DE LA SRA. EDILA JODAMI MARTINEZ, REFERENTE A OBRAS DE CORDON CUNETA EN CASUPA.

                        * DESE CUENTA. PASE A LA SRA. EDILA.-

- EDILA DEPARTAMENTAL MARGOT SISTO. SOLICITA LICENCIA DESDE EL 23 DE MARZO AL DIA 8 DE MAYO DEL CORRIENTE AÑO.

                        * DESE CUENTA. CONCEDASE LA LICENCIA SOLICITADA Y CONVOQUESE A SU SUPLENTE RESPECTIVO.-

- EDIL DEPARTAMENTAL ALEJANDRO SASTRE. SOLICITA INFORMES REFERIDOS A: 1) FUNCIONARIOS CONTRATADOS Y PRESUPUESTADOS CON QUE CUENTA ACTUALMENTE LA COMUNA; Y 2) MONTO QUE RECIBE LA INTENDENCIA DE PARTE DEL GOBIERNO CENTRAL, DESCRIBIENDO MONTOS Y RUBROS.

                        * DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA MUNICIPAL.-

- IMF. EXP. 3529/06. ELEVA RENUNCIA DEL SR. JUAN LARREGLE A SU CARGO DE EDIL EN LA JUNTA LOCAL DE ALEJANDRO GALLINAL.

                        * DESE CUENTA. DISTRIBUYASE A LAS BANCADAS Y VUELVA A LA INTEN­DENCIA MUNICIPAL.-

- EDILA DEPARTAMENTAL AMANDA DELLA VENTURA. SOLICITA INFORMES CONSISTENTES EN FOTOCOPIA DEL EXP. 3730/06 Y AMPLIACION DE DATOS, REFERENTES A LA ENTREGA DE MEDICAMENTOS DEL LABORATORIO VEINFAR A LA INTENDENCIA MUNICIPAL.

                        * DESE CUENTA. PASE A LA INTEN­DENCIA MUNICIPAL.-

- EDIL DEPARTAMENTAL CARLOS PEREZ D'AURIA. SOLICITA INFORMES EN RELACION A DIVERSOS PUNTOS RELATIVOS AL FUNCIONARIO DARIO NEVES.

                        * DESE CUENTA. PASE A LA INTEN­DENCIA MUNICIPAL.-

- TRIBUNAL DE CUENTAS, OFICIOS NROS.1171, 1739, 1749, 1755, 1766 Y 1832/0­6. OBSERVACION DE GASTOS DE LA INTENDENCIA MUNICIPAL.

                        * DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE HACIENDA.-

- IMF. EXP. 4002/06. ELEVA PLAN DE NUMERACION DE PUERTAS EN LA LOCALIDAD DE CASUPA.

                        * DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE NOMENCLATOR.-

- EDIL DEPARTAMENTAL JAVIER FERNANDEZ. SOLICITA INFORMES AL MINISTERIO DE BIENESTAR SOCIAL CON RESPECTO A NOMINA DE BENEFICIARIOS DEL PLAN DE EMER­GENCIA SOCIAL, EN LAS LOCALIDADES DE FRAY MARCOS, CASUPA Y REBOLEDO.

                        * DESE CUENTA. PASE AL MINISTERIO DE BIENESTAR SOCIAL.-

- COMISION DE DERECHOS HUMANOS DEL ORGANISMO. COMUNICA QUE MODIFICO LOS DIAS Y HORAS DE SESIONES ORDINARIAS, LAS QUE SE EFECTUARAN LOS 1ROS. Y 3ROS. MARTES DE MES A LAS 17:30 HORAS.

                        * DESE CUENTA. DISTRIBUYASE A LAS BANCADAS.-

- EDIL DEPARTAMENTAL CARLOS CORDOBA. SOLICITA INFORMES REFERIDOS A: 1) LISTADO DE ADJUDICATARIOS DE TAXI EN EL DEPARTAMENTO Y LOCALIZACION DE SUS PARADAS; 2) CRITERIO PARA ASIGNAR LAS MISMAS; 3) FORMA Y FRECUENCIA DE CONTROLES SOBRE PERMISARIOS DE TAXIMETROS; Y 4) LISTADO DE BENEFICIARIOS DE CANASTAS DE INDA EN EL DEPARTAMENTO DE FLORIDA.

                        * DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA MUNICIPAL.-

- INTEGRANTES DE COMISION DE USUARIOS DE SEMECO. SOLICITAN ENTREVISTA CON LA COMISION DE EDUCACION A FIN DE INFORMARSE SOBRE NUEVO SISTEMA DE SALUD.

                        * DESE CUENTA. PASE A LA COMISION INTERESADA.-

- IMF. EXP. 2757/05. SOLICITA AUTORIZACION PARA TRANSFERIR AL MES DE DICIEMBRE DE 2006 LA CUOTA PREVISTA PARA EL MES DE JUNIO, EN EL CONVENIO A SUSCRIBIRSE CON LA ASOCIACION RURAL DE FLORIDA.

                        * DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE HACIENDA.-

- IMF. EXP. 1791/05. ANTE REQUERIMIENTO DE INFORMACION RELATIVA AL EXP. 32444/04, DECLARACION DE INTERES DEPARTAMENTAL DEL PROYECTO DE RECICLAJE DE BATERIAS "POMBO", SE INFORMA QUE SE HA DISPUESTO EL ARCHIVO DEL MENCIO­NADO EXPEDIENTE.

                        * DESE CUENTA. AGREGUESE A SUS ANTECEDENTES.-

- IMF. EXPS. 3685, 3699 Y 4050/06. COMUNICA TRASPOSICION DE RUBROS.

                        * DESE CUENTA. CON CONOCIMIENTO DE LA COMISION DE HACIENDA, REMITASE AL TRIBUNAL DE CUENTAS.-

- EDIL DEPARTAMENTAL MARTIN VARELA. SOLICITA INFORMES ACERCA DE COMPRAS REALIZADAS EN LA SUB DIRECCION PASEOS PUBLICOS DE LA COMUNA.

                        * DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA MUNICIPAL.-

- TRIBUNAL DE CUENTAS, OFICIO 1786/06. SOLICITA LAS ACTUACIONES ORIGINALES DEL EXP. 1696/05.

                        * DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA MUNICIPAL.-

-IMF. OFICIO Nº 112/06. RESPONDE SOLICITUD DE INFORMES A LA SRA. EDILA DEPARTA­MENTAL MARGOT SISTO, REFERIDO A NORMAS LEGISLATIVAS QUE REGULARAN LA PROYECTADA UNIDAD DE DESCENTRALIZACION PREVISTA EN EL PRESUPUESTO QUINQUENAL.

                        * DESE CUENTA. PASE A LA SRA. EDILA.-

- IMF. EXP. 10693/00. SOLICITA ANUENCIA PARA ERIGIR UN MONUMENTO EN HOMENA­JE A APARICIO SARAVIA.

                        * DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE NOMENCLATOR.-

- IMF. EXP. 12100/00. ELEVA PROYECTO DE EXONERACION DE LA DEUDA QUE MANTIE­NE CON LA COMUNA POR CONCEPTO DE TASA DE HABILITACION (5 UR), AL SR. SERGIO HECTOR TOMAS ALONSO, PROPIETARIO DEL QUIOSCO SITO EN AVDA. ARTIGAS Y BARREIRO.

                        * DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE HACIENDA.-

- IMF. OFICIO 117/06. RESPONDE A PEDIDO DE INFORMES DEL SR. EDIL PABLO LANZ, REFERENTE A ADQUISICION DE LADRILLOS POR PARTE DE LA COMUNA.

                        * DESE CUENTA. PASE AL SR. EDIL.-

- IMF. OFICIO 120/06. RESPONDE A PEDIDO DE INFORMES DEL SR. EDIL JAVIER FERNANDEZ, REFERENTE A SOLICITUD DE CANASTA TRAMITADA ANTE LA DIRECCION DE PROMOCION SOCIAL, POR PARTE DE LA SRA. NANCY HERMIDA.

                        * DESE CUENTA. PASE AL SR. EDIL.-

- TRIBUNAL DE CUENTAS, OFICIO 1889/06. NO FORMULA OBSERVACIONES A LA MODIFICACION DE RECURSOS RESULTANTE DE LA EXONERACION DE LOS COSTOS DE CARNET DE SALUD Y DE LOS ANALISIS DE AGUA A NUCLEO DE QUESEROS ARTESANALES DE FLORIDA.

                        * DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE HACIENDA.-

- TRIBUNAL DE CUENTAS, OFICIO 1933/06. NO FORMULA OBSERVACIONES A LA MODIFICACION DE RECURSOS RESULTANTE DE LA EXONERACION DEL PAGO DE TASAS QUE GRAVAN LA CONCURRENCIA Y CUOTA MENSUAL DE PISCINA MUNICIPAL, A PLANTEL DE AGRUPACION TRIATLON.

                        * DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE HACIENDA.-

- IMF. EXP. 100487/05, ANEXO 3053/05. PROYECTO TENDIENTE A EXONERAR DEL PAGO DE CONTRIBUCION INMOBILIARIA AL PADRON NRO. 2790 DE LA 1ERA. SECCION JUDICIAL DE FLORIDA, DE LA ASOCIACION DE FOMENTO DE LA POLICLINICA PRADO ESPAÑOL.

                        * DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE HACIENDA.-

PRIMER PUNTO DEL ORDEN DEL DIA

SRA. PRESIDENTA.- Pasamos a considerar el Primer Punto del Orden del Día. Se le dará lectura por Secretaría.-

SR. SECRETARIO.- “I.M.F EXP. Nº 02757/05 – JDF Lº 6 Fº 127: Proyecto de resolución autorizando a la Intendencia Municipal a modificar fecha de pago de tributos en convenio con la Asociación Rural de Florida”.-

SRA. PRESIDENTA.- El tema está a consideración, si ningún Edil desea hacer uso de la palabra se pasa a votar.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (30).-

VISTO: Que por Resolución Nº 05/06 la Junta Departamental autorizó al Munici­pio a suscribir convenio con la Asociación Rural de Florida, para el pago de los impuestos de Contribución Inmobiliaria Rural y Patente de Rodados correspondientes al Ejercicio 2006 de sus afiliados, en las condi­ciones detalladas a fs. 1), estableciendo una bonificación del uno por ciento por concepto de gestión de cobranza para dicha Asociación.

CONSIDERANDO: Que a fs. 13 se presenta la Asociación Rural de Florida, expresando que incurrió en error en la distribución y porcenta­je de las cuotas, por lo que solicita que la cuota prevista para el mes de junio sea trasladada para el día 20 del mes de diciembre.

ATENTO: A que en consecuencia, y no obstante la expresa voluntad de la Asociación en pagar el 50% de los tributos al 30 de Junio, corresponde requerir autorización en tal sentido, ya que se modifica el régimen de pago;

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA

R E S U E L V E :

1º.- AUTORIZASE a la Intendencia Municipal de Florida a transferir para el mes de diciembre de 2006, la cuota prevista para el mes de junio, en el convenio a suscribirse con la Asociación Rural de Florida, conforme a la venia otorgada según Resolución Nº 05/06 de la Junta Departamental de Flo­rida.-

2º.- Comuníquese, etc.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Raúl López.-

SR. LOPEZ.- Antes de pasar al Segundo Punto del Orden del Día, solicito un cuarto intermedio de quince minutos.-

SRA. PRESIDENTA.- Pasamos a votar la solicitud del Sr. Edil Raúl López de cuarto intermedio.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (30).-

(SE CUMPLE)

(VUELTOS A SALA)

SEGUNDO PUNTO DEL ORDEN DEL DIA

SRA. PRESIDENTA.- Habiendo número se levanta el cuarto intermedio y pasamos a considerar el Segundo Punto del Orden del Día. Se le dará lectura por Secretaría.-

SR. SECRETARIO.- “Proyecto de Presupuesto Quinquenal 2006 – 2010 de la Intendencia Municipal de Florida”.-

SRA. PRESIDENTA.- Está a consideración en forma general el Presupuesto Quinquenal de la Intendencia Municipal de Florida.-

Tiene la palabra el Sr. Edil Raúl López.-

SR. LOPEZ.- Gracias. Sra. Presidenta. Es para iniciar la fundamentación y discusión del tema como Presidente de la Comisión de Hacienda. Es allí donde hemos discutido el tema, se han introducido algunas modificaciones, hemos salvado algunas faltas de planillado, pero en el resultado final del Presupuesto estaban previstas. Sí se mantiene en toda la línea la fundamentación inicial que hicieran las autoridades del Frente Amplio, en cuanto a que en este Presupuesto existen mayor cantidad de obras y mayor cantidad de inversiones. Inversiones que son ejecutadas en función de un ahorro en los gastos de la Intendencia y en el aporte nacional que permite ejecutar ese tipo de obras; a tal nivel, que en este momento se ha ejecutado prácticamente el total de la obra prevista y nos queda por delante el total del período y si no surgen problemas, se augura que la parte de obras va a superar holgadamente las previsiones.

Los servicios van a ser mejorados, existe el proyecto de “Florida Digital”, eso le va a dar absoluta transparencia, el expediente electrónico va a ser un avance, será la única Intendencia del Uruguay que inicia este tipo de trabajo. En este momento se están realizando cursos con todos los funcionarios para que puedan desempeñarse en la tarea. Esta Intendencia digital, asegura una total transparencia, no se van a perder más los expedientes, cada uno de los usuarios podrá consultar su propio expediente, el recorrido y la información que se le vaya agregando a lo largo del trámite. Cada uno de los vecinos de Florida que tenga que pagar un tributo, lo podrá hacer en el futuro esté donde esté, ya sea en Montevideo o en Florida o en el exterior en el país que sea sin problemas, solamente entrando con su número en internet .

El número de funcionarios va a ser sin dudas –dentro de lo posible-, reducido; acá se encontró una dificultad grande y creciente para saber la cantidad de funcionarios y los cargos que ocupaban, porque existían dos bases de datos absolutamente distintas, tanto que en el Presupuesto nos vimos obligados a incluir una parte que hace a la regularización de esos funcionarios, en donde lo que estaba sucediendo era que no existía crédito presupuestal para pagar sueldos de gente que estaba trabajando y hace mucho que desempeña determinados cargos. Eso en este momento se va a salvar, si se obtienen los votos, por supuesto. En caso de no tener los votos habrá que ver cuál es el futuro de esa gente.

Después está el reperfilamiento del cuantioso pasivo heredado. Ese pasivo, para dar números que se puedan manejar, equivale al importe total del Presupuesto anual de la Intendencia; nosotros vamos a estar cinco años, de esos cinco años el importe total de un año va a ser dedicado a pagar deudas, lo cual hace que realmente se pueda conocer lo que es el impacto de deudas impagas que en este momento se están negociando y posiblemente deban ser –para ello tendrá que tener en su momento la aprobación de esta Junta-, refinanciada, por lo menos, a veinte años.

Las cargas impositivas que reciben los vecinos de Florida son exactamente igual, que las cargas impositivas que recibieron hasta este momento, no hay aumento en la tributación y de cualquier manera se están haciendo las obras apoyadas en dos aspectos: uno el aumento del aporte nacional y el segundo punto, la restricción en el gasto.

Lo otro que tenemos que destacar en este presupuesto es que no existen negociaciones a escondidas, acá hubo un intercambio de ideas, los Ediles que apoyan el Presupuesto lo hacen porque entienden lo que está escrito, no hay que leer entre líneas, no se debe mirar el significado detrás de la hoja porque lo que está escrito es lo que va a suceder, nosotros lo que decimos lo vamos a hacer.

Sra. Presidenta, por acá termino, habrán otros compañeros que en su momento quieran hablar sobre lo que piensan de cada uno de los artículos. Estamos a las órdenes de los compañeros Ediles para cualquier ampliación de la información.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Ernesto Piccone.-

SR. PICCONE.- Muchas gracias Sra. Presidenta. Nos hubiera gustado realmente poder votar este Presupuesto conjuntamente con todos los compañeros de la Comisión de Hacienda, pero indudablemente discrepamos largo y tendido con respecto al Presupuesto. Para nosotros este presupuesto no tiene nada de participativo, incluso en la edición de “El Heraldo” se puede ver que no fue participativo con los propios Ediles del Frente Amplio. Es un Presupuesto que no aceptó el mensaje complementario del Partido Nacional, mensaje que fue claro ya que hablaba de sistema de descentralización y cosas novedosas en el departamento de Florida. Fuimos muy bien recibidos por el Sr. Intendente Lamas en ese momento, pero realmente no se nos dio el menor corte, hablando en criollo.

También discrepamos con los números que tiene el oficialismo, nosotros tenemos acá unos números hechos por los técnicos de nuestra Agrupación y de nuestro Partido, en el cual nos da un 3.66% para financiación, un 71.51% para funcionamiento, un 19.32% para obras y un 5.52% para la Junta Departamental. Nosotros creemos que el departamento de Florida, se merece bastante más de eso.

Por otro lado, se habla de 1.400 funcionarios y hoy escuchamos a ADEOM decir que eran 1.137 –si no recuerdo mal y no dice en ningún lado que se vaya a bajar el número de funcionarios sino que por el contrario, se crean cargos nuevos.

Tampoco nos parece correcto aumentar el gasto de la Comuna.

Vemos cosas riesgosas como por ejemplo, el tema del catastro. Un tema que crea una incertidumbre entre los vecinos de Florida, un tema que puede llevar a que el vecino que hoy está pagando por cuota $ 100 (cien pesos) después de ese catastro quede pagando $ 200 (doscientos pesos), no hay quién nos garantice que eso no suceda. No queremos aumentar mucho el gasto en la población de Florida.

Hay un gasto muy importante, una cifra muy importante que anda alrededor de los U$S 4.000.000 en el Departamento de Desarrollo que no tiene ningún proyecto presentado en lo que se va a gastar. Eso sería como darle un cheque en blanco al Departamento de Desarrollo y a la Intendencia en lo que tiene que ver con el gasto de esos U$S 4.000.000.

Hay cosas que las vamos a ir desmenuzando en su momento que nos llaman la atención. Por ejemplo, el puente sobre el Arroyo Pintado donde se va a llamar a estudio en el último año para que lo haga la Intendencia siguiente. Nosotros tenemos de la Intendencia anterior costos más o menos reales de lo que sale esa obra.

Es un Presupuesto que no nos conforma, creo que es un Presupuesto que no se anima a innovar más en lo que tiene que ver con Descentralización, que no tiene un Plan Estratégico.

Por lo tanto, la Bancada del Partido Nacional va a votar en general en contra de este Presupuesto.

Muchas gracias Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Pablo Lanz.-

SR. LANZ.- Gracias, Sra. Presidenta. Nosotros queremos adelantar que la Bancada del Partido Colorado va aprobar la votación en general de este proyecto, en el entendido, que la aprobación en general de este proyecto significa abrir el proyecto a debate, no entendemos de ninguna forma si se va a pasar a votar algunos de los artículos en forma favorable que integran el Presupuesto, se vote en contra de debatirlo artículo por artículo, no entendemos esa posición. El Partido Colorado entiende que la votación en general significa abrir el debate y la discusión del Presupuesto y en ese sentido es que va a votar el Presupuesto en general, sin ninguna otra razón.

Este Presupuesto para el estudio que nosotros hemos efectuado no varía sustancialmente con Presupuestos anteriores. Hemos dicho hasta el cansancio –a nuestro entender-, este Presupuesto es de corte tradicional, conservador y se ha podido comprobar que es perfectible porque se ha introducido una cantidad de modificaciones al Presupuesto que van en beneficio del mismo Presupuesto pero ha quedado demostrado que ha sido un Presupuesto perfectible.

El Partido Colorado ha manifestado que quiere tener una oposición constructiva, hemos venido a esta Junta Departamental no para hablar del pasado porque también podemos hablar del pasado, pero hemos venido a esta Junta Departamental para aportar hacia el futuro y esa es nuestra posición política y esa es nuestra posición personal, tratar de mejorar, en lo posible, lo que tenemos frente.

En cuanto al contenido del Presupuesto, notamos en primer lugar y por primera vez, por lo menos en nuestra experiencia como Edil Departamental, que el Presupuesto contiene una exposición de motivos, que quedó muy claro en la Comisión de Hacienda que el Partido Colorado no aprueba esa exposición de motivos en el entendido que es un mensaje ideologizado que no condice tampoco con el contenido del Presupuesto.

No compartimos lo que recién decía el compañero Edil López que lo que está escrito es lo que va a pasar, nosotros no lo entendemos así. Sí entendemos que el Partido Colorado va a aportar su voto para determinados artículos que en definitiva no hacen lo sustancial del Presupuesto, pero no comparto que lo que está escrito es lo que va a quedar así.

Existe un sinnúmero de dudas que nosotros a través del Partido se lo hemos trasmitido a los Ediles integrantes de la Comisión de Hacienda, a los integrantes del gabinete que han participado de la Comisión de Hacienda, al Sr. Intendente Municipal en audiencias que hemos mantenido para trasladarle nuestras diferencias y nuestros puntos de vista, al Sr. Director o quien hace las veces –diríamos nosotros- de Director de Hacienda, el Cdor. Samacoitz, y permanentemente hemos tratado de aportar positivamente para este Presupuesto. Se ha recogido parte de lo que el Partido Colorado ha tratado de aportar en cuanto a modificar su contenido y en parte no se nos ha sabido explicar, por lo menos el Partido Colorado no se ha sentido satisfecho con las explicaciones en distintos capítulos que contienen este Presupuesto.

En la exposición de motivos se dice que existe reducción del número de funcionarios. Nosotros con el mensaje que contiene el Presupuesto discrepamos en que la intención de este proyecto sea reducir la cantidad de funcionarios, entendemos que no es así.

Que se mantiene el equilibrio financiero y la presión y que no existe no aumentar la presión fiscal. Nosotros tampoco entendemos que se va a mantener la presión fiscal, estamos convencidos de que se va a incrementar la presión fiscal.

En cuanto a la actualización del Catastro, como el Edil que me antecedió en la palabra hacía mención, el Partido Colorado también tiene sus reservas en cuanto al significado que puede tener incrementar abruptamente lo que son las contribuciones inmobiliarias al actualizar el Catastro Departamental.

Entonces queremos también marcar distancia en ese capítulo de inversiones concretamente en cuanto a la actualización de los aforos de la propiedad de las viviendas inmuebles de las ciudades de Florida y Sarandí Grande.

Decimos también que este Presupuesto no acompaña lo que fue el discurso del Frente Amplio durante la campaña electoral, marcamos también aquí diferencias, pero siempre las marcamos en el ámbito que lo teníamos que marcar y con la altura y la ética que requieren estas circunstancias. Podemos discutir pero siempre en el ámbito adecuado y en los términos adecuados y a eso el Partido Colorado lo ha tratado de marcar permanentemente.

Observamos que en el Presupuesto las previsiones de ingresos departamentales experimentan entre el año 2005 y el año 2006, o sea, entre lo vigente y lo proyectado para el año 2006 un aumento del 31%, eso es real, es así y el Partido Colorado requirió de la explicación técnica de quien ocupa la Hacienda Municipal como asesor y las explicaciones que se nos dieron no fueron satisfactorias en absoluto, porque se nos dijo que se debían a una mejora de gestión y se limitó la explicación a eso.

Hemos escuchado, por otro lado, argumentos de que se van a incrementar los aportes nacionales, es cierto, en el primer año U$S 3.000.000 de más en cuanto a lo que venía previsto en el año 2005 y que van a ingresar a las arcas municipales, pero estamos hablando en este caso de los aportes que efectivamente van a pagar los floridenses por los tributos departamentales y existe un incremento del 31% entre lo que está vigente del año 2005 y lo que se proyecta en el año 2006 y eso a nosotros no arroja ciertas dudas que en la explicación no fueron evacuadas, entonces tomamos distancia.

Las previsiones generales en cuanto a las cifras generales de ingresos pasan de $ 13.000.000 del año 2005 a $ 17.000.000 del año 2006. Aquí puede estar la explicación de la asistencia nacional en cuanto a una mayor asistencia que se brindó del Presupuesto Nacional para la Intendencia Municipal de Florida. Pero también existe un aumento considerable en cuanto a las previsiones.

Como decíamos recién, los principales tributos municipales proyectan un incremento sustanciable. La Contribución Inmobiliaria Urbana y Suburbana experimentan un aumento de más de un 18 % en cuanto a lo que está proyectado con lo que se va a proyectar. Un 18% de más.

Los terrenos baldíos experimentan un aumento de un 43% de más, se recaudaba equis monto y se pretende recaudar un 43% por encima de lo que estaba vigente y también eso nos preocupa a nosotros. En cuanto a los generales de las tasas existe un salto considerable en cuanto a lo que se pretende recaudar, de un 56% en más, y esas cosas a nosotros sinceramente nos alertan, nos preocupan porque no recibimos las explicaciones que creo que fuimos a buscar a la Intendencia Municipal y por tanto, volvemos al principio de que entendemos que no va a pasar lo que está escrito, entendemos que existen dudas que no fueron evacuadas y por tanto, vamos a mantener una distancia considerable en cuanto a lo que se dice aquí en el presupuesto.

En cuanto al Rubro Sueldos...

SRA. PRESIDENTA.- Perdón Sr. Edil, le solicita una interrupción el Sr. Edil Martín Varela.-

SR. VARELA.- Gracias. Es para solicitar la prórroga de la hora del Sr. Edil que está haciendo uso de la palabra.-

SRA. PRESIDENTA.- Se pasa a votar la moción de prórroga de la hora de alocución del Sr. Edil Pablo Lanz.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA - MAYORÍA (30 en 31).-

SRA. PRESIDENTA.- Puede continuar en el uso de la palabra el Sr. Edil Pablo Lanz.-

SR. LANZ.- Gracias Sra. Presidenta y Sr. Edil.

Decíamos que en comparación con los recursos genuinos el Rubro Sueldos significa un 90%...

SRA. PRESIDENTA.- Perdón Sr. Edil, le solicita una interrupción el Sr. Edil Carlos Rodríguez.-

SR. LANZ.- Se la concedo Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Puede hacer uso de la palabra mediante una interrupción el Sr. Edil Carlos Rodríguez Galvez.-

SR. RODRÍGUEZ GALVEZ.- Muchas gracias Sr. Edil y Sra. Presidenta.

Quizás no le pueda aclarar lo que el Sr. Samacoitz no le aclaró pero creo que el Sr. Edil Pablo Lanz incurre en un error al entender que el aumento de la carga tributaria está en la estimación de los recursos. La estimación de los recursos tiene varias variables, no las vamos a discutir ahora, pero en ninguna parte del articulado se cambia el cálculo que se hace para cobrar ninguno de los tributos, ni la Contribución inmobiliaria, ni la patente de rodados, ni ninguna de las tasas. Simplemente hay, en función de una estimación de baja de la morosidad o de algunos otros factores, incluso hay errores en el planillado anterior que no se tomó en cuenta el aumento de las tasas, y, en este presupuesto no hay ningún aumento como sí lo había en el presupuesto anterior, donde algunos recordarán que había un aumento importante de las tasas y del impuesto a los terrenos baldíos que luego por suerte fue cambiado por la Junta Departamental.

Simplemente quería agregarle eso al Sr. Edil.

Muchas gracias.-

SRA. PRESIDENTA.- Puede continuar haciendo uso de la palabra el Sr. Edil Pablo Lanz.-

SR. LANZ.- Yo le agradezco la aclaración al Sr. Edil pero efectivamente coincidimos: entiendo que hay una contradicción en lo que manifiesta el Sr. Edil. Si la base de cálculo no cambia, si el cálculo de la morosidad baja de un 35% previsto en la Ampliación Presupuestal del año 2004 a un 33% en el caso de la Contribución inmobiliaria urbana y suburbana y se mantiene la misma base de cálculo, ¿cómo puede ser que exista un incremento de un 18%?

Esa fue la duda que nosotros le trasmitimos directamente al Contador Samacoitz, la respuesta fue clara, concisa: se debe a una mejora de gestión. Ahora, la mejora de gestión es teórica y sin embargo aquí existe un aumento considerable en cuanto a lo que se estima recaudar. Eso es así, no existe ninguna otra variable.

Entonces, a nosotros simplemente nos queda la gran interrogante y la planteamos en esta Junta Departamental y la dejamos sobre la mesa, a qué se debe. Porque si la base de cálculo es la misma, la morosidad baja un 2% y por otro lado -un dato que vale la pena mencionar-, la Auditoría Interna de la Nación que estuvo trabajando a principio de este Gobierno Municipal por parte del Frente Amplio, establece criterios de morosidad en cuanto a índices durante el año 2001 al año 2004, en el caso de la Contribución inmobiliaria urbana y suburbana, y establece que los índices han ido entre un 20 y un 30%. Sin embargo esta administración calcula un índice de morosidad de un 33%, también puedo llegar a la conclusión de que se está sobrevaluando lo que se piensa recaudar, porque si la Auditoría Interna de la Nación, como instrumento de confianza de este Gobierno Municipal, dice que la tasa de morosidad va entre un 20 y un 30%, ¿por qué calculamos un 33?

Esa es una pregunta que nos surgió, que la trasladamos y sin embargo no tuvimos respuesta.

Para seguir adelante en el Rubro Sueldos. El Rubro Sueldos significa un 90% de lo que se recauda de recursos genuinos, o sea de cada cien pesos que cada floridense paga, noventa pesos van para sueldos dentro de la Intendencia Municipal. Ese dato es concreto.

Por otro lado, en las previsiones presupuestales se establece que existe un incremento entre el año 2005 y el año 2006 de un 17% de incremento en el Rubro Cero, cuando la inflación por parte del Gobierno Nacional de la línea política del Gobierno Departamental, establece un incremento inflacionario de un 6,6%, existe entonces también un incremento por demás de lo que prevé el Gobierno Nacional en cuanto a inflación del Rubro Sueldos y nosotros decimos que también en cuanto al manejo de estos Rubros, existe un salto sustancial de un 17% sobre el que tampoco recibimos explicaciones que nos conformaran.

Se prevé la creación de cargos sin la debida justificación técnica. En cuanto a ese punto el Partido Colorado -tanto en la comisión como en los ámbitos de discusión previamente a este plenario-, ha marcado la diferencia y ha sido bien claro también en cuanto a esta carga de cargos sin justificación técnica, tenía implícita la creación de cargos de particular confianza que entendimos que el Gobierno Departamental debía expresarlo literalmente. Así se hizo a través de un acuerdo, pero un acuerdo político sin condiciones, eso fue lo que hizo el Partido Colorado, acordó políticamente pero sin recibir nada a cambio, acordó políticamente porque entendía que estas cosas deben de estar expresadas literalmente porque son los compromisos de los partidos cuando gobiernan. Y así el Partido Colorado, reduciendo la cantidad de cargos de confianza en cuanto a los cargos de particular confianza que quedaron literalmente escritos en el presupuesto, reduciendo la cantidad de cargos de confianza y reduciendo la erogación de dinero, va a acompañar porque entiende que el Ejecutivo tiene que tener las herramientas necesarias para gobernar y nosotros no queremos transformarnos en una piedra en el camino, sino que queremos transformarnos en una herramienta de construcción para el Gobierno Departamental y así lo hemos demostrado.

En cuanto al aumento del número de cargos, nosotros cuando el Director General de Administración concurrió a la Comisión de Hacienda, le preguntamos qué significaba: "Vigente 2005", cuando se prevé la cantidad de cargos que existían dentro del planillado que venía acompañando el presupuesto. El Sr. Director de Administración nos explicó que a su entender eso significaba la cantidad de cargos previstos presupuestalmente dentro de la Intendencia, más la cantidad de personas que ocupaban cargos dentro de la estructura municipal.

Nosotros creemos que el presupuesto vigente a la fecha, la Ampliación Presupuestal del año 2004, ese presupuesto no ha sido derogado, se va a derogar sí cuando se apruebe este presupuesto, ahí pasará a ser vigente este presupuesto. Así que la última Ampliación Presupuestal -que es la del año 2004-, establecía en el planillado de cargos, una totalidad de 1165 dentro de la Intendencia Municipal y ese es el presupuesto que hasta el día de hoy está vigente. Entonces no entendemos cuándo y dónde surge que existen dentro de la Intendencia 1413 cargos habilitados.

Esto, según el artículo 214 de la Constitución de la República, el presupuesto debe de expresar la cantidad de escalafones y sueldos y así lo hizo en la Ampliación Presupuestal y colocar estos 1413 funcionarios en las planillas, a nuestro entender es un invento. Es un invento que no tiene ninguna norma legal que lo sustente, no lo compartimos, decimos que la ampliación establecía 1165 y para agregar un dato más, cuando ingresó esta administración, nosotros como Ediles Departamentales, solicitamos un pedido de informes a ver cuántos funcionarios efectivamente había en la Intendencia y el Sr. Intendente Municipal, Juan Francisco Giachetto, nos informó que existían 1174 funcionarios a la fecha de ingresar a la administración, ocupando cargos dentro de la Intendencia Municipal.

Entonces aquí es donde se nos arma la desviación o desajuste de estos datos, porque si el Intendente actual nos informa que existen actualmente 1174 y aún no habían sacado los 80 y pico funcionarios a los que se rescindió su contrato y resulta que en el Presupuesto nos viene como vigente 1413, acá es donde no compartimos y volvemos al principio que aquí está demostrado que no pasa lo que está escrito, reitero, no pasa lo que está escrito.

En definitiva, para redondear la argumentación en general ya que después lo haremos en su momento, artículo por artículo fundamentando nuestro voto, el Partido Colorado entiende que va a acompañar en este Presupuesto todo lo que no significa mayores erogaciones, entiende pertinente dar un voto de confianza al actual Intendente en cuanto a modificaciones de estructura que no signifiquen mayores cargos ni mayores erogaciones. Entendemos que al Intendente actual lo votó el pueblo y por eso es el Intendente Municipal, por lo tanto el Partido Colorado le va a dar ese voto de confianza, pero vamos a marcar todas nuestras diferencias y no vamos a votar lo que nos parezca que no es positivo para el departamento, entonces en el tratamiento artículo por artículo, vamos a desarrollar otras diferencias que tenemos con una mayor amplitud. Pero queríamos hacer referencia a esto que es en definitiva, lo que nos lleva a votar el Presupuesto en general y tener una posición crítica pero positiva con respecto al proyecto de Presupuesto.

Gracias Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Carlos Pérez D’auria.-

SR. PÉREZ D’AURIA.- Gracias Sra. Presidenta.

Tal como ya lo adelantó nuestro compañero Piccone, quién fue bastante explícito en su alocución, nosotros no vamos a votar en general este Presupuesto Quinquenal. El mismo de participativo entendemos que tiene muy poco, ADEOM en una reunión que mantuvo con nosotros se lamentaba también que lo que le habían prometido en cuanto a que los iban a consultar no fue así. Lamentablemente no se imitó al gobierno anterior cuando el Sr. Andrés Arocena antes de enviarlo a la Junta Departamental hizo una ronda con todas las Bancadas opositoras y entre ellas estaba la que hoy gobierna.

Además, se nos negó información, de cuatro pedidos de informes de los que toda la Junta estaba en conocimiento, no se nos contestó ninguno. A la compañera Margot Sisto de dos pedidos de informes que realizó se le contestó uno y mal, ya que es un mamarracho lo que le contestó, no aclara nada, al contrario.

Lamentablemente Uds. estaban en conocimiento de esto e igual citaron para la noche de hoy, a nosotros nos faltó la información que era considerada fundamental para nuestra Bancada. Para cerrar tengo que decir que este es un Quinquenal pobre en obras, en ideas y en actitudes.

Nada más.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra la Sra. Edila Mirna Guadalupe.-

SRA. GUADALUPE.- Gracias Sra. Presidenta.

Adelanto que comparto la decisión de mis compañeros de Bancada. Para mí ha sido un Presupuesto poco claro, en algunos puntos se dice la idea pero no cómo se va a implementar. En otros artículos se habla de inversiones, cuando en realidad se trata de mantenimiento, hay creación de cargos de confianza, creación de nuevos cargos, tampoco ha sido un Presupuesto participativo, tampoco ha seguido los caminos correspondientes ni los tiempos correspondientes.

Además, como lo expresara el Sr. Edil Pérez D’Auria, algunos Ediles de nuestro partido político han solicitado pedidos de informes ligados al proyecto de Presupuesto y aún no han tenido respuesta. Tal es así que mi titular la Sra. Edila Margot Sisto realizó un pedido de informes el día 15 de febrero y la respuesta que le llegó quisiera leerla si la Mesa me lo permite Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Sí Sra. Edila, puede hacerlo.-

SRA. GUADALUPE.- Gracias Sra. Presidenta.

“De mi mayor consideración. Con referencia al pedido de informes presentado por la Sra. Edila Margot Sisto, cursado por Oficio Nº27/2006 referente a Normas Legislativas que regularán la proyectada Unidad de Descentralización, prevista en el Presupuesto Quinquenal, cúmpleme remitir adjunto el informe del Sr. Director General de Hacienda en respuesta a la inquietud planteada”. Firman el Sr. Secretario General Julio Matos y el Sr. Intendente Municipal Juan Francisco Giachetto y se adjunta la respuesta del Director de Hacienda. Tuve que escribir arriba de lo que mandó el Director de Hacienda porque hay algunas cosas que no se le entienden al Director de Hacienda y ahora aunque las lea tampoco las voy a entender.

Dice “Florida 13 de marzo de 2006, el tema fue informado en la Comisión de Hacienda de la Junta Departamental en mi visita el 6/3/06 asimismo en la exposición de los mecanismos del proyecto de Presupuesto 2006-2010 se… -no sé qué- al respecto”. Firma Gustavo Samacoitz, Director de Hacienda y el sello que dice 16 de marzo de 2006.

Esto Sres. Ediles, es una falta de respeto y una gran falta de humildad, con respecto al Director de Hacienda. Me parece que este señor es un soberbio y permítaseme que diga lo que está de moda decir “esto es una choricez”. Debo aclarar que la Sra. Edila Margot Sisto no integra la Comisión de Hacienda del Cuerpo y por lo tanto, no tenía por qué estar informada que este señor iba a venir tal día y a tal hora a la Junta. Ni siquiera le informaron, porque la Sra. Sisto, reitero, no integra la Comisión de Hacienda, ella hizo un pedido de informes. Creo que esto es un atropello no solo hacia la Sra. Edila, o nuestro partido, sino para todo el Cuerpo, entendemos que esto no es una forma de contestar.

No sé esto nos hace recordar a tiempos de la Dictadura, de que contesten de esta manera. Entendemos que hay que tener cuidado con estas cosas Sra. Presidenta y solicito que eleve mis palabras al Sr. Intendente…

SRA. PRESIDENTA.- Sra. Edila, le solicita una interrupción el Sr. Edil Carlos Rodríguez.-

SRA. GUADALUPE.- Se la concedo Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Puede interrumpir el Sr. Edil Carlos Rodríguez Galvez.-

SR. RODRIGUEZ GALVEZ.- Sra. Presidenta, yo no tengo mucha experiencia en la Junta, pero creo que está fuera de tema. Estamos hablando de la fundamentación en general del Presupuesto y no juzgando la actitud del compañero Samacoitz, que la podremos cuestionar o no pero en su momento.-

SRA. PRESIDENTA.- Puede continuar la Sra. Edila Guadalupe.-

SRA. GUADALUPE.- Entiendo lo que me está diciendo el compañero Edil, pero entiendo que estoy dentro del tema, estas son cosas que no han sido respondidas, que van totalmente ligadas con el Presupuesto. Además lo único que pido es un llamado de atención al Sr. Director de Hacienda, nada más. Solicito Sra. Presidenta si es tan amable que nuestras palabras le lleguen al Sr. Intendente y que…

SRA. PRESIDENTA.- Sra. Edila, le solicita una interrupción el Sr. Edil Carlos Pérez D’Auria.-

SRA. GUADALUPE.- Se la concedo Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Puede interrumpir el Sr. Edil Carlos Pérez D’auria.-

SR. PÉREZ D’AURIA.- Gracias Sra. Presidenta.

Lo más llamativo es que está escrito a mano, con una letra totalmente ilegible, lo que creo que no es serio para un pedido de informes, es un documento que se está solicitando y creo que nosotros, como Ediles, no tenemos que permitir estas cosas porque de seguir así después de un mes y medio hacer un billetito es una vergüenza.-

SRA. PRESIDENTA.- Puede continuar en el uso de la palabra la Sra. Edila Guadalupe.-

SRA. GUADALUPE.- Reitero mi solicitud de que se eleven nuestras palabras al Sr. Intendente que se reitere la respuesta del pedido de informes para nuestra titular para que lo pueda leer bien y que nuestras palabras le sean remitidas también al Sr. Director de Hacienda, para que entienda que con un poco de educación y de ética sería mejor trabajar.

Gracias Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Jesús Bentancor.-

SR. BENTANCOR.- Nosotros vamos a ser lo más escuetos en nuestra exposición, porque sabemos muy bien que en estas afirmaciones que vamos a realizar, no vamos a torcer el voto de nadie y en definitiva no vamos a alterar lo que supuestamente ya está planteado de votación en este Presupuesto Municipal.

Pero sí, tenemos la obligación con nosotros mismos de plantear algunas cosas que realmente sentimos, que nos violentan y con las cuales discrepamos.

Hemos escuchado las palabras del Sr. Edil López con las cuales discrepamos totalmente y también hemos escuchado las palabras del Sr. Edil Pablo Lanz con las cuales coincidimos totalmente, en lo que no coincidimos totalmente con el Edil Lanz es en la conclusión, coincidimos en toda la argumentación pero no en la conclusión. Porque él, igual que nosotros, entiende y siente que este Presupuesto es una payasada, es algo totalmente erróneo en muchas cosas y por lo tanto, entendemos que no se puede votar ni en general. Porque no es votar en general para abrir el debate como dijo el Sr. Edil Lanz, cuando yo voto a favor de un proyecto para ponerlo a consideración, es porque hay muchos elementos de ese proyecto con los cuales estoy de acuerdo y por lo tanto, entiendo que es considerable y lo quiero comenzar a tratar. Pero si de las conclusiones que saco, la mayoría son en contra, cómo voy a votarlo a favor cuando en definitiva, tengo tantas cosas en contra y muy pocas a favor. Eso es lo que nos lleva a nosotros a votar en contra de ese Presupuesto. Además también nos sentimos violentados en la forma en que ha nacido este Presupuesto, acá se ha dicho que no han habido negociaciones encubiertas y eso me alegra, se ha dicho que hay gente que ha puesto la mejor buena voluntad e ideas positivas para el Gobierno, eso también me alegra porque nuestro grupo ha sido uno de ellos. Nosotros hemos puesto imaginación, ideas y proyectos y se lo hemos brindado al Sr. Intendente antes de asumir, luego de asumir, las hemos planteado en la Junta Departamental, hemos llenado de proyectos este Gobierno. Sin embargo -aparte de algún agradecimiento-, ninguno de nuestros proyectos han sido aprobados y muchos de ellos no han sido ni considerados, de algunos de esos proyectos no nos han dado ni la respuesta. Nosotros sinceramente esperábamos que en este Presupuesto se plasmaran cosas innovadoras y positivas para el departamento, porque nosotros también colaboramos con ideas y proyectos, por lo que entendíamos que merecíamos una respuesta. Pero de la mayoría de nuestros proyectos –a parte de un agradecimiento-, no hemos recibido ninguna respuesta. Por lo tanto, por entender que se ha violentado con el sistema que tradicionalmente se ha utilizado, porque desde la época del primer Intendente después de la dictadura, del Dr. Montesdeoca hasta el último Intendente del departamento de Florida el Sr. Arocena, siempre en todos los períodos legislativos se llamó a todos los partidos políticos y principalmente al Frente Amplio para que opinara, participara y en definitiva, esa opinión pudiera ser plasmada en el documento presupuestal. Quizás algunas veces con más suerte que en otras, pero esa etapa de participación con las colectividades políticas siempre se dio y en este caso hemos recibido el Presupuesto como una barita mágica que cae del cielo, hemos recibido el Presupuesto como una manifestación de soberbia y de conocimiento total de todo el departamento de Florida y de todas las soluciones para éste. Pero nosotros con esa forma de actuar y de encarar las cosas no estamos de acuerdo porque entendemos que todos los partidos políticos tienen derecho a opinar, hasta los que no están representados en esta Junta Departamental, como es el Partido Independiente. Si nuestro Partido hubiera sido Gobierno no duden que hubiera sido recibido hasta el Partido Independiente en una opinión para el Departamento de Florida, porque esta ley que nosotros hoy estamos aprobando y considerando, es la más importante de todo el ejercicio legislativo. Por no ser participativo, por no tener en definitiva ese elemental concepto que nosotros creemos que tiene que ser respetado, es que entendemos que no puede ser aprobado en términos generales.

Pero además vemos –como planteaba el Sr. Edil Lanz-, que hay una discordancia importante y fundamental entre la exposición de motivos y el articulado, claramente eso se ve cuando se habla de la voluntad descentralizadora que tiene esta Intendencia. En la exposición de motivos, se expresa claramente que hay una voluntad descentralizadora, pero en el articulado solo se ve una modificación de la estructura de la Coordinación de Juntas Locales, transformándola en una unidad de descentralización sin explicar cómo y con qué presupuesto se va a llevar adelante. Yo les pregunto hoy a los Ediles del Frente Amplio qué van a aprobar en este presupuesto, que me digan cómo se va a realizar esa descentralización. Porque aparte de una buena voluntad y de la creación de un cargo, yo pregunto cómo por qué no está escrito en ningún lado. Yo tengo que ser adivino para saber la intención que tiene el Sr. Intendente de Florida y todos sus gobernantes. No puedo ponerme a adivinar intenciones y por lo tanto, digo que aparte de la voluntad descentralizadora no existe ninguna otra cosa en la descentralización. Y vamos a entender que nuestro Partido se ha jugado por la descentralización y ha llevado adelante para que la descentralización se realice en un 100% en nuestro país, nosotros cuando hablamos de descentralización nos llenamos de orgullo porque decimos que es una de las banderas de nuestro Partido, pero acá aparte de una manifestación de voluntad, no tenemos ninguna otra cosa.

En políticas de desarrollo, en los proyectos de desarrollo...

SRA. PRESIDENTA.- Sr. Edil, le solicita una interrupción el Sr. Edil Raúl López.-

SR. BENTANCOR.- Se la concedo.-

SRA. PRESIDENTA.- Puede hacer uso de la palabra el Sr. Edil Raúl López.-

SR. LOPEZ.- Me gustaría que el Sr. Edil me explicara cómo era la descentralización en Florida, cuando nombraron las Juntas Locales después de dos años de estar en el ejercicio del Gobierno y con serias restricciones.-

SRA. PRESIDENTA.- Sr. Edil Bentancor, le solicita otra interrupción el Sr. Edil Javier Fernández Barboza.-

SR. BENTANCOR.- Se la concedo.-

SRA. PRESIDENTA.- Puede hacer uso de la palabra el Sr. Edil Javier Fernández Barboza.-

SR. FERNÁNDEZ BARBOZA.- Para solicitar la prórroga de la hora para el Sr. Edil que está en uso de la palabra.-

SRA. PRESIDENTA.- Se pasa a votar la prórroga de la hora.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (29 en 31).-

SRA. PRESIDENTA.- Puede continuar en uso de la palabra el Sr. Edil Bentancor.-

SR. BENTANCOR.- La descentralización se realiza de muchas formas. Una forma de realizar la descentralización es nombrando las Juntas Locales, pero también se hace escuchando a los Secretarios Locales y darle la autoridad correspondiente y los medios para que esa Junta se pueda desarrollar. La descentralización política se desarrolla nombrando la Junta Local. Pero la descentralización administrativa se desarrolla dándole facultades a los Secretarios de las Juntas Locales, cosa que nosotros en nuestro Gobierno en el período 1990 – 1993, lo realizamos con mucha fuerza. Entonces simplemente le digo al Sr. Edil López que está lleno de buenas intenciones -y no dudo de ellas-, que recuerde lo que sucedió en el departamento de Florida en el período de 1990 a 1993, de qué forma se desarrollaron las Juntas Locales y de qué forma los Secretarios de las Juntas Locales tenían mucho más participación y mucho más fuerza en el funcionamiento de las Juntas Locales y de la Intendencia Municipal.

Por lo tanto, en este presupuesto que nosotros tenemos no vemos esa voluntad descentralizadora porque no está escrito de ninguna manera en qué forma se va a desarrollar la descentralización.

Con respecto a los proyectos de desarrollo aparte de reorganizar el área de desarrollo y de la creación de un cargo de particular confianza, poniendo un programa de inversiones y equipos para el año 2006 y de saber nosotros que el fondo de desarrollo del interior le va a dar esto para el año 2006. Aparte de eso, tenemos que saber nosotros que el Fondo de Desarrollo del Interior le va a dar a la Intendencia Municipal de Florida U$S 4.400.000 en el término de 5 años y tenemos recordar que este Fondo de Desarrollo no fue votado por el Frente Amplio en el año 96 cuando, en definitiva, se creó el mismo y fue una de las banderas que también tuvo mi Partido. Aparte de eso, que es una cosa que quiero recordar con mucho orgullo, no hay un proyecto que esté avalando este Fondo de Desarrollo para el Interior. Yo pregunto de ¿qué forma se van a gastar esos U$S 4.400.000 porque no está escrito en el Presupuesto Municipal?

Entonces, estas cosas quizás hasta sean secundarias.

Se me está diciendo que no hay mayor presión fiscal para los contribuyentes y yo digo que eso no es cierto. En el departamento de Florida se eliminaron los descuentos a los buenos pagadores y cuando eliminamos los descuentos para los buenos pagadores se dijo en esta Junta Departamental que se iba a sustituir por un sistema generoso para los buenos contribuyentes. El sistema generoso que tenemos para los buenos contribuyentes es la incertidumbre de tener un descuento por ser un buen contribuyente. Yo pasé de ser un buen contribuyente que tenía un descuento del 5% a ser un contribuyente que quizás tenga la eventualidad de tener un premio y de tener una rebaja o una satisfacción en el pago puntual de mis impuestos. Y yo pregunto: ¿Estamos todos de acuerdo con eso? ¿Eso está bien para el departamento de Florida? ¿Los Ediles del Frente Amplio van a levantar la mano con orgullo cuando hagan eso? Porque yo no estoy dispuesto a que eso se pase por alto sin mencionarlo. Acá no estamos diciendo que la presión tributaria es la misma, no señores, acá tenemos un aumento de la Contribución, un aumento de los impuestos. Hemos eliminado los beneficios al buen contribuyente y le hemos puesto hoy la posibilidad de tener un descuento y le hemos eliminado la certeza de tener un descuento. Yo no estoy de acuerdo con esa forma de tener una política tributaria y por lo tanto, no estoy dispuesto a votar el Presupuesto ni en términos generales.

Hay también otros temas que son menores. Siempre cuando mi partido fue Gobierno también le critiqué el hecho de poner obras sin determinar los lugares en donde se iban a realizar. Hay metros y metros de cordón cuneta, hay metros y metros de cuenta sola y de cordón solo, porque está hasta mal escrito en el Presupuesto, y no se dice ni dónde, ni cuándo, ni cómo se va a gastar.

Yo he sido Edil del Gobierno, he sido Edil de la oposición y he sido Edil medio del Gobierno y medio de la oposición y siempre he dicho esto y hoy que soy Edil de la oposición siempre lo sigo diciendo. Esto de poner Presupuestos en los cuales se establece una obra que no se sabe ni dónde se va a realizar ni cuándo se va a realizar, yo no estoy dispuesto a votarlo. Porque la obra está al antojo del Director de Obras o al antojo del Intendente y yo a eso no estoy dispuesto a votarlo, entiendo que tiene que ser una obra concreta y específica y determinarse concretamente dónde se va a realizar.

Por supuesto que lo que me preocupa principalmente es -a parte de estas cosas que estamos diciendo-, que en los Gobiernos anteriores y digo en los Gobiernos anteriores porque se había adelantado en el Gobierno de Amaro y se había adelantado también en el Gobierno de Arocena un Plan Estratégico para el departamento de Florida y un intento de localización de la zona industrial y de los asentamientos para la ciudad de Florida y a eso lo borramos, lo borramos totalmente. Acá lo que se ha trabajado en los últimos años con la localización de los lugares industriales para la ciudad de Florida lo borramos totalmente, acá no se habla ni una palabra de estos temas y por lo tanto, nosotros no estamos dispuestos a que esto se pueda apoyar.

Para terminar, creemos, y sinceramente creemos, que estamos perdiendo la oportunidad de que un Presupuesto haya sido votado por todas las colectividades políticas porque, en definitiva, yo esperaba, y creo que el departamento esperaba, una innovación mucho más grande de la que se está realizando en este caso. Bien dijo Samacoitz en la reunión que tuvo con la Comisión de Hacienda; nosotros no estamos haciendo en esto nada nuevo, estamos simplemente aceptando la realidad de la Intendencia Municipal de Florida.

Y lo que me preocupa principalmente también es que en definitiva seguimos manteniendo la cantidad de funcionarios y no hacemos absolutamente nada para disminuir la cantidad de funcionarios. Y yo me pregunto: ¿Eso no estará en contra de los recursos que va a recaudar la Intendencia Municipal de Florida cuando una de las condiciones que se le pone por intermedio del Banco Interamericano de Desarrollo es la reducción de personal? Yo no digo que eche gente, pero manifestar una voluntad de que los cargos que queden vacantes no sean llenados o manifestar algo para que en definitiva el Banco Interamericano de Desarrollo sea engañado en sus buenos términos, en este caso no existe ni esa voluntad.

Por lo tanto, yo creo que históricamente estamos perdiendo la posibilidad de que este Presupuesto hubiera sido votado por todas las colectividades políticas.

Muchas gracias Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Martín Varela.-

SR. VARELA.- Gracias, Sra. Presidenta. Comparto en un 100% lo que ha manifestado el Sr. Edil Bentancor, por lo tanto se me anticipó en muchos de los temas que iba abarcar mi exposición y voy a ser más escueto de lo que pensaba.

Cuando nuestro partido me designó para ocupar un lugar en la Comisión de Hacienda sabíamos que teníamos por delante un Presupuesto Quinquenal de una Intendencia que en su discurso era muy renovadora, que en su discurso prometía cambios ciertos a un Gobierno Departamental, generar ciertos espacios para la discusión de los temas. Cuando nos llega el Presupuesto Quinquenal 15 días después prácticamente de que había sido presentado en esta Junta Departamental, vemos que de todo lo que se decía durante la campaña electoral poco había plasmado en el mismo.

Como dije anteriormente, se nos entregó bastante pasado de tiempo el Presupuesto Quinquenal a los integrantes de la Comisión de Hacienda, muy poco tiempo teníamos para estudiarlo y presentar alguna modificación alternativa a lo que nosotros veíamos era muy pobre para 5 años de Gobierno, algo muy pobre para una gestión renovadora y transformadora, algo muy pobre para una Intendencia que va a recibir un 30% más de recursos del Gobierno Central de lo que habían recibido las demás administraciones. Una Intendencia que piensa abatir a los deudores sin presentar ninguna política de cambio o reestructura en lo que es la tributación, por el contrario. Nos queda muy claro que los gastos operativos por ejemplo, en el Presupuesto vigente es $ 217.000.000 y pasa a $ 271.000.000 en el año 2006, siendo el menor proyectado por esta administración para el año 2007 con $ 262.000.000.

Nos deja entrever que va haber poca obra. El Presidente de la Comisión de Hacienda decía, como ya lo había dicho también el Director de Obras en la Comisión de Hacienda de que hasta el momento se iba a realizar prácticamente la totalidad del Presupuesto o de lo proyectado en lo que era obras por anticipado.

Nos cabe la duda de que sea así dado los números que han presentado. Nos queda la duda de la legalidad que tiene este presupuesto, y paso a explicarles por qué. Porque algunos compañeros Ediles de repente no están informados que durante la comisión, en cada una de las sesiones que teníamos se nos modificaban los planillados, se modificaba algún tipo de inversión o se decía que alguna mano anónima -y se inculpaba a los funcionarios-, había olvidado digitar tal o cual cosa o se había olvidado de sumar tal o cual otra. No creemos que sea la forma de gobernar, sembrando la duda de lo que yo tengo que administrar y de lo que yo soy responsable de haber corregido, sea la culpa de los que no lo digitaron. No, la culpa es mía que firmé y no sabía lo que firmaba y en esto le cabe la culpa a todos los Directores que firmaron el presupuesto, al Secretario General y al Intendente.

Uno se puede equivocar, por supuesto que se puede equivocar, pero no encontrar todos los días una modificación por equivocación, no por ser siempre responsables los demás de lo que yo firmo.

Sra. Presidenta, vamos a ahondar más en cada uno de los temas en la votación del articulado, pero sin lugar a dudas vamos a acompañar lo que sea más necesario para la ciudadanía de Florida, vamos a acompañar aquellas obras o aquella parte de administración que sea realmente renovadora y que sea comprometida con lo que fue el discurso del Encuentro Progresista Frente Amplio Nueva Mayoría en ese entonces, hoy Frente Amplio, cuando el pueblo de Florida lo eligió para que gobernara este departamento. Pero que no se olviden de que están gobernando por una diferencia de trescientos votos, que están gobernando y se están olvidando de un 40% de la población de Florida. Que esa responsabilidad nos cabe a los nacionalistas porque fue a nosotros que nos votaron.

Por lo tanto Sra. Presidenta, volvemos a repetir: es un presupuesto mezquino, es un presupuesto poco participativo y en realidad nada transformador.

Gracias.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Javier Fernández.-

SR. FERNÁNDEZ BARBOZA.- Gracias Sra. Presidenta. En primer lugar estar de acuerdo totalmente con las palabras de nuestro compañero Pablo Lanz cuando votamos en general. Estamos en la Comisión de Hacienda y más allá de la norma que existe siempre de los partidos políticos de votar el presupuesto en general, fuimos a las actas de los gobiernos de Amaro, donde fue votado por unanimidad en general, después en el gobierno de Arocena, donde el Partido Colorado le da los diez votos para el presupuesto en general al Partido Nacional y después no vota la mitad de los artículos. Y le preguntamos al Asesor Letrado si estábamos en lo correcto con el compañero Pablo, si votar en general era abrir el debate y la discusión del mismo y así fue lo que nos manifestó dicho Asesor.

Por lo tanto, no hay ningún error, votamos en general para abrir este debate que hoy los nacionalistas están discutiendo, si no sería imposible que lo pudieran hacer.

También he escuchado a algunos Ediles hablar de presupuesto participativo; no sé qué quiere decir participativo. La Intendencia de Amaro por acuerdos políticos fue participativa con blancos, con Frente Amplio y Nuevo Espacio. Pero qué me van a hablar de la Intendencia de Arocena participativa que nunca nos llamó al Partido Colorado para dialogar. ¿Cuándo nos dijeron que iba a entrar el presupuesto de la Intendencia? Nunca, no pasó ni por la Comisión de Hacienda, está en las actas. Al Sr. Pérez D'Auria, cuando él habla yo lo escucho, así que usted escuche si tiene respeto por los demás. Cuando usted habla yo lo escucho porque tengo respeto por usted, si usted no tiene respeto por mí, se baja y no me escucha...

SRA. PRESIDENTA.- Sr. Edil Fernández, le está solicitando una interrupción la Sra. Edila Amanda Della Ventura.-

SR. FERNÁNDEZ BARBOZA.- Se la concedo Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Puede hacer uso de la palabra la Sra. Amanda Della Ventura mediante una interrupción.-

SRA. DELLA VENTURA.- Para agregar que nosotros el 24 de noviembre de 2000 le entregamos al Intendente Arocena todo este documento, fue impreso después de habérselo entregado, incluso hay una foto de la reunión con él, pero sabemos que prácticamente no se tomó nada de lo que nosotros le entregamos con mucho esfuerzo. Tiene bastantes puntos este documento, y sin embargo no fue considerado lo que nosotros le entregamos.-

SRA. PRESIDENTA.- Puede continuar haciendo uso de la palabra el Sr. Edil Javier Fernández.-

SR. FERNÁNDEZ BARBOZA.- Como le decía, no fue pasado ni por la Comisión de Hacienda el presupuesto de Arocena, se citó a una Sesión Extraordinaria, se trataron dos o tres temas, se levantó la mano y se incluyó el tema del presupuesto. ¿Esa fue la participación que tuvimos? Ninguna. Y después, cuando no tenían los votos de los mismos Ediles blancos -porque en eso acepto la coherencia del Sr. Edil Jesús Bentancor, cómo no, lo respeto muchísimo porque ha sido coherente-, nos compraron tres Ediles colorados, nos compraron tres Ediles colorados pasando por arriba de nuestra propia colectividad...

(DIALOGADOS)

SRA. PRESIDENTA.- Perdón Sr. Edil, le pido que se ciña a lo que estamos tratando puntualmente.-

SR. FERNÁNDEZ BARBOZA.- Pero a mí no me grita nadie de atrás tampoco. Están muy acostumbrados a gritar siempre.-

(DIALOGADOS)

SRA. PRESIDENTA.- Sr. Edil Fernández, continúe con su alocución por favor.-

SR. FERNÁNDEZ BARBOZA.- Pero a mí solo no, acá ha habido insultos, hasta a usted y no les ha "parado el carro", así que sea a todos por igual.-

SRA. PRESIDENTA.- Sí Sr. Edil, es para todos por igual.-

SR. FERNÁNDEZ BARBOZA.- Porque acá todos saben que había tres votos colorados que permanentemente votaban por el Partido Nacional y si quieren les digo por qué lo cambiaron también.-

SRA. PRESIDENTA.- No Sr. Edil, prosiga.-

SR. FERNÁNDEZ BARBOZA.- Bueno, entonces no digan que no. Gracias a Dios y a la Virgen y lo puedo decir por mis hijos que nunca me voy a vender y mis compañeros tampoco, porque lo que estamos votando hoy, lo estamos votando con la conciencia no con cambio ninguno porque vamos a votar en contra varios artículos también. Pero el deber del Partido Colorado con algunos Ediles del Partido Nacional -y por eso dije de algunos Ediles que tengo que respetar como Jesús Bentancor y varios más que no votaron varias cosas del presupuesto nacionalista, los respeto con mucho cariño-, pero no a esos que anduvieron comprando votos. Y que primero hablaron de esos Ediles colorados como hablaron del Sr. Capobianco cuando era Presidente de la Junta. Son todas cosas que quedan y yo no soy muy de darme vuelta así nomás, soy muy rencoroso y las tengo hasta que me muera...

SRA. PRESIDENTA.- Sr. Edil, si me hace el favor y encauza su alocución...

SR. FERNÁNDEZ BARBOZA.- Sí pero no encauzó a nadie, solo me va a encauzar a mí.-

SRA. PRESIDENTA.- Yo encauzo a todo el mundo.-

SR. FERNÁNDEZ BARBOZA.- Sí, yo sé que usted trata y la respeto, yo sé que usted trata.

¿Por qué votamos nosotros los cargos de confianza? Porque hay eliminación también de cargos y los sueldos de esa eliminación de cargos, es mayor a la creación de los cargos. Quizás no se han dado cuenta de eso, por eso votamos. Y también votamos para decirle al Encuentro Progresista que a veces no votaba los cargos de confianza, que a veces se precisan y en este caso se precisan y se los vamos a dar porque somos coherentes. Porque si lo hemos pedido para nosotros, si el frente no lo votó es problema del frente, pero si hoy el frente los precisa, se los vamos a votar. Porque esa es la coherencia que hay que tener siempre, esa es la coherencia con la que hay que manejarse siempre en la vida política, no a gritos ni a matonismos, si no con un pasado de leer las actas y lo que se dijo en mucho tiempo. Y coincido con el Edil Bentancor, en el artículo 26. El artículo 26 cuando vino el Sr. Director de Hacienda, estaba el amigo Martín Varela y se acuerda que le dije que: ese artículo Sr. Director, es teórico porque usted ni sabe lo que va a recaudar, entonces nosotros no lo podemos votar.

Y así es la política Sra. Presidenta, lamentablemente en este país y también en este departamento, entramos en una política tan chica que nos lleva al descreimiento total de la gente porque al gobierno del Frente Amplio hoy, le vamos a votar lo bueno y lo que nos parece que está mal no lo vamos a votar. Pero no nos vamos a vender. Y así se lo hicimos también al gobierno de Arocena, algunos artículos los votamos y otros no. Podemos citar como ejemplo de lo que no votamos fue la suba de las tasas, eso no lo votamos. Esa es la ley de la política, esa es la ley de la política, no el venir y gritar y todo lo demás.

Por eso Sra. Presidenta es que estamos con la conciencia tranquila, en el sentido de que lo que vamos a votar en la noche de hoy es porque lo estudiamos desde que nos entregaron el Presupuesto. Y mañana vamos a salir tranquilos mirando a la gente a los ojos, para decirle por qué votó tal o cual artículo el Partido colorado.

Que nos van a hablar de participativo, participativo fue el gobierno de Amaro, donde estaban los cuatro partidos con un Director cada uno más los Directores Colorados.

Muchas gracias Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- No habiendo más Sres. Ediles anotados para hacer uso de la palabra, se pasa a votar en General el proyecto de Presupuesto Quinquenal de la Intendencia Municipal de Florida.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORÍA (20 en 31).-

SRA. PRESIDENTA.- Sres. Ediles si están de acuerdo pasamos a considerar desde el Artículo Sexto en adelante al igual que lo hizo la Comisión de Hacienda, se leerá primero por Secretaría.-

SR. SECRETARIO.- Lee: “Artículo 6º. Suprímanse el departamento y cargo de Director de Prensa, Relaciones Públicas y Turismo previstos por el artículo 19 del Presupuesto Quinquenal 2001 – 2005 en el Programa 1.02”.-

SRA. PRESIDENTA.- Si ningún Sr. Edil desea hacer uso de la palabra, se pasa a votar el Artículo Sexto.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (30).-

SRA. PRESIDENTA.- Sres. Ediles, pasamos al Artículo Séptimo, se leerá por Secretaría.-

SR. SECRETARIO.- Lee: “Artículo 7º.- Créase el cargo de Jefe de Prensa en el Programa 1.02 de “Particular Confianza”, Escalafón “Q”, Grado 9“.-

SRA. PRESIDENTA.- Si ningún Sr. Edil desea hacer uso de la palabra, se pasa a votar el Artículo Séptimo.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORÍA (20 en 31).-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Martín Varela.-

SR. VARELA.- Sra. Presidenta es para solicitar que los Artículos referidos a creaciones de cargos se voten en forma nominal.-

SRA. PRESIDENTA.- Sres. Ediles, se pasa a votar para que los Artículos referidos a creaciones de cargos se voten en forma nominal.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (31).-

SRA. PRESIDENTA.- Sres. Ediles, pasamos entonces a los Artículos Octavo y Décimo, se leerán por Secretaría y se tomará votación nominal.-

SR. SECRETARIO.- Lee: “Artículo 8º. Créase el cargo de Jefe de la Oficina de Relaciones Públicas, Protocolo e Informes en el Escalafón “R”, Grado 7”.

“Artículo 10º. Créase el cargo de Director General del Departamento de Desarrollo Sustentable, en el Programa 114, de “Particular Confianza”, Escalafón “Q”, Grado “A”.-

POR LA AFIRMATIVA:                                         POR LA NEGATIVA:

SR. EDIL ARRAMBIDE                                        SR. EDIL LATORRE        

SR. EDIL ECHEVERRÍA                                      SR. EDIL BENTANCOR  

SR. EDIL FERNÁNDEZ BARBOZA                              SR. EDIL VARELA

SR. EDIL LANZ                                                      SR. EDIL MARTÍNEZ USOZ       

SR. EDIL OLIVA                                                    SR. EDIL TORRES           

SRA. EDILA DELLA VENTURA                        SR. EDIL MARTÍNEZ TARTAGLIA

SR. EDIL BENTANCUR, NELSON                               SRA. EDILA BIDEGAIN   

SR. EDIL LOPEZ                                                   SR. EDIL STOPINGI         

SR. EDIL SASTRE                                                           SR. EDIL SANTIAGO

SR. EDIL DEL CASTILLO                                               SR. EDIL GONZALEZ FRANCO

SR. EDIL AMARO                                                  SR. EDIL RODRIGUEZ FLORES

SR. EDIL DE LEÓN

SRA. EDILA GARCÍA DÁRDANO

SR. EDIL RODRIGUEZ GALVEZ

SR. EDIL DURÁN

SR. EDIL MORALES

SR. EDIL GONZÁLEZ RÍOS

SR. EDIL ICASURIAGA

SRA. EDILA FRANQUINI

SRA. PRESIDENTA

SRA. PRESIDENTA.- El resultado de la votación es:

AFIRMATIVA – MAYORÍA (20 en 31).-

SRA. PRESIDENTA.- Sres. Ediles, pasamos al Artículo 9º, se leerá por Secretaría.-

SR. SECRETARIO.- Lee: “Artículo 9º. Créase la Dirección General de Desarrollo Sustentable Programa 1.14 que tendrá a su cargo: Desarrollo Agroindustrial, Desarrollo Productivo, Paseos Públicos y Turismo.Los funcionarios afectados a los programas 1.05 – Paseos Públicos, 1.10 – Desarrollo Productivo y 1.12 – Desarrollo Agro-Industrial pasarán a desempeñarse en la Dirección de Desarrollo Sustentable Programa 1.14”.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Martín Varela.-

SR. VARELA.- Gracias Sra. Presidenta.

Este artículo en más de una oportunidad lo tratamos en la Comisión de Hacienda y realmente nunca nos quedó claro el por qué de este aglutinamiento de poder sobre una persona, nos referimos al Director General de Desarrollo Sustentable. Se nos contestó que el motivo era que estaba vinculado a su profesión, entonces se ve que ha realizado un curso rápido de turismo, porque le pusieron turismo a la pasada. En realidad no creemos que sea pertinente, pero sí poco descentralizador. Por el contrario, creemos que es muy centralizadora la creación de esta Dirección General que potencia a una persona y le crea un superpoder dentro de la Intendencia Municipal sobre varios funcionarios y que en realidad poco tiene de productivo para el departamento, en definitiva entendemos que esto llevará a enlentecer la función.

Gracias Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Si ningún Sr. Edil desea hacer uso de la palabra, se pasa a votar el Artículo 9º.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORÍA (20 en 31).-

SRA. PRESIDENTA.- Sres. Ediles, pasamos al Artículo 11º, se leerá por Secretaría.-

SR. SECRETARIO.- Lee: “Artículo 11º. Intégrese el Centro de Información Turística a la Dirección General de Desarrollo Sustentable – Programa 1.14 que se constituirá en División Turismo”.-

SRA. PRESIDENTA.- Si ningún Sr. Edil desea hacer uso de la palabra, se pasa a votar el Artículo Once.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORÍA (20 en 31).-

SRA. PRESIDENTA.- Sres. Ediles, pasamos al Artículo 12º, se leerá por Secretaría.-

SR. SECRETARIO.- Lee: “Artículo 12º. Establécese que la Unidad de Sumarios e Investigaciones Administrativas, creada por el artículo 17 del Presupuesto Quinquenal 2001 – 2005 en el Programa 1.02, pasará a integrar la Asesoría Jurídica Notarial”.-

SRA. PRESIDENTA.- Si ningún Sr. Edil desea hacer uso de la palabra, se pasa a votar el Artículo 12º.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORÍA (20 en 30).-

SRA. PRESIDENTA.- Sres. Ediles, pasamos al Artículo 13º, se leerá por Secretaría.-

SR. SECRETARIO.- Lee: "Artículo 13º. El Programa Presupuestal “Intendente Municipal” 1.02 estará integrado por: Intendente; Secretaría General; Prosecretaría; Oficina de Prensa; Oficina de Relaciones Públicas, Protocolo e Informes; Asesoría Jurídico Notarial; y Departamento Organizacional e Informático; Unidad de Planificación Municipal y Auditoría Interna".-

SRA. PRESIDENTA.- Se pasa a votar el Artículo 13º. Por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (20 en 30).-

SRA. PRESIDENTA.- Sres. Ediles, pasamos al Artículo 14º, se leerá por Secretaría.-

SR. SECRETARIO.- Lee: "Artículo 14º. Dispónese que la División Abastecimientos ubicada en el Programa 1.03 - Hacienda pasará a integrar el Programa 1.07 – Administración".-

SRA. PRESIDENTA.- Se pasa a votar el Artículo 14º. Por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (20 en 30).-

SRA. PRESIDENTA.- Sres. Ediles, pasamos al Artículo 15º, se leerá por Secretaría.-

SR. SECRETARIO.- Lee: "Artículo 15. Transfórmase en Departamento Tesorería la actual División Tesorería dependiente del Programa 1.03 – Hacienda".-

SRA. PRESIDENTA.- Se pasa a votar el Artículo 15º. Por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (16 en 30).-

SRA. PRESIDENTA.- Sres. Ediles, pasamos al Artículo 16º, se leerá por Secretaría.-

SR. SECRETARIO.- Lee: "Artículo 16º. Se establece que las direcciones de los Departamentos de Contaduría y Recursos Financieros del Programa 1.03 – Hacienda, serán desempeñadas por un profesional universitario con título de Contador".-

SRA. PRESIDENTA.- Se pasa a votar el Artículo 16º. Por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (20 en 30).-

SRA. PRESIDENTA.- Sres. Ediles, pasamos al Artículo 17º, se leerá por Secretaría.-

SR. SECRETARIO.- Lee: "Artículo 17º. El Centro de Procesamiento de Datos y Liquidaciones pasarán a depender jerárquicamente del Departamento de Contaduría".-

SRA. PRESIDENTA.- Se pasa a votar el Artículo 17º. Por afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (20 en 30).-

SRA. PRESIDENTA.- Sres. Ediles, pasamos al Artículo 18º, se leerá por Secretaría.-

SR. SECRETARIO.- Lee: "Artículo 18º. Se suprime los cargos Qb de directores de los departamentos de Desarrollo Productivo Programa 1.10 y Desarrollo Agroindustrial Programa 1.12".-

SRA. PRESIDENTA.- Se pasa a votar el Artículo 18º. Por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (30).-

FUNDAMENTOS DE VOTO:

SR. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Pablo Lanz para fundamentar el voto.-

SR. LANZ.- El Partido Colorado vota afirmativamente este artículo en consecuencia a la creación del cargo de Director General de Desarrollo Sustentable, entendiendo que suprimen dos cargos de particular confianza y se crea uno en consecuencia.-

SRA. PRESIDENTA.- Sres. Ediles, pasamos al Artículo 19º, se leerá por Secretaría.-

SR. SECRETARIO.- Lee: "Artículo 19º. Procédase a la regularización de las modificaciones y ampliaciones de cargos de funciones permanentes y permanentes contratadas realizadas hasta el 30 de junio de 2005 que excedieron las previsiones presupuestales vigentes a esa fecha y que responden a lo detallado en parte de la página 3 y toda la página 4 y 5".-

SRA. PRESIDENTA.- Se pasa a vota el Artículo 19º. Por la afirmativa.-

SE VOTA.

AFIRMATIVA – MAYORIA (16 en 30).-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Martín Varela.-

SR. VARELA.- Para hacerle una consulta al Asesor Letrado. En el Artículo 19 dice: “Procédase a la regularización de las modificaciones y ampliaciones de cargos de funciones permanentes y permanentes contratadas realizadas hasta el 30 de junio de 2005 que excedieron las previsiones presupuestales vigentes a esa fecha y que responden al siguiente detalle". A mí me queda la duda si para este artículo se necesitan 21 votos.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Oliva.-

SR. OLIVA.- Solicito que se pase a votar entrar en Régimen de Comisión General.-

SRA. PRESIDENTA.- Se pasa a votar entrar en Régimen de Comisión General.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (31).-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Asesor Letrado.-

ASESOR LETRADO (DR. JORGE HERNÁNDEZ).- No, Sr. Edil.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Pablo Lanz.-

SR. LANZ.- ¿En este Artículo 19º se necesitan 19 votos?

SR. ASESOR LETRADO.- No, Sr. Edil. La mayoría especial de 19 votos está establecida expresamente para los cargos de particular confianza o amobilidad. Este caso no está encartado en esa votación de 19 votos.-

SR. LANZ.- El cargo del programa 104, que es el cargo del personal de particular confianza. Porque en la Ampliación Presupuestal de 2004 se había eliminado y con este artículo se estaría creando.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Carlos Rodríguez Galvez.-

SR. RODRÍGUEZ GALVEZ.- Para aclararle al Sr. Edil, que ese cargo corresponde al Director del Departamento de Vialidad, cargo que fuera creado en el Artículo 9º del Presupuesto del período de Arocena, pero que no fuera incluido en el planillado. Todo el Articulado del 19º, lo que hace es ajustar esas deficiencias que existen que vienen desde antes. Pero son cargos que fueron creados y que existen. Si se fijan, el cargo está creado en el Artículo 9º del Presupuesto 2001-2005 y no se incluye en el planillado. Acá lo que se hace es agregarlo. Quizás esto confunde un poco porque este Presupuesto integra lo que antes se cambiaba en el planillado directamente, lo integra como articulado.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Pablo Lanz.-

SR. LANZ.- El planillado de la Ampliación Presupuestal 2004 como última norma vigente, ¿este cargo se elimina? No me refiero al Presupuesto Quinquenal, me refiero a la Ampliación Presupuestal 2004, que es lo único vigente para la Junta Departamental.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Martín Varela.-

SR. VARELA.- Este tema no tuvo los votos suficientes en el Plenario, por lo tanto, fue eliminado. Fue la confusión que hubo por eso el Tribunal de Cuentas lo observó. Se debió enviar nuevamente el planillado.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Pablo Lanz.-

SR. LANZ.- De todas formas pregunto. ¿Si no sale con mayoría, se elimina el renglón o no se aprueba todo el artículo? Le hago la pregunta al Asesor Letrado.-

ASESOR LETRADO.- Se aprueba todo el articulado. Lo que dice el Sr. Edil Rodríguez es lo correcto, se regulariza una situación planteada, que es lo que dice el Director de Hacienda.-

SR. LANZ.- Pero el Artículo 62º de la Constitución de la República establece que para la creación de cargos de particular confianza se requieren...

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil VARELA.-

SR. VARELA.- No se puede regularizar algo que ha sido eliminado.-

SRA. PRESIDENTA.- Pasamos a levantar el Régimen de Comisión General.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (30).-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Rodríguez Galvez.-

SR. RODRÍGUEZ GALVEZ.- Solicito un cuarto intermedio de cinco minutos.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (28 en 31).-

(SE CUMPLE)

(VUELTOS A SALA)

SRA. PRESIDENTA.- Habiendo número se levanta el cuarto intermedio y continuamos con el Articulado. Corresponde considerar el Artículo 20º. Se leerá por Secretaría.-

SR. SECRETARIO.- Lee: "Artículo 20º. Se proceden a efectuar transformaciones de cargo".-

SRA. PRESIDENTA.- Se pasa a votar el Artículo 20º. Por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (16 en 30).-

SRA. PRESIDENTA.- Sres. Ediles, pasamos al Artículo 21º, se leerá por Secretaría.-

SR. SECRETARIO.- Lee: "Artículo 21. Se crean los siguientes cargos y grados en los programas detallados".-

SRA. PRESIDENTA.- Se pasa a votar el Artículo 21º. Por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (16 en 30).-

SRA. PRESIDENTA.- Sres. Ediles, pasamos al Artículo 22º, se leerá por Secretaría.-

SR. SECRETARIO.- Lee: "Artículo 22º. Se dispone la eliminación de los cargos vacantes presupuestales y contratados en los programas detallados".-

SRA. PRESIDENTA.- Se pasa a votar el Artículo 22º. Por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (31).-

SRA. PRESIDENTA.- Sres. Ediles, pasamos al Artículo 23º, se leerá por Secretaría.-

SR. SECRETARIO.- Lee: "Artículo 23º. Se dispone que los créditos para los cargos presupuestales por los cuales los funcionarios cobran diferencia de grado se habilitarán al momento de producirse la efectiva ocupación de los mismos, deshabilitando concomitantemente, los correspondientes a los actuales cargos ocupados y partidas por diferencia de sueldo. Los actuales cargos vacantes por esta causal responden a lo   detallado en la página 8 y 9".-

SRA. PRESIDENTA.- Se pasa a votar el Artículo 23º. Por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (16 en 30).-

SRA. PRESIDENTA.- Sres. Ediles, pasamos al Artículo 24º, se leerá por Secretaría.-

SR. SECRETARIO.- Lee: “Artículo 24º.- Por la cual se modifica la denominación de la actual Coordinación de Juntas Locales por Unidad de descentralización y el Artículo 25º que hace lo mismo de la Unidad Asesora por Unidad de Planificación Municipal”.-

SRA. PRESIDENTA.- Pasamos a votar los Artículos 24º y 25º. Por la afirmativa.

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (20 en 30).-

SRA. PRESIDENTA.- Sres. Ediles, pasamos al Artículo 26º, se leerá por Secretaría.-

SR. SECRETARIO.- El Artículo 26º referido al Compromiso de gestión cuyo texto los Ediles ya conocen.-

SRA. PRESIDENTA.- Está a consideración. Tiene la palabra el Sr. Edil Martín Varela.-

SR. VARELA.- Gracias, Sra. Presidenta. Esto lo han abarcado ya en las diferentes exposiciones los señores Ediles. El Compromiso de gestión realmente no lo vemos, nos queda poco claro porque en realidad lo que se hace es aumentar en general la carga de la Contribución. Vemos que es muy poco clara la forma en que se va a instrumentar, se deja un poco al azar de qué manera se le va a retribuir al buen pagador cuando en realidad siempre había tenido, en períodos anteriores, de qué forma era compensado por mantenerse al día. Sin embargo, en este articulado cuando se planteó en la Junta nosotros lo votamos y lo dijimos en la Comisión de Hacienda que lo habíamos hecho en forma equivocada y queremos reconocer que nos habíamos equivocado. Este artículo en realidad lo único que hace es ponerle letra a que se va a hacer nada, a que mejora de gestión no va a haber y que retribución para el buen pagador tampoco va a haber.

Gracias, Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Se está votando el Artículo 26º. Por la afirmativa.

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (16 en 30).-

SRA. PRESIDENTA.- Sres. Ediles, pasamos al Artículo 27º, se leerá por Secretaría.-

SR. SECRETARIO.- Lee: “El Artículo 27º. Por el cual se crea dentro de la Dirección de Desarrollo Social el “Area de Equidad, Juventud y Género”.-

SRA. PRESIDENTA.- Se está votando el Artículo 27º. Por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (20 en 30).-

SRA. PRESIDENTA.- Sres. Ediles, pasamos al Artículo 28º, se leerá por Secretaría.-

SR. SECRETARIO.- Lee: “Artículo 28º.- Por el cual se establece que las registraciones contables, liquidaciones salariales, etc. se liquidarán en valores monetarios enteros”.-

SRA. PRESIDENTA.- Está a consideración el Artículo 28º. Tiene la palabra el Sr. Edil Martín Varela.-

SR. VARELA.- Gracias, Sra. Presidenta. En realidad sobre esto hay una Ley que se viene aplicando desde hace muchos años en todos los Organismos Públicos, por lo tanto, nosotros no acompañamos en la Comisión de Hacienda con nuestro voto. Le aclaramos al Sr. Presidente, porque como se jactaba por qué no acompañábamos esto y era por eso, porque hay una Ley vigente. Por lo tanto, no es necesario, es reiterativo y no lo vamos a acompañar como lo hicimos en la Comisión de Hacienda.

Gracias Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Se está votando el Artículo 28º. Por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (20 en 30).-

SRA. PRESIDENTA.- Sres. Ediles, pasamos al Artículo 29º, se leerá por Secretaría.-

SR. SECRETARIO.- Lee: “Artículo 29º.- Por el cual establece que el grupo 0 está expresado a valores del 31 de diciembre de 2005. Los ingresos, gastos e inversiones están expresados a valores promedios del año 2005, salvo las tarifas públicas, que se utilizaron las vigentes al 31 de diciembre de 2005”.

SRA. PRESIDENTA.- Se está votando el Artículo 29º. Por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (20 en 30).-

SRA. PRESIDENTA.- Pasamos a votar el Artículo 1º. Por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (16 en 30).-

SRA. PRESIDENTA.- Pasamos a votar el Artículo 2º que son las previsiones de sueldos. Por la afirmativa.

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (16 en 30).-

SRA. PRESIDENTA.- Pasamos a votar el Artículo 3º que es el referente a la Junta Departamental. Por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (30).-

SRA. PRESIDENTA.- Pasamos a votar el artículo 4º donde se establecen los montos presupuéstales para el Gobierno de Florida para el período 2006 a 2010. Por la afirmativa.

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (16 en 30).-

SRA. PRESIDENTA.- Pasamos a votar el Artículo 5º por el cual se estiman los recursos municipales. Por la afirmativa.

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (30).-

SR. SECRETARIO.- Pasamos a votar los Programas de Inversiones.

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Pablo Lanz.-

SR. LANZ.- Gracias, Sra. Presidenta. Nosotros vamos a solicitar que se desglose Programa por Programa para votar.-

SR. SECRETARIO.- Lee: Pasamos a votar el Programa 201.-

SRA. PRESIDENTA.- Se está votando. Por la afirmativa

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (30).-

SRA. PRESIDENTA.- Pasamos a votar el Programa 202. Por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (20 en 30).-

SRA. PRESIDENTA.- Pasamos a votar el Programa 203. Por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (30).-

SRA. PRESIDENTA.- Pasamos a votar el Programa 204. Tiene la palabra el Sr. Edil Javier Fernández.-

SR. FERNÁNDEZ BARBOZA.- Gracias, Sra. Presidenta. En lo personal había votado el Programa 204 en la Comisión de Hacienda. Pero después, conversando con mis compañeros en una reunión de Bancada me hicieron ver el Proyecto 001: Catastro de las ciudades de Florida y Sarandí Grande y Ordenamiento Territorial y decidimos no votarlo, por lo tanto queremos que se desglose el Programa 204.-

SR. SECRETARIO.- Del Programa 204 vamos a votar nada más que el Proyecto 001 que hace referencia al Catastro de las ciudades de Florida y Sarandí Grande tema que ya fue referido en la discusión.-

SRA. PRESIDENTA.- Pasamos a votar el Proyecto 001. Por la afirmativa.

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (16 en 30).-

SR. SECRETARIO.- Pasamos a votar los Proyectos 002, 003, 004 del Programa 204.-

SRA. PRESIDENTA.- Se está votando. Por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (29 en 30).-

SRA. PRESIDENTA.- Pasamos a votar el Programa 206. Por la afirmativa.

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (20 en 31).-

SRA. PRESIDENTA.- Pasamos a votar el Programa 207. Por la afirmativa.

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (30).-

SRA. PRESIDENTA.- Pasamos al Programa 208. Tiene la palabra el Sr. Edil Martín Varela.-

SR. VARELA.- Nosotros no acompañamos el Programa 208, no por el Departamento de Higiene sino porque existe un proyecto ya realizado que comenzó su elaboración durante el gobierno del Intendente Amaro y fue entregado ese mismo proyecto durante el gobierno del Intendente Arocena; nos hemos pasado diez años de proyecto en proyecto, ¿vamos a votar treinta mil dólares más para un nuevo proyecto para que dentro de treinta años o diez años más, todavía no sepamos dónde colocar los residuos?

Nosotros hemos considerado que la DINAMA quien habilitó el terreno para que se realizara en ese entorno de nuestra ciudad el vertedero municipal, órgano rector al respecto de medio ambiente, creo que es palabra más que calificada más allá del gobierno que haya estado en ese entonces. Por lo tanto, creemos que es inconveniente volver a proyectos y más proyectos y votar esta inversión de treinta mil dólares, cuando ya hay uno pago por nuestro municipio y que eso en realidad se podría verter en cualquier otro tipo de proyecto más productivo. Y no quiero pensar mal, por lo tanto, lo voy a dejar por ahí Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Se pasa a votar el Programa 208.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA - MAYORÍA (20 en 31).-

SR. SECRETARIO.- Se pasa a considerar el Programa 213.-

SRA. PRESIDENTA.- Se pasa a votar el Programa 213, Programa de Desarrollo Social.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA - MAYORÍA (20 en 31).-

SR. SECRETARIO.- Se pone a consideración el Programa 214.-

SRA. PRESIDENTA.- Si ningún Sr. Edil desea referirse al tema se pasa a votar.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA - MAYORÍA ( 20 en 31).-

SR. SECRETARIO.- Se pasa a considerar el Presupuesto de Ingreso y resumen de funcionamiento, página 27.-

SRA. PRESIDENTA.- Si nadie desea referirse al tema se pasa a votar.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA - MAYORÍA (20 en 31).-

SR. SECRETARIO.- Dando por finalizado pasamos la comunicación inmediata al Tribunal de Cuentas.-

SRA. PRESIDENTA.- Se pasa a votar.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA - MAYORÍA (30 en 31).-

DECRETO JDF Nº 8/06.-

Ref. Proyecto de Presupuesto Quinquenal del Gobierno Departamental de Florida, ejercicios 2006-2010.-

En sesión de la fecha, y votado en forma general por 20 en 31 Ediles, y en forma particular por las mayorías que se indicarán, se sancionó el siguiente proyecto.-

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA

D E C R E T A :

CAPITULO I - NORMAS GENERALES

Art.1º.- De conformidad a lo establecido por los artículos 275 numeral 3, 222, siguientes y concordantes de la Constitución de la República se proyecta el presupuesto para el Gobierno de Florida para el período 2006 a 2010.

Art.2º - Establécese las previsiones de sueldos, gastos e inversiones para el período 2006 a 2010 para la Intendencia Municipal de Florida:

                                   Vigente                                                       Proyectado

Grupo                                      2005                   2006          2007                    2008      2009                2010

0 Serv. Personales     184.263.665   216.393.769   218.760.889 221.395.908 224.061.818 225.736.847

1 Bienes De Consumo 43.602.498   89.058.695     72.308.545   71.083.545   72.382.045   72.908.045

2 Servic. No Person.   19.660.386   23.752.030     20.256.680     20.296.680   21.826.685   19.936.680

3 Bienes De Uso    25.356.900   36.898.004     22.845.000     16.900.000   10.725.000   13.090.000

4

5 Transferencias       10.735.500     3.911.706                 3.911.706       3.911.706   3.911.706     3.911.706

6 Intereses                                   5.500.000                5.430.000               5.300.000     5.120.000     4.800.000

7 Gastos No Clasific.   6.156.000         119.000           119.000               119.000       119.000         119.000

8 Aplicac. Financier. 15.369.000     16.796.751                 17.430.205   10.942.026   13.068.616   13.713.587

Total                     305.143.949   392.429.95       361.062.025 349.948.865 351.214.865 354.215.865

Estos montos se distribuyen entre los programas de acuerdo a las planillas comparativas denominadas "Asignaciones Presupuestales", que se declaran integrando este Presupuesto.

1. Fíjase la contribución al Programa 1.01 "Junta Departamental" en $ 20.681.633 para el año 2006 y siguientes de acuerdo a Resolución N° 62/05 del cuerpo, de fecha 6 de diciembre de 2005.

Art.4º.- Por lo dispuesto en los artículos anteriores, establécese los montos presupuestales para el Gobierno de Florida para el período 2006 a 2010:

                                   Vigente                                                       Proyectado

Grupo                                   2005              2006        2007         2008                  2009                          2010

0 Serv. Personales     184.263.665 216.393.769 218.760.889 221.395.908   224.061.818   225.736.847

1 Bienes De Consumo     43.602.498 89.058.695   72.308.545       71.083.545     72.382.045   72.908.045

2 Servic. No Person.         19.660.386 23.752.036   20.256.680       20.296.680     21.826.680   19.936.680

3 Bienes De Uso    25.356.900   36.898.004   22.845.000       16.900.000     10.725.000   13.090.000

4

5 Transferencias         10.735.500     3.911.706   3.911.706         3.911.706        3.911.706     3.911.706

6 Intereses                                    5.500.000   5.430.000         5.300.000     5.120.000     4.800.000

7 Gastos No Clasific.        6.156.000         119.000             119.000         119.000     119.000     119.000

8 Aplicac. Financier. 15.369.000     16.796.751   17.430.205       10.942.026      13.068.616     3.713.587

Total Int. Municip.   305.143.949   392.429.955 361.062.025     349.948.865   351.214.865 354.215.865

Junta Departamen.   16.801.051     20.681.633   20.681.633       20.681.633     20.681.633   20.681.633

Total Go Deptal.     321.945.000  413.111.588 381.743.658     370.630.498   371.896.498 374.897.498

Art.5º.-Estímase el producido de los Recursos Municipales para el período 2006 – 2010 según el siguiente detalle:

                           Vigente                                                     Proyectado

                        2005              2006              2007              2008         2009                       2010

               321.945.000              413.111.590             381.743.660             370.630.500   371.896.500         374.897.500

Los montos a recaudar por cada rubro y su base cálculo están detallados en el capítulo Recursos que acompaña a este presupuesto y forma parte del mismo.

Art.6º.- Suprímanse el departamento y cargo de Director de Prensa, Relaciones Públicas y Turismo previstos por el artículo 19 del Presupuesto Quinquenal 2001 – 2005 en el Programa 1.02.

Art.7º.- Créase el cargo de Jefe de Prensa en el Programa 1.02 de "Particular Confianza", Escalafón "Q", Grado 9.-

Art.8º.- Créase el cargo de Jefe de la Oficina de Relaciones Públicas, Protocolo e Informes en el Escalafón R Grado 7.

Art.9º.- Créase la Dirección General de Desarrollo Sustentable Programa 1.14 que tendrá a su cargo Desarrollo Agroindustrial, Desarrollo Productivo, Paseos Públicos y Turismo. Los funcionarios afectados a los programas 1.05 – Paseos Públicos, 1.10 – Desarrollo Productivo y 1.12 – Desarrollo Agro-Industrial pasarán a desempeñarse en la Dirección de Desarrollo Sustentable Programa 1.14.

Art.10º.- Créase el cargo de Director General del Departamento de Desarrollo Suntentable, en el Programa 114, de Particular Confianza, Escalafón "Q", Grado "A".

Art.11º.- Intégrese el Centro de Información Turística a la Dirección General de Desarrollo Sustentable – Programa 1.14 que se constituirá en División Turismo.

Art.12º.- Establécese que la Unidad de Sumarios e Investigaciones Administrativas, creada por el artículo 17 del Presupuesto Quinquenal 2001 – 2005 en el Programa 1.02, pasará a integrar la Asesoría Jurídica Notarial.

Art.13º.- El Programa Presupuestal "Intendente Municipal" 1.02 estará integrado por: Intendente; Secretaría General; Prosecretaría; Oficina de Prensa; Oficina de Relaciones Públicas, Protocolo e Informes; Asesoría Jurídico Notarial; y Departamento Organizacional e Informático; Unidad de Planificación Municipal y Auditoría Interna.

Art.14º.- Dispónese que la División Abastecimientos ubicada en el Programa 1.03 - Hacienda pasará a integrar el Programa 1.07 – Administración.

Art.15º.- Transfórmase en Departamento Tesorería la actual División Tesorería dependiente del Programa 1.03 – Hacienda.

Art.16º.- Se establece que las direcciones de los Departamentos de Contaduría y Recursos Financieros del Programa 1.03 – Hacienda, serán desempeñadas por un profesional universitario con título de contador.

Art.17º - El Centro de Procesamiento de Datos y Liquidaciones pasarán a depender jerárquicamente del Departamento de Contaduría.

Art.18º.- Se suprime los cargos Qb de directores de los departamentos de Desarrollo Productivo Programa 1.10 y Desarrollo Agroindustrial Programa 1.12.

Art.19º.- Procédase a la regularización de las modificaciones y ampliaciones de cargos de funciones permanentes y permanentes contratadas realizadas hasta el 30 de junio de 2005 que excedieron las previsiones presupuestales vigentes a esa fecha y que responden al siguiente detalle:

Cargos permanentes

                                                           Presupuesto     Ocupados     Excedidos

Programa 1.02

C3 Administrativo II inspector                              1                     2                     1

R10 Directivo I                                                        1                     2                     1

R7       Directivo IV                                      0                     1                     1

Programa 1.03

C6 Supervisor o secretario JJ LL                        1                     2                     1

C4 Administrativo I                                     5                     6                     1

Programa 1.04

C6 Supervisor o secretario JJ LL I                      0                     1                     1

E5 Oficial o capataz I                                             12                   16                   4

E4 Oficial II                                                  8                     15                   7

Qb Personal particular confianza                                   0                     1                     1

R9 Directivo II                                                         2                     3                     1

R8 Directivo III                                                        0                     1                     1

Programa 1.04.1

E5 Oficial I o capataz I                                           0                     1                     1

E2 Oficial IV                                                5                     7                     2

Programa 1.07

E6 Capataz gral.                                         1                     2                     1

E1 Peón                                                       2                     3                     1

F4 Encargado III                                         2                     3                     1

F1 Servicios auxiliares III                          23                   25                   2

R8 Directivo III                                                        2                     3                     1

Programa 1.08

C4 Administrativo III                                               0                     2                     2

C3 Administrativo II inspector                              2                     4                     2

E4 Oficial II                                                  3                     5                     2

E1 Peón                                                       2                     3                     1

Programa 1.08.1

B4 Técnico IV                                                         2                     3                     1

C3 Administrativo II                                    0                     2                     2

Programa 1.09

C6 Supervisor o secretario JJ LL                        2                     3                     1

C5 Secretario JJ LL II                                            5                     7                     2

C4 Administrativo I                                     2                     4                     2

E4 Oficial II                                                  3                     9                     6

E1 Peón                                                       2                     3                     1

R7 Directivo IV                                                        1                     2                     1

Programa 1.11

J8 Coordinador deportivo                         0                     1                     1

J3 Docente IV                                                         0                     1                     1

R9 Directivo II                                                         2                     3                     1

R8 Directivo III                                                        1                     2                     1

Programa 1.13

C6 Supervisor o secretario JJ LL I                      0                     2                     2

C1A Administrativo III                                            1                     2                     1

Programa 1.14

C3 Administrativo II                                    0                     1                     1

E1A Peón práctico                                     4                     5                     1

F4 Encargado III                                         0                     1                     1

R7 Directivo IV                                                        1                     2                     1

Totales                                                                    98                   162                 63

Cargos contratados

                                                           Presupuesto     Ocupados       Excedidos

Programa 1.02

B7 Técnico I                                                2                     3                     1

B3 Técnico V                                                          0                     1                     1

C6 Supervisor o secretario JJ LL                        0                     2                     2

C4 Administrativo I                                     3                     8                     5

Programa 1,03

A7 Profesional III                                        0                     1                     1

C6 Supervisor o secretario JJ LL                        2                     4                     2

C1A Administrativo III                                            1                     6                     5

E1 Peón                                                       0                     1                     1

J6 Docente II                                                           0                     1                     1

Programa 1,04

B7 Técnico I                                                0                     1                     1

B6 Técnico II                                                           0                     1                     1

C6 Supervisor o secretario JJ LL                        0                     1                     1

E5 Oficial I o capataz I                                           4                     7                     3

E4       Oficial II                                                        21                   28                   7

E3 Oficial III                                                 0                     5                     5

E2 Oficial IV                                                2                     3                     1

E1 Peón                                                       5                     1                     11

F4 Encargado III                                         0                     1                     1

F2 Servicios auxiliares II                                       2                     3                     1

F1 Servicios auxiliares III                          0                     1                     1

Programa 1,04,1

B4 Técnico IV                                                         0                     2                     2

C4 Administrativo I                                     0                      1                     1

E5 Oficial I capataz I                                              0                     2                     2

E3 Oficial III                                                 4                     5                     1

E1 Peón                                                       2                     5                     3

Programa 1,06

C4 Administrativo I                                     0                     1                     1

C1A Administrativo III                                            0                     1                     1

E1 Peón                                                       0                     1                     1

F1 Servicios auxiliares III                          0                     1                     1

Programa 1,07

A7 Profesional IV                                       2                     3                     1

C6 Supervisor o secretario JJ LL                        2                     4                     2

C4 Administrativo I                                     2                     11                   9

C1A Administrativo III                                            4                     6                     2

E5 Oficial I o capataz I                                           2                     4                     2

E2 Oficial IV                                                2                     4                     2

E1A Peón Práctico                                     3                     4                     1

E1 Peón                                                       0                     4                     4

F1 Servicios auxiliares III                          16                   23                   7

J6 Docente II                                                           0                     1                     1

R7 Directivo IV                                                        0                     1                     1

Proyecto 1,08

B7 Técnico I                                                0                     1                     1

C4 Administrativo I                                     0                     2                     2

E1A Peón práctico                                     0                     4                     4

E1 Peón                                                       4                     9                     5

F4 Encargado III                                         1                     2                     1

F3 Servicios auxiliares I                                        0                     1                     1

F2 Servicios auxiliares II                                       6                     7                     1

Programa 1,08,1

C6 Supervisor o secretario JJ LL                        0                     1                     1

C1A Administrativo III                                            1                     4                     3

Programa 1,09

C4 Administrativo I                                     7                     9                     2

C1A Administrativo III                                            3                     5                     2

E3 Oficial II                                                  6                     7                     1

E2 Oficial III                                                 16                   19                   3

E1 Peón                                                       2                     29                   27

F3 Servicios auxiliares I                                        1                     2                     1

F1 Servicios auxiliares III                          9                     10                   1

Programa 1,11

C6 Supervisor o secretario JJ LL                        0                     1                     1

C4 Administrativo I                                     0                     1                     1

C1A Administrativo III                                            2                     4                     2

J7 Docente I                                                15                   16                   1

Programa 1,13

C1A Administrativo III                                            0                     2                     2

E1 Peón                                                       0                     2                     2

F1 Servicios auxiliares III                          2                     6                     4

J7 Docente I                                                0                     2                     2

J3 Docente IV                                                         1                     2                     1

Programa 1,14

B6 Técnico II                                                           0                     1                     1

C1A Administrativo III                                            0                     1                     1

C4 Administrativo I                                     0                     3                     3

E1       Peón                                                 1                     5                     4

E2 Oficial IV                                                4                     5                     1

E3 Oficial III                                                 4                     5                     1

E4 Oficial II                                                  1                     2                     1

EE Ayudante de oficio y de servic.                     1                     2                     1

F1 Servicios auxiliares III                          0                     1                     1

J6 Docente II                                                           0                     1                     1

Totales                                                                    168                 352                 184

Total general                                                         266                 514                 247

Art.20º.- Procédase a efectuar las siguientes transformaciones de cargos:

Origen                                                                      Destino

Cargos                                             Prog. Cant.Cargos                                             Prog. Cant.

Presupuestados

FI        Servicios Auxiliares III        103     1          C1A    Administrativo III      103                 1

R9       Directivo II                 103     1          R10    Directivo I                  103     1

C3       Administrativo II                   108     2          B3       Técnico V                 108     3

F2       Servicios Auxiliares II         108     3          B3       Técnico V                 108     2

F6       Encargado I              108     1          B6       Técnico II                              108     1

F5       Encargado II             108     1          B6       Técnico II                              108     1

C6       Supervisor o secr.JJ LL     108     1          B6       Técnico II                              108     1

C3       Administrativo II                   108,1  1          C6       Supervisor o secr.JJ LL                 108,1  1

B4       Técnico IV                108,1  1          B6       Técnico II                              108,1  1

B3       Técnico V                 108,1  1          B6       Técnico II                              108,1  1

E1       Peón                          114     2          E2       Oficial IV                               114     2

E4       Oficial II                                 114     2          E5       Oficial I o capataz I  114     2

E5       Oficial I o Capataz I114     1          E6       Capataz general                 114     1

B5       Técnico III                 103     1          R9       Directivo III                           114     1

Contratados

F1       Servicios auxiliares III        103     1          C1A    Administrativo III      103                 1

C3       Administrativo II                   107     1          C4       Administrativo I                    103                 1

C3       Administ.II o inspector        108     4          B3       Técnico V                 108                 4

F2       Servicios auxiliares II         108     3          B3       Técnico V                 108                 3

C4       Administrativo I                    108     1          B4       Técnico IV                108                 1

F2       Servicios auxiliares II         108     1          B4       Técnico IV                108                 1

C4       Administrativo I                    108     1          B5       Técnico III                 108                 1

C3       Administ.II o inspector        108     1          B5       Técnico III                 108                 1

C3       Administ.II o inspector        108     1          C4       Administrativo I                    108                 1

C3       Administ.II o inspector        108,1  1          C6       Supervisor o secr.JJ LL     108,1              1

C4       Administrativo I                    114     1          C6       Supervisor o secr.JJ LL                 114     1

E3       Oficial III                                114     1          E5       Oficial I o capataz I  114     1

E4       Oficial II                                 114     1          E6       Capataz general      114     1

Totales                                                        37       Totales                                             37

El costo anual de estas transformaciones será de $ 587.383

Art.21.- Créase los siguientes cargos y grados en los programas que se detallan:

Escalafón y grados                      Cantidad

Presupuestados

Programa 1,02

A7 Profesional III                1

Programa 1,09

R9 Directivo II                                  1

Programa 1,11

R9 Directivo II                                  1

R10 Directivo I                                 1

Programa 1,13

R9 Directivo II                                  1

Contratados

Programa 1,02

A9 Profesional I                              1

Programa 1,03

A9 Profesional I                              2

B5 Técnico III                                   1

Programa 1,04

A9                                          2

Programa 1,06

C1A Administrativo III                    1

E2 Oficial IV                         1

E1 Peón                               2

Programa 1,08

A9 Profesional I                              2

A8 Profesional II                 1

B3 Técnico III                                   2

C3 Administrativo II insp.   3

F1 Servicios auxiliares III  5

Programa 1,13

A8 Profesional III                1

J6 Docente II                                   2

Programa 1,14

E2 Oficial IV                         5

E5 Oficial I o capataz I                   1

El costo anual de estas creaciones será de $ 4.720.572

Art.22º.- Se dispone la eliminación de los cargos vacantes presupuestales y contratados en los siguientes programas:

Presupuestados

Escalafón y Grado                        Cargos

Programa 1,02

C1A Administrativo III                    2

F2 Servicios auxiliares II               1

J3 Docente IV                                  1

Qb Director depar.de RR PP        1

Programa 1,03

C1A Administrativo III                    4

F1 Servicios auxiliares III  1

J3 Docente IV                                  1

Qb Sub direc.de depto.                  1

Programa 1,06

C6 Supervisor o sec.JJ LL            1

E6 Capataz gral.                 1

R8 Directivo III                                 1

Programa 1,07

E1A Peón práctico              1

Programa 1,08

E1A Peón práctico              2

Programa 108,1

R7 Directivo IV                                1

Programa 1,09

C1A Administrativo III                    2

Programa 1,11

F1 Servicios auxiliares III  1

Programa 1,13

J8 Coordinador deportivo  1

Programa 1,14

C1A Administrativo III                    1

Q9 Jefe Paseos Públicos             1

Qb Director de departamento       2

Contratados

Programa 1,02

C3 Administrat.II Inspector            2

C1A Administrativo III                    2

E3 Oficial II                           1

E1A Peón práctico              1

EE Ayudante ofic.y de servic.      2

R9 Directivo II                                  1

Programa 1,03

EE Ayudante ofic.y servicios        6

Programa 104,1

EE Ayudante ofic.y servicios        1

Programa 1,07

C3 Administrat.II inspector            7

EE Ayudante ofic.y servicios        5

F2 Servicios auxiliares II               2

Programa 108,1

C3 Administrat.II inspector            1

Programa 1,09

E1A Peón práctico              6

EE Ayudante ofic.y servicios        3

F4 Encargado III                  1

Programa 1,11

C3 Administrativo II            1

EE Ayudante ofic.y servicios        1

J6 Docente II                                   3

Programa 1,13

A9 Profesional I                              1

C6 Supervisor o sec.JJ LL I          1

EE Ayudante ofic.y servicios        1

F2 Servicios auxiliares II               1

Programa 1,14

E1A Peón práctico              4

F2 Servicios auxiliares II   2

Totales                                             83

La baja del grupo 0 que implica esta medida será de $ 9.746.789 anuales.

Art.23º.- Se dispone que los créditos para los cargos presupuestales por los cuales los funcionarios cobran diferencia de grado se habilitarán al momento de producirse la efectiva ocupación de los mismos, deshabilitando concomitantemente, los correspondientes a los actuales cargos ocupados y partidas por diferencia de sueldo. Los actuales cargos vacantes por esta causal responden al siguiente detalle:

Escalafón y Grado                        Cargos

Programa 1,02

A9 Profesional I                              1

Programa 1,03

C3 Administrat.II inspector            2

R9 Directivo II                                  1

R8 Directivo III                                 1

R7 Directivo IV                                3

Programa 1,04

E6 Capataz gral.                 1

E3 Oficial III                          1

E2 Oficial IV                         2

R7 Directivo IV                                1

Programa 104,1

R9 Directivo II                                  1

R8 Directivo III                                 1

R7 Directivo IV                                1

Programa 1,06

E5 Oficial o capataz I                     2

E4 Oficial II                           1

E3 Oficial III                          1

R9 Directivo II                                  1

Programa 1,07

C6 Supervisor o sec.JJ LL            2

C4 Administrativo I             2

E3 Oficial III                          2

F2 Servicios auxiliares II               3

R10 Directivo I                                 3

R9 Directivo II                                  1

Programa 1,08

C6 Supervisor o sec.JJ LL            1

F5 Encargado II                              1

F2 Servicios auxiliares II               1

R8 Directivo III                                 1

Programa 1,09

C3 Administrativo II            1

E3 Oficial III                          2

E2 Oficial IV                         1

Programa 1,11

C3 Administrativo II            1

C1A Administrativo III                    1

Programa 1,13

C3 Administrativo II            1

Programa 1,14

R8 Directivo III                                 1

R9 Directivo III                                 1

Totales                                             47

            La reducción del grupo 0 que se producirá con esta medida será de $ 7.458.482 anuales.

Art.24º.- Modificase la denominación de la actual Coordinación de Juntas Locales por Unidad de Descentralización.

Art.25º.- Modificase la denominación de la Unidad Asesora por Unidad de Planificación Municipal.

Art.26º.- Compromiso de gestión. Los contribuyentes buenos pagadores de los tributos de Patente de Rodados y Contribución Inmobiliaria Urbana y Sub-Urbana gozarán de una bonificación anual equivalente al 20% (Veinte por ciento) de los montos emergentes de la mejora de gestión de recaudación de la IMF.

Los referidos montos de mejora de gestión se calcularán como los incrementos de la recaudación de esos tributos que se produzca por encima de las previsiones contenidas en este presupuesto, ajustadas por los índices de actualización correspondientes.

Se entenderá como contribuyente buen pagador, quien haya abonado los tributos referidos en fecha de acuerdo a los respectivos calendarios, durante los tres años previos a la aplicación de la bonificación.

Este sistema se generará a partir de las previsiones efectuadas para el año 2006 y se aplicará y liquidará anualmente y será complementario de las disposiciones vigentes sobre sorteos a los pagos sin atrasos.

Art.27º.- Créase, dentro de la Dirección General de Desarrollo Social, Programa 1.13, el “Área de Equidad, Juventud y Género”, a fin de ejercer, como rector de las políticas específicas, las funciones de promoción, diseño, coordinación, articulación, garantizando la igualdad de derechos y oportunidades de mujeres y hombres, asegurando su participación en los ámbitos político, económico, y social.

Art.28º.- Todas las registraciones contables, liquidaciones salariales, de gastos, cálculo y emisión de tributos y en general toda partida vinculada a la hacienda de la Intendencia se liquidará en valores monetarios enteros, ajustando los centésimos a la unidad superior cuando sean iguales a o mayores de cincuenta y a la unidad inferior, en los demás casos.

Art.29º.- El grupo 0 está expresado a valores del 31 de diciembre de 2005. Los ingresos, gastos e inversiones están expresados a valores promedio del año 2005, salvo las tarifas públicas, que se utilizaron las vigentes al 31 de diciembre de 2005. La cotización de la moneda extranjera es de $ 24 (veinticuatro pesos por dólar). Autorízase al Señor Intendente Municipal a aplicar las correcciones monetarias que se produzcan por la variación de las variables mencionadas.

Art.30º.- Remítase a dictamen del Tribunal de Cuentas de la República. Dese cuenta a la Intendencia Municipal.-

Sala de Sesiones “Gral. José Artigas”, en Florida, a los treinta y un días del mes de marzo de dos mil seis.-

INVERSIONES

PROGRAMA 201 - MEJORAMIENTO DE BARRIOS Proyecto 001: Cordón Cuneta

a) Definición: Construcción en sitio de cordones de vereda y/o canteros centrales, de hormigón, en ciudades y pueblos del departamento. Es un proyecto de ejecución continuada, repetitivo año tras año en términos de unidades físicas.

b) Justificación: Propende a delimitar correctamente la calzada y las veredas, aumentar la seguridad del tránsito a través de una correcta delimitación de los espacios destinados a la circulación, coadyuvando en la conservación de los pavimentos y mejorando aspectos urbanísticos.

c) Metas: Se ejecutarán 10.000 metros lineales por año.

                                   Unitario ($)

Mano de obra                               160

Materiales                          230

Total Unitario                                390

Cantidad                        10000

Monto Anual ($)      3900000

Proyecto 002 Pavimentos de Tosca en Zonas Urbanas

a) Descripción: Reposición y mejoramiento .de la superficie de rodadura en calles de ciudades, villas y pueblos del Departamento. Comprende los gastos originados por la limpieza de cunetas y pavimento por carga y transporte del material extraído; y por la extracción, carga, transporte, tendido y compactado de la tosca.

b) Justificación: Aumenta la seguridad en el tránsito agilizando la circulación de vehículos a través del mejoramiento de las condiciones del pavimento.

c) Metas: Se ejecutarán 50 kilómetros por año.

                                      Unitario ($)

Mano de obra                           12000

Materiales                      53000

Total Unitario                            65000

Cantidad                            50

Monto Anual ($)      3250000

Proyecto 003: Tratamiento Bituminoso

a) Descripción: Mejoramiento de la superficie de vías de tránsito mediante la aplicación de asfalto y material granular. En caso de requerimientos especiales, se realizarán tratamientos

c) Se realizará obras del tipo a razón de 65.000 metros cuadrados anuales.

                                        Unitario ($)

Mano de obra                                  35

Materiales                             75

Total Unitario                                   110

Cantidad                          65000

Monto Anual ($)         7150000

Proyecto 004: Desagües pluviales

a) Descripción: Comprende la ejecución de colectores (rectangular o circulares), canales como así también bocas de tormenta y registros para conducir aguas pluviales. Es un proyecto de ejecución continuada, repetitivo de año en año.

b) Justificación: Elimina el riesgo sanitario proveniente del estancamiento de aguas. Mejora la calidad de vida de los habitantes de los barrios, aumenta la duración de los pavimentos

c) Metas: Se ejecutarán 200 metros de colectores de diámetros superior o igual a 80 cm.

                                   Unitario ($)

Mano de obra                         1100

Materiales                    3100

Total Unitario                          4200

Cantidad                        200

Monto Anual ($)      840000

Proyecto 005: Programa de Racionalización de Alumbrado Público

a) Descripción: Comprende la renovación las redes de alumbrado a los efectos de racionalizar el consumo de energía eléctrica, basada en tres aspectos:

1 - Cambio de luminarias de mercurio a sodio.

2 - Reducción de la potencia reactiva.

3 - Medición adecuada del consumo eléctrico.

b) Justificación: Racionalizar el consumo de energía eléctrica. Mejorar el servicio al incorporar nuevas tecnologías.

c) Metas: Renovación de 1700 luminarias en el año 2006 e igual cantidad en el 2007 y 2008

                                   Unitario ($)

Mano de obra                           700

Materiales                    2900

Total Unitario                          3600

Cantidad                      1700

Monto Anual ($)         6120000

Proyecto 006: Mantenimiento Alumbrado Público.

a) Descripción: La ejecución del programa de Racionalización de Energía será gradual, por lo que será necesario mantener el sistema actual mediante la sustitución de focos como así también de arreglos puntuales.

b) Justificación: Mantener las condiciones de seguridad en los distintos barrios.

c) Metas: Recambio de 300 luminarias como así también otras acciones colaterales como recambio parcial de líneas.

d) Monto Anual:

                                        Unitario ($)

Mano de obra                                  500

Materiales                             950

Total Unitario                                1450

Cantidad                               300

Monto Anual ($)                  435000

Proyecto 007: Obras de Arte Urbanas

a) Descripción: Se trata de la construcción o reconstrucción y ampliaciones de obras de alcantarillado en zonas urbanas y suburbanas. Es un proyecto de ejecución continuada, repetitivo año tras año. En su mayoría se trata de la colocación de caños con los correspondientes cabezales de hormigón

b) Justificación: Evacuación de las aguas superficiales de modo de mejorar las condiciones del pavimento y la plena utilización de las vías de tránsito. Aumentar la duración de los pavimentos.

c) Metas: Ejecución de 300 metros lineales por año.

                                        Unitario ($)

Mano de obra                                  650

Materiales                          2100

Total Unitario                                2750

Cantidad                               300

Monto Anual ($)                  825000

Proyecto 008: Pavimento de Hormigón

a) Descripción: Construcción de calles de hormigón cubriendo la superficie de rodadura pavimentando con un espesor de entre 15 y 20 cm. de hormigón y reparación de cordón-cuneta existente.

b) Justificación: Se busca mejorar la circulación vehicular y la duración del pavimento, teniendo en cuenta el tránsito relativo a cada zona.

c) Metas: Se ejecutarán 9000 m2 en el período: el 10% los primeros 3 años y 35% los 2 restantes.

                                        Unitario ($)

Mano de obra                                  500

Materiales                          1450

Total Unitario                                1950

Proyecto 009: Mantenimiento de Pavimento de Hormigón

a) Descripción: Se trata de mantener los pavimentos de hormigón, en base a sustitución de paños, limpieza y ejecución de las juntas de contracción como así también limpieza y sellado de fisuras.

b) Justificación: Se busca aumentar la vida útil de los pavimentos de hormigón

c) Metas: Se mantendrán 12000 metros cuadrados por año.

                                          Unitario ($)

Mano de obra                                  70

Materiales                             30

Total Unitario                                   100

Cantidad                          12000

Monto Anual ($)                  1200000

Proyecto 010: Remodelación de la Avenida José Pedro Várela y calle Pocho Fernández.

a) Descripción: Se trata de la ejecución de un pavimento de hormigón como así también de otras obras colaterales entre la ruta 5 y la calle Baltasar Brum. El financiamiento del proyecto se realizará mediante el Programa de Desarrollo Municipal IV, y se ejecutará mediante empresa Contratista.

b) Justificación: Se busca mejorar la transitabilidad de una de las entradas principales de la ciudad, dotándolas de un pavimento acorde al tránsito.

c) Metas: Se ejecutará un 80% durante el año 2006 y el resto durante el 2007.

d) Monto de la obra $ 24000000

Proyecto 011: Microcentro

a) Descripción: Semipeatonalización de la calle Independencia entre Ituzaingó y Sarandi, pavimentos, alumbrado público, equipamiento urbano y marquesinas.

b) Justificación: El centro de la ciudad padece como la mayor parte de los centros de una gran caída en su calidad espacial. Esta intervención atiende a recuperar su movilidad, su calidad como espacio urbano y movimiento comercial.

c) Metas: La obra se ejecutará en un 30% en el año 2006 y el resto en año 2007.

Mano de obra:          $ 2000000

Materiales:       $ 3000000

Total:               $ 5000000

Proyecto 012: Concurso Predio Histórico.

a) Descripción: Llamado a concurso nacional para el conjunto predio histórico-plaza asamblea.

b) Justificación: Este conjunto tiene un fuerte significado tanto para Florida, como para el país. Es importante la recuperación urbanística y simbólica del mismo y el concurso parece el mecanismo mejor para enfrentar un tema que involucra a toda la nación.

c) Metas: Llamado a concurso y realización del mismo año 2006.

d) Estimación costos:

Total: $ 500000

Por concepto de premios, jurados, gastos.

Proyecto 013: Barrio Cooperativas.

a) Descripción: Intervención urbana para equipar este barrio.

b) Justificación: En esta zona se han construido un número muy importante de viviendas, sin acompañar este crecimiento con los servicios correspondientes. Se trata de acondicionar paisajísticamente esta zona, centro barrial, espacios de uso público.

c) Metas: Período:

2006 10%

2007 40%

2008 50%.

d) Estimación costos:

Mano de obra:          $ 1900000

Materiales:               $ 2700000

Total:                          $ 4600000

Proyecto 014: Arroyo Tomás González.

a) Descripción: Acondicionamiento de la traza del arroyo.

b) Justificación: Esta arroyo cruza gran parte de la ciudad de Florida, generando problemas de inundación en un 20 % aprox. de su recorrido pero más allá de solucionar este problema, el Arroyo tiene un valor paisajístico para la ciudad, que en la actualidad no está siendo aprovechado. Recuperar ese valor para la ciudad es el motivo de esta intervención.

c) Metas:

Año 2006: 25%

Año 2007: 35%

Año 2008: 40%

d) Estimación costos: Mano de obra       $ 1000000

Materiales                                                   $ 1500000

Regularización de terrenos                      $ 1200000

Total                                                             $ 3700000

Proyecto 015: Cartera de tierras.

a) Descripción: Fondo para la compra de tierras.

b) Justificación: La comuna ha donado una muy importante cantidad de tierras quedando sin terrenos a los efectos de poder planificar políticas de hábitat, de crecimiento urbano.

c) Metas: Período 2006-2010.

d) Estimación costos:

Total del Proyecto $ 3400000

Proyecto 016: Infraestructura Urbana para Viviendas.

a) Descripción: Ejecución de infraestructura en predios destinados a conjuntos habitacionales.

b) Justificación: En el marco de Convenios a firma con el M.V.O.T.M.A y/o MEVIR, se solicita que los predios donde se implanten viviendas cuenten con toda la infraestructura urbana.

c) Metas: Periodo 2008-2009.

d) Estimación costos anuales:

Mano de obra:          $ 1000000

Materiales:   $ 1450000

Total:             $ 2450000

Proyecto 017: Veredas, canteros, sendas peatonales y ciclo-vías.

a) Descripción: Se trata de la ejecución de vías preferentemente peatonales o para bicicletas

b) Justificación: Aumentar la seguridad del peatón asegurando pavimentos para tal fin.

c) Monto: Se estima un monto de $ 800000 por año.

Mano de obra: $ 400000

Materiales:       $ 400000

Total:               $ 800000

Proyecto 018: Desagües Pluviales Barrio Corralón del Tigre.

a) Se trata de la ejecución de colectores pluviales que permita una correcta evacuación de las aguas de lluvia.

b) Justificación: Evitar la inundación de fincas, disminuir el riesgo sanitario provocado por el estancamiento de agua.

c) Monto: 8000000.

d) Se ejecutará en los años 2006 - 2007 y 2008 mediante empresa Contratista.

Proyecto 019: Desagües Pluviales Barrio Aguas Corrientes.

a) Se trata de la ejecución de colectores de grandes diámetros y canales que permita la evacuación correcta de las aguas de lluvia.

b) Justificación: El cruce de las calles Ituzaingó y Aparicio Saravia ante lluvia de bajo tiempo de retorno se ve particularmente sometida a importantes caudales, lo que afecta la calidad de vida del Barrio.

c) Monto: $ 7000000.

d) Se ejecutará durante el año 2010 mediante empresa Contratista.

Proyecto 020: Desagües Pluviales Barrio San Cono.

a) Descripción: Se trata del estudio y ejecución de los desagües pluviales por la calle Acuña de Figueroa.

b) Justificación: Actualmente los desagües se realizan mediante una canal existente entre las calles Dibarboure y Figueroa en terrenos privados que es necesario revertir.

c) Monto: $ 14000000.

Las obras se ejecutaran durante los años 2008, 2009 y 2010, mediante empresa Contratista.

Proyecto 021: Alcantarilla sobre el Arroyo Tomás González en calle Rodó.

a) Descripción: Se trata de una alcantarilla rectangular de Hormigón del Tipo H, de acuerdo a la calificación de la DNV.

b) Justificación: La alcantarilla actual resulta absolutamente insuficiente, por lo que es sobrepasada en reiteradas oportunidades.

c) Monto: 3000000.

d) Las obras se ejecutaran mediante empresa Contratista durante el año 2006 y 2007.

Proyecto 022: Estudios y diseños.

a) Descripción: Se realizarán los estudios y el diseño de la infraestructura vial y de desagües pluviales necesarios.

b) Justificación: Previo a la ejecución de los proyectos planteados es imprescindible disponer de los proyectos ejecutivos correspondientes.

c) Se realizaran los diseños durante los años 2006 y 2007 con un costo anual de $ 250000

Proyecto 023: Relevamiento de la Infraestructura Comunitaria Barrial.

a) Descripción: Se trata de relevar la Infraestructura Comunitaria, tales como Centros de Barrios, Policlínicas, Clubes Sociales.

b) Justificación: Existe una importante infraestructura edilicia social que es importante conocer su estado a los efectos de racionalizar los apoyos a posibles nuevos emprendimientos. El trabajo deberá desarrollarse en Florida y en todas las Juntas.

c) Monto total: $ 240000.

d) El trabajo se realizará durante los años 2006 y 2007

PROGRAMA 202 - LOCALES MUNICIPALES

Proyecto 001: Plaza de Deportes-Piscina.

a) Descripción: Reforma y reparación instalación sanitaria y eléctrica a nuevo reparación de revoques y pavimentos canalización de pluviales reparación de techos ampliación de vestuarios y baños conexión interior y exterior de ambos locales.

b) Justificación: Este conjunto deportivo es el más importante del departamento vienen usuarios de distintas localidades del interior de uso masivo, durante todo el año, se encuentra en grave estado de deterioro por lo cual esta intervención es fundamental.

c) Metas: Se plantea la obra para el período 2006-2007

d) Estimación costos:

Mano de obra: $ 1200000

Materiales:     $ 2100000

Total:               $ 3300000

Proyecto 002: Obrador Central.

a) Descripción: Nuevas instalaciones que agruparán los distintos obradores, de Arquitectura, Vialidad, Talleres y Depósitos.

b) Justificación: Actualmente el sector talleres y depósitos se encuentra instalado en un local obsoleto y en pésimas condiciones de habitabilidad. Arquitectura ocupa un terreno en un lugar de alto valor paisajístico y urbano centralizando todas estas tareas se gana en rendimiento y coordinación recuperando para la comuna valiosos terrenos.

c) Metas: Periodo    2009 40%

                                  2010 60%

d) Estimación costos:

Mano de obra: $   5020000

Materiales:     $   6280000

Total:               $ 11300000

Proyecto 003: Reparaciones varias en edificios municipales.

a) Descripción: Biblioteca, Teatro 25 de Agosto, Escuela de Artes, Mercado Municipal, Museo, Intendencia Municipal, Estadio 10 de Julio, Terminal de Ómnibus, Comedor calle J. Suárez, Rampas para Discapacitados.

b) Justificación: Se trata de obras de mantenimiento y mejoras. Las rampas se realizan para dar accesibilidad a todos los locales.

c) Metas: Período 2006 - 2007 - 2008

d) Estimación costos:

Mano de obra: $   684000

Materiales:       $ 1026000

Total por año: $ 1710000

Proyecto 004: Cementerios.

a) Descripción: Realización de nichos y urnarios y refacciones varias en cementerios de distintas localidades:

25 de Agosto:                       Un módulo de urnario.

Casupá:                    Un módulo y medio urnario.

Fray Marcos:            Un módulo urnario.

Cardal:                                  Un módulo urnario - dos módulos nichos - agua potable.

Chamizo:                  Un módulo urnario -1/2 módulo nichos.

25 de Mayo:              Dos módulos nichos.

Capilla del Sauce:  Terminar urnario.

b) Justificación: Para ampliar las capacidades de los cementerios.

c) Metas: Período 2006-2010

d) Estimación costos:

Mano de obra $ 1600000

Materiales     $ 2500000

Total               $ 4100000

Proyecto 005: Juntas Locales.

a) Descripción: Refacciones varias en las juntas locales, obras nuevas a solicitud de las juntas.

25 de Agosto:                       Refacción techo.

Casupá:                    Salón de usos múltiples.

Fray Marcos:            Refacciones varias-salón informática.

25 de Mayo:              Refacciones varias.

Sarandí Grande:      Refacción techo.

Cerro Colorado:                   Obrador Vialidad.

                                   Plaza de deportes.

Cardal:                                  Plaza de deportes.

b) Justificación: Mantenimiento de edificios, obras nuevas a solicitud de las juntas.

c) Metas: Período 2006-2007-2008.

d) Estimación costos:

Mano de obra: $   600000

Materiales:       $   900000

Total:               $ 1500000

Proyecto 006: Camping.

a) Descripción:

Florida:       Baños y parrilleros - parador.

25 de agosto:   Baños y parrilleros - parador.

Polanco del Yí: Baños y parrilleros - parador - agua potable.

b) Justificación: Demanda por lugares de esparcimiento.

c) Metas: Período 2006-2010.

d) Estimación costos:

Mano de obra: $   900000

Materiales:     $ 1300000

Total:             $ 2200000

PROGRAMA 203 - VIALIDAD

Proyecto 001: Caminería Rural.

a) Descripción: comprende a) Mantenimiento Ordinario de caminos y b) Mantenimiento Extraordinario de caminos.

El mantenimiento ordinario corresponde a la ejecución de perfilados y aportes de material a razón de un mínimo de 90 m3 por kilómetro.

El mantenimiento extraordinario corresponde la incorporación al camino de 13 a 15 cm. de material granular compactado en toda su extensión.

b) Justificación. Se busca mejorar las comunicaciones de zonas rurales con centros poblados, como así también asegurar el traslado de insumo y de productos de las distintas zonas productivas del Departamento.

c) Montos:

                                                                       Kmts./por año              Costo Unitario      Total por año

Mantenimiento Extraordinario                                  60                         105000                       6300000

Mantenimiento Ordinario                                          940                                      9500                        8930000

                                                            TOTAL                                                        15230000

Proyecto 002: Obras de Arte

a) Descripción: Comprende los gastos por construcción y /o reconstrucción de calzadas de hormigón. Se trata de obras de diversos tamaños, que se encaran en ocasión de la ejecución de obras de caminería y /o determinadas por la necesidad de sustitución o reconstrucción de calzadas destruidas por creciente, etc.

b) Justificación: se busca mejorar las comunicaciones tratando de asegurar transitabilidad permanente.

c) Montos Anuales:

Mano de Obra:        1.500.000.

Materiales:                1.800.000

Total:                         3.300.000

Proyecto 003: Mantenimiento de tratamiento asfáltico en caminos de accesos a localidades.

a) Descripción: Se trata del mantenimiento de caminos en base a tratamiento bituminoso.

b) Justificación: En los últimos años se han ejecutados caminos rurales en base a tratamientos bituminosos que es necesario mantener, tales son los casos del camino a La Macana y a 25 de Mayo.

c) Metas: Mantenimiento de 40 000 metros cuadrados por año.

d) Montos: $ 1200000

                                      Unitario ($)

Mano de obra                                   5

Materiales                            25

Total Unitario                                  30

Cantidad                        40000

Monto Anual ($)      1200000

Proyecto 004: Ejecución - Tratamiento asfáltico en caminos.

a) Descripción: Se trata de la ejecución de tratamiento bituminoso en accesos a localidades como La Cruz, paralelamente se ha previsto la ejecución del acceso a Paso Severino desde la ruta 5.

b) Justificación: Mejorara la transitabilidad de los caminos, brindando mayor confort y seguridad.

c) Metas: Se ejecutaran 96000 metros cuadrados en el período: 31.25% en el año 2006, 31.25% en el 2009 y 37.5% en el año 2010.

d) Monto:

                                               Unitario ($)

Mano de obra                                  30

Materiales                             120

Total Unitario                                   150

Proyecto 005: Puente Pintado.

a) Descripción: Comprende el estudio y elaboración del proyecto ejecutivo de una alternativa al puente actual.

b) Justificación: El actual puente sobre el arroyo Pintado es superado con frecuencia por el agua interrumpiendo el tránsito. Por otro lado la conformación del puente (particularmente el ancho) lo hacen sumamente inseguro por lo que la probabilidad de accidentes es alta.

c) Monto: $ 900000

d) Metas: Se ejecutará un 50% durante el ano 2009 y el resto durante el 2010.

Proyecto 006: Adquisición de maquinaria.

a) Descripción: Comprende la adquisición de dos palas-retro, del tipo combinada, un compactador de neumáticos, una pala cargadora, un camión mixer, un martillo neumático.

b) Justificación: Se trata de máquinas de gran versatilidad con una gran demanda sobre todo en obras urbanas.

c) Metas: Se adquirirán en el año 2006 y 2007.

d) Monto: Total $ 8000000

Proyecto 007: Adquisición de máquinas para caminería rural y planta para fabrica de caños de hormigón.

a) Descripción: Comprende la adquisición de máquinas para caminería rural. Se adquirirá una pala cargadora frontal, una motoniveladora, un camión y moldes con vibrador y accesorios para fabricar caños de hormigón de diámetros comprendidos entre 60 y 120 cm.

b) Justificación: La maquinaria a adquirir permitirá ejecutar la caminería rural del departamento, por otro lado se requiere de una importante cantidad de caños de hormigón en virtud de las obras que debe ejecutar. Los mismos deben ser de una calidad acorde a los requerimientos.

c) Monto: $ 6:000.000 y se ejecutará durante el año 2008, mediante convenio con el MTOP y fondos propios.

Proyecto 008: Relevamiento y diagnóstico de alcantarillas.

a) Descripción: Se trata de realizar un inventario de las principales alcantarillas de la caminería rural, en relación a su estructura como así también a la calidad del servicio. (Si es inundable o no).

b) Justificación: Permitirá disponer de una herramienta que será de importancia fundamental en el momento de priorizar las inversiones.

c) Monto: $ 200.000.

d) Se ejecutará mediante Convenio con la Universidad de la República.

PROGRAMA 204 - DESARROLLO DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN DEPARTAMENTAL.

Proyecto 001: Catastro de las ciudades de Florida y Sarandi Grande y Ordenamiento Territorial.

a) Descripción: Actualización de los aforos de las ciudades de Florida y Sarandi Grande.

b) Justificación: Permite un cobro más justo de la contribución inmobiliaria.

c) Monto: $ 3700000 y se desarrollará durante los años 2006, 2008 y 2009.

d) El trabajo se efectuará mediante licitación pública.

e) Los resultados de los valores de la contribución inmobiliaria que surjan de la actualización del Catastro Municipal, así como las posibles modificaciones de las alícuotas correspondientes, deberán ser enviadas para su aprobación a la Junta Departamental.

Proyecto 002: Desarrollo de un sistema para la Gestión de la Infraestructura Básica Departamental.

a) Descripción: Elaboración de planos con toda la infraestructura básica departamental que permita un procesamiento computarizado moderno de la información. El trabajo se realizará en Florida como así también en todas las Juntas Locales.

b) Justificación: El producto final, es un insumo importante para la planificación y toma de decisiones. En el caso de las Juntas Locales podrán disponer de planos actualizados de cada una de las localidades con la infraestructura urbana.

c) Monto: El trabajo se ejecutará durante los años 2006, 2007 y 2008, y se estima un monto anual de $ 240000.

Proyecto 003: Desarrollo de un sistema de asignación de números de puerta en las Localidades que carecen del mismo.

a) Descripción: Se trata de establecer criterios y posteriormente capacitar el personal de las Juntas Locales, a los efectos de asignar números de puerta en todas las Juntas Locales.

b) Justificación: Excepto en Florida y en parte de Sarandi Grande en el resto de las Localidades del Departamento no se realiza asignación de números de puerta.

c) Monto: Se estima en $ 180000 y se ejecutará durante el año 2006.

Proyecto 004. Administración y Remodelación de la faja de AFE en Sarandi Grande.

a) Descripción: Se trata en primera instancia de elaborar una propuesta para la Administración de la faja de AFE en la ciudad de Sarandi Grande.

b) Justificación: La referida faja por su ubicación en el centro de la ciudad tiene importancia fundamental para la misma, por lo que es necesario se establezcan propuestas para su remodelación. El estudio referido deberá formar parte de un Convenio a suscribir con AFE.

c) Monto: $ 200000.

PROGRAMA 206 - DEPARTAMENTO DE TALLERES

Se ejecutará anualmente la adquisición de herramientas y lo maquinarias según el siguiente

listado:

- Dobladora de caño 3"

- Hidrolavadora industrial para agua fría y caliente 10 HP, 200 kg, 21 Lits x minuto

- Taladro de pie mediano

- Balanza electrónica hasta 30 kg.

- Gato carro 2 y 1/2 y otro de 10 toneladas 2 y 1/2 ton.

- Balanceadora neumáticos computarizada

- Desenllantadora

- Compresor 200 Its. Con filtros y manómetro para pinturas

- Autógena, gasómetro capacidad 2K completa con manómetro y juego de manga AGA

- Soplete pintura GHIOTTO puntero 1.4

- Prensa 15 toneladas

- Cizalla mediana para chapa hasta 4 mm

- Gato chapa doble acción 20 toneladas

- Cargador batería 30 A

- Cargador y arrancador de batería, grande

- Probador de regulador electrónico

- Probador de inducidos

- Amoladora angular Nº 9 2100 W

- Extractor industrial mediano

- Aspirador aceite

- Inyector grasa neumático

- Chiva para valvulina manual

- Pistola neumática 3/4"

- Torno XIAN

- Soldadora eléctrica 400 amp.

- Soldadora eléctrica 400 HD 400a

- PC Pentium 4 completa.

PROGRAMA 207 - DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN MEJORA DE GESTIÓN

Proyecto 001 - Florida: Ciudad Digital

a) 0bjetivos: Implementar un proyecto que ponga a Florida en el camino de la "Introducción de las Tecnologías de la Información", buscando dotar a la gestión municipal de elementos tales como la transparencia, agilidad, descentralización y desburocratización, siendo el Gobierno Departamental el agente articulador de las iniciativas y actuaciones en tal sentido.-

b) Beneficios a obtener:

- mejora en general de la Gestión Administrativa

- mejora de la prestación de servicios

- mejor disponibilidad de la información

- impulso de la Democracia

- descentralización administrativa y de servicios

- creación de un modelo a trasmitir al resto del país y la región.-

c) Fases del proyecto:

Fase 0: Conectividad

Consiste en la interconexión de todas las oficinas de la Intendencia (incluyendo a las Juntas Locales), de manera de integrar a todos al proyecto de mejora de la gestión."

Fase 1: Sistema de Expediente Electrónico

Instalación a corto plazo del mismo, a la vez de crear nuevo Portal Municipal, a partir de la página actual, publicando información directa desde el sector donde esta se origina, ofreciendo al ciudadano consultas y la realización de los primeros trámites ONLINE.-

Fase 2: Gestión

Facilitar al máximo las gestiones de los ciudadanos, de manera de promover la interactividad entre el Gobierno Departamental y los ciudadanos.

Incorporar nuevos sistemas de mejora de gestión (RR.HH., gestión integral municipal y otros).-

Fase 3: Otros actores

Incorporar a los restantes actores sociales, económicos, educativos, sanitarios, no gubernamentales, a una conectividad local masiva con inclusión de los servicios digitales.-

Costo estimado: U$S 83.490

Proyecto 002 - Capacitación, calificación y régimen de ascensos

a) Definición

Capacitar y recapacitar a los funcionarios de las distintas áreas del quehacer municipal, teniendo esto por objetivo la mayor profesionalización de los mismos.-

Diseñar un nuevo sistema de carrera funcional, con criterios objetivos, que permitan la promoción de los funcionarios en función de su formación, capacitación y desempeño calificado.-

Evaluación, dimensionado y eventual redistribución, ante una futura modificación del Organigrama General.-

b) Justificación

Contribuir a la elaboración de normas en materia de organización y recursos humanos, que faciliten la toma de decisiones en diferentes niveles de la organización.-

Propender a la formación del funcionario municipal, de manera que este se desempeñe como un verdadero Servidor Público, al servicio de la sociedad en su conjunto.-

b) Procedimientos

Continuar con cursos de capacitación y recapacitación en diferentes áreas (Cursos de Atención al Público, Informática, Ceremonial y Protocolo, Inspectores de Tránsito, Salubridad, Manejo Defensivo para Choferes).-

Aplicación del sistema de calificaciones y ascensos. Implementación de los concursos.-

Proyecto 003 - Equipamiento e infraestructura de las diferentes áreas del Departamento de Administración

Proveer de radares al Departamento de Tránsito y Transporte.-

a) Definición

Facilitar el desarrollo de la función inspectiva y actualizar los sistemas de control

b) Justificación

Tratándose de un área tan sensible como la es la relacionada en general con el tránsito, se pretende dotar al Grupo Inspectivo de elementos necesarios para sus tareas específicas (prevención y/o fiscalización)

c) Procedimientos

Llamado a cotización de precios y adjudicación, conforme a las normas vigentes, en el año 2006, para su inmediata aplicación.-

Costo estimado: U$S 2.400

Modernización de la Central Telefónica

a) Definición

Adquisición de nuevo equipamiento para la Central Telefónica del Edificio Central, con extensión a otras dependencias del Municipio.-

b) Justificación

- Ahorro de recursos económicos, tomando en consideración que actualmente se paga arrendamiento por las centrales existentes

-Control general; específicamente un mayor seguimiento y control de tiempo de llamadas entrantes y salientes

c) Procedimientos

Llamado a cotización de precios y adjudicación, conforme a las normas vigentes, en al año 2006.-

Costo estimado: $ 250.000

PROGRAMA 208 - DEPARTAMENTO DE HIGIENE

División Control Ambiental

Culminación proyecto Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos

Justificación: Cierre del actual lugar de disposición en el marco de disposiciones establecidas en programa de racionalización de residuos sólidos urbanos. Considerar política ambiental sectorial y entre otros regionalización de residuos sólidos urbanos, desde zona este del departamento hasta lugar de disposición final.

Costos aproximados: Adquisición del predio U$S 30.000

                                  Proyecto               U$S 30.000

Recambio del parque de recolectoras

Adquisición de 7 recolectoras de residuos sólidos.

Adquisición de 1 camión barométrica.

Justificación: Realización de la recolección domiciliaria de residuos sólidos urbanos en forma diaria, en lugares donde se realiza actualmente en forma alternada. Realización de 7 turnos diarios, que abarcan las zonas urbanas y suburbanas de la ciudad con un total de 237 km. de recorrido. El actual parque de máquinas se encuentra totalmente deteriorado.

Costo aproximado: U$S 680.000

Eliminación de basurales

Adquisición de 2 camiones con caja volcadora con capacidad de 6 m3.

Justificación: Hasta tanto no pueda lograrse un cambio de práctica o conducta debe seguir contándose con camiones para el levantado de residuos depositados en forma discriminada en la vía pública.

Costo aproximado: U$S 80.000

División Necrópolis Adquisición de elevador automático

Justificación: Considerada una vieja aspiración y forma de jerarquización de la actividad la adquisición de un auto elevador con canasto para inhumaciones. El elevador existente puede considerarse obsoleto y carente de seguridad.

Costo aproximado: U$S 22.000

PROGRAMA 213 - DEPARTAMENTO DE DESARROLLO SOCIAL

Construcción de refugio destinado a albergar a familiares de pacientes oncológicos y personas víctimas de violencia doméstica

a) Justificación: se trata de contemplar la situación de familiares de pacientes oncológicos y de personas víctimas de violencia doméstica en un espacio adecuado a tales efectos.

b) Costo estimado: U$S 5.000

Construcción del Hogar Estudiantil destinado a albergar estudiantes de nivel secundario del interior del Departamento.

a) Justificación: con la construcción del hogar estudiantil y la concreción del proyecto "Movida Joven" en la cual se ofrecerá un ámbito adecuado para las demandas y necesidades del joven, con un sector destinado al alojamiento de estudiantes del interior del Departamento a través del sistema de becas, y otro sector adecuado al joven en sus actividades generales diarias.

b) Costo estimado: U$S 30.000

Refacción de Hogar de Ancianos 25 de Mayo en terreno a recibirse en donación modal

Costo estimado: U$S 70.000

PROGRAMA 214 - DEPARTAMENTO DE DESARROLLO SUSTENTABLE.

DEPARTAMENTO DE DESARROLLO AGROINDUSTRIAL

1. Inversiones Quinquenio

Detalle                                                                                 Monto

1 Computadora                                                                  $   20.000.

1 Impresora                                                             $     3.500.

1 Fotocopiadora                                                                 $   25.000.

1 Pantalla                                                                $     4.500.

1 Cañón Proyector Multimedia                                        $   50.000.

1 Cámara Fotográfica Digital                                           $     5.000.

1 Equipo Acondicionador de Aire                                              $     7.000.

Total Quinquenio                                                   $ 115.000.

Durante los meses de Febrero a Diciembre de cada año se proyecta realizar 15 actividades anuales (jornadas técnicas de capacitación y difusión de apoyo al sector agroindustrial) en coordinación con instituciones públicas y privadas, compartiendo gastos de honorarios profesionales, viáticos, traslados, etc.

Se apoya a 700 familias por año con semillas de huerta 2 veces al año y se realizan laboreos de tierra con 2 tractores Valmet y sus correspondientes equipos de laboreo en el entorno de las Juntas Locales de Chamizo, Fray Marcos, La Escobilla y Casupá además de los alrededores de la ciudad de Florida. Cabe destacar que el usuario aporta el gasoil y paga parcialmente el costo del laboreo.

2. Acciones

- Relevar y conectar oferta y demanda de bienes y servicios, necesidades y propuestas de capacitación, información, reciclaje laboral, financiamiento (créditos y donaciones de la cooperación internacional).

- Difundir y promover dentro y fuera del país la importancia de la Producción Departamental en sus aspectos socioeconómicos, incorporación de tecnología, su diversidad, calidad y cuidado del ambiente a los efectos de atraer inversiones y detectar oportunidades comerciales.

- Elaboración y presentación de Proyectos al Fondo de Desarrollo del Interior, Unidad de Desarrollo Municipal, Programa de Apoyo al Sector Productivo, Programa Nacional de Articulación Productiva y Microfinanzas, Programa de Apoyo a la Competitividad de los Conglomerados Productivos de la OPP-DIPRODE, Ministerios, Instituciones Financieras, Organismos Internacionales de Cooperación, etc.

- Impulsar la creación de un Fondo para asesoramiento técnico a pequeños y medianos productores agropecuarios, apoyo a la creación de Micro y Pequeñas Empresas y el fortalecimiento del sector artesanal.

- Apoyo a mujeres emprendedoras con capacitación, asistencia técnica, búsqueda de oportunidades comerciales y fuentes de financiamiento.

- Apoyo a la Mesa de Ladrilleros de Florida en instancias de capacitación, mejora de gestión y suministro de tierra a cambio de ladrillos.

- Apoyo a pequeños horticultores con laboreo de tierras y semillas.

- Impulsar la construcción de embarcaderos e instalación de balanzas de uso comunitario para pequeños productores ganaderos.

- Impulsar la creación de una Bolsa de Trabajo Departamental e implementación de Programas de capacitación, actualización y seguimiento de desempeño laboral.

- Implementar el servicio de Ventanilla Única para facilitar la instalación de empresas.

- Promover la vinculación empresarial para potenciar negocios.

- Promover la resolución de la problemática generada por la venta de leche sin pasteurizar, a partir del registro de los "cruderos", control sanitario, incorporación al sistema formal y generación de alternativas complementarias.

- Promover el abastecimiento con productos alimenticios locales a escuelas, centros hospitalarios, comedores, etc.

- Impulsar la construcción de aguadas artificiales y la realización de obras que eliminen efluentes contaminantes en ríos, arroyos y otros cursos de agua.

- Promover las certificaciones ambientales, procesos de calidad, denominaciones de origen, trazabilidad, la marca "Florida".

- Promover la creación de beneficios tributarios a productos que adopten medidas conservacionistas efectivas de los recursos naturales.

- Integración de la Mesa de Desarrollo Apícola de Florida, ejerciendo la Presidencia.

- Integración del Consejo Departamental Agropecuario, ejerciendo la secretaría e integrando el grupo de coordinación.

- Integración de la Unidad Temática Desarrollo Económico Local de la Red Mercociudades.

- Integración del Comité Local Asesor de Empleo.

- Integración del Comité de Emergencia Local.

3. Metas

- Crear una base de datos de apoyo al Sector Productivo de Florida con oferta y demanda de bienes y servicios, bolsa de trabajo, propuestas de capacitación, información de interés empresarial, fuentes de financiamiento y cooperación internacional.

- Ejecución en el quinquenio de 5 Proyectos de Desarrollo Local en áreas de interés departamental.

- Instalación en el quinquenio de 3 emprendimientos agroindustriales generando al menos 50 puestos de trabajo directos, estables y de calidad y consolidación de los emprendimientos ya existentes.

- Creación de un Fondo para asesoramiento técnico, incubadora de empresas y fortalecimiento del sector artesanal.

- Comenzar a resolver la problemática generada por los efluentes de los tambos, particularmente en la zona de influencia del Lago de Paso Severino.

- Regulación del sector ladrillero de Florida.

- Creación del Servicio de Ventanilla única para facilitar la instalación de empresas.

- Resolver la problemática generada por la venta de leche cruda al público y formalización del sector quesero artesanal.

- Lograr el abastecimiento con productos alimenticios locales a escuelas, centros hospitalarios, comedores, etc.

- Instalar 1 planta de extracción de miel de última generación en Sarandi Grande.

- Consolidar el accionar de la Mesa de Desarrollo Apícola de Florida.

- Participar activamente en la Unidad de Desarrollo Económico Local de la Red de Mercociudades.

- Participar activamente en el Consejo Departamental Agropecuario y el Comité Local de Empleo, contribuyendo a consolidar su accionar.

DEPARTAMENTO DE DESARROLLO PRODUCTIVO

1. Inversiones Quinquenio

Detalle                                                                                 Monto

Taladro,engrampadora,caladora,sierra radial               $ 50.000.

1 Motosierra                                                            $ 15.000.

1 Engletadora eléctrica                                                     $ 10.000.

Herramientas manuales                                                   $ 60.000.

1 Hormigonera                                                                   $ 10.000.

1 Amoladora para herrería                                               $ 12.000.

Techado depósito aserradero y bloquera                                  $ 40.000.

Instalación de un secadero y curado madera              $ 12.000.

Total Quinquenio                                                   $ 209.000.

3. Acciones

- Apoyo a la puesta en marcha de emprendimientos productivos vinculados a la madera, materiales de construcción, huertas, jardinería, compost, lombricultura y pequeños animales de granja.

- Producción de tablas, piquets, tutores, alfajías, costaneros para uso municipal y apoyo a emprendimientos productivos de interés departamental.

- Confección, mantenimiento y reparación de artículos de carpintería en general (mobiliario, aberturas, pisos, equipamiento de oficina, juegos infantiles, etc.

- Armado de palcos y escenarios en diferentes lugares de la ciudad y del Departamento para realización de desfiles, espectáculos y eventos.

- Trabajos de herrería en general y producción de bloques para uso municipal.

4. Metas

- Instalación de 5 emprendimientos productivos sustentables.

- Abastecimiento a la Intendencia del material de aserradero y carpintería necesario para su funcionamiento.

- Construir e instalar recipientes de residuos y cartelería en todos los espacios públicos de la ciudad.

- Fabricación de mobiliario de jardín, equipamiento urbano y de oficina como fuente de ingresos para la comuna.

PASEOS PÚBLICOS

1. Inversiones Quinquenio

Detalle                                                                                 Monto

1 Pala cargadora frontal para tractor                              $ 50.000.

1 Cortadora de césped automotriz                                  $ 75.000.

5 Máquinas bordeadoras                                      $ 65.000.

1 Motosierra de 1,2 mts. De hoja                                     $ 15.000.

1 Máquina Fumigadora                                                    $ 10.000.

1 Mecha perforadora para tractor                        $ 30.000.

1 Computadora e impresora                                            $ 25.000.

1 Tifón (tensor desarraigo árboles)                                 $ 15.000.

Pintura interior y exterior Quincho Municipal

y confección 14 mesas plegables y 50 sillas                $ 60.000.

Requinchado Techo                                                         $ 25.000.

Total Quinquenio                                                   $ 370.000.

2. Acciones

- Limpieza y mantenimiento de espacios públicos de la ciudad y colaboración con las Juntas Locales, Instituciones y ONGs que solicitan apoyo del servicio.

- Acondicionamiento del Camping Robaina, Rambla, Calzada y Playita.

- Detenimiento de la tala indiscriminada del monte indígena y desarropo de modelos de manejo del monte nativo promoviendo su aplicación.

- Regulación de la actividad de los carreros leñadores y areneros.

- Recuperación y mejoramiento del ornato público instrumentando un plan de manejo racional.

- Promover proyectos de recuperación de áreas forestales degradadas y de utilización de los recursos forestales estatales por sistemas organizados de pobladores locales.

- Producción de plantas florales, arbustos, flora indígena y árboles para el ornato público.

- Abastecimiento de leña y madera aserrable para uso Municipal y apoyo a emprendimientos productivos y sociales.

3. Metas

- Recuperación y acondicionamiento de todos los espacios verdes públicos de la ciudad y plazas principales de las localidades del interior.

- Recuperación y mejora del ornato público de la ciudad de Florida.

- Implementación de un Plan de Manejo racional del monte nativo municipal de los alrededores de la ciudad de Florida.

- Ejecución de un Proyecto de recuperación de áreas forestales degradadas y utilización de recursos forestales estatales por sistemas organizados de pobladores locales.

- Autoabastecimiento de plantas florales, arbustos y árboles para espacios verdes y ornato público. Autoabastecimiento de madera aserrada y leña de uso municipal.

Turismo

Se trata de la compra de los siguientes elementos:

2 Computadoras                                         $ 40.000.

2 Impresoras                                                $ 10.000.

TOTAL INVERSIONES QUINQUENIO:  $ 50.000.

Presupuesto de Ingresos

Ejecución presupuestal proyectadas (Programas)

Resumen de Funcionamiento

Inversiones (Programas)

Cargos (Resumen por Programa)

Votación obtenida en el proyecto de Presupuesto General Ejercicios 2006-2010 del Gobierno Departamental de Florida.-

En General: 20 en 31

Art. 1º.-   Mayoría, 16 en 30 ediles          

Art.2º.-   Mayoría, 16 en 30 ediles

Art. 3º.   Unanimidad,     30 ediles

Art. 4º.   Mayoría, 16 en 30 ediles

Art.5º.-   Unanimidad,     30 ediles

Art.6º.-   Unanimidad,     30 ediles

Art.7º.-   Mayoría, 20 en 31 ediles

Art.8º.-   Mayoría, 20 en 31 ediles

Art.9º.-             Mayoría, 20 en 31 ediles

Art. 10º.- Mayoría, 20 en 31 ediles

Art.11º. - Mayoría, 20 en 31 ediles

Art.12º.- Mayoría, 20 en 30 ediles

Art.13º.- Mayoría, 20 en 30 ediles

Art.14º.- Mayoría, 20 en 30 ediles

Art.15º.- Mayoría, 16 en 30 ediles          

Art.16.- Mayoría, 20 en 30 ediles

Art.17º.- Mayoría, 20 en 30 ediles

Art.18.- Unanimidad,     30 ediles

Art.19º.- Mayoría, 16 en 30 ediles          

Art.20º.- Mayoría, 16 en 30 ediles          

Art.21º.- Mayoría, 16 en 30 ediles          

Art.22º.- Unanimidad,     31 ediles

Art.23º.- Mayoría, 16 en 30 ediles          

Art.24º.- Mayoría, 20 en 30 ediles

Art.25ª.- Mayoría, 20 en 30 ediles

Art.26º.- Mayoría, 20 en 30 ediles

Art. 27º.- Mayoría, 20 en 30 ediles

Art. 28º.- Mayoría, 20 en 30 ediles

Art. 29º.- Mayoría, 20 en 30 ediles

Art. 30º.- Mayoría ,30 en 31 ediles

Inversiones:

Prog:-201,203,207.Unanimidad,30 Ediles

Programa 202-   Mayoría 20 en 30 ediles

Programa 204.

Proyecto 001-     Mayoría 16 en 30 ediles

Proyecto 003-     Mayoría 29 en 30 ediles

Programa 206.   Mayoría 20 en 31 ediles

Programa 208,. 213, 214-Mayoría 20 en 31 ediles

Planillado de Presup. Inversiones y Funcionamiento. Mayoría 20 en 31 ediles

SRA. PRESIDENTA.- No habiendo más puntos a considerar en el Orden del Día se da por finalizada la sesión.-

(ERAN LAS VEINTIDÓS HORAS DEL DÍA DE LA FECHA CUANDO FINALIZÓ LA SESIÓN)

(Fdo.) PROF. MARINI CABRERA FAROLINI, Presidenta; ALEXIS A. Perez, Secretario.-