ACTA Nº 11/2021

En la ciudad de Florida, el día 08 de setiembre de 2021, siendo la hora 14:00, se reúne en sesión ordinaria la Comisión de Derechos Humanos, con la siguiente asistencia:

• Sres. Ediles Titulares: Isabel Moreira(Pte), Andrea Peluso,Alicia Fernández, Eduardo Riviezzi, y Angélica Figueroa

• Sres. Suplentes de Ediles (en calidad de titulares) Alejandra Facciolo y Analía Machado

• Sres. Suplentes de Ediles: Magdalena Gómez.-

• Dr. Ruben del Castillo.-

• Secretaria General, Alicia Oriozabala

• Secretario Administrativo, Sebastián Cosentino

ORDEN DEL DÍA

1.- Se aprobó el acta anterior

VOTADO POR UNANIMIDAD DE PRESENTES.-

2.- Se contó con la presencia , de la Directora de la Unidad N.º 19 del INR Comisario Patricia Sienra y el Sub Director Técnico Carlos Otaiza.-

COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS

08-09-2021

SRA. PRESIDENTE(ISABEL MOREIRA).- Buenas tardes para todos, damos la bienvenida y agradecemos la presencia de la Directora de la Unidad 19 del Instituto Nacional de Rehabilitación, Comisario Patricia Sienra y el Sr. Sub Director Carlos Otaiza

SRA. DIRECTORA INR (COMISARIO PATRICIA SIENRA).- Gracias, trataremos de responder todas las preguntas que nos realicen, a modo de información podemos decir que la unidad está con 246 internos a este momento , 17 de ellos son mujeres, una madre con dos pequeños, dos personas trans y el resto son varones, esa sería la actual situación al día de hoy en cuanto a los internos de nuestra unidad.-

SRA. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edil Alejandra Facciolo.-

SRA. FACCIOLO.- Gracias Sra. Presidente.

En primer lugar bienvenidos, agradecemos su presencia. Siempre que cambian las autoridades de la Unidad los invitamos a esta Comisión de Derechos Humanos a los efectos de conocerlos y que nos conozcan. Con las anteriores autoridades tuvimos la oportunidad de ir y recorrer la unidad, ver el estado de las instalaciones, incluso llegamos a ser veedores de las elecciones de los pabellones y queríamos saber desde que usted asumió a ahora como ha visto el funcionamiento, si se sigue con la misma forma de trabajo o hay cambios, si las barracas continúan trabajando y por supuesto conocer cuál será su forma de trabajar.-

SRA. DIRECTORA.- Las instalaciones están en perfectas condiciones, es una cárcel nueva, yo vengo a seguir lo que estaban trabajando, nuestra intención es que cuantos más internos trabajen y estudien mejor, esa es nuestra meta, que la mayor de internos estudien y trabajen. Se hizo un reajuste en la parte de operadores para poder sacar más internos a lo que es quinta y después venimos con la misma tesitura de trabajo, tratando que los internos tengan el menor tiempo posible de ocio.-

SRA. FACCIOLO.- ¿Los convenios que había con la Intendencia y otros organismos, se mantienen?

SRA. DIRECTORA.-.- Todo se mantiene igual, en las mismas condiciones. Quizás Otaiza que está más en la parte laboral y estudio pueda aportar algo más en cuanto a la cantidad de internos que están trabajando o estudiando.-

SR. SUB SECRETARIO CARLOS OTAIZA.- No es necesario que me presente ya que nos conocemos bastante. Tenemos casi el 80% de la población de los internos entre masculinos y femeninas realizando actividades educativas y laborales, sobre la consulta del convenio con la Intendencia, se sigue trabajando, pero internamente hubo un aumento de la parte laboral, debido a que -como dijo la Sra. Directora-, se reajustó el horario de los operadores penitenciarios que son los que se encargan de sacar a los internos a hacer las diferentes actividades. Entonces se aumentó en un casi 85% las actividades internas , de las cuales si ustedes concurren nuevamente a la cárcel van a ver las quintas que hay, tanto en el pabellón masculino como en el femenino se ha aumentado el espacio para ese uso y así aumentar la mano de obra. La pandemia ha retraído un poco lo que es sacar internos a realizar actividades fuera de la unidad y la parte judicial no es tan sencilla tampoco. En lo que respecta a la parte educativa, en este momento la nueva realidad de la Pandemia ha permitido el reingreso de profesores y se está implementando lo que es Secundaria, se comenzó también un curso de electricidad brindado por la ONG Kolping, en el cual participan 20 personas privadas de libertad y de ese número 3 son mujeres.

Estamos en proceso con la Directora de implementar un curso de peluquería exclusivo para las mujeres y podemos decir que este año se pudo terminar el curso de Retro-excavadora comenzado en el año 2020, se pidió la exoneración de las libretas y 7 privados de libertad adquirieron la libreta “H” en forma gratuita, otorgada por la Intendencia y de las cuales una de esa personas es mujer, que hoy está trabajando en la Intendencia y que tiene la libreta categoría “H” que le permite manejar maquinaria vial. De esas 7 personas 2 ya estaban en libertad y en ese caso el Sr. Director autorizó que pudieran ingresar a la cárcel para poder dar el examen, ya que la Intendencia accedió a ir a la cárcel para tomarles el examen o prueba correspondiente y así lo hicieron.

Siempre se está en procura de buscar iniciativas laborales tanto para el hombre como para la mujer y que además sean inclusivas, que no sea una para hombres y otra para mujeres, que sea una oportunidad para ambos géneros, eso es en general lo que se está tratando de hacer, son cursos no formales como electricidad y peluquería, no los brinda la UTU porque no llega a la cárcel, entonces las ongs Kolping y Chaja son las que nos están apoyando en este momento para poder dar esos cursos a los privados de libertad.-

SRA. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edil Analía Machado.-

SRA. MACHADO.- ¿El apoyo que reciben, es solo de esas dos ONGs y nada más? ¿qué otra Institución se acerca para ayudarlos, para brindarles capacitación o cursos?

SR. OTAIZA.- Las que ya nombre, Kolping y Chaja son las no formales, formalmente tenemos Educación Secundaria y Educación Primaria. En lo que es estudio, no llega ninguna otra Institución. INEFOP no llega a Florida, está muy en el área metropolitana y no tenemos acceso a ellos. En la parte educativa es lo que mencioné.-

SRA. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edil Alicia Fernandez.-

SRA. FERNÁNDEZ.- ¿La cárcel de Florida, está superpoblada?

SRA. DIRECTORA.- Diría que estamos bien, pero estamos pasados de lo que realmente es la capacidad, de una capacidad de 180 hoy estamos en 246 internos, tampoco podemos decir que estén hacinados como sucede en otras unidades, estamos pasados de lo que es la capacidad, pero no hay hacinamiento.-

SRA. FERNÁNDEZ.- Vemos que han retomado el curso de chacra, que se había dejado un poco, antes había cursos de panadería, no sabemos si se ha retomado o no.-

SR. OTAIZA.- El tema de la chacra es por el tema del tren, hubo una expropiación de la parte edilicia de la chacra, de la cual todo el sector donde estaba la panadería y carnicería quedó sin efecto en la chacra. La chacra está del otro lado de la ruta, del lado de la vía. Todo eso está en la cárcel nueva, sí se sigue trabajando en el anexo chacra pero solamente con plantaciones y criadero de animales, pero no con la parte de panadería ni nada de eso.-

SRA. FERNÁNDEZ.- ¿Todo lo que se produce en la cárcel hoy es para los reclusos?

SRA. DIRECTORA.- Sí, todo lo que se cosecha va para la comida de los internos. Desde que asumí no se vende nada, todo lo que se hace para consumo es para beneficio de la olla del interno. Se trata, dentro de las posibilidades, de mejorar la comida y dos o tres veces por semana al mediodía tratar de variar. Hoy por ejemplo, se hizo pascualina con un arroz con verduras. Se trata de consumir la mayor cantidad de verdura para la comida de los internos y mejorar en lo que se pueda. Nosotros no vendemos nada de lo que es cosecha.-

SRA. FERNÁNDEZ.- Por ejemplo, sé que los pabellones tienen que hacer sus elecciones porque nosotros participamos el año pasado, en la elección del delegado por sector.¿Eso se va a realizar este año?

SRA. DIRECTORA.- Eso ya se realizó, porque no precisamente se hace una vez por año, automáticamente, cuando se va el delegado liberado, se hace la elección para que no quede un pabellón sin delegado.

SR. OTAIZA.- No se invitó a la Comisión a participar, debido a que, como explicó la Directora, hay un mes que se va uno y otro mes otro y de esa forma tendrían que ir a cada momento. A veces, cuando da la casualidad que hay varios pabellones a la vez para la elección, ahí sí se invita, pero no es una constante. Pero todos tienen representante.-

SRA. FERNÁNDEZ.- ¿Cuentan con grupos de Psicólogos para la rehabilitación ahora? Porque antes se les hacía difícil tener un equipo técnico que pudiera estar para ayudar a los reclusos. Mayormente los que están complicados con el tema de la droga o de otra índole.-

SR. OTAIZA.- Psicóloga tenemos una en la unidad pero hace atenciones puntuales, no hace tratamiento con los privados de libertad. Se está buscando apoyo con la Junta Nacional de Drogas y con narcóticos anónimos con el fin de poder atender aquellos casos en los cuales la gran mayoría presenta problema de consumo. Pero un equipo técnico dentro de la unidad no tenemos.-

SRA. DIRECTORA.- Sabemos que el mayor problema que tenemos en este momento es el consumo de droga, eso lo tenemos muy en claro, por eso estábamos tratando de que se pueda lograr, formar algún grupo para comenzar a trabajar con ellos.

Si bien la Psicóloga ha tratado de comenzar con pequeños grupos de internos nuestra meta es tratar de llegar a la mayor cantidad de internos para cuando ellos salgan de la unidad puedan estar rehabilitados o por lo menos una mejor calidad de vida y cambiar su forma de vivir.-

SRA. FERNÁNDEZ.- Eso a mí me preocupa el tema de rehabilitación, porque cuando ellos salen de ahí en lugar de salir mejor salen con una actitud más agresiva.-

SRA. DIRECTORA.- Yo en eso no estoy de acuerdo, porque si usted los viera cuando entran, llegan en un estado realmente crítico, están re flacos, acelerados, pero ellos tienen un cambio. Nosotros en lo que podemos estar fallando es en el afuera, porque hay muchos que están en situación de calle y cuando salen no tenemos a donde derivarlos. Ese es un gran debe que tenemos todos como sociedad, porque muchos no tienen familia y si la tienen, por ser tantas veces reincidente no quieren saber nada con él. Necesitamos soluciones para cuando ellos salen, además no les dan trabajo. A veces a los dos o tres meses vuelven y le decimos otra vez acá y nos dicen que no tenían ni para comer. Repito, el debe que tenemos es cuando salen en libertad y qué le damos. Cuando están dentro le damos la contención, ellos tienen un cambio, no son los mismos cuando llegan a cuando se van. Después salen de la cárcel y los perdemos, no podemos hacerles un seguimiento y seguir preocupándonos porque tenemos más internos dentro de la cárcel. Ese es el debe que tenemos.-

SR. OTAIZA.- Tenemos un privado de libertad que le queda poco tiempo para salir y tiene problemas auditivos, es sordo y él no quiere irse porque afuera no tiene quien lo vaya a recibir. Un poco afirmando lo que dice la Directora. Probablemente esté un tiempo afuera y vuelva a la cárcel.-

SRA. FERNÁNDEZ.- Al no tener contención cuando salen, es necesario que la sociedad se involucre en todo esto. Pasamos por muchas cosas para poder lograr el convenio con la Intendencia para que los tomara para trabajar. Por eso digo, cuando el muchacho sale de allí a veces la sociedad lo deja de lado y vuelve a reincidir otra vez y ahí es difícil poder recuperarlo después.

Gracias.-

SRA. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Angélica Figueroa.-

SRA. FIGUEROA.- Gracias Sra. Presidente. Les doy la bienvenida, siempre nosotros, como dijo la compañera, los invitamos para conocernos y ponernos a la orden desde esta Comisión de Derechos Humanos.

Mi pregunta es: ¿La Institución puede o tiene permitido, hacer algún contacto fuera de las paredes de la cárcel, para lograr algo con esas personas que salen y no tienen a donde ir, más que nada con los adictos?

SR. OTAIZA.- La DINALI (Dirección Nacional de Liberados) pero en Florida no hay.-

SRA. FIGUEROA.- ¿Y no se puede pedir que Florida tenga presencia de esa repartición?

SR. OTAIZA.- El problema es que no tiene funcionarios, es parte del Ministerio del Interior, pero no tiene funcionarios en Florida.-

SRA. FIGUEROA.- El problema es que salen y vuelven a entrar, reinciden.-

SR. OTAIZA.- Hoy estuvo un coordinador de ellos en Florida, su trabajo es el después de la cárcel, es una parte del Ministerio y supuestamente están buscando convenios con diferentes entidades de la ciudad para ver si pueden ponerlos a trabajar en algún lugar o algo de eso.-

SRA. FIGUEROA.- Y que tengan un seguimiento, por ejemplo acá esta CIUDADELA , que trabaja y lo hace bien, pero están desbordados.-

SR. OTAIZA.- Pero CIUDADELA no solo trabaja con personas privadas de libertad, atiende otro tipo de personas.-

SRA. FIGUEROA.- Habría que buscar alguna otra institución que se hiciera cargo, por eso preguntaba si ustedes pueden o están facultados.-

SR. OTAIZA.- Nuestro trabajo no escapa de la cárcel, es hasta la puerta nada más.

SRA. DIRECTORA.- Por eso la aclaración, le corresponde dentro del Ministerio del Interior a otra repartición y en este caso además, no está presente en Florida

SRA. FIGUEROA.- Habría que buscar la vuelta para que se instalen en Florida, porque realmente no estamos tan lejos y Florida no es una isla.

Otra pregunta: ¿Cuando asumió el cargo tenía idea de cambiar algo, hacer algo nuevo o algo diferente con los internos?

SRA. DIRECTORA.- Llevo 21 años de cárcel, trabajé mucho tiempo en cárcel de mujeres, después estuve en Punta de Rieles, cárcel de Durazno, cárcel de Flores, siempre estuve en cárcel trabajando. Mi idea de trabajo es siempre venir, tratar de ver la realidad de la cárcel, ver la realidad del Departamento y en la medida que pueda ir proponiendo nuestra impronta, por ahora llevamos pocos meses y dimos prioridad a tratar de que la mayor cantidad de internos puedan salir a trabajar, dentro de las posibilidades, y darle mayor prioridad a las femeninas que siempre están más relegadas, estamos incluyendo a las mujeres en todos los talleres y por ahora nuestra idea es esperar que termine la Pandemia y ver que más podemos lograr.-

SRA. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edil Beatriz Vidal.-

SRA. VIDAL.- Buenas tardes, agradecemos su presencia.

Nuestra pregunta es, ¿usted recién comentó que tienen actividades laborales y educativas, con respecto a las actividades recreativas, tienen algún grupo privilegiado dentro de un pabellón tanto femenino como masculino? Preguntamos porque no hemos tenido oportunidad de concurrir.-

SRA. DIRECTORA.- Tienen para hacer fútbol, tienen un gimnasio, para ellos la actividad de fútbol es muy importante, pero es como dije antes, no nos da para darle trabajo a todos los internos, pero por ejemplo, si un grupo sale a trabajar en la mañana, el otro grupo sale a hacer deportes y así sucesivamente, tratamos de coordinar en forma alternada la actividad de los internos, dentro de lo poco que tenemos, tratar de que estén en movimiento.-

SRA. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edil Andrea Peluso.-

SRA. PELUSO.- Gracias Sra. Presidente, damos la bienvenida y agradecemos su presencia. Nuestra consulta es sobre la mamá con niños que usted mencionó hoy: ¿Cuáles son sus edades?

SRA. DIRECTORA.- Es una mamá con dos niños, uno de dos meses y el otro de dos añitos. Los niños pueden estar hasta los 4 años, hemos tenido situaciones en otras unidades y en base a que si la madre está por ser liberada o le faltan unos meses, se contempla que conserve al niño hasta que la madre sea liberada, pero lo estipulado es hasta los 4 años.-

(……………..fuera de audio……..)

SR. OTAIZA.- En este momento la mamá lleva recién un mes, ya estamos en coordinación con el INAU para que puedan concurrir al CAPI los dos niños. Sì concurren a los Caifs, anteriormente tuvimos una madre que ya esta liberada y eran 4 niños y los 4 concurrían a centro Caif. Es un derecho de los niños, ellos no están privados de libertad, las madres si. Igualmente pasa con los controles médicos, se conduce a la madre con sus niños a los controles pediátricos, se actualizan las vacunas también ya que se dispone dentro de la unidad de un equipo de sanidad.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra la Sra. Edil Alejandra Facciolo.-

SRA. FACCIOLO.- ¿Sra. Sienra, usted está dedicada solo a la unidad de Florida, o también tiene o está atendiendo la unidad de Flores?.-

SRA. DIRECTORA.- No, no, solo acá, el mes pasado ya cerró Flores en forma definitiva, ahora estoy abocada solamente a Florida y nada más.-

SRA. FACCIOLO.- ¿En su experiencia de más de 20 años en cárceles, anteriores Directores nos decían que era baja la peligrosidad de los internos, eso se sigue manteniendo, o ha aumentado esa cuantificación y ustedes han tenido que aumentar el grado de seguridad? La consulta es porque vemos que cada vez hay mas privados de libertad y hay menos cárceles y tal vez se estén trayendo internos con mayor grado en esa escala.-

SRA. DIRECTORA.- No, la gente que mandan es porque ya es gente evaluada por una psicóloga y ya pasó por la Junta Nacional de Traslado en Montevideo. En esa Comisión o Junta participa la técnica también y las derivaciones que se realizan es porque realmente el interno tiene un perfil para esta unidad. Y los que caen acá, muchas veces nosotros hacemos un informe que se eleva a Montevideo y esa Junta es la que decide si ese interno permanece o no en la unidad de Florida.-

SRA. FACCIOLO.- ¿No es que porque sean de Florida, qué tienen que tener preferencia de permanecer en esta unidad.-

SRA. DIRECTORA.- No, no. Se realiza un estudio donde se toma en cuenta los años que puede estar, el tipo de delito cometido y otras cosas más, eso se evalúa en Montevideo y si tienen que ser trasladados a otra unidad se trasladan.-

SRA. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edil Beatriz Vidal.-

SRA. VIDAL.- Nos quedó una duda, usted dio un ejemplo sobre un muchacho, que al salir del pabellón, o sea de la cárcel, no tenía quién lo recibiera ¿En ese caso cuando cumple su pena, ese ejemplo, cómo lo toman?

SRA. DIRECTORA.- Nosotros tratamos de derivarlo al MIDES, se le informa que puede estar saliendo una persona y ver si lo pueden ayudar de alguna manera, el Sr. Otaiza es el que se encarga de ese trámite y es quién trata de ayudarlos.-

SR. OTAIZA.- Más que informar al MIDES, es lo que puedan hacer, si no están en refugio, nosotros después no tenemos forma o mucho más que hacer. En ese caso, esa persona no es la primer vez que está privado de libertad, ya le ha pasado en otras circunstancias. Realmente no hay muchas Instituciones que puedan solucionar algo si no es el MIDES. También nos está apoyando la Asociación de Sordos de Florida, que nos están dando una mano muy grande con ese muchacho, le han enseñado un poco el lenguaje de señas ya que en ese sentido tenemos un problema de comunicación y se están moviendo con el BPS para ver si se le consigue una pensión, o una vivienda o algo de eso.-

SRA. VIDAL.- Ejemplos como este debe haber varios, de que salen y no tienen quien los reciba.-

SR. OTAIZA.- Sí, él tiene un problema porque es sordo, pero hay algunos que no tienen ningún tipo de problemas.

Hoy nos preguntaban qué Instituciones nos apoyan, y como les dije el MIDES nos apoya mucho y ahora en este caso, que hablamos anteriormente, reitero, la Asociación de Sordos también, nos visita, van personas sordas y tienen un intercambio, con el joven que mencionamos porque él no tiene ninguna visita, entonces con esas visitas se siente muy contenido. Pero ha sido todo un desafío porque es la primera vez que la cárcel tiene una persona con esa problemática. También tenemos un ciego que llegó hace poco y no hemos podido conseguir un instructor porque no sabe andar solo. Conseguir un instructor no es tan fácil porque no es lo mismo para él poder guiarse dentro de la cárcel que en una casa.-

SRA. DIRECTORA.- La realidad ahora de la sociedad es distinta, hemos recibido, ciegos, sordos, personas en silla de ruedas, porque la justicia ahora manda todo para adentro. Entonces nosotros también nos debemos ir adecuando a la situación, y tratar de solucionar, dentro de nuestra posibilidades, que ellos tengan la mejor calidad de vida dentro de la unidad. Es todo un desafío día a día y vamos viendo cómo las manejamos.

SR. OTAIZA.- Además las condiciones edilicias no están pensadas para personas con capacidades diferentes y el personal tampoco está preparado, no fuimos preparados para eso. Esto, como dijo la Directora, ha ido evolucionando, antes esas personas permanecían en el hogar con una prisión, hoy están dentro de una cárcel y no están dos o tres días, hay personas que están años.-

SRA. FACCIOLO.- ¿Esos cambios los proporcionó la nueva ley desde que está la LUC?

SRA. DIRECTORA.- Desde mi punto de vista personal, creo que no es la LUC, sino que antes quien iba a pensar que alguien en silla de ruedas pudiera robar. Va en la situación de la sociedad que lo llevó a eso. Antes no pensábamos que alguien en silla de rueda fuera a robar, o alguien ciego cometiera un delito, etc. No es la culpa de la LUC, son las personas que han ido cambiando.-

SRA. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Eduardo Riviezzi.-

SR. RIVIEZZI.- Gracias Sra. Presidente. Les doy la bienvenida, he estado escuchando atentamente las preguntas que han contestado. Algunas cosas sabíamos cómo se manejaban y se está manejando muy bien el INR. Han pasado por la Junta varios temas, como el que usted planteaba de la exoneración y también algún convenio de la Intendencia en otro momento. Nosotros como Comisión de Derechos Humanos en este período nos hemos ido entrevistando con distintas instituciones y a veces nos damos cuenta que si bien todas están trabajando bien, llegan a un punto que son sus cometidos, por supuesto, y después nos falta para poder completar y dar una cuestión más integral. Lo mismo nos pasa con el tema de género. Es una sociedad que es cada día más compleja, la droga trabaja más fuertemente, la problemática es mucho mayor y todavía le sumamos la pandemia y el aumento de la pobreza que lo hace más dificultoso.

Esta cárcel que fuimos a visitar cuando se inauguró, y pensamos que íbamos a tener para mucho tiempo, ya hoy, si bien no hay un hacinamiento, superó su capacidad.

Quería agradecerle y felicitarlos y preguntarles: ¿con qué personal cuentan? ¿desde el punto de vista de la Junta Departamental, en qué podemos nosotros ayudar a esta tarea muy noble, de rehabilitar a mucha parte de nuestra juventud que está en esa dificultad?

SRA. DIRECTORA.- En cuanto al tema personal, como en todos lados, siempre se están necesitando más recursos humanos, pero dentro de lo que tenemos estamos cubriendo todos los puestos. Sabemos la realidad que vivimos, en todo lados hay falta de personal o de otras cosas, como por ejemplo, nosotros tenemos un vehículo pero si tuviéramos cuatro sería mejor. Pero a pesar de todo, se está trabajando bien, estamos cumpliendo con todo lo que son los requisitos, con los juzgados también, no estamos en falta en nada. Si me preguntan si falta personal, obviamente voy a decir que necesito más personal, pero con lo que tenemos hemos podido sacar adelante lo que es la unidad. Si pasan por la cárcel podrán observar lo florecido que está todo y arreglado y hemos tratado de salir adelante, será que soy muy humilde porque siempre he trabajado en cárceles y siempre tenemos estas necesidades y venir a esta unidad realmente es un lujo a lo que he trabajado en otras unidades. Esta es una cárcel que está impecable en lo que es infraestructura y cómo está creada.

Con respecto a en qué nos pueden ayudar le doy la palabra al Sr. Otaiza que siempre es él quien está en todo eso.-

SR. OTAIZA.- Si es por pedir, pedimos mucho nosotros. Seguramente en un tiempo no muy lejano les llegue la solicitud para la exoneración de treinta carnet de manipulación de alimentos. Esto es debido a que tenemos pensado, primero que nada, regularizar a toda la gente que trabaja en cocina y panadería, que tenga ese carnet que los habilita al manejo de alimentos y también porque tenemos pensado, en un tiempo corto, un curso de conserva de alimentos, que podría ser con la ONG “El Chajá”, pero tenemos que ver todo el tema de bromatología y demás.-

SRA. FERNÁNDEZ.- Kolping hace cursos de conservación de alimentos.-

SR. OTAIZA.- Sí, pero en este caso lo presentó en la unidad la ONG “El Chajá”. Como la Directora decía, y estamos todos de acuerdo en la cárcel, no es decir sí a un curso, sino que antes tenemos que tener permisos, en este caso necesitamos el permiso de bromatología y tener los carnet de manipulación de alimento. Pensamos que la Intendencia nos va a apoyar en eso.

Como pedido no sé si hay algo puntual, pero si la Directora está de acuerdo, los invitamos a ir a la cárcel y ahí pueden surgir alguna idea de la que hoy podamos pedirle a ustedes, porque a veces las necesidades se ven en la cancha y tal vez nosotros hoy no nos damos cuenta. Necesidades siempre hay.

Como les dije, las Instituciones, como por ejemplo, MIDES dan talleres, el Área de Diversidad de la Intendencia de Florida se han ofrecido para dar charlas, porque también fue algo nuevo para la cárcel de Florida, contar con dos personas trans. Desde que yo estoy desde el 2015 hasta ahora 2021 no hubo, son cosas que van cambiando y tenemos que ir adaptándonos. Tenemos madres con niños, que tampoco es fácil, por eso es que la cárcel hoy tiene el sector masculino y el femenino, que conviven, todo eso es una cuota de aprendizaje para nosotros. En este momento no me doy cuenta de qué manera podrían ayudarnos.-

SRA. DIRECTORA.- Quería acotar que las mujeres internadas trabajaron colaborando con el programa Tejiendo Sueños y así poder elaborar las frazadas que Desarrollo Social entregó a familias carenciadas.

SR. OTAIZA.- Por ahora solo tenemos quinta, no tenemos otras actividades laborales dentro de la unidad y la Directora se ha ofrecido, si hay algo que se pueda hacer adentro de la unidad, arreglar algo. Por ejemplo Desarrollo Social nos decía que tienen un refugio, si se rompe una cama u otra cosa, que podamos arreglarlo en la carpintería dentro de la unidad o algo que sea de la herrería, lo podemos hacer. Reitero, dentro de la unidad carcelaria no hay problemas, pero salir afuera no porque ahí ya se precisan permisos judiciales que no son fáciles de sacar y tampoco tenemos custodias para que los acompañen.

Podemos ofrecer esa mano de obra ociosa que está ahí dentro para que puedan hacer algunas actividades.

Pero creo que la invitación Sra. Directora….

SRA. DIRECTORA.- Si, si, estamos abiertos a propuestas, también estamos tratando de realizar un proyecto sobre tapizado, todo aquello que pueda tener ocupada la mente de los internos ya sea en algo productivo, en algo que ellos puedan aprender. Tenemos un excelente profesor de tapizado que les puede enseñar a otros internos, reitero, estamos abiertos a todo ese tipo de emprendimientos, todo lo que sea reglamentado con la ley.

SR. OTAIZA.- Ahora un privado de libertad va a dar un taller que está aprobado por la Dirección Nacional del INR que es sobre tapizado, es un tapizado parecido a los peruanos, se hace con lana, de hecho en este momento lo que le está faltando es la materia prima que es la lana, pero el problema es que no es cualquier lana. Quizás invitarlos a que puedan concurrir un día que no sea muy lejano en el tiempo, ya estamos casi a mediados de septiembre y el tiempo pasa volando, nos acota la Sra. Edil que no podían salir por el tema de la pandemia, por suerte en la cárcel casi el 90% ya están inmunizados con la tercera dosis, a los que han ingresado últimamente se les va inmunizando cumpliendo los tiempos entre las dosis. En el caso de las mujeres todas tienen el PAP al día que se realiza por el servicio médico de la unidad, todos los internos tienen el control de tuberculosis, que se les hace cuando ingresan.

Todo privado de libertad que entre a la unidad permanece 7 días aislado, no puede tener contacto con nadie, después se le hace el hisopado y si da negativo pasa a convivir con el resto de la población y si no permanece aislado hasta que cumpla los 15 días. Tuvimos casos de Covid 19 pero por suerte fueron muy pocos, fueron 8 o 9 casos en toda la cárcel, se agarraron a tiempo y se aislaron hasta su recuperación.-

SRA. DIRECTORA.- En esos casos lo que sucedía era que llegaba el nuevo interno, se le hacía el hisopado y a los 3 o 4 días al tener el resultado si era positivo podía contagiar a todo el pabellón. Y eso llevó a que en una oportunidad tuviéramos un pabellón aislado, entonces nos dimos cuenta que teníamos que realizar ese aislamiento de 7 días como medida preventiva de todo el pabellón posteriormente.

SRA. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edil Analía Machado.-

SRA. MACHADO.- Los felicito, porque con lo poco que tienen y todo lo que hacen, lo hacen muy bien. Y nos damos cuenta que lo hacen del lado del corazón, es una opinión personal.

Nos encanta la idea que nos inviten, en realidad queríamos que nos invitaran porque no sabíamos si se podía o no concurrir. De lo manifestado por ustedes, es así, van surgiendo cosas en el momento y puede haber cosas simples para uno y que son complicadas para otros y es algo que sucede y nos parece bien que se siga ayudando a los internos dentro de la cárcel y si se pudiera cuando salga también.-

SR. OTAIZA.- Otra cosa que se ha logrado por esta nueva Dirección es el hecho que antes los internos no tenían posibilidad de llamar a teléfonos celulares, hoy mediante un convenio con Ancel se ha logrado que todos los pabellones tengan salida para llamar a celular de Ancel solamente y la llamada tiene una duración de tres minutos, después se corta automáticamente. Fue algo muy importante, ya que con la Pandemia se habían suspendido las visitas en algún momento. Hoy por suerte la situación sanitaria va cambiando, pueden tener visitas con un mayor y un menor, pero creo que la llamada telefónica, el contacto con la familia es fundamental para ellos y se pudo lograr.

También les llegan encomiendas todos los días, eso también está habilitado, el poder administrar la cárcel en un momento difícil como lo fue la pandemia y tener que contemplar todas las necesidades de los internos y que la familia de afuera no los podía visitar, no fue una tarea fácil, son más de 200 personas, a veces hay gente que ni familia tiene afuera.

La Directora hizo las gestiones ante el INR para que les lleguen artículos de primera necesidad e higiene, como pasta de dientes, jabón, cepillo, maquinitas de afeitar, también pañales para los niños, que son cosas que no se consiguen fácilmente.

Cuando ustedes concurran lo podrán ver con sus propios ojos, ya han estado, aunque hay algunos integrantes de la Comisión que son nuevos.-.

SRA. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Andrea Peluso.-

SRA. PELUSO.- Ahora que mencionaron que les llegan encomiendas a los internos ¿Cuál es el sistema que utilizan para saber qué es lo que entra, no creo que sea ingreso libre?

SRA. DIRECTORA.- No, no, no es ingreso libre. Viene la encomienda, se recibe, pero se revisa delante del interno todo lo que trae la encomienda, se permite entrar lo que está autorizado y lo que no, cuando viene algún familiar se les devuelve y hacemos que lo retire. La prioridad es que se revise frente al interno,porque hemos encontrado cosas ilícitas e inmediatamente se le da cuenta a la Fiscal y se hacen los procedimientos como tiene que ser.-

SRA. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edil Alejandra Facciolo.-

SRA. FACCIOLO.- No entendí bien lo que el Sr. Otaiza dijo sobre los celulares, ¿todos tienen celular?

SR. OTAIZA.- No, no, lo que quise decir fue que casi toda la población en general tiene un celular, que es difícil ver a alguien que no lo tenga. Entonces la posibilidad que se les permitió a ellos es el poder llamar a un celular desde los tarjeteros, y tienen salida solo para celulares de Ancel y la duración de la llamada no excede los 3 minutos.

Sí hay un sector de la cárcel que tienen celular, los privados de libertad que son los que están alojados en Barracas, son aquellos que han tenido un proceso interno, por el cual llegan a un lugar de mucha confianza dentro de la cárcel, esos sí están autorizados a tener celular.-

SRA. PRESIDENTE.- Bueno les agradecemos su visita y los liberamos, encantados concurriremos a visitar la unidad o cárcel en cuanto podamos salir con la Comisión.-

SRA. DIRECTORA.- Tratamos siempre de ver la necesidad del interno, cuando llega se entrevista para conocerlo, para nosotros no es un interno más, empezamos por saber el apellido, a mi me cuesta conocer a los doscientos, el Sr. Otaiza ya los conoce a todos porque casi todos son del Departamento. Pero tratamos de que sea algo humano, pero, de mi parte soy muy estricta en cuanto a la disciplina, a que ellos mantengan hábitos, ya sea de levantarse temprano, tender la cama, hacer la higiene, etc, que no los pierdan y los que no tenían ningún hábito que lo aprendan. La convivencia a veces es difícil, dialogamos con ellos respecto a la higiene, al compañerismo, porque convivir en una celda con seis o siete personas que no conocemos no es fácil. Los apoyamos mucho, pero cuando tienen que ser sancionados se sancionan y si tienen que ser trasladados también adopto la misma medida. Antes de eso se les habla mucho, pero cuando vemos que no se ve un cambio, automáticamente solicito el traslado. Soy muy clara, me gusta ir de frente y decir las cosas como son. Con esta descripción más o menos pueden conocer mi forma de ser.-

SRA. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Eduardo Riviezzi.-

SR. RIVIEZZI.- Cuando nombró el programa: “Tejiendo sueños”, me acordé que hace poco se votó el Fondo Social Florida, que está ese programa incluido. Pero también había un convenio que era el Programa 15, donde hay un convenio entre el INAU, INR y la Intendencia de Florida, que se le asignó un dinero, pasó por la Junta Departamental y se votó un préstamo, como ustedes sabrán, que pasa el período, para atender el Fondo Social Florida, que también abarca los empleos que hoy se están generando, se generaron mil ciento sesenta y cinco empleos. Ese convenio ya comenzó, es a seis meses, pero no sé si ya tomaron contacto con ustedes o no lo han empezado. Es el Programa 15 del Fondo Social Florida, que se votó en la Junta Departamental hace un par de meses.-

SR. OTAIZA.- Nosotros lo que tenemos es un convenio INR-Intendencia donde participan en este momento dos privados de libertad, pero hace años de este convenio, no es del Fondo Social.-

SRA. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edil Facciolo.-

SRA. FACCIOLO.- ¿Hay privados de libertad en el vivero y otra mujer en la Plaza?

SR. OTAIZA.- No, los que están en el vivero seguramente sean del INAU. Pueden ser los que esta en el convenio con OSLA (Oficina De Supervisión de Libertad Asistida) que son personas que cometieron faltas pero no están privados de libertad. El OSLA pertenece al INR. Hace poco vinieron a firmar un convenio a la Intendencia y estuvo el Director Nacional del INR y estaba el ex Jefe de Policía, hace poco fallecido. Ese convenio se firmó en el Salón de Honor de la Intendencia y era el OSLA, como dije es para aquellas personas que cometen faltas pero no están privados de libertad y lo hacen pagar con horas sociales.

Nosotros no tenemos conocimiento de ese convenio que usted nos dice.-

SR. RIVIEZZI.- Capaz es de eso mismo que estamos hablando.-

SR. OTAIZA.- Nosotros lo que tenemos es otro convenio aparte que está firmado hace muchos años, para un cupo de cuatro personas privadas de libertad, en este momento tenemos dos, la Sra. Directora está pidiendo autorización al Juzgado para sacar dos más, porque tienen que salir sin custodia, eso es lo más difícil porque el Juzgado lo tiene que habilitar. Porque no podemos sacar un privado de libertad a trabajar a la Intendencia con un custodia que tiene que ir con él para todos lados.-

SR. RIVIEZZI.- Este convenio es nuevo, quizás pueda ser ese que usted dice o podemos averiguar, porque creo que no han empezado a funcionar todos los Programas, ya que creo que el préstamo en efectivo no se ha concretado, sí empezaron algunos con financiamiento nacional y de la Intendencia. La Intendencia aún no ha logrado hacerse de los ciento dos millones de pesos que se votaron.-

SR. OTAIZA.- En este convenio que hace tiempo tenemos los privados de libertad son contratados con monotributo social, nosotros le hacemos el monotributo por el MIDES y ellos cobran el salario mínimo.-

SRA. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edil Alicia Fernández.-

SRA. FERNÁNDEZ.- Creo que hay dos personas por el INR, porque en ese momento se firma el convenio con INAU, porque hablé con Mariela Hérnández la Directora del INAU, y tenían que dejar espacio para los jóvenes del INAU. Si no se hubiera firmado en ese momento, el INR hubiera tenido cuatro personas.-

SR. OTAIZA.- Nosotros tenemos cupos para cuatro personas, el tema es que la Directora está solicitando autorización al Juzgado.

El convenio está firmado del 2016.-

SRA. PRESIDENTE.- Le damos las gracias por haber concurrido a nuestra Comisión y darnos de su tiempo.-

SRA. DIRECTORA.- Gracias por la invitación y estamos a las órdenes para cualquier duda que tengan y queda la invitación para que nos vayan a visitar.-

(SIENDO LAS QUINCE HORAS Y VEINTE MINUTOS DEL DÍA OCHO DE SETIEMBRE DE DOS MIL VEINTIUNO, SE DA POR TERMINADA LA VERSIÓN TAQUIGRÁFICA)

SECCIÓN TAQUIGRAFÍA

3.- Por Secretaría se informó, a fin de tomar conocimiento, de los siguientes asuntos entrados y destinos de los mismos:

Exp. JDF N.º 981/21 Panteamiento del Sr. Edil Anibal Rondeau sobre hechos denunciados en Comisión de Hacienda y Presupuesto de la Cámara de Representantes, por el Movimiento de Usuarios de Florida.-

Exp. JDF N.º 996/21. Planteamiento del Sr. Suplente de Edil Rodrigo Cabrera, solicitando la colocación de los nombres de las calles de la ciudad de Florida, escritos en Braille.-

Se tomó conocimiento de los asuntos entrados y se resolvió archivar.-

VOTADO POR UNANIMIDAD DE PRESENTES.-

Siendo la hora 15:30 se da por finalizada la reunión

(Fdo) Claudia Ferreyra, Secretaria de Comisión.