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Última actualización el Jueves, 10 Enero 2019 12:20
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ACTA Nº 86/18

PRESIDEN:

Sr. Ignacio COSTA DODERA
Presidente

Sra. Margot SISTO D´ALESANDRE
Primer Vice-Presidente

Javier FERNANDEZ BARBOZA
Segundo Vice-Presidente

17 de Diciembre de 2018

-SESION EXTRAORDINARIA-

 

            En la ciudad de Florida, a los diecisiete días del mes de Diciembre del año dos mil dieciocho, se reúne en forma EXTRAORDINARIA la Junta Departamental de Florida, bajo la Presidencia de los Sres. Ediles, Ignacio COSTA DODERA, Margot SISTO D´ALESANDRE y Javier FERNANDEZ BARBOZA , para considerar el ORDEN DEL DÍA a las veintiuna horas.-

                                   

Asistencia: 


 

TITULARES:

ACOSTA, RAMÓN; ALCINA, ASUCENA; CORUJO, ANTONIO; COSTA, IGNACIO; DEVITTA, IGNACIO; ECHEVERRÍA, ARTURO; FACCIOLO, ALEJANDRA; FALERO, FABRICIO; FERNÁNDEZ VIERA, ALICIA; FUENTES, JAIME; GONZÁLEZ FRANCO, FLAVIANO; GOÑI, SILVANA; LANZ ADIB, PABLO; MARTÍNEZ USOZ, ANDRÉS; MOREIRA, ISABEL; PALLEIRO, ARIEL; PEREIRA, LUCÍA; RIVIEZZI, CARLOS EDUARDO; RODRÍGUEZ BUYDID, GABRIELA; RODRÍGUEZ FACCIOLO, MAURICIO; SÁNCHEZ, MÍRIAM; SILVA VIGNOLI, ÁNGEL; TORRES, LUDELMAR; VARELA, MARTIN.

 

SUPLENTES:

ALANIZ, CARLOS; ÁLVAREZ BRITO, ORIBE; ARGUIÑARENA, CARMEN; BASUALDO, GUSTAVO; BENOIT, CARMELO; BOIRÉ, CRISTINA; BRUCHOU, MÍRIAM RAQUEL; CAETANO, LORENA; CARRERAS, CARLA; CARRIÓN, NELSON; CASTELLINI, MARÍA NATALIA; CAYAFFA RUÉTALO, LORELEY; CAYAFFA, CRISTINA; DE LEÓN HUELMOS, DANIEL; DE LEÓN, EDUARDO; DIVERIO, MABEL; DODERA, VIRGINIA; FERREIRA BRACCO, ANA LAURA; FERREIRA REYES, ROSARIO JUDITH; FIGUEROA, ANGÉLICA; FLEITAS, YANINA; GARCÍA CALATRONI, FERNANDO; GIMÉNEZ, ORIBE ÁNGEL; GONZALEZ ARRUA, MIGUEL ANGEL; HEREDERO, JAVIER; HERNÁNDEZ, ADÉMAR; ICASURIAGA, CONO; LANGORTE, ALFREDO; LARRAMENDI, SEBASTIÁN; LARREGUI, MARÍA ELENA; LEDESMA, NICOLÁS; LEMOS, SONIA LILIÁN; LINARES, ESTELA; LÓPEZ ÁLVES, AUGUSTO; MARRERO, EDGARDO; MARTÍNEZ ESPÓSITO, TERESITA; MARTÍNEZ FUENTES, MARÍA ALICIA; MARTÍNEZ LATORRACA, CARLOS; MARTÍNEZ RAMOS, HÉBER; MARTÍNEZ REYES, ANIBAL; MARTÍNEZ, MARCELO; MEDERO, LUIS DANIEL; MELGAREJO, ÁLVARO JULIÁN; MÓNICO , MARTÍN; MORALES, AGUSTÍN; MORALES, EDUARDO; MOVACEL, JOSÉ MARTÍN; NOVO, CÉSAR; OLIVA, ANDRÉS; PATRÓN, PABLO; PÉCORA, GRACIELA; PEÑA NORIA, MARTÍN; PÉREZ DE LEÓN,GRACIELA; PÉREZ RODRÍGUEZ, RAÚL; REY DIANA, RAMIRO; RODRÍGUEZ FLORES, RÚBEN; ROMÁN, BETTINA; RUÉTALO, OBDULIA; SABBÍA CAYAFFA, VÍCTOR; SÁNCHEZ, ERNESTO; SÁNCHEZ , DANIEL; SILVA FERNÁNDEZ, BETTINA; SORIA MENYOU, DIEGO; SUÁREZ RAMÍREZ, NATALIE; URBAN TRÍAS, FACUNDO; VALDEZ NALERIO, GIOVANA.

 

 

 

 


ASUNTOS ENTRADOS

SRA. PRESIDENTE (MARGOT SISTO).- Damos comienzo a la sesión correspondiente al día de la fecha. Se dará lectura a los Asuntos Entrados por la Secretaría.-

SR. SECRETARIO GENERAL (MARCOS PÉREZ).- Lee:

SUPLENTE DE EDIL ÁLVARO MELGAREJO. PLANTEAMIENTOS SOLICITANDO REPARACIÓN EN LA RUTA 76, QUE UNE LA CIUDAD DE FLORIDA Y LA LOCALIDAD DE 25 DE MAYO, Y EN RUTA QUE UNE LAS LOCALIDADES DE BERRONDO Y 25 DE MAYO.

                        PASE A LA INTENDENCIA

 

EDIL DPTAL. JAIME FUENTES. PLANTEAMIENTOS SOLICITANDO: 1) COLOCACIÓN DE LETRAS INDICANDO EL NOMBRE DE LA LOCALIDAD ALEJANDRO GALLINAL. 2) MEJORAS EN ALUMBRADO PÚBLICO PARA LA MISMA LOCALIDAD.

                        PASE A LA INTENDENCIA Y DEMÁS DESTINOS SOLICITADOS

 

SUPLENTE DE EDIL JODAMI MARTÍNEZ. PLANTEAMIENTO SOBRE CONCURSO DE DISEÑOS PARA CREACIÓN DE BANDERA EN FRAY MARCOS, SOLICITANDO SE CONVALIDE LO ACTUADO Y SE OFICIALICE EL EMBLEMA.

                        PASE A LA INTENDENCIA Y DEMÁS DESTINOS SOLICITADOS

 

SRES. NICOLÁS GRANERO Y JUAN PABLO SILVA. SOLICITAN SER RECIBIDOS POR LA COMISIÓN DE CULTURA A FIN DE PLANTEAR PROPUESTAS SOBRE CREACIÓN DE UN CENTRO MULTICULTURAL.

                        PASE A COMISIÓN DE CULTURA


EDIL DPTAL. RAMÓN ACOSTA. SOLICITUD DE INFORMES REQUIRIENDO DATOS DEL CONTRATO DE LA EMPRESA HORACIO ELIZALDE EN LA COMUNA.

                        PASE A LA INTENDENCIA


IF. EXP. Nº 04255/18. COMUNICA TRANSPOSICIÓN ENTRE OBJETOS DE GASTOS.

                        PASE A COMISIÓN DE HACIENDA


BANCADAS DE LOS PARTIDOS NACIONAL, FRENTE AMPLIO Y COLORADO. PROPONEN SUS REPRESENTANTES PARA INTEGRAR LA COMISIÓN PERMANENTE DEL ORGANISMO.


DESÍGNASE A LOS SRES. EDILES SILVANA GOÑI (SUPLENTE: DIEGO SORIA), MARTÍN VARELA (MAURICIO RODRÍGUEZ), MIRNA GUADALUPE (LUDELMAR TORRES), FABRICIO FALERO (ARTURO ECHEVERRÍA); EDUARDO RIVIEZZI (GABRIELA RODRÍGUEZ), RAMÓN ACOSTA (RAÚL LÓPEZ) Y JAVIER FERNÁNDEZ (PABLO LANZ), A FIN DE INTEGRAR LA COMISIÓN PERMANENTE DEL ORGANISMO, CONVOCÁNDOSE A SU INSTALACIÓN

 

SUPLENTE DE EDIL FERNANDO GARCÍA CALATRONI. PLANTEAMIENTO SOLICITANDO FACILITAR LOS TRÁMITES PARA REALIZAR INSCRIPCIONES Y TRASLADOS DE CREDENCIALES CÍVICAS EN LA LOCALIDAD DE GOÑI.

                        REMÍTASE A LA JUNTA ELECTORAL DE FLORIDA

 

EDIL DPTAL. AMANDA DELLA VENTURA. SOLICITUDES DE INFORMES REFERENTES A: 1) FUNCIONARIOS DEL VIVERO MUNICIPAL. 2) GASTOS DE PUBLICIDAD REALIZADOS EN MEDIOS DEPARTAMENTALES Y NACIONALES.

                        PASE A LA INTENDENCIA


IF. EXP. Nº 04055/18. RESPUESTA A PLANTEO DE LA SRA. EDIL DPTAL. ALEJANDRA FACCIOLO, SOBRE MEJORAS EN PARQUE ROBAINA DE FLORIDA.

                        PASE A LA EDIL SOLICITANTE

 

IF. EXP. Nº 03534/18. REMITE RESULTANCIAS DE LA INVESTIGACIÓN ADMINISTRATIVA DISPUESTA ANTE DENUNCIA PÚBLICA REALIZADA POR EL FRENTE AMPLIO SOBRE SITUACIÓN DE UN EX-FUNCIONARIO MUNICIPAL.

                        DISTRIBÚYASE A LAS BANCADAS


IF. EXP. Nº 03817/18. RESPONDE SOLICITUD DE INFORMES DEL SR. EDIL PABLO LANZ, SOBRE TRABAJOS DE CHIPEADO EN LA INTENDENCIA.

                        PASE AL EDIL SOLICITANTE


ASUNTO ENTRADO FUERA DE HORA:

SR. SECRETARIO GENERAL.- Lee: Sr. Presidente de la Junta Departamental de Florida, Sr. Ignacio Costa Dodera. Tengo el agrado de dirigirme a Ud. a fin de llevar a vuestro conocimiento resolución del Organismo a vuestra Presidencia la solicitud de hacer usufructo de la licencia reglamentaria a partir del 31 de diciembre de 2018 hasta el día 14 de enero de 2019 inclusive, conforme a lo establecido en el artículo 268 de la Constitución de la República y artículos 31 y 32 de la Ley N.º 9515 que se corresponde a diez días hábiles. Asimismo, en virtud de que declinan a la convocatoria a asumir el cargo de Intendente el Ingeniero Guillermo López y la Sra. Andrea Bruckman, se solicita se convoque al suplente respectivo durante dicho período. Saludan a Ud. atte. Intendente Carlos Enciso y la Sra. Secretaria General Dra. Macarena Rubio.”

SR. PRESIDENTE.- Al acuerdo.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORÍA (29 en 30).-

DESCRIPCIÓN: Autorización al Sr. Intendente a usufructuar licencia reglamentaria en el período comprendido desde el 31 de diciembre de 2018 al 14 de enero de 2019.


VISTO Y CONSIDERANDO:
La solicitud de licencia reglamentaria elevada por el Sr. Intendente Municipal.

ATENTO: A lo dispuesto por el Art. 31º de la Ley Nº 9.515.

 

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
RESUELVE:

 

1º.- Concédase diez (10) días de licencia reglamentaria al Sr. Intendente Carlos Enciso Christiansen, en el período comprendido entre el 31 de diciembre próximo y el 14 de enero de 2019, ambos inclusive.

2º.- Convóquese para desempeñar la función de Intendente de Florida, durante el lapso señalado, al Sr. Oscar Arizaga, ante el desistimiento en esta oportunidad de los dos suplentes precedentes, quien será notificado personalmente recabándose su aceptación y la declaración que no le comprende incompatibilidad o impedimento alguno.

3º.- Cumplido, líbrense las comunicaciones de estilo y archívese.

 

 

 


PRIMER PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA

SRA. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el primer punto del Orden del Día. Se le dará lectura al mismo por la Secretaría.-

SR. SECRETARIO GENERAL.-Reconocimiento al dirigente político y Edil Departamental Cayetano Stopingi Fernández, ante su reciente fallecimiento”.-

SRA. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Ignacio Costa.-

SR. COSTA.- Gracias Sra. Presidente.

Nos pareció oportuno incluir este punto en el Orden del Día la noche de hoy, visto y considerando que no vamos a tener Asuntos Internos hasta febrero, porque entramos en receso.

La Bancada del Partido Nacional está de duelo ante la triste pérdida del querido
“Tano”, un caudillo de los de antes, de los que tenía un temple especial pero con los que me tocó trabajar, era de aquellos que si te decían blanco, era blanco y si te decía negro, era negro, nunca andaba con medias tintas como buen “Tano”, terco, nunca decía una cosa por otra, nunca dijo una cosa por otra, nunca decía gre-gre para decir Gregorio, era una persona frontal. Me parece que además, de haber sido parte de su última expresión que el “Tano” tuvo en esta Junta, al honrarme con su voto como Presidente del Cuerpo y al haber estado en contacto durante todo este tiempo, tanto con él como con su familia, no podía dejar pasar esta oportunidad para recordarlo, acompañar a su familia en un tan doloroso momento. Luego de muchísimos años de pelear con esta enfermedad, a la cual le iba ganando precisamente porque era “Tano”, porque era terco, siempre tenía una palabra de aliento incluso hasta para con él mismo en su situación.

Y es por eso el recuerdo esta noche, deja un vacío muy grade en la Bancada del Partido Nacional, en esta Junta Departamental que supo Presidir y de muy buena manera en el período pasado, con muy buenos aportes, era un buen negociador político, ahora que muchos hablan de negociación política, el “Tano” vaya si era un pillo, en el buen sentido de la palabra para saber “cómo”, “cuándo” y “dónde” y por eso me parecía importante no dejar pasar mucho tiempo y, en esta sesión extraordinaria, haber tenido la excusa de ponerlo como primer punto del Orden del Día y si algún colega desea expresarse, pueda hacerlo.

De mi parte el mejor de los recuerdos del “Tano”, de un luchador de una enfermedad muy “jodida” que le sacó ventaja varios años y que lamentablemente la semana pasada lo tuvimos que despedir.

A su familia, a sus amigos, a sus allegados, a sus Ediles mis respetos, mi acompañamiento en este doloroso momento, la bienvenida en esta dolorosa circunstancia al Edil Nicolás Ledesma que asume tamaña responsabilidad en el lugar que deja vacante nuestro querido amigo “Tano” y voy a solicitar que se realice un minuto de silencio en su memoria, porque creo que la pérdida de un colega así lo amerita.

Gracias Sra. Presidente.-

SRA. PRESIDENTE.- Así se hará Sr. Edil una vez finalizados los Asuntos Internos. Tiene la palabra la Sra. Edila Silvana Goñi.-

SRA. GOÑI.- Gracias Sra. Presidente.

Es para mí una ocasión especial referirme al “Tano” en estas circunstancias. Como todos sabrán, yo pasé momentos muy “jodidos” con su misma enfermedad, y reconozco en él a alguien que siempre me brindó su hombro y su palabra de aliento voluntariamente. Él me daba la batalla por ganada antes de que yo entrara al quirófano, donde todos los pronósticos eran desalentadores para mí. Y yo no pude decir lo mismo con respecto a él, hace unos minutos me le llegó un audio muy sentido de su hermana, la Dra. Ana María Stopingi, disculpándose por su ausencia en la Junta Departamental en el día de hoy por un percance de salud y me dio a mi la enorme responsabilidad de ser la vocera en nombre de la familia Stopingi y trasmitir su agradecimiento profundo a este Cuerpo, en este momento y en los momentos en que el “Tano” más los necesitó.

Como comprenderán, es muy difícil hablar en estas circunstancias de alguien que significó tanto para todos nosotros, el “Tano” te provocaba alegría y rabieta al mismo tiempo, porque la política tiene eso, era de los que de los que tensaba la cuerdita sin romperla, porque era un gran negociador pero te tomaba el tiempo y llegaba hasta el último minuto.

También, en honor a la verdad debo decir que nunca pidió nada para él, siempre estaba peleando por algo para Sarandí Grande que siempre de aquí o de allá se le terminaba concediendo porque así como él sabía medir los tiempos de los demás, también sabía dejar la puerta entre abierta para que el diálogo no se cortara nunca y eso en política es un arte, una habilidad que no todo el mundo tiene o tenemos y que ya se está haciendo sentir entre nosotros.

El “Tano” nos enseñaba todos los días, todos los días nos enseñaba algo nuevo, yo aprendí muchísimo de él, así como he aprendido de otros compañeros también. Es muy difícil relatar sin emocionarse, todo lo que ha significado el “Tano” Stopingi para nuestra Bancada, fue Presidente de esta Junta, y la presidió de manera firme, de manera segura, nunca insultó a nadie, nunca se dirigió de malos modos a nadie pero sí mantuvo siempre la dignidad del cargo y la firmeza que hay que tener para ocupar ese sillón que no es para cualquiera.

Yo, Sra. Presidente, no puedo más que agradecer al “Tano” por su vida o no lo puedo llorar, yo tengo que aplaudirlo de pié, porque a la vista está que dejó en este mundo una muy buena siembra.

Muchas gracias Sr. Presidente.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Carlos Martínez Latorraca.-

SR. MARTÍNEZ LATORRACA.- Gracias Sra. Presidenta. Yo voy no hablar desde del punto de vista partidario, obviamente, voy hablar como hablo siempre, a pesar de que algunos Ediles me critican que siempre me refiero en cada una de las sesiones a nuestros muertos y cuando digo muertos son los blancos, los colorados y los frenteamplistas y los de otros partido.

En esta circunstancia voy hablar de la persona a la que se le hace un reconocimiento y voy a empezar por lo primero. Yo trabajé con Conrado y con Angela en la Escuela 38, los hijos de Ana, los hijos de Angela fueron alumnos de la escuela en la cual yo fui director y eso me permitió entablar una relación de amistad con ellos.

Nosotros acá tuvimos el vínculo con el sobrino, el actual Fiscal de Sarandí del Yí, el Dr.

Sastre Stopingi y conocimos un poco más tarde a su hijo. Hemos sabido que la familia Stopingi Fernández fue una familia modesta y de una sólida conformación familiar, con sólidos criterios en la formación de esa familia y en los objetivos para que esa familia saliera adelante.

Era gente del Barrio Nuevo París, un barrio modesto de la ciudad de Sarandí Grande y parte integrante de esa familia fue Cayetano. Yo fui al último de los Stopingi mayores que conocí, conocí al resto de la familia antes que a él. A él lo conocí en una circunstancia muy particular, fíjense que cosa interesante. Yo siendo dirigente del Frente Amplio, porque yo soy uno de los dos dirigentes nacionales que tiene el Frente Amplio en Florida, lo conocí haciendo campaña política con mi padre, un viejo blanco, un blanco viejo, en el año 2004 y 2005, mi padre ya con 90 años y el "Tano" un hombre bastante más joven, recorriendo casa por casa el pueblo de La Cruz y las zonas aledañas, que era parte de una tradicional forma de hacer política que tenía mi padre y yo aprendí algo de él en otras tiendas. En esa circunstancia yo aprendí a apreciar a Cayetano y luego la circunstancia hace que después coincidimos en la Junta Departamental siendo Ediles los dos, después del 2005 en adelante, y compartimos específicamente la Comisión de Obras de la Junta Departamental. Yo digo que tuvimos una fluida relación, un vínculo respetuoso, que es lo que nosotros tenemos que destacar y rescatar en nuestras relaciones y nos permitió eso conversar, hablar, buscar soluciones en muchos aspectos y recibir, proponer ideas y ser escuchado. Yo lo escuchaba a él, por su actitud de respeto y él me escuchaba a mi por la misma actitud.

Está claro que no tuvimos la misma posición política, no precisa que la diga, pero asumimos en esa relación que él era blanco y que yo era frenteamplista y en esa ida y venida pudimos construir y continuar una buena relación que tuvimos con la familia Stopingi Fernández.

Me duele, lo digo con franqueza, me duele su partida, me duele que en los últimos tiempos haya sufrido, me duele que no haya podido concretar algunas aspiraciones personales y políticas.

Quiero decir, que simplemente espero que en el lugar donde esté, estará descansando en paz, mirando con amplitud las tareas que hace su gente y estará deseando que todas estas cosas tengan un buen final.

Yo me sumo a las palabras vertidas en sala por los anteriores Ediles, solicitando que estas palabras lleguen a su familia y que al final de esta alocuciones hagamos en su homenaje un minuto de silencio.

Muchas gracias, Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra la Sra. Edila Lucía Pereira.-

SRA. PEREIRA.- Gracias Sra. Presidenta. Es difícil saber por donde empezar hablar de "Tano", fue principalmente una gran persona de Sarandí Grande, de esas que van a quedar marcadas en la historia de nuestra ciudad y en la memoria de cada uno de sus vecinos para siempre.

De chica, recuerdo un acercamiento muy grande de él hacia mi familia, que perdura hasta el día de hoy, porque eran todos nacidos y criados en el Barrio Nuevo París, barrio que hace muchos años atrás funcionaba como una gran familia.

Basamos en esa amistad familiera de toda una vida, a "Tano" le debo muchos agradecimientos en dos cosas, principalmente, que significaron en su momento, una ayuda muy grande para mi familia.

Luego con mi grupo liderado por Jorge Mazza y Daniel Dos Santos decidimos trabajar junto a él y un tercer grupo integrado por la Dra. Ana Stopingi, el Dr. Fermín Ervitti y el Contador Carlos Dos Santos, allá por las elecciones del 2005. formando lo que finalmente fue la Lista 6203. Con dicha lista seguimos juntos hasta hace un par de años, cuando por diferencias meramente de índole político me retiré del grupo, junto a otros compañeros.

En lo que fue en el ámbito político aprendí mucho y es algo sobre lo que también siempre le voy a estar agradecida, porque hasta pude aprender de las diferencias que tuve con él. A pesar de estas diferencias siempre te recordaré "Tano" con tus sonrisas y con tus chistes y claro con tu inmensa sabiduría. Hasta siempre "Tano".

Me sumo al pedido de un minuto de silencio en su memoria.

Gracias Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Martín Varela.-

SR. VARELA.- Gracias Sra. Presidenta. En primer termino, saludar y agradecer la presencia del Alcalde de Sarandí Grande, el "Tanito Chico", como lo conocemos a Cayetano Stopingi Prado.

En segundo lugar, compartir plenamente en un 100% las palabras del Sr. Presidente Ignacio Costa, y subrayar cada una de ellas, en cuanto a como describió al compañero "Tano".

Los comienzos de nuestras relaciones políticas no fueron buenas, es la verdad de la cosa, él "Tano" y yo vasco no era fácil para congeniar, pero siempre en la discrepancia formal, siempre desde el lugar de defender cada uno sus ideas. Siempre desde el lugar de tratar de conseguir lo mejor en el entendido para la ciudadanía. Por suerte, la vida me dio la posibilidad, en los últimos años de vida, de lograr compartir esos momentos que tal vez nos hacía falta para entender la forma en que el “Tano” vivía y pensaba en política y eso llevó a que muchas veces en la Bancada la jugáramos de “taquito”, porque nos conocíamos de memoria. Esto en política, todos sabemos que a veces uno tiene que hacer de malo y otro de bueno. Y lo manejábamos, pero siempre con el diálogo y buscando el bien común. Por suerte, vuelvo a reiterar, la vida me dio la oportunidad de poderlo acompañar en sus últimos momentos y compartir con él muchas instancias de las cuales pude aprender muchísimo, porque de eso vive el hombre, el ser humano de ir día a día puliendo las asperezas para lograr ser una persona mejor. Sin dudas, que desde la discrepancia, desde la discordancia, desde el intercambio político, “Tano”, me hizo crecer y se lo tengo que agradecer. No fueron fáciles estos últimos tiempos poderlo acompañar porque muchas veces no estaba de la mejor forma como para recibir visitas, pero sí tuve la posibilidad de hacerlo en más de una oportunidad. Hoy para mí es un honor ser suplente de él en la Comisión Fiscal del Congreso Nacional de Ediles. La Bancada del Partido Nacional tenía con él una deuda y la pudimos pagar en vida.

Muchas gracias.-

SRA. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Ariel Palleiro.-

SR. PALLEIRO.- Gracias Sra. Presidente. En primer lugar, agradecer al Sr. Presidente del Cuerpo que haya incluido este Homenaje como primer punto del Orden del Día. En primer lugar también, saludar a su hijo presente en la Mesa. Es muy difícil a veces hablar Sra. Presidente, pero otras veces no lo es tanto y a veces tenemos la obligación de hacerlo, en este caso sabido es las grandes diferencias políticas que tuvimos en vida con Stopingi, tuvimos enfrentamientos muy duros, como también lo tuvimos con su hijo. Pero encontré en Stopingi una cualidad muy difícil de igualar en lo que tiene que ver con el respeto, el respeto con el cual se manejaba, creo que en la vida he sido respetuoso pero lo puedo asegurar que Stopingi era doblemente respetuoso, me doblaba por lo menos, al punto tal que me consta, tanto él como su familia, su hermana, Conrado también me tenían un profundo aprecio, yo lo sé. Son esas personas que marcan una senda por donde se debe transitar en la política, como se pueden tener visiones muy diferentes, pero como se deben de canalizar a través de la discusión seria, sensata y en el lugar adecuado. Pero eso no debe implicar jamás una desavenencia en el orden personal, eso es lo que me quedó a mi de Cayetano Stopingi, esa enseñanza que nos dejó del valor y del respeto, ese respeto que a veces uno escucha a diario y ve como se ha perdido en nuestra política. Yo digo que ese tipo de personas las debemos recordar por encima de las divisas partidarias, las debemos recordar como ejemplo, en lo que tiene que ver, con la convivencia diaria que debe tener el ámbito político.

Me sumo también al minuto de silencio y le agradezco nuevamente a su hijo, la presencia en Sala.

Muchas gracias.-

SRA. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Ramón Acosta.-

SR. ACOSTA.- Gracias Sra. Presidente. Yo ingresé a la Junta Departamental en el año 2010, fui asignado a la Comisión de Obras, la cual presidía Cayetano Stopingi. En ese lapso en que trabajamos juntos, él como Presidente y yo como miembro de la Comisión, tuvimos con todos los integrantes de ella, una cordial función, nunca nos exaltamos en ningún término, fue muy respetuoso con los integrantes de la Comisión como nosotros con él.

Yo quiero marcar dos cosas, en el año 2013 en el accidente mío, cuando regresé a Florida y estaba en el Sanatorio de COMEF, una de las visitas que más me impacto fue la de Stopingi, que siendo Presidente de la Junta fue a visitarme lo cual valoré mucho. La otra fue cuando me reintegré a la Junta después de unos cuantos días más, ese día teníamos de visita al Intendente Carlos Enciso, me dio la bienvenida y esas cosas me marcaron muy fuerte, porque son las cosas que uno lleva en el corazón cuando es solidario. Hoy tengo que ser solidario yo con la familia del “Tano” y tenía la responsabilidad de irlo a acompañar a su última morada y así fue. A pesar que fue corto el tiempo en que lo conocí, quiero remarcar estas cosas que valoro mucho.

Me adhiero al minuto de silencio en su memoria.

Muchas gracias.-

SRA. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Javier Fernández Barboza.-

SR. FERNÁNDEZ BARBOZA.- Gracias Sra. Presidente. Para mí es muy difícil hablar de un amigo, el “Tano” fue un amigo en serio conmigo, porque lo amigos no se ven en las buenas sino en las malas. Tuve momentos muy difíciles de salud y económicos y el “Tano” me llamaba por teléfono siempre para ayudarme, nunca puso los colores de por medio y para mí fue un amigo de toda la vida. Cuando yo estaba muy enfermo en la cama el me llamaba y me decía lo mio es peor que vos y salgo adelante. Otro día tenía un problema bastante grave en lo económico, hasta la casa podía perder y el “Tano” me ayudó. Nunca me llamó para decirme que votara algo del Partido Nacional a cambio de eso. No quiero hablar más, pocas veces hablo en estos temas, pero tengo un sentimiento muy grande hacia el “Tano”. Su hijo lo sabe porque estuvimos con él y la Sra. y si había un amigo en la Junta, para mí uno de ellos era el “Tano”, sin lugar a dudas.

Muchas gracias.-

SRA. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Ludelmar Torres.-

SR. TORRES.- Gracias Sra. Presidente.

Un saludo al “Tanito”, después de todo lo que se ha dicho, se ha descripto en un 150 % lo que era el “Tano”, una persona política, integrante del Partido Nacional y viviendo en Sarandí Grande, tuvimos muchas instancias de diálogo, muy sinceras y daba gusto hablar de política con el “Tano”, era una persona con la cual uno aprendía, Sarandí Grande ha perdido una persona que ha sido un digno representante del Partido Nacional.

Deseo adherirme a todo lo dicho sobre la persona del “Tano”, han hecho una descripción de su personalidad y adhiero también al minuto de silencio que se propone en su memoria y que las palabras vertidas sobre él, lleguen a su familia.

Muchas gracias.-

SRA. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Pablo Patrón.-

SR. PATRÓN.- Muchas gracias Sra. Presidenta.

Primero que nada darle la bienvenida al “Tanito”, dicho sea de paso, todas las palabras que se han dicho acá en la Junta, estoy totalmente de acuerdo con ellas.

No voy a hablar del “Tano” viejo como amigo mío porque no lo era, pero sí aprendí en la Comisión de Obras de una persona de principios, porque como dijo un compañero de la Comisión de Obras, uno de los que estuve más enfrentado con el “Tano” fui yo. Y sinceramente, estuve enfrentado con el “Tano” durante un año, suerte que mucho antes de que se fuera, pude hablar del tema con él. Sinceramente sin mantener una amistad, siendo del Partido Nacional me enseñó mucha cosa y es lindo sincerarse cuando se tiene un enfrentamiento con una persona por culpa de terceros pero un día allí afuera me llamó y me dijo: “Venga m’hijo, venga que quiero hablar con usted. Usted y yo estamos enfrentados por una tercera persona que yo salí a defender y usted con sus jóvenes años me demostró que yo no tendría que haber defendido a esa persona”. Entonces, yo hoy estoy contento de que el “Tano” no sufre más, que si en el lugar que está me está viendo, sabe que mis palabras son sinceras y cuando me enteré de su fallecimiento tuve la oportunidad de ir con un amigo mío a darle un abrazo fraterno al compañero “Tanito” y no lo hago por demagogo, lo hago sinceramente, diciendo siempre la verdad, yo tuve un enfrentamiento muy grande con el “Tano”, fue con el único Edil que tuve un enfrentamiento tan severo, pero, las palabras sabias de una persona mayor y reconocer que por un tercero que hace daño, tuvimos esa confrontación pero estoy contento de que antes de su partida tuvimos esas palabras de reconciliación.

Deseo que mis palabras pasen a su familia y también comparto el minuto de silencio solicitado en su memoria.

Muchas gracias Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Fabricio Falero.-

SR. FALERO.- Muchas gracias Sr. Presidente.

Saludos a Cayetano no como Alcalde sino como hijo. Creo que está casi todo dicho en esta sesión, pero en realidad yo no conocía mucho al “Tano”, con el tiempo sí fuimos generando una amistad, el depositó una confianza en mí cuando fui Presidente de la Junta Departamental y recuerdo que me decía que si yo le decía que era negro, para él era negro. Una de las frases que me va a quedar siempre en el recuerdo mientras esté en la Junta Departamental era: “Vos estás loco negrito”, esas eran sus palabras conmigo, así con todo lo que se ha dicho sobre su persona hoy aquí, voy a presentar una moción de orden para que a mi viejo “Tano” se le haga una placa recordatoria pero no como Ediles del Partido Nacional, sino como Junta Departamental, porque veo que todos estamos de acuerdo en que fue una excelente persona.

Así que Sra. Presidente, voy a presentar una moción al Cuerpo para poder crear una placa recordatoria al “Tano” Stopingi.

Muchas gracias.-

SRA. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Pablo Lanz.-

SR. LANZ.- Gracias Sra. Presidenta.

Deseo adherirme esta noche a todos los conceptos vertidos en memoria de Cayetano Stopingi, saludar al “Tanito”, imagino el dolor, imagino la fuerza, el esfuerzo que en estos momentos está haciendo para cumplir, no en el ámbito político, sino cumplir en la memoria de su papá.

Nosotros conocimos al “Tano” hace muchísimos años, era un político muy funcional al Partido Nacional, el “Tano” era un conciliador por naturaleza, era un hombre que más allá de las diferencias, mantenía una línea personal bastante difícil de encontrar, cuando en definitiva, en el Cuerpo Legislativo enfrentamos posturas ideológicas, filosóficas, posturas muy propias de cada uno de nosotros. A la vista está por todo lo que se ha pronunciado aquí, el “Tano” era un buen amigo, un buen amigo para los propios y fue un buen amigo para los ajenos, hablando en términos políticos, así que enaltecer la memoria de un compañero que hemos perdido en esta legislatura, de alguna forma manifestar nuestro dolor, porque el “Tano”, después de tantos años de haberlo conocido aquí era parte de la Institución, era parte del cuerpo, era parte del debate y era por qué no también, parte de la construcción del departamento de Florida, en coincidencias y en diferencias pero el “Tano” fue desde hace mucho tiempo, en su posición de Presidente de la Junta, de Edil Departamental, de referente como dirigente del Partido Nacional hacedor de muchas cosas importantes que ocurrieron en el departamento de Florida, nosotros somos testigos y vaya que vivimos momentos de muy puntuales en el diálogo fraternal, en el diálogo sincero con Cayetano.

Mi adhesión al minuto de silencio y mi saludo a toda su familia que la conozco y un fuerte abrazo al Alcalde de Sarandí Grande, al Tanito, y más allá de nuestras coincidencias y diferencias, decir que en este momento de tanto dolor es muy lindo y muy importante, más allá, de los partidos políticos y por las manifestaciones que hemos escuchado tenemos hoy una gran pérdida.

Me adhiero al minuto de silencio y creo que es de orden que la Junta Departamental emita una nota de condolencias a su familia.

Muchas gracias Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra la Sra. Edila Gabriela Rodríguez.-

SRA. RODRÍGUEZ.- Gracias Sra. Presidenta. No voy a reiterar todo lo dicho acá y comparto la mayoría de las cosas que acá se manifestaron. Simplemente abrazar hoy al "Tano" y en su figura a su hermano, a Olga, a Viviana y a los chiquitos.

Gracias Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Carlos Martínez Usoz.-

SR. MARTÍNEZ USOZ.- Gracias Sra. Presidenta. Es realmente significativo que representantes de las distintas Bancadas hayan emitido las opiniones y los sentimientos

con respecto al "Tano" y que fue un luchador político incansable, un vocacional de la política.

Yo personalmente comencé a conocerlo a través de mi padre, que fue compañero político en el Herrerismo de su padre, Don Carlos Stopingi, quien con su señora Doña María Fernández, construyeron una familia que ha dado mucho por Sarandí Grande, en distintos ámbitos. En el ámbito político, en el ámbito de la educación, en el ámbito de la salud, que no solo en Sarandí Grande, porque por su capacidad y por sus méritos han irradiado con su saber distintos puntos del territorio nacional haciendo un aporte significativo a la comunidad nacional.

"El Tano" era el político de los 365 días del año y la política es servicio, pero también la política es pasión, la política también es discrepancia, enfrentamiento, competencia. Y todas esas virtudes y todas esas facetas a lo largo de casi 40 años de actividad política que desarrolló el "Tano", seguramente estuvieron presentes en lo que fue su accionar. Muy significativo para el Partido Nacional, un servidor e Sarandí Grande y con un fuerte acento en la gente más carenciada en su accionar político y con una adhesión a su partido inquebrantable. En el acierto o en el error, siempre marcó lo que él pensaba, sentía y procesaba con respecto a la actividad política.

Fuimos compañeros a fines de la década del 80, compañeros de grupo político durante más de 15 años y luego los avatares de la política nos encontraron siempre dentro del Partido Nacional y en posiciones diferentes, pero siempre actuando con la perspectiva de que estaba el partido por encima de los intereses.

Creo que ha hecho escuela en materia política, hay generaciones enteras que se miran en el espejo de él por su forma de actuar y por su forma de hacer política, que compartirán o no, pero es un referente obligado de todo el departamento de Florida en lo que fue su actividad política.

Por eso observo hoy, con sencillo orgullo, que su hijo ha abrazado la misma causa, la causa política que es una vocación de servicio y dentro de esa causa de servicio dentro del Partido Nacional, lo que mucho me reconforta y lo que marca lo que fue la vida del "Tano" no va a quedar perdido, sino que alguien ha recogido la bandera y quien mejor que su hijo para poder seguir hacerla flamear en lo que es el concierto político departamental y nacional

Vaya para toda la familia Stopingi Fernández, para el "Tanito" y para su familia nuestro reconocimiento, nuestro afecto y que el ejemplo del "Tano" siempre este presente en todos ellos.

Muchas gracias Sra. Presidenta.-

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra la Sra. Edila Asucena Alcina.-

SRA. ALCINA.- Gracias Sra. Presidenta. Yo quería disculparme con el "Tanito", con Olga, con toda la familia, porque no pude estar presente, porque el "Tano" para mi fue un gran referente, siempre estuvo ayudándome en cantidad de cosas. Cuando él fue Presidente, yo era Vicepresidenta y él siempre me estaba guiando y cuando el fue Vicepresidente del Congreso Nacional de Ediles, yo era la suplenta de él, también lo llamaba y él me explicaba muchas cosas que yo no entendía, pero para mi fue una gran persona. Me adhiero al minuto de silencio.

Gracias.-

SRA. PRESIDENTA.- No habiendo más Ediles anotados. Pasamos a cumplir un minuto de silencio en memoria del ex Edil Cayetano Stopingi.-

(SE CUMPLE)

SRA. PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Acalde, Cayetano Stopingi.-

SR. ALCALDE (STOPINGI).- Muchas gracias. Un saludo para todos. Cuando me enteré

que se iba a realizar este homenaje, me costó bastante tomar la decisión de venir. porque esto es todo muy reciente y el dolor todavía es mucho. Pero realmente les agradezco a todos y me llena de orgullo que de todos los partidos tengan ese concepto de lo que fue mi padre. Yo además quiero agregarle, una visión muy personal, para que ustedes conozcan también, más allá, de los político, lo que él significaba para nosotros. El "Tano" era una persona presente, buen esposo, buen padre, buen abuelo, buen suegro y lo hablábamos con mi esposa días atrás, del dolor que te genera cuando alguien es tan grande. Porque realmente no es solo lo político, porque en estas cosas hay que tener claro que estamos en política, pero sepan que es muy valorable cuando dejamos los colores de lado y se destaca el don de persona y los valores que tiene alguien.

Yo personalmente quería dejarle un mensaje, es algo personal que siento, de lo importante que es el tiempo que compartimos con nuestra familia y nuestros seres queridos y más cercanos. Claramente yo no me quería despedir de mi viejo y hasta ahora me cuesta un montón si quiera pensarlo, pero compartimos tantas cosas juntos y no solo política sino cosas sencillas y los dos nos propusimos desde un tiempo hasta ahora, sin decirnos, tratar de vivir la mayor cantidad de tiempo juntos. Yo a veces no entendía cuando hace seis o siete meses me mandaba un mensaje y me decía: ¿Qué va a hacer ahora? Y yo le contestaba: Tengo que ir a Florida. Y el me decía: Te acompaño . Y yo le decía: Estas loco, yo tengo dos reuniones y vas a estar como dos horas adentro del auto. Y me decía: Yo te acompaño. Y venía. Ese tiempo que pasamos juntos era y es lo que a mi hoy me da la tranquilidad de que vivimos lo que teníamos que vivir junto. Y más allá de los político, el se va dejándonos a nosotros una imagen de que se fue lo más grande, que el fue lo más grande para nuestra familia y se fue con un mensaje de lucha, porque en octubre del año pasado cuando a él le da aquella cuestión, nos dijeron que tenía seis meses de vida, pocos lo saben a esto, y vivió un año y tres meses. O sea, que hasta en eso fue sabio, nos preparó en el dolor y nos hizo las cosas más sencillas, más allá de que nada es sencillo. Se fue un gran tipo y yo les agradezco a ustedes los conceptos que tienen de él y agradezco su sinceridad porque en este tipo de momento es cuando uno se replantea un montón de cosas y cuando uno pone en la balanza el verdadero valor que tiene la familia, los seres queridos y las personas más cercanas. Valoré mucho que me acompañara Lucía, por ejemplo, que hacía mucho tiempo que no hablábamos y dejó las diferencias de lado y nos acompañó. Valoré mucho la presencia de los Ediles de la oposición del Frente Amplio y el Partido Colorado. No me olvido de todo este tiempo en el cual mucha gente dijo presente siempre. No me olvido de la gente que estuvo siempre, de la gente que lo quiso bien y que no fue a saludar por cumplir o figurar, sino que fue porque realmente lo sentía.

Les vuelvo a agradecer este homenaje, les pido disculpas si me extendí, pero quería que también ustedes tuvieran esa imagen de que a nosotros nos deja el viejo, más allá de la imagen política que ustedes puedan llegar a tener, es un mensaje de lucha, de superación, de apoyo a la familia, de constancia y que pasó por la vida y valió la pena que pasara por la vida por el gran amor, el gran respeto y la imagen gigante que tiene para nosotros el viejo. Les vuelvo a reiterar lo mismo, aprovechen el tiempo que tienen que con sus familias, porque estamos todos en una locura y parece que por cualquier cosa se nos termina el mundo, pero lo fundamental es aprovechar de los seres queridos porque después que se van se van. Gracias a Dios pude disfrutar a mi viejo hasta último momento, inclusive hasta la noche antes cuando aún le quedaba un poco de conciencia me regaló una sonrisa y esa es la imagen que me voy a quedar de él, más allá de todos los momentos divinos que vivimos juntos.

Muchas gracias.-

SRA. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edil Silvana Goñi.-

SRA. GOÑI.- Solicito cinco minutos de cuarto Intermedio.-

SRA. PRESIDENTE.- Se pasa a votar el cuarto intermedio.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (31).-

(SE CUMPLE)

(VUELTOS A SALA)

(OCUPA LA PRESIDENCIA EL SR. EDIL IGNACIO COSTA)

 

 

 



SEGUNDO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA

SR. PRESIDENTE (IGNACIO COSTA).- Pasamos a considerar el segundo punto del Orden del Día, se dará lectura por Secretaría.-

SR. SECRETARIO GENERAL.- Lee: “COMISIÓN DE HACIENDA, PRESUPUESTO Y PETICIONES: IF. Exp. Nº 02131/18. Autorización a la Intendencia de Florida a efectos de ampliar el Fideicomiso Financiero existente, incluyendo en el mismo la construcción de hasta 20 viviendas destinadas a realojos de familias en la ciudad de Florida”.

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edil Gabriela Rodríguez.-

SRA. RODRÍGUEZ.- Gracias Sr. Presidente. Decir un poco lo que manifesté al finalizar la Comisión de Hacienda, que siempre que se quiere y se pone voluntad política las cosas pueden salir. Como Frente Amplio lo que queríamos era lo que ya trasmitimos en los medios de prensa como en las Comisiones en las cuales participamos, solo queríamos un poco más de información para poder tener todo más claro y que se tuviera en cuenta todo lo que aportamos a este trabajo. Decirles también que estoy muy feliz de que esto ocurriera así y tuviera este final tan digno, tanto para las familias de Treinta y Tres y Lavalleja, el famoso asentamiento de “La Curtiembre”, así como también las que vayan a estar de 18 de Julio y Berro. Simplemente dejar mi aporte por acá.

Gracias.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Ludelmar Torres.-

SR. TORRES.- Gracias Sr. Presidente.

Realmente este tema fue trabajado muy intensamente en la Comisión de Hacienda, lo que ocurrió con este tema fue justificar la funcionalidad de las Comisiones, se trabajó muy bien. En dos reuniones recibimos a integrantes del Ejecutivo Departamental, poniendo todo, principalmente tiempo, en la última reunión mantenida fueron más de dos horas de trabajo, en una instancia de contestar preguntas. E un tema tan preocupante como es el tema de viviendas, lo lógico y normal es que por consenso toda la Junta Departamental vote por unanimidad este punto. Agradezco el trabajo que se hizo en Comisión, gracias por todo.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Pablo Lanz.-

SR. LANZ.- Gracias Sr. Presidente. El tema creo que tuvo una consideración oportuna luego de la primera incursión en el Plenario de la Junta Departamental. Nosotros luego de haber tenido el intercambio en la Comisión de Hacienda con Directores de la Intendencia, luego de haber escuchado a las Asistentes Sociales, cuestiones que compartimos y otras no, en las manifestaciones. Pero de alguna forma, se abrió el diálogo que era lo que nosotros decíamos en la anterior sesión de la Junta, cuando se requieren mayorías especiales, el Partido Colorado ha estado a las órdenes y ha tenido el brazo extendido para hacer cosas por Florida. Es claro que nuestro pensamiento y nuestro objetivo era que esto que tiene un fuerte componente social tuviera una solución, claramente pretendíamos seguir en la misma postura que hemos tenido desde el primer día en esta legislatura, en el Cuerpo y en la Junta Departamental.

Faltaba una instancia de diálogo, esa instancia de diálogo se dio, el Partido Nacional en su mayoría la habilitó y llegamos a un consenso por unanimidad, consenso que fue más rápido de lo que imaginábamos, no tuvimos los reflejos suficientes como para escribir una resolución y traerla al Cuerpo, que el Partido Nacional la votara automáticamente, como lo hizo el Frente Amplio, no tuvimos ese reflejo. Esperábamos tener un diálogo para tener un consenso el Frente Amplio fue muy hábil, trajo una resolución y el Partido Nacional la votó a tapa cerrada porque había interés de que saliera. Yo me afilio y voté esta resolución, hay cosas que entiendo son buenas porque lo manejábamos en nuestros argumentos, los fondos eran suficientes como para ampliar aquellas 13 originales viviendas, hoy vemos con buenos ojos que poner ese tope de “hasta 20 soluciones”, le da la posibilidad, como decíamos desde el primer momento, a familias que están en condiciones dificultosas, familias que, como por ejemplo en el asentamiento de 18 de Julio, son los primeros evacuados con niños. Así que nosotros acompañamos esta moción, acompañamos el espíritu, en realidad, ponerle un tope en cuanto a la antigüedad de estar en un asentamiento, sinceramente, en lo personal, filosóficamente no lo acompañamos, pero bueno, es el acuerdo político.

Me alegro, repito, estas dos Bancas -y me atrevo a hablar en nombre de mi compañero Javier Fernández-, han estado para tender el brazo y ser una herramienta de hacer, esa ha sido nuestra filosofía y la filosofía que le imprimimos a este proyecto que hoy vamos a aprobar.

Muchas gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- A usted, Sr. Edil. Tiene la palabra el Sr. Edil Eduardo Riviezzi.-

SR. RIVIEZZI.- Gracias Sr. Presidente.

Primero una reflexión en cuanto al tema del Fideicomiso. Nosotros, desde que se creó ese tema, formamos un equipo bastante grande, hicimos un trabajo muy fuerte con todas las obras que pedía el Fideicomiso, no le movimos ninguna de esas obras al Sr. Intendente para tratar de respetar que era el que había ganado y el que quería hacer ese tipo de obras. Hicimos propuestas y se las presentamos a todos los Partidos Políticos y al propio Intendente, luego salió lo que se aprobó hoy y nosotros por supuesto que acatamos, reclamamos que la comisión que estaba nombrada en el Fideicomiso, nunca se formó, se formó una de seguimiento en la que nosotros trabajamos, no nos quejamos, decimos cuando no se cumplen las cosas y en este punto en especial, que es la Cartera de Tierras, estaba el proyecto de Reboledo que por supuesto hay que respetarlo porque estaba votado también en ese Fideicomiso y nos encontramos con este proyecto de modificación. Dijimos en el debate que más de una vez habían estado con el tema Cartera de Tierras y no se ha podido resolver, incluso lo último en votar fue el tema de la cerámica que eran viviendas de interés social pero tampoco se concretó al final. No está mal que Florida tenga sobre todo con la cantidad de viviendas que se están haciendo por distintos planes a través del Ministerio y muchas mediante el sistema cooperativo. Hay muchos floridenses en estos últimos años que están adquiriendo su vivienda, casi todas las semanas o los meses se está inaugurando alguna o hay otras en formación.

Acá tenemos este tema de realojo, aclaramos alguna cosa, la Secretaria General reconoció en la comisión cuando se decía que hacía más de quince años que estaban ahí, recordamos que en el 2008, en la administración de Giachetto se había realojado ese lugar pero la vida hizo que la gente volviera ya que no se destruyó en su totalidad la casona y varias familias se mudaron rápidamente para allí.

Entonces, con esa misma seriedad trabajamos el punto, tuvimos alguna discusión media fuerte, no vale la pena remarcarla acá, pero también hicimos una propuesta cuando vinieron los técnicos que no fue del todo llevada adelante y luego de eso nosotros también recogimos planteos que nos habían hecho, porque así me parece que tienen que ser las negociaciones y volvimos a hacer una contra propuesta y podemos decir que la Comisión de Hacienda más larga que tuvimos fue en la que no estuvimos de acuerdo y estaban los técnicos, la Comisión de Hacienda más corta fue en la que nos pusimos de acuerdo, hicimos una propuesta integral referente a los realojos, rescatamos la parte del convenio que está encaminada la parte de licitación del asentamiento de Treinta y Tres y Rincón y el de Hariflor, rescatamos la preocupación porque esos terrenos inundables en que están esas familias pasen a ser de la Intendencia, el compromiso de seguir trabajando y aportando nuestro granito de arena con el Ministerio, dejamos en nuestro estudio económico la parte del proyecto de Reboledo que sabemos que está difícil poder concretarlo por otras dificultades, si ponemos algún tiempo de permanencia, en otros realojos del país también se ponen tiempo de permanencia dado que tenemos datos de algunas recientes mudanzas y para despejar todo tipo de dudas fue que se puso un plazo.

También queremos agradecer a todos los Partidos que en un tema tan importante como éste, nos hayamos puesto de acuerdo para tratar de resolverlo y seguir adelante.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- A usted Sr. Edil. Tiene la palabra el Sr. Edil Martín Varela..-

SR. VARELA.- Gracias Sr. Presidente.

Voy a comenzar con algunas puntualizaciones. Primero que nada, siempre digo que hay que agradecer y quiero agradecer en primera instancia a quienes comenzaron dialogando quienes fueron la compañera Edil Alejandra Facciolo y el compañero Edil Pablo Patrón que en un breve cuarto intermedio, en el patio contiguo a la Sala, empezamos a estrechar vínculos para llegar a este fin común que era una solución habitacional para realojar puntualmente a la gente de la calle Treinta y Tres y Lavalleja.

Yo no tuve la oportunidad, porque la prensa no me la dio, que tuvo el Frente Amplio de salir a decir que todo ésto era mérito de ellos, ésto fue mérito de una negociación que comenzamos con los Ediles antes mencionados, continuamos con el Edil Eduardo Riviezzi y acá quiero gradecer puntualmente a dos compañeros del Frente Amplio que sé que en su interna trabajaron muchísimo para que ésto saliera, ellos son: la compañera Gabriela Rodríguez y el compañero Ramón Acosta, porque acá, en la trastienda política, todos nos enteramos cómo es ésto, entonces debo de agradecerles a ellos, nobleza obliga.

En segundo lugar, quiero puntualizar que no quiero generar falsas expectativas, porque es un tema muy sensible y no podemos jugar con lo que es la vivienda o generarle a los ciudadanos que están en contexto crítico la expectativa del podrá. Lo que hoy estamos votando es destinar unos fondos que están en el Fideicomiso para que se construyan viviendas. En el momento que se lleve adelante el proyecto podremos saber de acuerdo a los monto de las licitaciones, cuántas viviendas se podrán construir. Sí logramos un consenso de que se realojaran primero las familias que están en ese asentamiento y que a su vez tenga un tiempo mínimo de estar allí, que es al 31 de diciembre de 2016, para cualquier picardía que se pueda querer tirar sobre lo que es el trabajo de los técnicos del Ejecutivo Departamental. Que finalizado ese realojamiento si hubiera capacidad locativa se continuará con quienes están en la zona de inundados de las calles 18 de Julio y Berro, siempre y cuando se cuente con la capacidad.

Por otro lado, se manejaron en la prensa los valores de la Unidad Indexada y no es lo mismo cuando se votó el Fideicomiso el valor de la Unidad Indexada, del que existe hoy en día, y también no es lo mismo el metro construido de aquellos tiempos a la fecha que se vaya hacer la licitación. Por eso, en todo ese contexto es que debemos focalizar ese día que le estaremos dando solución habitacional a algunos de los ciudadanos que están en un contexto y que nos están comprendidos en ninguno de los planes del Ministerio de Vivienda y no tienen la capacidad para llegar a una vivienda si no es por este medio. Vuelvo a recalcar, no es responsabilidad del Ejecutivo dar soluciones a estas cosas, no está dentro de sus competencias, este Ejecutivo la asumió y la quiere cumplir,.como la han asumido en otros gobiernos también y hay que reconocerlo, por qué no. Pero acá tenemos que dejar bien en claro, que acá el mérito es de todos los que levanten la mano y el mérito fue el tener la cabeza abierta para llegar a un buen término en las cosas que eran puntuales, con exigencias, sí, estamos de acuerdo, que hay que dar garantías, totalmente de acuerdo, si hay que asumir responsabilidades también. Pero por sobre todas las cosas, creemos que esto no es para sacar bandería política de nadie, porque es la necesidad de aquellos vecinos que son los más desprotegidos.

En el día de hoy, Sr. Presidente, cuando se levanten las 31 manos, como creo que así va ser, estoy seguro que todos los Ediles de la Junta Departamental se pueden sentir con la conciencia tranquila, que dentro un tiempo, tal vez, un año o dos habrán ciudadanos que no tendrán el problema de estar pensando en qué día va amanecer mañana y que noche me espera.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edil Amanda Della Ventura.-

SRA. DELLA VENTURA.- Sra. Edila. Que lástima que esta Junta retroceda en lenguaje de género en el actual período.

Me anoté para hacer uso de la palabra, porque en la forma que el Frente Amplio trabajó no fue para mostrar una habilidad que tuvo supuestamente -como dijo un Edil- que antecedió. En realidad es la forma que el Frente Amplio tiene cada vez que se le da oportunidad, así como mencionaba el Edil Riviezzi que nosotros presentamos una propuesta muy valedera sobre el Fideicomiso y que no implicaba determinadas cosas que después tiene el Fideicomiso como consecuencia, también en otros aspectos hemos presentado propuestas, en la noche de hoy cuando tratemos el Estatuto del Funcionario y también estuvimos trabajando allí. Y en este caso lo hicimos de nuevo, porque sabemos las necesidades que tiene nuestra población más carenciada y creímos que era el deber de hacer una propuestas mejorada de lo que se nos presentaba del Ejecutivo. Trabajamos, y el Edil Martín Varela me parece que sabe más de nuestra interna, pero en realidad tuvimos trabajando en la redacción de la propuesta y tuvimos intercambiando consultas con los compañeros para ver como la mejorábamos. Y de esa forma si hizo esta propuesta que finalmente va a tener la aprobación en la noche de hoy y de lo cual evidentemente que nos alegramos, porque nos alegramos cuando podemos estar de acuerdo en cosas que son muy importantes para la población.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Carlos Alaniz.-

SR. ALANIZ.- Muchas gracias Sr. Presidente. Hoy después que se vote este proyecto, como lo decía el Edil Martín Varela, con las 31 manos levantadas, que tuvo un inicio -como todas las cosas- y que después tuvo un proceso en el cual llegamos a una acuerdo total dentro de las Bancadas, después se vote me voy a ir orgulloso de haber sido parte de levantar la mano y votar la posibilidad para 20 soluciones habitacionales.

Y acá no importa si el Ministerio contempla o no contempla la situación de este tipo de familias, a mi lo que más me va a importar es que 20 soluciones habitacionales van haber.

Nosotros hicimos una partecita, nada más, que fue darle una redacción y una propuesta más concreta a lo que ya venía, pero con el diálogo sincero que fue el que recibimos. Y estuve presente, obviamente, como oyente en la Comisión de Hacienda, y fue así como lo dijeron, fue lo más rápido que he visto. ¿Por que? Porque había un consenso que teníamos que buscarle una solución. Creo que ahí los Legisladores Departamentales nos ganamos un punto importante en la ciudadanía de Florida, sin importar los colores políticos. Pero mañana los medios de comunicación van a poner que hoy aprobamos por unanimidad una modificación para este Fideicomiso, para el cual nosotros siempre hemos trabajado, que en aquel momento no votamos, pero que sí compartíamos puntualmente algunas cosas, como fue el hecho de haber hecho aportes y hoy nos vemos reconfortados por esto que vamos a votar ahora.

Muchas gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edil Asucena Alcina.-

SRA. ALCINA.- Gracias Sr. Presidente. En el otro plenario mi voto iba a ser negativo, porque me pareció apresurado y sin la información adecuada, era algo que le faltaba estudio. Esperemos que todo sea para bien de las familias y para que se vean favorecidas con sus casas, como a mi me pasó en el plan para inundados que se hizo en el año 2005. No tengo para decir más nada sobre esto y por supuesto que lo voy a votar.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Javier Fernández Barboza.-

SR. FERNÁNDEZ BARBOZA.- Gracias Sr. Presidente. Estamos muy cerca de navidad por eso es todo sonrisa, cuando en realidad acá no hay un sinceramiento del Partido Nacional ni del Frente Amplio. En primer lugar, el proyecto que viene de las trece viviendas, no se aprueba por un problema interno del Partido Nacional. Como se precisa una mayoría necesaria va a buscar al Frente Amplio, el Frente Amplio se golpea el pecho con el Fideicomiso que no votó y nos castigó durante dos años al Partido Nacional y al Partido Colorado, porque se endeudaba Florida y lo tenían que pagar veinte años más, pero ahora es socio del Fideicomiso. Además, vino la observación del Tribunal de Cuentas sobre la cartera de tierras y el Frente Amplio votó que tenía razón el Tribunal con la observación de la cartera de tierras y resulta que ahora cambia porque hay viviendas de por medio. Entonces Sr. Presidente estamos acudiendo a la falta de sinceridad total. Tampoco dice que se van a construir veinte vivienda, sino que dice hasta veinte viviendas, pueden construirse diez, porque entonces tengo que dudar de la eficiencia de los técnicos de la Intendencia que le dicen al Intendente que tienen dinero para hacer trece viviendas. No puedo creer la falta de capacidad de los Directores de la Intendencia, no puedo creer la falta de capacidad del Intendente desde el punto de vista político de decir que si tiene dinero para hacer veinte voy a hacer trece. Entonces están creando una falsa expectativa a seis o siete familias porque van a salir trece o catorce casas, esa es la pura verdad. ¿Qué estamos votando? Ilusiones. Estamos votando una moción que dice hasta veinte, se van a hacer trece o catorce, porque dice hasta veinte. Entonces hoy es todo amor, el Partido Nacional con el Frente Amplio, se unen, hay contactos permanentes, llegaron a un acuerdo. ¿Qué acuerdo? El Partido Nacional necesitaba los votos del Frente Amplio y el Frente se subió al carro del Fideicomiso¿Ese es el acuerdo que hicieron? No Sr. Presidente, el único partido que ha sido coherente acá ha sido el Partido Colorado, somo dos y coherentes, votamos el Fideicomiso porque entendíamos que era necesario para realizar obras en todo el Departamento, nos criticó el Frente Amplio y resulta que ahora le sirve el Fideicomiso al Frente Amplio para salir a decir que van a hacer catorce o veinte viviendas porque ellos llegaron a un acuerdo con el Partido Nacional. Así estamos en política Sr. Presidente, que la gente no nos cree, porque decimos una cosa y hacemos otra, eso es lo que hoy hizo el Frente Amplio y el Partido Nacional. Porque si el Partido Nacional hubiera tenido los dieciocho votos, más el voto del Partido Por la Gente, más los votos del Partido Colorado, estaban las trece o catorce viviendas del Proyecto inicial. Como no tenía los votos, tuvo que acudir al Frente Amplio y esa es la verdad. Entonces hoy, por un lado me quedo feliz, por las viviendas que van a salir y re feliz porque el Frente Amplio esta de acuerdo con el Fideicomiso en una parte y preocupado por Reboledo también de que vaya a quedar, porque no lo votaron. Pero ahora se dieron cuenta del error político que cometieron cuando no votaron el Fideicomiso y no lo pueden negar. Es como aquel que decía: “Está todo bien, pero marche preso”. Esto lo mismo, no votamos nada pero estamos de acuerdo que se hagan viviendas. ¿Con qué dinero? Con la del Fideicomiso. Ahí sí están de acuerdo. Quisiera saber Sr. Presidente: ¿cuántos Ediles votarían en la Junta si estas trece o veinte viviendas fueran en Reboledo o en Goñi o en Berrondo que son doscientos votos? Lo votan porque mañana se van a golpear el pecho y van a ir y decir: mirá que voté tu vivienda. Para mí Sr. Presidente el error garrafal del Partido Nacional fue no poner a votar el proyecto que venía con trece o catorce viviendas por un problema interno, de eso no tengo ninguna duda. Y ahora, vamos a votar el mismo proyecto con un cambio que dice: hasta veinte viviendas. Realmente quedo asombrado que el Frente Amplio esté contento con este proyecto que dice hasta veinte vivienda, porque le están diciendo que pueden construir tres hasta veinte, en ningún momento, si no me equivoco, dice que van a construir veinte viviendas. Porque sentí decir algún Edil del Frente Amplio que decía veinte viviendas. No, es hasta veinte viviendas, trece y catorce están entre el uno y el veinte.

Muchas gracias Sr. Presidente.-                          

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Ramón Acosta.-

SR. ACOSTA.- Gracias Sr. Presidente. En lo que voy a concordar con el Edil Fernández es que el jueves seis los votos del Partido Nacional no estaban, cosa que es cierto. Nosotros teníamos la tesitura que el proyecto inicial del Gobierno, que llegó a la Junta, fue muy elemental. Él habla que no votamos el Fideicomiso estratégico 2030, y es cierto porque en la Junta no lo votamos. Pero el Frente Amplio realizó un proyecto alternativo, solamente realizado por los Ediles sin técnicos y era un proyecto relativamente competitivo, donde se tomaban en cuenta todas las obras que el Intendente había solicitado, y lo que la gente pedía en un recorrido que se había hecho a través de todo el Departamento, lo recuerdo plenamente. El Frente Amplio tuvo el cuidado de no sacar ninguna obra, salvo el Puente de Pintado, hay que decir las cosas como son. Los presupuestos de las obras fueron los mismos, no se tocó nada, lo único que Florida no se endeudaba hasta el 2030. Este proyecto de hoy, sale porque no convencieron a la Sra. Edila del Partido de la Gente, Alejandra Facciolo y la Sra Edila del Partido Nacional Asucena Alsina y ahora sí las convenció lo que agregó el Frente Amplio ahora. Porque el otro día tampoco estaban los votos del Partido Nacional y con este proyecto no nos vamos a rasgar las vestiduras con la desgracia de la gente que hoy vive esta situación con estos temporales. Hoy le tiramos un salvavidas al Partido Nacional y tiene que tomarlo así, cuando nos destrozan por paliza nos aguantamos y nos vamos para las casas, hoy es un triunfo de la Bancada del Frente Amplio y hay que decirlo así, les guste o no al Sr. Edil Fernández. Esto sale porque los compañeros del Frente Amplio que trabajaron en la Comisión de Hacienda tuvieron esa capacidad de elaboración que los convenció y enseguida vino la contestación de la Bancada del Partido Nacional que lo apoyaban...

  

SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil, le solicita una interrupción el Sr. Edil Eduardo Riviezzi.-

SR. ACOSTA.- Se la concedo.-

SR. PRESIDENTE.- Puede hacer uso de la palabra el Sr. Edil Eduardo Riviezzi.-

SR. RIVIEZZI.- Gracias Sr. Presidente y Sr. Edil Acosta. Nosotros simplemente queríamos hacer una aclaración, si bien el tema del Fideicomiso el punto central es el programa 14, nosotros no votamos el Fideicomiso, estuvimos en contra del Fideicomiso, vamos a seguir estando en contra del Fideicomiso, estamos en contra del endeudamiento hasta el año 2030 por todas las obras que se hicieron por el Fideicomiso. Dijimos que había obras que las rescatábamos porque habían quedado impecable, pero había otras obras que se podían haber hecho por administración y que no se precisaba endeudar a Florida. El tema de Fideicomiso no tuvo observación en el tema de las carteras de tierra, en lo que tuvo observación por vivienda fue en el presupuesto que siempre ha venido observado, porque en el Presupuesto Quinquenal hay un dinero para realojos que está en ese ítem ese.

Esto va ad referéndum del Tribunal de Cuentas, capaz que vuelve a observar ese ítem como lo ha observado en otras Intendencias, pero no me siento cómplice, siempre hemos hecho propuestas con lo que pensamos, así que si tienen dudas que van a seguir criticando, vamos a seguir criticando. El Intendente dijo en su despacho que no aceptaba esa propuesta del Fideicomiso porque iba a crear un shock de obra dando mano de obra. Tengo la mano de obra que generó, siempre es bienvenida la mano de obra, pero no movió la aguja para nada.

Muchas gracias por la interrupción.-

SR. PRESIDENTE.- Puede continuar en el uso de la palabra el Sr. Edil Ramón Acosta.-

SR. ACOSTA.- Gracias Sr. Presidente.

Los compañeros de Hacienda, conjuntamente con la Bancada, trabajaron en el monto que dijo el Director General de Obras que contaba con aproximadamente $ 17:000.000 para el realojo de asentamientos, traducido a las unidades indexadas nos daba un monto de U$S 27.000, posiblemente hasta 20 casas y eso fue lo que se presentó hoy. Si el juego hubiera estado en los votos de los Blancos, el de Asucena y el de la Edila Facciolo, el Frente Amplio iba a votar en contra y nos hubieran “arrancado las muelas” literalmente, pero nosotros conscientes de que era un proyecto que le faltaban muchas cosas, lo trabajamos y hoy no nos rasgamos las vestiduras porque yo no juego con la desgracia de la gente, no vamos a ir a hacer política, como dijo el Edil Fernández…

SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil, le solicita una interrupción por una alusión personal el Sr. Edil Javier Fernández.-

SR. ACOSTA.- Se la concedo Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Puede hacer uso de la palabra mediante una interrupción el Sr. Edil Javier Fernández.-

SR. FERNÁNDEZ BARBOZA.- Gracias Sr. Presidente.

Yo no dije que fueran a hacer política, dije que se están golpeando el pecho, nada más. Se están golpeando el pecho de que son los que resolvieron el problema y es el mismo perro con diferente collar, eran 13 viviendas, ahora es hasta 20 viviendas, van a ser 13, es lo mismo, pero después el tiempo va a dar la razón.

Muchas gracias.-

SR. PRESIDENTE.- Puede continuar en el uso de la palabra el Sr. Edil Ramón Acosta.-

SR. ACOSTA.- Gracias Sr. Presidente.

Justamente, concuerdo con que el tiempo va a dar la razón…

SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil, le solicita una interrupción la Sra. Edil Amanda Della Ventura.-

SR. ACOSTA.- Se la concedo Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Puede hacer uso de la palabra mediante una interrupción la Sra. Edil Amanda Della Ventura.-

SRA. DELLA VENTURA.- Perdón compañero Edil. Es porque acá se dice que simplemente lo que hicimos fue cambiar el número de 13 a 20 y no es así, le agregamos diferentes cosas como por ejemplo que quienes están en el asentamiento de Lavalleja, tienen que tener por lo menos una antigüedad de dos años, le agregamos que se complete con quienes residen en el asentamiento de Berro y 18 de Julio y que sean sólo las personas que estén en zonas inundables de ellos, porque hay familias que viven en ese asentamiento pero que no están en zonas inundables. Que se ordenen esas familias que están en zonas inundables de acuerdo a la cantidad de años que hace que están viviendo allí. Agregamos el tema del monto que no estaba en la resolución y agregamos sí eso de que de pronto se pueden hacer más viviendas. No es simplemente que cambiamos de 13 a 20 viviendas, me parece que había que aclarar eso.

Gracias.-

SR. PRESIDENTE.- Puede continuar en el uso de la palabra el Sr. Edil Ramón Acosta.-

SR. ACOSTA.- Yo por lo menos no me rasgo las vestiduras con la desgracia de la gente, porque es una desgracia con las inclemencias del tiempo tener que estar allí. Yo pasé años por esa calle yendo a trabajar a la Curtiembre, vi las inundaciones grandes que hubo, cómo se trataban, cómo colaboraban, cómo la gente tenía que salir de apuro una cuadra para arriba, por eso digo, yo voy a salir de acá a la prensa, solamente digo que hoy nos dimos la oportunidad de que el Frente Amplio con diez votos, jugó un papel preponderante para que este tema saliera favorable. Yo no sé por qué salen con otro tema, hemos sido cascoteados, es cierto, la mayoría manda en la política y bueno, hoy nos dimos esta alegría que se puede dar cada tanto, esporádicamente y bueno, hoy es uno de esos días.

Muchas gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Se pasa a votar.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (31).-

DESCRIPCIÓN: Autorización a la Intendencia de Florida a efectos de ampliar el Fideicomiso Financiero existente, incluyendo en el mismo la construcción de hasta 20 viviendas destinadas a realojos de familias en la ciudad de Florida.

EXPEDIENTE: IF. Exp. Nº 02131/18.

VISTO: Que por resolución Nº 816/15 de fecha 29 de setiembre de 2015, se solicitó autorización a la Junta Departamental de Florida para la constitución de un fideicomiso financiero para la realización de las obras viales y de infraestructura referidas y en las demás condiciones establecidas en Oficio Nº 157/2015 adjunto en papel, tramitado por Exp. Nº 03346/15.

RESULTANDO: I) Que la Junta Departamental de Florida por Resolución Nº. 37/2015 de fecha 2 de octubre del presente año, concedió la anuencia ad referéndum del dictamen del Tribunal de Cuentas.

II) Que por resolución Nº 1450/15 de fecha 16 de noviembre de 2015, se constituyó un fideicomiso financiero para la realización de obras viales y de infraestructura en el Departamento, conforme a la autorización otorgada por la Junta Departamental de Florida por resolución Nº 37/2015 de fecha 2 de octubre de 2015 y dictamen del Tribunal de Cuentas de fecha 11 de noviembre del año en curso.

CONSIDERANDO: I) Que es preocupación del Gobierno Departamental poder atender el problema de acceso a la vivienda que atraviesan los sectores de mayor vulnerabilidad de nuestro departamento y las implicancias que esto tiene desde el punto de vista social y económico.

II) Que ya se acordó con el Ministerio de Vivienda el realojo de las familias de los asentamientos de Hariflor y Rivera y Rincón y está en proceso el llamado a licitación.

III) Que el gobierno Departamental procurará adquirir los terrenos de los asentamientos ubicados en las calles Lavalleja y Treinta y Tres y el de la calle 18 de Julio y Berro de nuestra ciudad a los efectos de poder realizar convenio con el Ministerio de Vivienda y, posteriormente al realojo de las familias, parquizar los mismos.

IV) Por tal motivo, se propone el realojo de familias que ocupan precariamente dichos asentamientos de nuestra ciudad, desde hace varios años.

V) Que en el fideicomiso financiero constituido se prevé en el numeral 14 una cartera de tierras, como forma de fortalecer además de las inversiones, la política de vivienda a nivel local de Florida.

VI) Que para un mejor aprovechamiento de los recursos previstos (4.400.000 Unidades indexadas) se realice un llamado a licitación para construir viviendas de dos o más dormitorios en un mismo lugar.

VII) Lo informado por el Ingeniero Sebastián Morelli anexo a actuación Nº 30, en cuanto a la necesidad de obtener autorización de la Junta Departamental para realizar una enmienda al anexo en el plan de obras de la Intendencia Departamental de Florida relacionada con el Proyecto 14 Cartera de Tierras, estableciéndose expresamente que el proyecto incluye la construcción de viviendas, para el realojo de asentamientos.

ATENTO: A lo dispuesto por los artículos 273, inciso 10, 275 y 301 de la Constitución de la República, artículo 19º, inciso 15, de la Ley 9.515 y Ley 17.703.

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
RESUELVE

1º.- AUTORIZASE -ad referéndum del dictamen del Tribunal de Cuentas- a la Intendencia de Florida, a la agregación en el fideicomiso financiero referido ut-supra, en la parte final del Proyecto 14 Carteras de Tierras - Parques Industriales y Viviendas que ”El proyecto incluye la construcción de hasta 20 viviendas, para el realojo de asentamientos”.

2º.- Las familias serán seleccionadas por los criterios de antigüedad que a continuación se detallan: En primer lugar corresponderá al asentamiento de Lavalleja y Treinta y Tres, para todos aquellos núcleos que residan en el lugar con anterioridad al 31/12/2016. Una vez agotados los seleccionados del asentamiento anterior, se recurrirá a las familias que habiten en zona inundable del asentamiento de 18 de Julio y Berro ordenadas de acuerdo a la antigüedad de su residencia. En caso de que los núcleos tengan el mismo tiempo de instalados, se recurrirá a un segundo indicador que será la cantidad de hijos menores viviendo en el lugar. La acreditación de dicha antigüedad se podrá hacer con recibos de consumo, relevamiento de instituciones, información de domicilio en base de datos de organizaciones que brinden prestaciones sociales: MIDES, BPS, entre otras.

3º.- Remítase al Tribunal de Cuentas. Vuelto, pase a la Intendencia.

 

 


TERCER PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA

SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el tercer punto del Orden del Día al cual se le dará lectura por la Secretaría.-

SR. SECRETARIO GENERAL.- Lee: “Asistencia del Sr. Intendente ante invitación del Organismo, para brindar información sobre hechos denunciados por un ex–funcionario.”

SR. PRESIDENTE.- La Mesa solicita realizar un cuarto intermedio de cinco minutos.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (31).-

(SE CUMPLE)

(VUELTOS A SALA)

SR. PRESIDENTE.- Habiendo número se levanta el cuarto intermedio. Invitamos a pasar a Sala al Sr. Intendente y su equipo de Asesores: Dr. Jorge Reyes y Dra. Adriana Bruno.-

(INGRESAN A SALA EL SR. INTENDENTE CARLOS ENCISO, EL SR. DIRECTOR GENERAL DE ASUNTOS LEGALES Y TRANSPARENCIA DR. JORGE REYES Y INSTRUCTORA SUMARIANTE DRA. ADRIANA BRUNO)

SR. PRESIDENTE.- Le damos la bienvenida al Sr. Intendente Departamental y su Equipo de Gobierno. Tiene la palabra el Sr. Edil Arturo Echeverría.-

SR. ECHEVERRÍA.- Gracias Sr. Presidente.

Buenas noches Sr. Intendente y Cuerpo de Asesores. De acuerdo a lo ya estipulado por la Bancada del Partido Nacional y en nombre de ella, luego de la resolución que habíamos tomado en sesiones anteriores referida al tema que hoy nos ocupa, en cuanto a que la Bancada entendió pertinente que dada las circunstancias de que e estaba llevando a cabo en el Ejecutivo una investigación administrativa, la Bancada entendió que no era pertinente -reitero-, dar lugar a la Comisión Investigadora con el compromiso de que luego de culminada dicha investigación, íbamos a solicitarle al Sr. Intendente se hiciera presente en el Cuerpo para dar a conocer a todos sus integrantes, conclusiones y opiniones referentes al tema en cuestión. Es por eso que en el día de hoy tenemos la presencia del Sr. Intendente y sus Asesores, es la oportunidad para dar a conocer las conclusiones a las que se llegaron y cumplir con nuestro compromiso con los demás integrantes del Cuerpo hoy aquí presentes.

Por ahora esto es todo, gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- A usted Sr. Edil. Reiterando la bienvenida, le damos la palabra al Sr. Intendente Departamental Carlos Enciso.-

SR. INTENDENTE DEPARTAMENTAL (CARLOS ENCISO).- Muchas gracias, el saludo a todo el Cuerpo, a todas las Bancadas, funcionarios y por supuesto a la prensa que siempre es importante que cubra lo que en general pasa por la Junta y en particular con la presencia hoy de nosotros y gran parte del equipo.

Primeramente, en forma muy breve, si me permiten, no quiero dejar de adherirme también a la totalidad de las palabras que dijeron todos ustedes con respecto a la persona, a la figura política de Cayetano Stopingi, el “Tano”, al cual también nosotros lo conocimos primero cuando él apoyó una elección que ganó el ex Intendente Andrés Arocena que por supuesto después, en la primera candidatura nuestra as la diputación que era una candidatura compleja, difícil porque a nivel de Partido habían compañeros dirigentes con gran trayectoria, nunca me olvido de aquel apoyo, fe y esperanza que nos daba en el tramo final de la campaña y que bueno después, por supuesto, logramos allí el triunfo. Después de esa campaña electoral trabajó con nosotros, estuvo en comisión, nos hizo una labor política en Sarandí fundamentalmente, pero no sólo allí y luego con el tiempo lo empezamos a querer. Por supuesto que comparto lo que decían los propios Ediles muchas veces, que era firme y duro en sus convicciones, en sus planteos, muchas veces en algunas diferencias más que nada tácticas, de manejos puntuales en la estrategia de fondo que era el trabajar por el Departamento, por su Sarandí antes que fuera Municipio.

En algún aspecto también tenía vocación de servicio por lo que nos contaba. Primero ingresó al BPS y empezó a darle apoyo a mucha gente, donde en aquellas épocas no había modernidad ni los sistemas informáticos que hoy tenemos en muchos organismos, y que a esa gente humilde y veterana que él ayudaba y asesoraba. Después por su electorado se fue ampliando a las comisiones de barrios y a entidades. Un hombre certero en saber graduar lo que era asesorio importante. Yo sabía que cuando andaba de licencia y él me mandaba un mensaje o me hacía una llamada era por algo realmente importante para el departamento o para terceros y cuando no, nos juntábamos con tiempo y charlábamos de diferentes cuestiones, no solo de temas partidarios sino de gestión. Reitero, por esa vocación barrial, en mi primer gobierno para incluir en el Presupuesto Quinquenal la mejora de pluviales y de barrios. Nos queda siempre el recuerdo, que además nos acercó a la familia en su última etapa.

Yo no vine antes, porque me votaron una licencia por motivos oficiales, que en estos días tuve haciendo un informe para mandarle al Cuerpo y para comunicarle a la prensa lo que pudimos lograr y hacer y lo que le dejamos planteado tanto en Israel, como en Egipto.

El día antes, por esa corazonada que a veces tenemos, voy a realizar una escapa hasta Sarandí Grande sin avisar, que ni siquiera sabía el Tanito, que siempre tuvimos en contacto durante la etapa de su enfermedad y estuvimos con él, conversamos, por supuesto, que no estaba 100% lucido, pero tenía todavía la dureza, y nos quedamos con esa última imagen. Tuvimos una charla breve sobre temas generales, de la familia, de la política, de cuando iba a volver a comer unas milanesas con él y con su señora en su casa. Como no tenía otro de ámbito de apoyar a su familia en el día de su sepelio, me parecía adecuado, con el permiso de ustedes, dejar estas palabras.

Antes de entrar en el tema de fondo, también si la Mesa estima pertinente en la flexibilidad de no irme del tema de la convocatoria. Quiero agradecer el esfuerzo de la votación anterior, que va dentro de una estrategia general de estos años de poder posibilitar de que la gente viva mejor a través de una vivienda digna.

No me voy a referir a cierta polémica que pudo haber entre las Bancadas, cada uno con su razón. Lo que sí les quiero comentar, que desde el punto de vista técnico el realojo después que tuvimos hace unos años una importante inundación, como tuvimos en estos días tormentas, lluvias e inundaciones. recuerdo una reunión que surgió improvisadamente cuando ayudamos a la gente de la calle Lavalleja, pegado a la Curtiembre y estaba el Comité de Emergencia, estaba el Mides, la Intendencia y creo que en ese momento eramos los únicos involucrados en la auto evacución hacia el Pabellón de Deportes. Ahí fue un compromiso, porque los convenios con el Ministerio venían privilegiando otras políticas de realojo y de construcción, como fue el PIAI y el Sitio Pintado, en un proceso de transición que llevó tres administraciones prácticamente. Hay algunos convenios que hoy están en el Ministerio para licitarse, como puede ser lo que es Hariflor y donde allí tenemos localización propia y lo puede ser alguna política común con el Ministerio de Vivienda. En este caso 13 familias, porque son 13, porque el relevamiento era de los que están allí y tienen un promedio de 2,5, pero va a quedar más afinado, las habitaciones por núcleo familiar, por vivienda. esto implica que algunas serán de un dormitorio y otras de 3 dormitorios, según nos han informado primariamente.

Seguramente después de esta votación se van a acelerar los plazos para poder tener toda esa información y no generar de antes mano, como se han hecho en todos los procesos del Ministerio de Vivienda mediante, que los relevamientos técnicos están después que se larga la licitación o que están confirmadas las finanzas adecuadas para poder construir. Tengo entendido que van ser un promedio de 60 metros, algunas un poquito más, algunas un poquito menos, en función de ese relevamiento y lo que va hacer la Intendencia es el movimiento de suelos y con un sistema constructivo alternativo rápido, hacer llamado a licitación lo antes posible, para que no se dilate el visto bueno con los recursos que quedan en el Fideicomiso para esto.

¿Por qué ustedes dirán que cambiamos de criterio? Relativamente no, porque la Cartera de Tierras sabíamos que había una política que podíamos ayudar, como hemos generado fraccionamientos nuevos y que creo que hay algo para votar hoy mismo, donde hay muchas cooperativas esperando, luego de haber hecho un proceso importante con el Ministerio de Viviendas, con Chabaygoti que recuerdo que fue el Director de Ordenamiento Territorial con el plan directriz de la ciudad de Florida y algunas otras localidades. Y eso disparó con el marco legal de esa ley la posibilidad de generar nuevas áreas urbanas, donde las cooperatrivas, muchas de ellas ya tienen un avance en cuanto a los recursos y teniendo el terreno para poder tener esos apoyos y esos créditos. Como todos ustedes saben, ya se han inaugurado, se ha urbanizado y se ha hecho cordón cuneta o bituminizaciones o intervenciones a nivel de luminarias. Pero en este caso hay una cartera de tierras dispersa, porque todas las Administraciones con generosidad y sobre todo, tal vez antes del periodo de Juan Giachetto, porque ya ahí creo que no había grandes disponibilidades, donaron extensiones enormes, importantes. En la primer Administración del Dr. Montesdeoca, luego de la dictadura, le donó un predio importantísimo a “La Lanera”, bienvenida esa inversión. También es cierto que eran épocas en que la Intendencia tenía muchas hectáreas de tierra en la ciudad y hoy lamentablemente, y hemos intentado en algún aspecto vincular esos terrenos ociosos de “La Lanera” para alguna inversión productiva, eso fue una donación no un comodato, como es la modalidad del inversionista privado que siempre quiere esa seguridad. Después estuvieron los   Intendentes Brescia, Amaro, Andrés Arocena y no recuerdo la casuística, porque esto que estoy diciendo es en función un poco del debate de la votación, pero también, vaya si una cantidad de Clubes Deportivos y de fútbol hoy tienen las canchas, de primera y segunda división, de la B, en función de esas donaciones. La realidad demográfica del desarrollo de Florida se ha limitado y es un problema de mediano y largo plazo. De todos formas, hoy tenemos esas casi dos hectáreas, veinte mil metros, para poder generar, no en un único padrón, pero en la medida de las posibilidades la facilitación para las cooperativas independiente de lo que pueda haber a nivel de cartera industrial que también era un objetivo del Fideicomiso y logramos adquirir, no necesariamente por el Fideicomiso, sino antes las hectáreas que hoy tenemos en la zona recategorizada como industrial, que es frente a Zona Franca, donde en estos días estuvimos -y ustedes lo votaron-, con el inversionista Ruso que está con todo pronto para empezar a construir, habrán visto que el clima en este mes ha complicado el movimiento de suelos, pero la inversión esa está firme. Ahora no está el Director de Desarrollo acá, pero creo que era una hectárea y algo o dos, si no me falla la memoria. Pero quedan como cinco o seis más hectáreas que están también en permanente contacto el Ejecutivo para poder mostrar y hemos ido con varias inversiones o potenciales inversiones, que por otros motivos a veces de temas energéticos y demás, no se han podido radicar. Pero sin aludir a ningún Edil, pero hubo un Edil que habló directamente de este tema, por lo menos coloquialmente, le quiero dejar la tranquilidad que hay, por lo pronto, unas cinco hectáreas disponibles en la zona industrial y unas dos hectáreas dispersas, aproximadamente estoy hablando, podemos facilitar los padrones si así lo desean de diferentes puntos de la ciudad para localizaciones dispersas, no tal vez para un plan grande de viviendas pero sí para un número que puede ser pequeño individualmente, pero en la sumatoria ´puede ser interesante. Por eso atacamos estas trece y con la incorporación de esas veinte más, sobre todo por la gente que siempre está padeciendo inundaciones y estamos en un proceso expropiatorio de una compleja sucesión. Estas de 18 de Julio y Berro que sugirió la Bancada del Frente Amplio condiciona un poco atacar ese tema, pero en la imposibilidad de que sea en ese mismo terreno porque dudo que a corto plazo judicialmente esa expropiación pueda lograrse. Que no implica que se pueda ver físicamente otra localización y que no implica en nuestro espíritu hacer algunas viviendas a nivel departamental con recursos departamentales, Fideicomiso, presupuesto o como se le pueda llamar, porque hay un margen también para tal vez poder atender alguna solución puntual que complemente en alguna localidad algunas urgencias, como: inundaciones, realojos. Creo que es algo que queda, si no es en este período suponemos que puede ser para el otro, sea cual sea el próximo Gobierno.

Con respecto a lo del Tribunal de Cuentas que ustedes pusieron ahí, ya está la consulta hecha, lo que implica que el Fideicomiso AFISA y la jurídica de AFISA y la nuestra ad referéndum previo está autorizado, que no quiere decir de que no haya un sistema bastante restrictivo, que yo políticamente discrepo con el Tribunal de Cuentas, que inhabilita hoy a los Gobiernos Departamentales que tienen muchas más funciones que el tradicional A,B,C., a que puedan construir viviendas puntualmente si tienen financiamiento dentro de una competencia. En Maldonado, por ejemplo, se observó y están en un plan de viviendas donde creo que el barrio Kennedy y otras zonas están siendo levantadas de muy buena forma y digo este departamento porque en una reunión del Congreso de Intendentes se habló sobre el tema, debe haber algún otro que se me escapa que también esté en lo mismo.

En fin, quería hacer estos comentarios y dar la tranquilidad de que estos diecisiete millones de pesos que son cuatro mil cuatrocientas unidades indexada, las vamos a utilizar rápidamente para que la expectativa de estas trece viviendas iniciales, y después si hay margen para más se pueda ir solucionando cuanto antes. Así que me parecía de orden aprovechar esta instancia de esta información que si bien todavía no está, porque se esperaba esta votación, la hemos estado manejando internamente en estos días con el equipó técnico y agradecer, por supuesto, el acercamiento de todas las Bancadas sin entrar en la polémica de fondo, si es Fideicomiso, si se votó el otro día o no, porque creo que ahí no me corresponde. Así que en esta parte, le agradezco la posibilidad de estos comentarios.

Con respecto al punto que somos convocados, creo que, obviamente, no estamos exentos ningún organismo público de falencias y problemas en los controles de los funcionarios, pero acá la carga de la prueba fue al revés, fue el propio funcionario que ya jubilado puso en conocimiento una situación en la cual muchos de nosotros pensábamos que estaba subsanada por sus funciones anteriormente. Ahí hubo cierta confusión, porque el funcionario Cabrera primero fue Director y en el cambio de Administración quedó con encargatura de Vialidad y cuando vino un nuevo Director, ahí generó un periodo de licencia y en paralelo una posibilidad de ir, si ustedes recuerdan, a un área donde teníamos también trabajo de maquinaria como era descentralización.

Y eso implica, ese error, esa cuestión de cobrar sin estar después en el ámbito laboral, que hubo un proceso intermedio complejo, porque él se presentó por supuesto a esa área, estuvo un tiempo y eso fue lo que en parte disparó lo que yo ahora le voy a pedir a la asesoría correspondiente, como hemos hecho siempre, a la Abogada Instructora de Jurídica, parte de una investigación, no es un sumario porque ya el funcionario no pertenecía a la plantilla municipal, de lo que hicimos independientemente, reitero, del esfuerzo y acá está también el Director también de Administración, que se ha hecho no por este hecho sino hace ya algunos años, en cuanto y tanto cambiaron los sistemas de control de funcionarios. Ustedes recuerdan que se marcaba la asistencia en los relojes a través de las tarjetas y era la tradición muchas veces, en todas las administraciones que por algún tema puntual -yo nunca tuve un hecho, una denuncia formal-, pero voz populi era que muchas veces, algún funcionario que se atrasaba o tenía algún problema, le marcaba la tarjeta otro. Bueno, para eso hoy hay relojes digitales con la huella, donde sustituimos ese sistema bastante perimido que ha tenido toda la administración pública y creo que todavía debe de haber algún organismo central en Montevideo que todavía lo usa. Estamos también en un proceso de cámaras internas, porque la Intendencia tiene muchas puertas y porque la Intendencia en la capital tiene muchas dependencias que no son en el edificio, entonces, para nosotros, independientemente de este caso, de estos últimos meses, sabemos que siempre hay un sistema perfectible, mejorable y en lo personal en 8 años y algo que llevamos de esta administración, es el único caso que por lo menos podemos constatar a través de esta investigación.

Reitero que en un proceso de modernización de los organismos, creo que se está mucho más avanzado y mejor que en otras épocas y esto e un tema de burocracia no es de ideología ni del Partido que gobierne.

Son comentarios genéricos antes de entrar en el tema objetivo con expresiones de la propia actuación formal y que yo siga a la orden haciendo comentarios.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Eduardo Riviezzi.-

SR. RIVIEZZI.- Gracias Sr. Presidente.

Un saludo para todo el equipo, esta Junta Departamental lo invitó a venir y aquí están después de haber hecho esa investigación, nosotros no estuvimos presentes el día que se discutió el tema, coloquialmente también le decimos que casi todas las tierras que pidieron sea para laboratorio, sea para hidroponia, hemos votado. Cuando hablamos que una Cartera de Tierras que no se ha logrado, hablamos de Fideicomiso pero simplemente es un comentario. Pero si usted mira la votación a través de la historia, sin importar el gobierno que esté, creo que el único terreno que no votamos fue el del hotel cinco estrellas, donde está la bandera hoy, pero hemos acompañado la mayoría de las solicitudes, el de los rusos también lo acompañamos…

SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil, debe centrarse en el tema, la próxima vez hacemos un llamado a Sala.-

SR. RIVIEZZI.- Era coloquial y yo también lo digo en forma coloquial que el de los rusos también lo votamos y tenía que estar pronto en diciembre del año pasado, pero era simplemente un comentario.

Yo pedí la palabra para decir que el viernes nos llegó el tema de la investigación administrativa, lo leímos, escuchamos algunos audios que teníamos nosotros, vimos transcriptos los comentarios de prensa, leímos todo el interrogatorio que se hizo, leímos las conclusiones y si hubo algo que nos quedó bien claro es que el funcionario no fue a trabajar durante varios años, eso está más que claro en esta investigación.

También en la denuncia pública, en los comentarios, si hay una cosa que surgió de esa denuncia pública y no del expediente, es que se involucra a jerarcas de la Intendencia en forma importante. Por lo tanto, tratando de ser objetivo, como dijo el Sr. Intendente, me parece que el ámbito de investigación, debe de ser fuera de la Intendencia, la denuncia fue pública contra muchos jerarcas de la propia Intendencia, entonces no entiendo por qué la Junta Departamental no puede investigar el tema y profundizar preguntas que nosotros, como Junta Departamental tenemos que hacerlas.

Por lo tanto, nosotros no vamos a preguntar sobre el sumario que ya leímos, sino que estamos diciendo que se comprobó lo que se comprobó y que es hora de que la Junta Departamental forme una Comisión Investigadora e investigue, por supuesto la base de la investigación administrativa que hizo la Intendencia, la vamos a tener en cuenta, pero es esta Junta Departamental neutral quien tiene que investigar.

Entonces no entendemos que ahora pueda haber una negativa, ya que se comprobó el hecho, en ese momento eran dichos, ahora se comprobó que el funcionario no trabajó, por lo tanto, estamos diciendo eso.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Le damos la palabra al Sr. Intendente Departamental.-

SR. INTENDENTE DEPARTAMENTAL.- También en forma coloquial voy a realizar una reflexión no con ánimo de polemizar sino simplemente de intercambiar ideas pero me quedó una cosita previa: el impacto a nivel de empleos directos del Fideicomiso en estos años son 165 trabajadores los que nunca están en la temporalidad juntos porque son obras que algunas se terminaron y hasta se han inaugurado y otras se están procesando como el Gimnasio de Fray Marcos, el puente sobre el arroyo Pintado, pero creo que igualmente para una situación laboral compleja que está viviendo Florida siempre era una ayuda y un argumento de cierta importancia.

También es cierto que la expectativa puede haber sido un poco mayor, pero a veces, los procesos licitatorios, como por ejemplo el puente, que fueron a la baja, en cuanto a la competencia de las once empresas que se presentaron, mucha infraestructura, mucha logística ya viene con la propia empresa. Nosotros la consultamos a la Dra. Rubio, en el primer período de gobierno, algo que nos inquietaba, si podíamos condicionar a las empresas que no solo los peones, los trabajadores calificados, capataces, que hasta algún Ingeniero Técnico o Arquitecto fueran del departamento. Y ahí el Dr. Reyes me puede complementar con el artículo si fuera necesario, pero el TOCAF nos inhabilitaba a cualquier Intendencia a condicionar que en el pliego de licitación que el personal fuera del departamento, por más que siempre hemos seguido esa sugerencia y le hemos pedido o presionado a las empresas y que en muchos casos han tomado funcionarios. y un ejemplo de eso, es un convenio con el SUNCA que también hicimos.

Yendo al tema de fondo nuevamente y que el Edil comentaba. El debate si la Comisión Investigadora si o no, es un debate del Cuerpo, es un debate político, creo el Cuerpo nunca es nuestro tampoco, es un debate político y creo que algo se esbozó en esta invitación después que no se votó la Comisión Investigadora. Pero independientemente de ese debate político que ustedes podrán tener, lo que no podemos estar ausentes luego de una denuncia hasta pública, es la iniciativa de una investigación administrativa que hicimos, sino ahí tendríamos una omisión, independientemente del complemento que el Cuerpo pueda darle o no. Y a eso lo podrán fundamentar el Dr. Reyes o la Dra. Bruno con la solvencia jurídica, que yo no tengo.

No digo que la montaña parió el ratón, pero la dimensión pública que tuvo esto en medios nacionales, todo el andamiaje que vimos objetivos en algunos casos y subjetivos en otros, no traje ni siquiera los recortes de prensa, pero hay algunas cuestiones que ya de ante mano prejuzgaban y no debíamos estar ausentes de esta etapa de investigación y en esta etapa de pasar esto a la Justicia, para que también se expida. Independientemente de buena fe, el viernes facilitamos lo que el propio Edil dice que pudieron leer y para que tuvieran los elementos de nuestra propia investigación, porque hoy pudiéramos haber venido con el expediente en la mano y no lo hicimos y lo mandamos para que en tiempo y forma les llegara. Además yo no estaba en el país y quería comparecer yo mismo, no el suplente Director Arizaga, pero en este tema queríamos estar nosotros, como lo solicitó la Bancada y la Junta.

Yo a las conclusiones las dí hace pocos días de mi regreso y al otro día que la firmé estaban en la Junta. El espíritu nuestro ha sido lo más transparente posible en cuanto a este tipo de investigación y actuación. Pero, obviamente, hay algunos otros elementos, si usted me permite, Sr. Presidente, que la Dra. Adriana Bruno, que es una Abogada de carrera jurídica en la Intendencia y el Director, Dr. Reyes, que si bien es un cargo de confianza que no había en la Intendencia, como era la Dirección de Jurídica y Transparencia.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Dra. Adriana Bruno.-

DRA. BRUNO.- Buenas noches para todos. Quiero contarles a todos como fue que se dirigió la investigación ante la denuncia recibida y con las limitaciones que podríamos haber encontrado. Como ya han visto, que no pude contar con la presencia del funcionario y que se citó en varias oportunidades y se negó a firmar las citaciones, pero las recibió, pero firmó una, me parece.

Para lo que entonces resolví cuando se me dio la confianza y se me ordenó esta investigación. En primera instancia escuchar y leer absolutamente todo lo que salió en la prensa, en los programas de televisión local, si bien no hago referencia en el expediente, se los comento, que tuve la precaución de abarcar en la investigación todos aquellos aspectos que se hacían preguntas por parte de los señores Ediles en los diferentes medios de prensa y en función de esos un poco traté de enfocar la investigación.

Como hechos del funcionario lamentablemente, con lo único que pude contar fue con sus declaraciones en la CW 33 y por una llamada de él por teléfono y entonces traté de cotejar cada una de sus manifestaciones con lo que ir un poco interrogando a cada uno de los funcionarios que pasaban por la Unidad de Jurídica. Principalmente el tema cronológico y como él relataba los hechos y como me lo relataban los funcionarios. Cité además no solamente a cargos de particular confianza, porque de pronto se puede decir que es fácil ponerse de acuerdo, es fácil negar los hechos, es fácil dar una versión tergiversada de los hechos. Entonces dí mucha relevancia a testimonios de funcionarios de carrera, tales como, el funcionario Luis Varela, que es el Jefe Administrativo de la Oficina de Presentismo, quién fue el primero en decirme que es habitual que existan funcionarios y que por la naturaleza de la función no puedan marcar el reloj ya sea porque trabajan en el interior del departamento o por la naturaleza misma del servicio. La funcionaria Mariela Martínez, si ustedes ven los formularios de licencia firmados por el ex funcionario Luis Cabrera, pero era la funcionaria que se los autorizaba. Estoy haciendo un resumen de determinada parte del expediente y que creí importante destacar, antes de pasar a leerle las conclusiones, porque me parece que sería muy tedioso leer lo que declaró cada uno de los funcionarios y los van a poder ver en el mismo expediente.

La funcionaria Mariela Martínez, que es la Jefa Administrativa de Vialidad me explicó que los funcionarios de Vialidad salen todos juntos de licencia, excepto una cuadrilla, que permanece a la orden y que todos aquellos funcionarios de vialidad que algunos entran a trabajar las 6:30 horas de la mañana y llegan las 17:15 horas de la tarde, que ella ni siquiera los ve. En enero los formularios de licencia quedan hechos con mucha anticipación, justamente, por ese motivo, porque ella no ve a los funcionarios. Entonces dejaba todas las licencias firmadas de todos los funcionarios de toda la plantilla y luego cada uno con su número de ficha de funcionario, pasa y firmaba su correspondiente formulario de licencia. Si ustedes ven los formularios del ex funcionario Cabrera nos encontramos que hay un formulario de licencia realizado 2 o 3 días del cambio de gobierno y que se lo firma el Director de Vialidad que ingresa, que es el funcionario Corujo, y él le solicita 50 días de licencia. Después tenemos los funcionarios de licencia reglamentaria que firmaba junto con todos, según me surge a mí, iba con su número de ficha y firmaba su licencia reglamentaria y después tenemos un último funcionario de licencia, que se ya corresponde a su licencia prejubilatoria. Cita también como funcionario que no es de confianza a un chófer que se desempeñaba en descentralización , donde se asegura que efectivamente que el funcionario estuvo trabajando en descentralización en el período de una semana. Es decir, que las conclusiones se basaron no solamente en las declaraciones de funcionarios de particular confianza y con total honestidad intelectual le digo que si bien es una realidad que ha quedado comprobado que el funcionario permaneció tres años cobrando sueldo sin trabajar, con total honestidad le digo que no me surgió realmente responsabilidad de nadie en particular. Paso entonces a leer los hechos y puedo ampliarlo o contarles un poco más o lo que ustedes crean conveniente aportar será bienvenido. Se agregaron todas las publicaciones de prensa, se recibieron los testimonios de estas personas que les estoy contando, se agregó como es de estilo la ficha del funcionario, se agregaron todo lo que él estuvo percibiendo durante todo el período. Ahora les paso a leer las sugerencias, los hechos probados primero: El funcionario Luis Cabrera, ingresó a trabajar en la Intendencia en mayo de 1979 como peón y cesó en julio de 2018, durante ese período, salvo un período que se detallará, se desempeño en Vialidad. En el año 2000 comienza a percibir diferencia de sueldo a grado 10, recibiendo además una compensación del 15% por mayor dedicación hasta el mes de julio de 2005, en que se le deja sin efecto, pasando nuevamente a desempeñarse en el escalafón de oficio grado 5. Por resolución N.º 17/2010, se le designa en el Área de la Dirección del Departamento de Vialidad, percibiendo diferencia de sueldo a grado 10 del escalafón Directivo, más la compensación prevista en el Artículo 7 de la Modificación Presupuestal 2008-2010, a quienes cumplen tareas, además de su función, tareas de chófer equivalente al 25% del grado 4. Por resolución N.º 7112/2012, se le designa para cumplir funciones de Director del Departamento de Vialidad en calidad de cargo amovible, cargo de particular confianza, cargo que ocupa hasta el inicio del segundo período del Sr. Intendente Carlos Enciso en julio de 2015. Durante el período en el que el funcionario se desempeña en el cargo de particular confianza queda suspendido en su cargo presupuestado, quedando su cargo correspondiente, Oficio grado 5 en reserva hasta julio de 2015, fecha en que es cesado de su cargo de particular confianza. En ese sentido, hay un expediente que está anexo, donde hay un informe de la Doctora Fabiana López , en donde justamente se le consulta a la Doctora Fabiana López, qué pasa con el funcionario que cesaba en su cargo de particular confianza, es decir, se le pregunta a la Dra. López a qué cargo regresa, si al grado 10 o a su cargo de grado presupuestal. Y la Dra. López sugiere que vuelva a su cargo de grado presupuestal. Por el período que va de julio de 2015 hasta el momento en que se jubila, que es en julio de 2018, recibe el sueldo correspondiente a su cargo y grado presupuestal Oficio grado 5, más antigüedad y hogar constituido que acumula al sueldo, más compensación por mayor compensación, más prima por presentismo. Percibió además su liquidación de egreso a la función pública y el premio retiro dispuesto en el Artículo, en realidad el Artículo dispone de un premio retiro de ocho sueldos que es lo que él percibió y está la documentación agregada. Surge probado además que existió un período de transición política que se dio al comienzo del segundo período de gobierno del Intendente Enciso, donde se produjeron algunos cambios, dentro de los cargos de particular confianza, lo que indiscutiblemente se encuentra dentro de las potestades discrecionales del Intendente electo, que puede mantener o remover aquellas personas que tienen cargo de particular confianza, que son amovibles por excelencia. En este período de transición la situación del funcionario se tuvo presente, pero ya no como un funcionario de particular confianza sino asignándole tareas acordes a su cargo presupuestal. De los testimonios recibidos, ha quedado probado que inmediatamente comenzado el segundo período de gobierno del Sr. Intendente Carlos Enciso, se designa como Director de Vialidad al Sr. Leonardo Corujo, manteniéndose en el cargo de Director General de Obras al Ing. Guillermo López. Ingresado el Sr. Corujo, casi inmediatamente el Sr. Cabrera solicita cincuenta días de licencia, donde podemos cotejar las fechas de una cosa y otra, con la fecha de ingreso del Sr. Corujo y el formulario de licencia que se encuentra agregado. Luego de esta licencia se realiza una reunión en el escritorio de la Secretaria General, en la que ésta no estaba presente, en esta reunión participaron: el ex funcionario, el Sr. Intendente, el Director Gral de Obras y posteriormente se unió el Director de Descentralización Luis Bilbao. Se acuerda que Luis Cabrera pasaría a desempeñarse en Descentralización, donde permanece trabajando solamente una semana. Cabrera abandona Descentralización no reintegrándose tampoco a Vialidad, yéndose como lo manifiesta en sus declaraciones públicas para su casa por decisión propia, no recibiendo ninguna orden en ese sentido. Para esta conclusión, me remití a las mismas declaraciones que hizo el funcionario cuando dice, a fojas 54 a 71, están transcriptas los dichos de Cabrera en   la radio. A fojas 61 dice: “el día que yo me fui, me fui para mi casa, me calenté con Vialidad, me fui para mí casa y nadie fue a hablar conmigo”. A fojas 62 dice: “Una semana antes me mandaron para Descentralización y como yo les dije que era un loquero, agarré y me vine para mi casa y nadie más vino a hablar conmigo”. Luego dice: “A mí me mandaron para mí casa y que después me iban a ubicar en otro lado” . Entonces el periodista le pregunta: “¿Ah, entonces te dijeron que te fueras, vos no te fuiste por tu cuenta?” Y el ex funcionario contesta: “No, no, no, que me iban a ubicar en otro lado me dijeron” . Surge probado, que tal cual lo manifiesta el funcionario, nadie lo mandó para su domicilio, la voluntad de la administración fue asignarle tareas acordes a su cargo y grado, tareas que no conformaron al funcionario, quien resuelve en forma unilateral no concurrir más a trabajar . Ha quedado probado que existen funcionarios que no registran ingresos ni egresos por la naturaleza de la función que cumplen o por el lugar donde las cumple, situaciones que según se ha explicado resultan lógicas. El funcionario Cabrera no marcó asistencia, tampoco antes de la colocación de los relojes electrónicos. Esta falta de marcado imposibilita que el reloj en forma automática advierta presentismo y la inasistencia , la que debe ser comunicada en forma expresa por el superior del área; ésto me explicaba el funcionario Luis Varela y en ese mismo sentido también la Jefa Administrativa de Vialidad, que ninguno de los funcionarios que se van a trabajar al interior del Departamento marcan ingresos y egresos.

Ésto me explicaba el funcionario Luis Varela y en ese mismo sentido también la Jefa Administrativa de Vialidad, que ninguno de los funcionarios que se van a trabajar al interior marcan ingresos y egresos y que Cabrera, nunca en toda su carrera de funcionario marcó ingresos, se me ocurre que por el período, antes había marcado en tarjeta y en reloj electrónico se implementó teniendo el funcionario un cargo de particular confianza, así que tampoco nunca se le ingresó al sistema.

...”Ha quedado probado además que es común el préstamo de funcionarios entre reparticiones, principalmente Vialidad, Descentralización e Higiene...”

Esto me lo comentaban diferentes Directores y diferentes funcionarios también que es normal, cuando se rompe una máquina de una repartición, ese funcionario es utilizado por otra repartición o cuando nos encontramos ente períodos de mayor trabajo en una repartición, las áreas se prestan funcionarios y ésto fue lo que pasó con el funcionario.

Continúo. “...para ello, no se dicta ninguna resolución, los funcionarios continúan como desempeñándose en el lugar de origen por lo que los formularios y trámites relativos a licencias, continúan realizándose en el lugar de origen. En este caso entonces, todos los formularios relativos a la licencia del ex funcionario se siguieron haciendo en Vialidad, sin embargo, los viáticos y las horas extras , lógicamente son liquidadas por la unidad de destino...”

(OCUPA LA PRESIDENCIA EL SR. EDIL JAVIER FERNANDEZ SEGUNDO VICEPRESIDENTE)

Es decir, si un Director le presta un funcionario a otro, la licencia se sigue computando entonces por el lugar de origen pero si el funcionario hace horas extras o registra viático, lo hace el Director o la oficina de destino.

“Lo mismo ha sucedido con este ex funcionario Cabrera, no se dictó resolución disponiendo el traslado de Vialidad a Descentralización, siendo el traslado en forma verbal y acordada. El funcionario Cabrera en estos tres años no registra ningún trámite de horas extras ni cobro de viáticos por lo que nada alertó al Director General de Obras ni al Director de Vialidad sobre el destino del funcionario, creyendo que continuaba trabajando en Descentralización. El funcionario registró durante el tiempo en cuestión cuatro licencias salvo la primera ( que ya les conté que había sido firmada por Corujo) son firmadas por la Jefa Administrativa del área, esto es la funcionaria Mariela Martínez. La primera licencia la solicita a los tres días de ingresado el Director de Vialidad y por el plazo de cincuenta días, la segunda, con el formulario de fecha 11 de noviembre de 2016 y por 19 días correspondientes a licencia reglamentaria. Respecto a la tercera licencia, el formulario claramente registra un error en el fechado pero podía fácilmente deducirse que se correspondía al ejercicio 2007 y era por 28 días. La cuarta licencia se corresponde a los días que el funcionario se toma previo a su jubilación. No se registra durante todo ese período ninguna licencia médica. (podría haber agregado ninguna licencia especial o algo que hubiese alertado de su existencia) Del testimonio recibido de la Jefa Administrativa de Vialidad, funcionaria Mariela Martínez a fojas 160, quedan explicadas la segunda y tercera licencias que ella autoriza y resulta acorde con la anticipación con que se realizan los formularios, salvo la cuadrilla que queda de guardia, todos los funcionarios salen al mismo tiempo por lo que los formularios quedan hechos y luego pasan a firmarlos con su número de ficha. De los testimonios recibidos y de las mimas declaraciones del funcionario y de lo manifestado por el interrogatorio, ha quedado probado que la Secretaria General de la Intendencia de Florida Dra. Macarena Rubio no participó de ninguna reunión en su despacho con el funcionario Cabrera y que no tuvo conocimiento ni implicancia alguna en la situación de Cabrera ni en el destino que se le habría dado en Descentralización.”

Esto además lo dice el funcionario en la radio dice: “No, Macarena no estaba

“Según surge además probado, no se recibió en ADEOM ninguna queja o reclamo por parte de Cabrera así como tampoco se encontró ninguna petición administrativa ni recurso en que el funcionario solicitara se reconsiderara su situación o se le asignare tarea. Respecto a los hechos denunciados como similares...”

Se acuerdan que el Presidente de ADEOM decía que había otros casos, no puedo profundizar en ninguna de las dos situaciones porque ambas se encuentran en estado de reserva pero sí pude concluir que no son situaciones al caso de Luis Cabrera.              

Conclusiones: Se establece que a pesar de ser citado en tres oportunidades el funcionario no concurrió a prestar declaración por lo que a los efectos de la presente investigación solo pudieron ser tenidas en cuenta sus manifestaciones públicas. Efectivamente y según denuncia pública realizada, el ex funcionario Luis Cabrera, permaneció por un período de aproximadamente tres años sin presentarse a cumplir funciones. Durante ese período continuó percibiendo las retribuciones salariales acordes de su cargo y grado presupuestal, además de la compensación por extensión horaria, más los beneficios de Hogar Constituido, Antigüedad y Prima por Presentismo. La decisión unilateral del funcionario Cabrera de retirarse a su domicilio y no comparecer a trabajar, no fue advertida por los superiores debido a que tanto la Dirección General de Obras dio por sobreentendido que estaba en Descentralización y el Director de Descentralización creyó que había regresado a su lugar de origen. Las condiciones excepcionales en que se produjeron los hechos, lo que fue definido como una “etapa de transición”, entre el primer período de gobierno del Intendente Enciso y el segundo período, determinó que ninguno de los jerarcas se alertara del incumplimiento del ex funcionario Cabrera. Considero que dadas esas condiciones particulares tampoco existió por parte de los jerarcas omisión de la obligación establecida en el artículo 30 inciso 2º del Estatuto (que es la obligación de denunciar cualquier situación irregular que se pueda tener conocimiento), según se encuentran implementados los sistemas de controles para reloj digital , no fue posible alertar sobre la situación ya que se trata de un funcionario que nunca fue ingresado al sistema, tratándose en un principio de un funcionario directivo primero y luego de particular confianza. De la forma en que se implementan las licencias de los funcionarios de Vialidad, con anticipación y yendo luego los funcionarios a firmarla, tampoco pudo advertirse la inexistencia de Cabrera, quien en igual forma que el resto de los funcionarios, iba a firmarla. No existe otro tipo de solicitud de licencias reglamentarias del funcionario que también hubiese podido servir de alerta. En el mismo sentido, la no realización de formularios de horas extras o viáticos así como tampoco de licencias médicas. Durante tres años el ex funcionario Cabrera no realizó ningún reclamo ni denuncia de lo que él creyó una injusticia, sólo después de jubilarse hace saber al Presidente de ADEOM su malestar y dolor porque, según sus dichos, perdió horas extras y viáticos. Puede concluirse que la gran ofensa que recibe el funcionario es tener que volver a ejercer su cargo y grado presupuestal y él mismo lo hace una cuestión política. Es cierto que durante estos tres años nadie se interesó en el ex funcionario, siendo un funcionario de alguna manera olvidado, las inconductas del ex funcionario hubieran encuadrado en varias disposiciones constitucionales estatutarias violando principios fundamentales de obligaciones que rigen a los funcionarios públicos, quienes somos servidores públicos, quienes al momento de ingresar a prestar funciones públicas aceptan el Estatuto y se encuentran en una situación especialísima, propia del Derecho Administrativo que difiere respecto a la situación del resto de los habitantes. Estos principios, estas violaciones son tales como el deber de lealtad que implica actuar en el único beneficio de la Administración, deber de no afectar con su conducta el buen nombre e imagen de la Administración, deber de obediencia, y en particular, deber de desempeñar su función de forma personalísima, continua y permanente, concurriendo permanente y puntualmente durante todo el horario desempeñando funciones”. Obviamente, que una vez que Luis Cabrera se jubila, cesa en su calidad de funcionario público por lo que no es sujeto de sanción disciplinaria.

Posteriormente se hacen las sugerencias y mediante orden interna del Nº19 del 11 de octubre de 2018, la que dice agregada a fojas. Se solicita a todas las dependencias de la Comuna indiquen los funcionarios que se encuentran fuera del sistema del marcado y en su caso los motivos, por lo que el Ejecutivo evaluará la situación particular de cada una de las autorizaciones. Sobre este punto en particular, no me satisfizo la respuesta dada por el Director Leonardo Corujo a fojas 141, en respuesta Nº 13, considerando insuficiente el control que se realiza en la actualidad. Considero que perfectamente se puede controlar el cumplimiento efectivo de funciones y horas realizadas a través de una planilla llevada por el capataz. A esto me refiero, cuando le pregunto al Director de Vialidad ¿Cómo es que se controla a estos funcionarios que no registran ingresos? Él me contesta que es a través de avances de obras. Tampoco es nada grave, porque va en función de la responsabilidad de cada uno de los funcionarios. pero aparentemente, a veces, se peca por exceso de confianza.

El deber de lealtad al cumplimiento efectivo de las obligaciones atinentes a su cargo, el deber de presentarse a prestar funciones son obligaciones que rigen para todos los funcionarios públicos. En aquellos casos que por la naturaleza de la función han sido autorizados a no marcar el reloj digital, quedando fuera del sistema de control y el incumplimiento resulta aún más reprochable por la confianza que hay en ellos depositada. A la vez, se dé cumplimiento a la orden interna de la Secretaria General y se evalúe, caso a caso, tratándose de restringir al máximo los casos que se efectúan del marcado del reloj u otro tipo de control.

El cobro de sueldos, salarios vacacionales, compensaciones, etc, se corresponde al cumplimiento efectivo de la función, lo que claramente el ex funcionario Cabrera no hizo, percibiendo en forma indebida esa suma durante el período de casi 3 años. Por lo expuesto, se sugiere el inicio de las acciones judiciales pertinentes a los efectos de que el funcionario Luis Cabrera, devuelva a la administración el dinero percibido de manera ilegítima”.-

SR. PRESIDENTE (JAVIER FERNÁNDEZ).- Buenas noches al Intendente y su equipo. Hay dos Ediles anotados que quieren hacer preguntas sobre lo que habló la Dra. Bruno. Tiene la palabra el Sr. Edil Agustín Morales.-

SR. MORALES.- En realidad consultarlo, sobre todos a los letrados. Porque de la lectura de la Constitución a mi me surge, más allá, que acá se diga que la responsabilidad es del funcionario cumplir con el deber de presentarse. De lectura de los artículos 274º y 275º, que ya paso a leer. Dice: "Corresponde al Intendente las funciones ejecutivas y administrativas en el Gobierno Departamental" Y el artículo 275º dice: " Además las que la ley determine, son atribuciones son y en el Numeral 5. Nombrar a los empleados de su dependencia, corregirlos y suspenderlos, destituirlos en caso de ineptitud, omisión, que creo que ese caso, donde hay una omisión del deber de presentarse a trabajar en forma personal, el deber de obediencia, con la autorización de la Junta Departamental.....Esto también se nombra en la Ley Orgánica Municipal, la Ley 9515, en su Artículo 35º, numeral 3, dice: "Que el Intendente ejercerá la Super Intendencia de las oficinas de su dependencias, esta sería su disciplina y suspenderá en el ejercicio de sus funciones a los funcionarios que por omisión de sus deberes no cumplan". Entonces, me parece, que a veces en este sentido se trata de deslindar del jerarca principal y de los directores de esta situación. En realidad personalmente, yo entiendo que tiene estar al tanto de todas las cosas que suceden en la Intendencia y es responsable por cualquier omisión que cometa algún funcionario por un tema de responsabilidad jerárquica. Consideramos que es insuficiente decir acá que el Intendente o los directores no tienen responsabilidad en lo que sucedió y que se enteren por la prensa, que un funcionario cobró 3 años después. Nos parece que no es darle seriedad al tema. Me parece, concretamente, como que la montaña parió un ratón, con un funcionario que estuvo 3 años en su casa, es una falta de respeto a los Ediles que proponemos la denuncia pública y también a la población, en general, de Florida.

Muchas gracias,-

SR. PRESIDENTE.- A la Bancada del Partido Nacional que mantenga el silencio, yo sé dirigir la Mesa. Tiene la palabra la Sra. Edila Gabriela Rodríguez.-

SRA. RODRÍGUEZ.- Gracias Sr. Presidente. Buenas noches para el Sr. Intendente y para todo su equipo. Yo voy a necesitar hacer algunas puntualizaciones y también tengo preguntas....

SR. PRESIDENTE.- Más que nada preguntas, Sra. Edila, sobre los que expresó la Dra. Bruno.-

SRA. RODRÍGUEZ.- Es sobre eso, Sr. Presidente. Primero decir que salio en el Programa Así Estamos, de Alberto Mazza, por Teve, no solamente en la Nueva Radio. Después decir que solo transcribieron los dichos de Cabrera que se fue para su casa o que lo mandaron para su casa. En ningún lugar vi donde usted o cualquiera que se citó dice de los dichos del mismo Enciso o de Guillermo López que fueron, a mi punto de vista, acusaciones fuertes por parte del ex funcionario hoy.

Después decirles que en fojas 160 la Jefa Administrativa de Vialidad la funcionaria dice con respecto a las licencias: "Salvo una cuadrilla que queda de guardia", voy a citar específicamente, lo que dice el expediente. "Todos los funcionarios salen al mismo tiempo, porque los formularios quedan hecho y luego pasan a firmarlos con el número de ficha" . Ahí es donde yo me pregunto. ¿Fuera de horario pasan a firmar que nadie lo vio a Cabrera cuando fue a firmar? ¿Dónde los dejaba para firmar? Porque parece que nadie los vio. ¿Todos los funcionarios salen a la misma hora, no hay funcionarios de Vialidad en las oficinas que hagan horas extras como para poder haber visto que Cabrera fue y firmó esas licencias reglamentarias? ¿Dónde firmaba sus licencias reglamentarias? Yo termino y tu después me respondes. Como se explica que haya cobrado presentismo y el porcentaje por extensión horaria. Creo que ya lo explicaste recién. Después se expresa: "Se dio por sobre entendido que el Director de Vialidad Corujo, pensaba que estaba en Descentralización y el Director de Descentralización Bilbao pensaba que había vuelto a Vialidad. En serio, piensan, que vamos a creer que ninguno de los dos sabían en donde estaba el funcionario, o sea, si estaba en un lado o en el otro. Es impensable eso, discúlpenme, con todo el respeto del mundo, no puede ser. Porque en el mismo expediente dice que fue un excelente funcionario y como es que se escapa un excelente funcionario, sin que ninguno de los directores donde en algún lugar estuvo, se dieran cuenta que ya no estaba. Ya que se considera insuficiente los controles que se realizan en la actualidad. Se pensó en un método alternativo, justamente para estos, para los que son de particular confianza, ya que se está fallando en esto. De la lectura que hago, de lo que me están diciendo, que se falla en el control de los que son de particular confianza, sean directores que tiene que salir al interior, lo entiendo. Pero se piensa a modo de poder solucionar o de pensar para más adelante y esto es en pos de poder ayudar a pensar. Ustedes dicen que tampoco es eficiente la planilla del capataz. La última pregunta es: ¿Cuántos Cabrera más habrán en esta gestión?

Gracias.-      

DRA. BRUNO.- Son muchas preguntas. Algunas están a mi alcance contestarlas y otras las deberán contestar mis superiores. Con respecto a las manifestaciones de otros medios de prensa, también las leí. Cuando tu te refieres a que no se tuvo en cuenta y a mi me hubiese gustado preguntarle a Cabrera si era verdad o hacer un careo con Guillermo López, haber si era verdad que Guillermo López le había dicho en algún lugar, vos te pusiste la bandera de Arocena, pero no pude cotejarlo, entonces me tuve que quedar exclusivamente con las palabras que me dijo Guillermo López, que me dijo: “Eso es falso”. Si yo hubiese tenido la oportunidad, pero hay muchas incógnitas y muchas dudas que no las puede evacuar al no haber concurrido el ex funcionario. Usted me dice: ¿Hay muchos Cabreras? Por eso mismo se citó al Presidente de ADEOM para saber: bueno cuáles son las situaciones porque usted dice que hay muchos funcionarios que están, denuncialos. No se denunció a ninguno, excepto esas dos situaciones que aclaré que están en un procedimiento que son de reserva, pero que no resultan asimilables a esta situación. Después sobre los formularios de licencia, supongo yo que será la licencia de la construcción que por eso salen todos juntos y los formularios quedan arriba del escritorio. La funcionaria Martínez que es la que deja los formularios, no se encuentra en la Oficina cuando estos salen a trabajar que salen a las cinco y media, seis de la mañana, ella ingresa después y cuando ella se va, obviamente que alguien vio al funcionario Cabrera porque fue a firmar la licencia, pero si decimos que los funcionarios cuando son prestados siguen yendo los formularios de licencia llenados por la oficina de origen, que vaya el Sr. Cabrera a firmar un formulario de licencia, no es extraño. ¿Entonces, los funcionarios que reciben el formulario, tienen cómo saber qué hace el Sr. Cabrera? Sinceramente, no voy a cerrar la cabeza y no decir que puede haber algún aspecto que me pueda haber faltado, por eso yo recalco que lo hice con total honestidad intelectual, porque realmente creo que las cosas fueron como se dicen.  

Respecto de lo que usted está diciendo de los controles, en ese sentido va una sugerencia, donde dice que se admite que hay que profundizar controles, porque en ese momento, obviamente, alguna falla hubo. Lo que a mi no me surgió es que la responsabilidad objetiva no resulta aplicable al procedimiento disciplinario. En eso se puede explayar más el Dr. Reyes. No sé si quedó alguna otra pregunta, sino le doy la palabra el Dr. Reyes que quiere manifestar algo al respecto.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Director Dr. Jorge Reyes.-      

SR. DIRECTOR GENERAL DE ASUNTOS LEGALES Y TRANSPARENCIAS DE LA INTENDENCIA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA (DR. JORGE REYES).- Buenas noches. Cuestiones de forma y de fondo, una vez que la Instructora Dra. Bruno concluye su informe circunstanciado, se eleva como corresponde y así lo dispuso el Sr. Intendente, a efectos de estudiar o supervisar el mismo. Quiero decir, que en cuanto a la forma de la instrucción no solamente se llegó en tiempo y forma como dice el D 500, sino que se cumplió con el diligenciamiento total y absoluto de la prueba. Yo puedo coincidir con consideraciones subjetivas en cuanto a que es difícil encontrar un antecedente, hay un caso a nivel internacional, capaz lo han leído, que se dio en la ciudad de Cadiz, España, que fue el famoso expediente del funcionario fantasma. Yo estoy convencido que el caso es una vergüenza realmente, ahora, la instrucción se tornó sumamente compleja, y debo felicitar a la Dr. Bruno, porque a pesar de dos o tres consideraciones que voy a hacer, llegó a las conclusiones que llegó. En primer lugar, nada más y nada menos que el gran ausente nuevamente fue el propio “denunciante”, entre comillas por dos razones: agradecer a ADEOM y agradecer a los señores Ediles denunciantes del Frente Amplio porque hasta ese día se ignoraban totalmente los hechos probados en instrucción. No fue invitado solo una vez a declarar se le citó dos y tres veces, las últimas citaciones, como bien decía la Doctora, ni siquiera firmó la citación. Pero en el informe final que hacemos en el expediente hay un tema, disculpen si aburro un poco, pero es el tema que se está discutiendo en el Uruguay y en el mundo entero, es primero la admisibilidad de todo lo que fue la prueba electrónica. ¿qué hacemos, lo incorporamos al expediente administrativo o no? ¿Y si lo admitimos que valoraciones hacemos de las mismas? No es un tema menor. Hubo un caso reciente a nivel nacional en donde una abogada inhabilitada luego de recoger por medios electrónicos y grabaciones la inhabilitación de ella, terminó como defensa que todo esto era una joda. ¿Qué quiero decir? Hay que tener prudencia y cautela en todas estas grabaciones. ¿Tenemos la certeza jurídica de que lo que se haya dicho en la prensa es admisible? Sí, fue admisible, se incorporó al expediente. Ahora digo, porque acá van a venir instancias judiciales, que hay que tener muy en cuenta la valoración de dicha prueba electrónica. Esto que puede resultar muy teórico desde el punto de vista jurídico fundamental…

SR. PRESIDENTE.- Perdón Dr. Reyes, le solicita una interrupción el Sr. Edil Eduardo Riviezzi. También le voy a solicitar a ustedes que se centren en el tema, porque sino sé que se va a complicar.-

DIRECTOR REYES.- Se la concedo.-

SR. PRESIDENTE.- Puede hacer uso de la palabra el Sr. Edil Eduardo Riviezzi.-

SR. RIVIEZZI.- Como decíamos hoy, este tema para mí tenía que pasar a la Junta Departamental, nadie va a dudar del trabajo, pero hay preguntas que quedaron claras que se debían haber hecho. Cuando se interroga al de Descentralización, termina diciendo que se fue para la casa y se iba para vialidad y nadie le preguntó a Bilbao si había hablado con el Director de Vialidad. No se le hizo la pregunta después, él se fue y no se comunicó Bilbao con ningún Director y se le preguntó a Bilbao: ¿vos qué hiciste? Y se fue. No. Entonces me parece que cuando se dice que está todo sustanciado, nosotros tenemos varias preguntas e interrogantes para hacer y me parece que el camino sería tomar estos insumos.-

DRA. BRUNO.- Perdón, en realidad ahí asumo que se lo pregunté pero no quedó en el acta, porque se lo pregunté en una conversación posterior. Tiene razón el Edil que no quedo en el expediente.-

SR. PRESIDENTE.- Por una cuestión de orden tiene la palabra el Sr. Edil Pablo Lanz.-

SR. LANZ.- Yo me ajusto a lo que dice la Mesa, la Mesa planteó que son solamente preguntas pero el juego está dividido mal, porque algunos hacen exposición, preguntas. A mí las preguntas que van surgiendo me la van aclarando los que van exponiendo, ahora yo podría tener un intercambio que sería más fluido y más cómodo para mí. O hacemos preguntas o le damos cuerpo a las preguntas, simplemente para ajustarnos a esto. Usted Sr. Presidente es veterano en esto y sabe bien como es.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Dr. Reyes.-

SR. DIRECTOR REYES.- A la primera primera pregunta se le hizo un análisis constitucional y legal del tema. Ahora, lo que la instrucción culmina, también hace una interpretación del decreto 500/91, entonces cuando llegamos a firmar y así fue la conclusión y las sugerencias de que acá no existió falta administrativa imputable a un funcionario en particular, queremos decir que la falta tiene dos elementos: uno objetivo y uno subjetivo. Objetivamente existió falta, existió omisión, existió falta de contralor pero no tenemos elemento intencionalidad, no tenemos elemento subjetivo, en esto es unánime en la doctrina. En cuanto a la afirmación que hace la Edil Gabriela Rodríguez, sobre si pensamos eso realmente, le contesto que sí, que estamos convencidos, si no, no lo hubiéramos hecho, estamos convencidos nosotros, están convencidos los jerarcas que se basan en el informe, está convencido ADEOM y también están convencidos los delegados que tampoco tenían conocimiento de la ausencia de este funcionario de Vialidad.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Ramón Acosta.-

SR. ACOSTA.- Gracias Sr. Presidente.

La primer pregunta a la Dra. Bruno. ¿Cómo un funcionario puede estar tres años en su casa y se le pague al día del retiro compensación de 15% por extensión horaria¿ -eso dice el informe-, y por presentismo, cuando no se comprobó que hubo presentismo.

Esa es una pregunta.-

DRA. BRUNO.- Justamente, ese es el gran defecto que se comprobó, ese fue un error de la administración imputable al sistema, como se quiera llamar, cómo puede ser que pasara porque nadie lo advirtió y pasó.-

SR. ACOSTA.- En el expediente hay dos cosas que no me cierran: ¿Por qué se nombró a una ex senadora que fue procesada¿ Y el otro caso por qué se nombra, que ya lo dijo Reyes, que fue a ADEOM y los Ediles del Frente Amplio que se le agradece, cuando acá dice que se le agradece a los Ediles del Frente Amplio. Esa pregunta se la contesto, yo fui vocero en esa conferencia de prensa y no di nombres de funcionarios, el que lo dijo a las 48 horas de realizada la conferencia de prensa del Frente Amplio fue el encargado de prensa Balzaretti, yo no le di nombres. Entonces que la cosa quede clara.-

SR. DIRECTOR REYES.- En el expediente, la propia resolución habla de las dos cosas: fue la denuncia de los Ediles del Frente Amplio, frente a lo que le había comentado la gente de ADEOM, así se inicia el expediente. Es cierto, no se dio nombres, pero al otro día disparó una llamada en una radio local que evidentemente, el supuesto implicado, da su propio nombre, eso es claro.

Por qué nombré a la Senadora¿ Precisamente, para advertir la cautela que hay que tener con los medios electrónicos, fue por eso nada más, una cuestión netamente técnica. La defensa de la ex senadora, sabe lo que dijo y salió públicamente? “Esto fue una joda que yo le hice a la radio tal” Guarda con los medios de comunicación masivos. Esa fue la cautela que planteé en las conclusiones, podemos hablar horas sobre medios electrónicos y la prudencia que hay que tener.-

SR. ACOSTA.- Sobre esta pregunta, se podían poner varios ejemplos, no una persona que está procesada y si no se hubiera ido del Frente Amplio, hubiera sido expulsada ahora, este sábado…

SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil, pregunte.-

SR. ACOSTA.- Es imposible que un funcionario de particular confianza, Director de Vialidad que supuestamente tuvo a 140 personas a su cargo, quiero que me conteste si él no tiene un hijo cumpliendo funciones ahora de maquinista en Vialidad.-

DRA. BRUNO.- Puede ser, no sé, pero no le veo relación, no tengo por qué saber si tiene un hijo trabajando en Vialidad.-

SR. ACOSTA.- Porque yo creo que hay un hijo, maquinista de Vialidad…

SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil, está fuera de tema.-

SR. ACOSTA.- No, no, porque le podían haber preguntado en los tres años: “Su papá dónde está?

DRA. BRUNO.- Sr. Acosta, ¿cómo le voy a preguntar al hijo si no sé si tiene o no un hijo trabajando en Vialidad?

SR. ACOSTA.- ¿Puedo hacerle una pregunta al Director de Obras Corujo si hay…

SR. PRESIDENTE.- No Sr. Edil, yo soy el Presidente, diríjase a mí. Los que están acá son ellos para responder las preguntas que usted haga. Le damos la palabra al Sr. Intendente.-

SR. INTENDENTE.- Gracias Sr. Presidente.

La Edil Rodríguez, hoy preguntaba cuántos Cabreras habrían…

Y la pregunta que hoy hizo la Edil Rodríguez, en parte la contesta el Edil Acosta. Cuando la Edila dice: ¿Cuántos Cabreras hay en la Intendencia? Bueno, precisamente sabemos que el hijo de Cabrera es maquinista, pero esto no es vinculante necesariamente al tema. Y la pregunta no era biológica, yo lo digo con cierta ironía, porque nosotros, al principio dijimos que íbamos a tomar recaudos y que había, en algún aspecto, cuando la Secretaria General dispone la circular 19, es precisamente disparar un relevamiento interno, en todas las dependencias, en todas las direcciones, entrecruzar información entre presentismo y entre las áreas correspondientes, precisamente para tener la claridad y tranquilidad de que no hayan potencialmente otros casos, tal vez puede darse en gente con médica, que reitera, por acá también está el Director de Higiene, también hay un tribunal médico que está saliendo al interior para constatar y verificar las licencias médicas, todo el Estado tiene la tendencia a ser muy laxo en las certificaciones y disparamos una serie de acciones precisamente para apuntar precisamente a lo que decía la Sra. Edil referente a cuántos Cabreras hay.

Disparamos algunas series de acciones precisamente para apuntar lo que decía la Sra. Edil, cuántos Cabrera hay. Ahora si es del punto de vista biológico, el propio Edil Acosta ya dejó claro que hay un hijo de Cabrera en la Intendencia.-

SR. ACOSTA.- ¿Como ex funcionario no tiene la obligación que se presente a un sumario?

DR. REYES.- Si fuera funcionario es obligatorio, como no lo es no tiene obligación.-

SR. ACOSTA.- Se citó tres veces y no vino, porque sus facultades las empleó. Sobre las licencias. ¿Por qué firmó una y a la otras 3 no las firmó él?

DRA. BRUNO.- Todas las firmó, quedaban los formularios. Recién les comentaban que quedan todos los formularios de los funcionarios de Vialidad excepto los de la cuadrilla que quedaba de guardia y los funcionarios van con su número de ficha y le piden al funcionario donde están físicamente los formularios y los firmó a todos los formularios de licencia y en ningún momento dijo que estaba en la casa sin trabajar. El funcionario que le acepta las firmas de las licencias no tiene por qué saber donde está el funcionario, donde está Cabrera.-

SR. ACOSTA.- Bien. Yo no voy a seguir con preguntas, porque creo que ya está la resolución hecha. Cuando no se votó la creación de una Comisión Investigadora, el Coordinador Arturo Echeverría me dijo que si me hacía cargo de las graves acusaciones que estaba haciendo yo. Yo no hice acusaciones, repetí lo que dijo Cabrera. Hoy después de leer esta investigación administrativo de la Comuna a la cual no compareció él, esto se dilucida con careo. Yo sigo afirmando, porque no me tiembla el pulso, yo creo que acá hubo personas que no van a ser tan ingenuas de decir que lo mandaron para la casa, pero ha sido así efectivamente. A toda esta investigación la leí de arriba a abajo, estoy seguro que lo mandaron para la casa....

SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil, usted haciendo una alusión que no corresponde, son preguntas nada más.-

SR. ACOSTA.- Para cerrar, sigo manteniendo que al funcionario lo mandaron para la casa y hoy nadie de los que fueron a declarar se hizo cargo y queda ahí y que esto siga su camino. Yo no puedo estar desmintiendo a uno y a otro, esto es un careo.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edila Miriam Sánchez.-

SRA. SÁNCHEZ.- Buenas para todos y muchas gracias por haber venido. Yo voy hacer solo preguntas. ¿No hay responsabilidad de los directores por no tener contralor de que funcionarios integran las cuadrillas? ¿Quienes asignan los trabajos a las cuadrillas?

DRA. BRUNO.- Yo no dije eso, yo en ningún momento dije que no existiera responsabilidad de los funcionarios.-.

SRA. SÁNCHEZ.- Yo no digo, te estoy preguntando. Si no hay responsabilidad de los funcionarios de no tener un contralor de qué funcionarios integran las cuadrillas.-

DRA. BRUNO.- Yo nunca dije de que no tuviesen responsabilidad y no lleven contralor. Nunca dije eso.-

SRA. SÁNCHEZ.- ¿Quiénes asignan los trabajos a los integrantes de las cuadrillas de Vialidad y Descentralización?

DRA. BRUNO.- El Director de Vialidad le asigna tareas a su cuadrilla, pero estamos partiendo de la base que el funcionario se había ido a Descentralización, que nunca se reintegró a Vialidad e ingresa Corujo y el funcionario le pide licencia y se de dan 50 días y nunca más volvió. El Director de Vialidad no tenía por qué saber que tenía que contar con el funcionario, porque el funcionario se fue, primero con licencia y después a Descentralización.-

SRA. SÁNCHEZ.- ¿Que funcionarios del servicio de Vialidad y de Descentralización son los encargados de llevar las asistencias de cada trabajador?

DRA. BRUNO.- ¿Tú leíste el expediente?

SRA. SÁNCHEZ.- Sí, yo leí el expediente. Lo que pasa que hay una parte del expediente que es contradictoria, porque a mi no me cierra que un funcionario esté sin trabajar 3 años y le estén pagando. No hay un director encargado de la Intendencia que sepa que la persona no va a trabajar. Yo lo lamento, pero la verdad que no los entiendo.

Muchas gracias.-

DRA. BRUNO.- Yo puedo opinar de lo que a mi me surgió de la investigación, otras consideraciones no me corresponden a mi hacerla, no sé si se las querés preguntas a alguien más. Yo puedo opinar de lo que me surge de la investigación con lo que aclaré, que hay cosas que no puedo considerar que son ciertas, exactas, porque el funcionario no fue. ¿Verdad? Entonces son los dichos de Cabrera contra los dichos de la bandera y que era político. Yo también parto de la base que el funcionario tuvo responsabilidad política y el Ejecutivo le había dada cargo de Particular Confianza, entonces estamos hablando que era del mismo Intendente. Entonces yo no puedo hacer consideraciones políticas, porque en su momento le tuvo confianza y si era de Arocena antes o si era de Arocena después, yo que se, el funcionario no fue, no le pude preguntar nada.-

SR. DIRECTOR. REYES.- Yo creo que la diferencia está en los hechos que están probados realmente y lo que puede ser parte, creo que viene por ese lado, de lo que es una creencia personal o un olfato o convicción moral o íntima de lo que sucedió. Por eso el Intendente resuelve aparte de la investigación hacer la denuncia penal. ¿Por qué? Por lo que decía el Edil Ramón Acosta de hacer un careo, pero nosotros no pudimos hacer un careo por la sencilla razón de que el funcionario no fue. Entonces quién puede eventualmente ser el careado o quién puede carear. Es la Fiscalía. Ya está hecha la denuncia penal y el jueves se realizó, aparte del juicio del cobro de pesos para recuperar el dinero.-

SRA. SÁNCHEZ.- Está bien esta investigación que ustedes hicieron, pero creo que fue una pena que en la Junta Departamental no se haya creado una Comisión Investigadora y también creo que no es solo la responsabilidad del Sr. Cabrera sino también del equipo de Gobierno de la Intendencia.

Muchas gracias.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edila Amanda Della Ventura.-

SRA. DELLA VENTURA.- Gracias Sr. Presidente. En primer lugar, decir que la Asesora Bruno ha tenido la total buena voluntad en la confección de este expediente, entrevistando a quién debería ser y es de alguna forma claro el expediente en algunas cosas. Mis preguntas apuntan, por ejemplo, a algo que dice el expediente en cuanto a que no se dictó resolución disponiendo el traslado del Departamento de Vialidad al Departamento de Descentralización, o sea, en eso no se dictó resolución. Ahí no hubo omisión del que le tocaba emitir resolución sobre eso. O sea, que no se dictó resolución: ¿ahí no hubo una omisión de a quien le tocaba emitir resolución sobre eso?

DRA. BRUNO.- Buenas noches, como le expliqué en la previa, los traslados de una repartición a otra cuando son realmente traslados se hacen mediante resolución. En este caso, según me explicaba el funcionario Varela y otros funcionarios más, se hace lo que se llama un préstamo del funcionario. Entonces no se alcanzó a dictar resolución disponiendo el traslado, si se hubiese dispuesto el traslado mediante resolución y no se hubiese hecho mediante el mecanismo de préstamo, las licencias y todos los formularios se hubiesen hecho en la oficina del destino del funcionario, existiendo resolución que diga: Trasládese a fulano de tal de Vialidad a Descentralización. Entonces todo lo del funcionario pasaba a ser competencia de Descentralización. En este caso, como en otros que aparentemente se dan normalmente, no estoy trabajando en esas dependencias, pero según me dicen en normal, los funcionarios van a préstamo, por diferentes cuestiones. Entonces todo lo relativo al funcionario el Director sabe que Juan Pérez está trabajando en préstamo en Higiene, pero yo, Director de Juan Pérez le sigo haciendo las licencias.-

SRA. DELLA VENTURA.- Entonces, en realidad si el funcionario Juan Pérez sabe que está en préstamo hay algo que aquí falló mucho y como se dice por allí hay un error sistémico. En realidad es grave porque estamos hablando de esta situación de hoy. Y por otro lado, acá mismo también, en la parte de la Asesora dice: “ Es cierto que durante estos tres años nadie se interesó en el ex funcionario, siendo un funcionario de alguna manera olvidado”. O sea, eso en realidad es algo muy extraño, por eso las dudas que estamos planteando, cómo puede ser esto…

DRA. BRUNO.- Es lo que me surgió a mi en el expediente, si a mí me hubiese surgido otra cosa, otras hubiesen sido mis conclusiones. Si a mi me hubiese surgido que lo mandaron para la casa o que hubo una consideración política para que no se desempeñara más o que se le autorizó estar en la casa sin trabajar, otras hubiesen sido mis conclusiones. Mis conclusiones se deben a lo que justamente ya expliqué con total honestidad intelectual, pienso que realmente al funcionario todos lo olvidaron, el funcionario se fue y nadie lo tuvo en cuenta. Al no ir él, no le pude preguntar: ¿quién le dijo que se fuera? No pude sentarme a hacerle un careo con el Intendente ni con el Director de Obras sino que me tuve que quedar con lo que tenía. Por eso como dice el Dr .Reyes en cede penal el funcionario va a tener que ir y va a tener que declarar y va a tener que decir quién lo mandó y va a tener que dar todas las explicaciones y se irán a hacer careos.-

SRA. DELLA VENTURA.- Lo último, hablando de este tema acá en la Junta Departamental en realidad hablé que esto había sido un escándalo a nivel nacional y algunos Ediles le quitaron importancia. Sin embargo, acá el Dr. Reyes dice: “Es difícil encontrar un antecedente como el investigado, el caso a estudio es literalmente una vergüenza”. Y bueno, escándalo, vergüenza me parece que en realidad realmente estamos ante un hecho que no es común que realmente es totalmente lamentable y no sé si eso se comparte, pero está escrito acá: “el caso a estudio es literalmente una vergüenza”. Lo dice el Dr. Reyes. Por ahí era mi pregunta.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Intendente Carlos Enciso.-

SR. INTENDENTE.- Antes de la respuesta que puedan dar los Asesores, yo no quise entrar en temas que pueden generar cierta polémica, pero ahora lo voy a decir, porque si hablamos de objetividad y un montón de temas que se fue escalonando en la prensa nacional, que acá tengo parte de ella: El Observador, El País, etc. La primer denuncia que hizo la Bancada del Frente Amplio fue inexacta y fue en el Vocero el Sr. Edil Acosta, cuando denunció que era un Director y no era un Director, Director fue en la gestión anterior. O sea, que lo que se instaló a nivel nacional era que había un Director de confianza que no estaba trabajando, gran contradicción. Después se moderó la versión y se dijo un funcionario, pero la temporalidad es importantísima, cambia el sujeto de la cosa, una cosa es un funcionario en funciones y una cosa totalmente diferente es un ex funcionario que estaba jubilado y que se detectó el tema después.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Ramón Acosta por sentirse aludido.-

SR. ACOSTA.- Gracias Sr. Presidente. Es cierto que yo dije que habían dos Directores. Pero yo me referí que me había enterado por ADEOM y el Sr. Presidente de ADEOM dijo que era un Director que estaba en su casa. Yo no sabía qué funciones estaba cumpliendo en ese momento, simplemente eso.   Pero que lo dije es cierto, como no.-

SR. INTENDENTE.- Me sigue una duda: ¿la Bancada del Frente Amplio no supo que en este segundo período de gobierno que el funcionario Cabrera no era el Director de Vialidad y era el Sr. Corujo? Es lo que me está diciendo en este momento el Edil Acosta.-

SR. PRESIDENTE.- Les pido silencio y el respeto necesario. No Sr. Edil Acosta, ya fue aludido y ya contestó.

Tiene la palabra el Director Reyes.-

SR. DIRECTOR REYES.- Para completar lo que decía la Sra. Amanda Della Ventura, que no solamente dije que era una vergüenza, pero lo dije una vez de leída y estudiadas las actuaciones de la Instructora Sumariante y dije algo más, dije que era un acto de corrupción, porque cuando me refiero a la denuncia penal, me refiero al Decreto 30/03 que todos sabemos que es el que regula le Ley Anti-corrupción. Por lo tanto, aquí hubo un acto de corrupción es una vergüenza en lo personal, pero jurídicamente, creo que es el Artículo 10 u 11, usted lo debe tener por ahí, que habla de acto de corrupción, porque es una ventaja o provecho en el ejercicio de una función pública.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Martín Varela.-

SR. VARELA.- Gracias Sr. Presidente. Antes que nada, quiero decir que voy a hacer una introducción, que voy a hacer preguntas y que me voy a basar en que el primer Edil del Frente Amplio habló, expuso y no preguntó. Voy a hacer referencia al momento en que se inicia esta invitación por parte de la Bancada del Partido Nacional al Sr. Intendente y su equipo, porque en ese momento cuando argumentábamos por qué no votábamos la decisión que había tomado la pre-investigadora de conformar una investigadora, dijimos que desde el Ejecutivo se nos había trasmitido que se habían iniciado acciones administrativas y que quien iba a estar a cargo era la Doctora Adriana Bruno. En realidad la Dr. Adriana Bruno, lo manifestamos y está en acta, nos daba la tranquilidad y la certeza de que se iba a actuar de acuerdo a derecho. Que el Ejecutivo había iniciado un proceso que entendíamos iba a ser más profundo del que se podía realizar en la Junta Departamental. ¿Por qué? Porque a quien se había denunciado ya no era funcionario y tenemos en la Junta Departamental antecedentes de que personas que están en el ámbito privado y ya no pertenecen a Organismos Públicos, no tienen la obligación de concurrir a nuestra Junta Departamental a declarar como tampoco lo hizo en el Organismo de   origen al cual él perteneció por tantos años. Personas que están en el ámbito privado, ya no pertenecen a organismos públicos, no tienen la obligación de concurrir a nuestra Junta Departamental, como tampoco lo hizo en el organismo de origen, al cual él perteneció durante tantos años. Creemos, con la seriedad con que se enfrentó desde el Ejecutivo y ha dado claras señales de cristalinidad en la investigación, lo actuado y las conclusiones de dicha investigación, reafirman que no es necesario investigar en la Junta Departamental, ya que si no concurrió a declarar frente al organismo, como lo manifestaba, menos lo va a hacer en la Junta Departamental. Además, Sr. Presidente, quiero puntualizar alguna cosa, que un compañero Edil cometió un error, cuando hizo referencia a que un jerarca de la Intendencia, cuando llamó a la Radio Florida mencionó al funcionario. Yo lo estaba escuchando, no lo mencionó, el funcionario después de escuchar al jerarca, llamó él y se identificó, hasta ese momento no se sabía, por lo tanto, lo que se dijo hoy en Sala, no es la pura verdad.

Quiero hacer dos preguntas que en la segunda son dos más, o sea son tres preguntas en realidad.

La primera, y ahí es donde voy al jerarca, el Jefe de Comunicaciones, según lo que consta en las versiones de prensa, que el Ejecutivo manejó, ¿nombró en algún momento al funcionario, ustedes pudieron constatar que allí se lo mencionara?

Segunda: ¿Qué se necesita para hacer la denuncia penal del tema, y además de la denuncia penal que se ha realizado, se piensa dar algún otro paso en la Justicia al respecto?

SR. DIRECTOR REYES.- Sí Martín, en cuanto a la denuncia penal, la administración está obligada a hacerla, ya se hizo, como lo había manifestado anteriormente, el día jueves próximo pasado. El Decreto 30/03 obliga a la administración, frente a actos de corrupción a hacer la denuncia.

Segundo, se van a iniciar -ahora entramos en feria judicial, ahora ya no es un tema penal sino civil-, como lo sugería también la Dra. Bruno, un juicio de cobro de pesos por pago del indebido, esto es un cobro indebido, se le va a exigir, como a cualquier hijo de vecino, frente a algo indebidamente logrado, un juicio civil con todas las garantías, se van a presentar la conciliación previa, demanda, contestación y un juicio que tendrá una o dos instancias.

¿Había una tercera pregunta?

SR. VARELA.- Yo me refería en la primera pregunta a que si constaba en las versiones de prensa que el Ejecutivo había manejado que el Encargado de Prensa de la Intendencia hubiese hecho mención al funcionario.-

DRA. BRUNO.- Está la transcripción textual en el expediente.-

SR. VARELA.- Bien. Por último, Sr. Presidente, la Bancada del Partido Nacional, que fue quien solicitó que el tema fuera planteado en la Junta Departamental, después de haber terminado la investigación administrativa por parte del Ejecutivo, se encuentra conforme con lo que se ha vertido en Sala y por lo tanto, voy a solicitar que se dé por suficientemente discutido el tema que estamos tratando y voy a presentar una moción de orden para que se cierre la lista de oradores respetando los que ya están anotados.-

SR. PRESIDENTE.- Se pasa a votar la moción de orden referente a que se dé por suficientemente discutido el tema una vez agotada la lista de oradores.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORÍA (19 en 31).-

Tiene la palabra el Sr. Edil Ariel Palleiro.-

SR. PALLEIRO.- Muchas gracias Sr. Presidente.

Yo me voy a concretar a hacer preguntas, como debe de ser. Me gusta seguir el debate y hubo una cosa que no me quedó clara, expresada por el Dr. Reyes. ¿Usted dijo, o yo entendí, que no existen antecedentes de un funcionario que haya estado sin trabajar, cobrando tanto tiempo?

SR. DIRECTOR REYES.- Sí, en Uruguay no conocía. Un antecedente como éste no conocía, sí hay un caso peor, es el ejemplo que puse hoy, está en el informe, en la ciudad de Cádiz en España. Estuvo mucho más, estuvo seis años.-

SR. PALLEIRO.- Creo que se equivoca doctor.-

SR. DIRECTOR REYES.- Es muy posible.-

SR. PALLEIRO.- Hay un antecedente en la propia Intendencia de Florida. Hubo un funcionario en la propia Intendencia de Florida. Hubo un funcionario en el período de gobierno del Partido Nacional del 2000 al 2005, que tuvo cuatro años y medio sin trabajar y presentó una licencia médica de un par de meses más o menos. Por eso digo, este tema no es nuevo, si bien es un desastre, no es nuevo y es muy cierto también que no es fácil controlar, es muy fácil pegar a veces, controlar no es tan fácil, pero hay antecedentes, ese es el que sé yo, pero deben de haber algunos más de los que yo no estoy en conocimiento, pero antecedentes hay doctor.-

SR. DIRECTOR REYES.- Como éste, insisto, no conozco, en ese por lo menos había un médico que justificaba una enfermedad, acá no había nada que lo justificara.-

SR. PALLEIRO.- No, no, en este caso no hay nada y en este otro al que yo hacía referencia, estuvo justificada un mes o dos pero todo el tiempo restante no. O sea que es un tema difícil, pero antecedentes hay.

Era eso nada más, muchas gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Pablo Lanz.-

SR. LANZ.- Gracias Sr. Presidente.

Buenas noches Sr. Intendente, buenas noches Sres. Directores y Asesores.

Quiero comenzar estas preguntas, este intercambio, primero destacando el compromiso de la Bancada del Partido Nacional. Nosotros, en lo personal, no convalidamos y no estábamos de acuerdo con la Bancada del Partido Nacional en transferir esta denuncia pública a la exclusividad de la Intendencia, a la exclusividad del Ejecutivo. También es cierto que hay que reconocer esta noche que el Partido Nacional asumió un compromiso que inmediatamente terminado el tema, el Intendente concurriría a esta Junta a dar cuenta y a poner en conocimiento de los Ediles de la oposición, las resultancias de esta investigación y de forma inmediata, hoy tenemos aquí al Sr. Intendente y a todo su cuerpo de Asesores y Directores. Por tanto, creo que no es un asunto menor destacar este compromiso que asumió el Partido Nacional.

Por otro lado, he escuchado atentamente la exposición del Intendente y de sus Asesores, de la Dra. Bruno y del Dr. Reyes y entiendo y comparto plenamente la limitación que ha tenido esta investigación, limitación de única responsabilidad de quien podríamos sindicar como imputado. Alguien que entiendo desaprovechó una oportunidad para defenderse, alguien que comenzó a ser señalado o no por el Frente Amplio, comenzó a conocerse esta circunstancia desde la matriz del gremio de los funcionarios municipales, que el Frente Amplio pocos días después presentó públicamente una conferencia de prensa y que no hizo esta única denuncia sino que hizo una serie de denuncias, de las cuales, en la metralleta abierta de denuncias, este fue un tema que realmente sorprendió a la opinión pública en sus consecuencias y obviamente, horas posteriores, ante la propia comparecencia del funcionario, ya en el primer medio de comunicación, contando una realidad que creo que no tiene excusas. Este fue un tema que realmente sorprendió fundamental a la opinión pública en sus consecuencias, y obviamente, horas posteriores a la propia comparecencia del funcionario ya en el primer medio de comunicación contando una realidad, que yo creo que no tiene excusas. Acá hay una clara responsabilidad y que no podemos de ninguna forma obviar y que yo sigo convencido que la Junta Departamental podrá haber aportado, como en muchas otras oportunidades, un contenido complementario a esta investigación que se hizo dentro de la Intendencia Departamental. por eso no comparto con la decisión tomada ya por el Partido Nacional

dando por satisfactorias las explicaciones del Cuerpo del Intendente y del Cuerpo Direccional y no abrían la oportunidad para la creación de una Comisión Investigadora. Que para nosotros la creación de una Comisión Investigadora en la Junta hoy se transforma en la principal defensa del imputado, hoy crear una Comisión Investigadora en la Junta claramente se transforma en una parte de la defensa del imputado y por lo tanto, yo entiendo que quién se negó a concurrir a la Investigación Administrativa Municipal, seguramente concurra a la Junta Departamental, porque este tema ya está en la Justicia. Y lo que va a estar en la Justicia es solamente los elementos investigados por la Administración y el funcionario claramente va a tener en la Junta Departamental una clara defensa para poder exponer él y para poder exponer la situación de forma abierta, para que la Junta sí, con la no obligación de citarlo a él, porque no tiene la obligación de concurrir, porque es un ciudadano común, simplemente lo podemos invitar, como exactamente pasó con la Intendencia que fue invitado y no concurrió. Si la Junta puede citar a todos los funcionarios dependientes de la Administración y claramente esta investigación que hagamos en la Junta, no tengo dudas, que va ampliar de forma exponencial la investigación realizada en el Ejecutivo y le va a agregar elementos a la Justicia, que va ser parte de la defensa del imputado. Yo no tengo dudas de eso.

Yo he ido anotando algunas cosas y una de las primeras que anoté fue, que nosotros en lo personal llegamos a la conclusión primera que tuvimos, cuando tomamos contacto con este tema y cuál fue nuestra primera conclusión. Que los servicios de control dentro de la Intendencia Departamental fallan y eso queda en evidencia no solamente en todo lo que hemos intercambiado esta noche aquí, sino que queda en evidencia en las propias conclusiones de la Investigación Administrativa cuando se dice claramente que no fue advertida por sus superiores esta situación. Y ahí yo me detengo en algo muy importante, que es el manejo del funcionariado a modo de préstamo, yo creo que ahí hay una condición grave dentro de la Administración Pública. Nosotros no podemos prestarnos los funcionarios por necesidad de servicio inmediata, porque también estamos atentando en contra de los derechos de los funcionarios.¿Qué pasa si los funcionarios tiene simpatía o antipatía con algún u otro director y empezamos a prestarnos los funcionarios? La Administración se transformaría en un caos y te presto uno para sacármelo de encima porque no tengo simpatía con este, total, si no tenemos que generar ninguna resolución y después vos me lo devolvés. Esto es una locura administrativa y que yo en lo personal no comparto....

SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil, le solicita una interrupción la Dra. Bruno.-

SR. LANZ.- Se la concedo con mucho gusto.-

SR. PRESIDENTE.- Puede interrumpir la Dra. Bruno.-

SRA. BRUNO.- Los funcionarios son del escalafón oficio, de diferentes tipos de escalafones, entonces, a veces, están afectados a este programa, pero es perfectamente posible porque son peones o el escalafón de oficio puedan prestar servicios en diferentes reparticiones, no hay ningún inconveniente.-

SR. LANZ.- En este caso no era un peón.-

DRA. BRUNO.- Quiero hacer una acotación cortita. Yo soy funcionaria de la Intendencia y yo no tengo ningún tipo de autorizaciones, de no marcar, yo voy y cumplo mi horario. Pero aún si la tuviera, me parece que todos los funcionarios públicos tenemos la carga y es nuestra obligación por lo que estamos diciendo que somos servidores públicos, de cumplir con nuestro trabajo, nuestro horario, nuestra función, porque justamente somos servidores públicos. Y si por equis motivo la administración tiene la confianza, ya sea por la naturaleza de nuestro trabajo, de la función, del servicio y tiene la confianza   de decir no marques es aún mayor mi obligación de cumplirlo. A mi me parece que es triste que tengamos que tener un sistema de controlarnos para que los funcionarios cumplan, me parece que el cumplimiento de la función tiene que ir mucho más allá, del control que se nos haga.-

SR. PRESIDENTE.- Continúa con el uso de la palabra el Sr. Edil Pablo Lanz.-

SR. LANZ.- Yo comparto plenamente lo que usted ha dicho doctora. Claramente ahí falló lo que se indica en varias oportunidades el deber de lealtad que tiene que tener un funcionario municipal. El mismo deber de lealtad que tiene un peón, tiene que tener el propio Intendente o cualquier jerarca superior de la Intendencia Departamental de Florida, es el mismo deber de lealtad, lealtad también para controlar, para saber cuando uno tiene un cargo jerárquico superior y tiene personal a su cargo y tiene que tener control leal y permanente y no se nos puede escapar como agua entre los dedos las cosas que aquí ocurrieron.

Yo simplemente mirando rápidamente el expediente, soy sincero, nosotros recibimos tratándose todo este tema en el orden público, que existía más de una situación y que esta no era una situación exclusiva. Vi también que en el expediente se manejan dos situaciones que en realidad no son comparables. Yo creo que por el bien de la Intendencia Departamental, por el bien del Gobierno Departamental esta Junta debe y puede cumplir un rol de preponderante en cuanto a esclarecer esta situación. Porque si no siempre vamos a estar en el debate político si esto se liquidó con intencionalidad, y acá no le estoy imputando ninguna responsabilidad, porque confío....

SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil, le solicita una interrupción el Sr. Edil Eduardo Riviezzi.-

SR. LANZ.- Con mucho gusto se la concedo.-

SR. PRESIDENTE.- Puede interrumpir el Sr. Edil Eduardo Riviezzi.-

SR. RIVIEZZI.- Gracias Sr. Presidente, gracias Sr. Edil. Lo que nosotros vemos que no se profundizó y creemos que la Junta Departamental puede ayudar a si hubo responsabilidad administrativa de algunos de los directores y nos queda claro. Hoy nos decían que no estaba en el expediente esa pregunta en Descentralización. Que contesto, que sí que había hablado y si contestó que no, no tiene responsabilidad. Si contesta que se iba y que no habló con nadie, no hay una responsabilidad. Es simplemente eso. Ahora que el funcionario tiene responsabilidad y quedó demostrada, siempre lo dijimos, eso está claro.

Gracias Sr. Presidente, gracias Sr. Edil.-

SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil, le solicita una interrupción el Dr. Jorge Reyes.-

SR. LANZ.- Con mucho gusto se la concedo.-

SR. PRESIDENTE.- Puede interrumpir el Dr. Jorge Reyes.-

DR. REYES.- Respondiendo al Sr. Edil Riviezzi. Yo lamento tener que volver al derecho. Yo se que estamos en un ámbito político de control, pero sé que hay gente formada en el derecho, pero déjeme decir que la falta no es cualquier cosa, la falta no es una convicción moral y los hechos son estos, no son convicciones morales. La falta tiene un componente objetivo y un componente subjetivo, es como un homicidio, ahí está el muerto, si lo mataron, quizás haya sido en legítima defensa, puse un ejemplo muy grosero. Falta si hay, tu me decía que no, pero estas convencido. El Decreto 500 dice: Es falta toda acción, omisión intencional o culposo que viole deberes funcionales. ¿Dónde está el dolo, dónde esta la culpa? La investigación administrativa no es cualquier cosa.

Gracias.-

SR. PRESIDENTE.- Sigue en el uso de la palabra el Sr. Edil Pablo Lanz.-

SR. LANZ.- Para terminar Sr. Presidente, creo que la Junta Departamental, y aquí ya no me estoy refiriendo en términos de intercambio con el Intendente y su equipo sino, como terminó su exposición el Edil Varela, apelo a la reflexión de la Bancada del Partido Nacional, apelo a que los temas no queden en el debate político y en blanco y negro, apelo a encontrar justamente cuáles son los errores que hoy están pasando dentro de la Intendencia Departamental para corregirlos, pero si todo lo medimos en términos políticos y en blanco y negro lamentablemente quedan en ese debate político vacío que será la verdad de cada uno y nada más que de cada uno. Entonces, hoy la Junta Departamental se transforma en una herramienta para que el imputado pueda comparecer porque le conviene, no porque tengamos ningún tipo de inclinación a la defensa, sino que al imputado hoy le conviene y mucho venir a la Junta Departamental a declarar, para ampliar dentro de la Justicia esta denuncia que ya está hecha. Ese es el rol que los Ediles Departamentales tenemos que entender que cumplimos, no reneguemos a esa función que cumplimos nosotros y hagamos las cosas no en términos políticos sino en términos de justicia.

Muchas gracias al Sr. Intendente y su equipo.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Varela por una alusión.-

SR. VARELA.- Quiero aclarar algo, más allá de la alusión que me hace el compañero Edil, sinceramente el Edil Pablo Lanz cree que al funcionario le puede servir, yo estoy convencido que el funcionario no solo no puede probar todo lo que dijo, por eso no fue a declarar rente a la Intendencia, sino que además, a veces por desconocimiento por actuar en forma intempestiva y hablando mal y pronto: caliente, puede verse inmerso en este problema que hoy se ve. Entonces no creo que venga hoy tampoco a la Junta Departamental, porque si lo ponemos a escarbar capaz es más complicado.-

SR. PRESIDENTE.- Sr. Intendente y grupo de Asesores, no sé si tienen algo más que decir para finalizar, sino de parte mía y de todos los Ediles el agradecimiento por estar presentes.-

SR. INTENDENTE.- Agradezco al Cuerpo, estos temas siempre tienen varias lecturas, la que dije al inicio y la vuelvo a repetir, toda Administración del punto de vista burocrático y funcional en los controles es perfectible, ustedes lo saben, nosotros no hemos dudado cuando tenemos algún elemento en otro tipo de cuestiones más graves desde el punto de vista del erario público, llámese especulado, semi plena prueba del robo de combustible o algunos otros componentes de hechos similares que hemos mandado a este Cuerpo sin medir ningún tipo de subjetividad personal de si es un supuesto adherente de tal o cual partido, no lo sabemos, la destitución. Nosotros también hemos hecho denuncias, que después la justicia no diligenció las pruebas necesarias y quedó en el ámbito encapsulado o enmarcado, mejor dicho, entre el Ejecutivo y esta Junta Departamental. Y yo dije al principio, reitero, la voluntad siempre de generar ,y ya hicimos con el Director de Administración y la Secretaria General determinadas órdenes internas de servicio para apuntar a lo que últimamente afirmaba muy bien el Edil Lanz. Después tiene otros componentes que son jurídicos, que tomaran su carril y obviamente hay otra instancia allí donde todas las partes puedan comparecer. En algún aspecto, lo único que quiero dejar claro, en lo personal, que no hemos rehuido nunca en ocho años a venir a la Junta Departamental por cualquier tipo de convocatoria, alguna más relacionada con la gestión de obras o con temas puntuales, la penúltima por los pedidos de informes, que creo está, dentro de todo, en bastante celeridad, a pesar, reitero, de la gran cantidad de pedidos que están llegando y creo que hay un compromiso allí de mejorar esa comunicación formal de contralor y de información. Como otros aspectos, que también hemos informado pro-activamente en las diferentes comisiones donde han venido los Directores, muchas veces convocados por las comisiones respectivas y a veces a pedido también del Ejecutivo para ilustrar sobre algún tema. Estamos a las órdenes, yo simplemente quiero decirles que he estado un poco pendiente del celular, porque está activado el Comité de Emergencia, el Río Santa Lucía a las 23:00 horas estaba en seis metros y ahora en la última información estas en seis metros cuarenta y pueden haber alguna situación en la ciudad y en 25 de Agosto de evacuados y auto evacuados y estamos un poco con esa temática en paralelo y por supuesto, el golpe de las inclemencias del tiempo, no solo en las tomateras sino en toda la caminería rural que nos está ocupando esta semana. Yo estaba escuchando atentamente por más que estaba en contacto con el Coordinador y con algunos otros funcionarios, simplemente quería hacerles ese comentario. Como ya dije, estamos a la orden, no sé si en lo personal, ahora viene un receso y nosotros posiblemente en el primer trimestre del año que viene estemos dejando la Intendencia en manos de nuestro primer suplente y el equipo, a los efectos de no entreverar los tantos como a veces se puede hacer. Si bien legalmente no es Inconstitucional, política electoral y partidaria con el cargo público, hay Intendentes que han dicho, y están en su derecho, que lo pueden hacer, yo en lo personal no lo voy a hacer y si llega a ser mi última comparecencia, les agradezco el relacionamiento de estos años, a pesar de las diferencias y estamos siempre a la orden.

Muchas gracias.-

SR. PRESIDENTE.- Muchas gracias y lo felicito por su inteligencia y distender en otros temas y no en el exclusivo que fue invitado por la Junta Departamental.-

SR. INTENDENTE.- Ese comentario Sr. Presidente, es subjetivo.-

SR. PRESIDENTE.- La Mesa solicita un cuarto intermedio de cinco minutos.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (29).-

(SE CUMPLE)

(VUELTOS A SALA)

SR. PRESIDENTE.- Habiendo número se levanta el cuarto intermedio. Ha llegado una moción a la Mesa que se dará lectura por Secretaría.-

SR. SECRETARIO GENERAL.- Lee: Los ediles abajo firmantes con relación a la asistencia del Sr. Intendente para brindar información sobre hechos de denuncia acerca de funcionario que percibió haberes sin trabajar se expresan y mocionan: Resultando: 1) Que en oportunidad este Cuerpo votó invitar al Sr. Intendente una vez finalizada la investigación administrativa en curso acerca de que explique todo lo atinente a la denuncia presentada y exponga las aclaraciones debidas, informando a los ediles de la situación de hecho y en su caso las correcciones realizadas 2) Que la Junta Departamental ya cuenta desde hace unos días con el expediente N° 3534/18 donde se ventiló la denuncia planteada y se llegaron a las conclusiones sobre el hecho denunciado 3) Que hoy mismo el Sr. Intendente, la Dra. Adriana Bruno, el Dr. Reyes y el Sr. Director José Pedro Delgado, han ampliado la información del expediente referido y vertido respuesta sobre inquietudes presentadas por los señores ediles del Cuerpo Considerando: A) Que del expediente de la investigación resulta claramente que fueron citadas e interrogados todos los funcionarios involucrados y todas las jerarquías de la Intendencia, siendo citado el Sr. Funcionario Cabrera en tres oportunidades pero nunca concurrió a declarar B) Que de dichas declaraciones se desprende claramente que el hecho se dio en una época de transición en el primero y segundo período del Intendente Carlos Enciso, donde Cabrera iba a cumplir funciones de capataz en caminería en Descentralización y que siendo funcionario en su momento Director, nunca estuvo en el sistema de marcado lo que imposibilitó que el reloj en forma automática advirtiera el presentimos o la inasistencia Que el funcionario empezó a trabajar en la Dirección de Descentralización en obras puntuales como en la localidad de Pintado e iba a hacer un informe cuando él mismo dijo que volvería a Vialidad y ello es importante, ya que la instructora concluye terminantemente que surge probado que al funcionario nadie lo envió a su casa sino que fue decisión personal de él B) Que en definitiva, las conclusiones finales de la asesoría jurídica de la Dra. Bruno han sido en tanto de la Dirección de Obras como de la Dirección de Descentralización, habían sobreentendido que estaban ajenas a la Dirección y que las condiciones particulares, no existencia de registro de Cabrera en reloj, no encuentran mérito para concluir sobre responsabilidades de las jerarquías de dichas Direcciones, La Junta Departamental Resuelve: 1) Expresar satisfactorias por la diligente y pormenorizada investigación administrativa realizada por la Dra. Bruno con el respaldo de la Dirección de Transparencia a cargo del Dr. Jorge Reyes, incluyendo en ella los testimonios de las máximas jerarquías de la Intendencia, así como las ampliaciones hoy vertidas hoy en Sala por el Sr. Intendente, 2) Concluir en lo medular y con las conclusiones vertidas por los profesionales actuantes, así como las medidas tomadas, entendemos pertinente se deben dar a continuación respecto de a) Extremar los controles de asistencia y horario de todos los funcionarios municipales y b) realizadas las denuncias y demandas pertinentes sea en el ámbito penal o civil, en cuanto corresponda”. y firman los Sres. Ediles: Cono Icasuriaga, Arturo Echeverría, Fabricio Falero, Martín Varela, entre otros.-

SR. PRESIDENTE.- Está a consideración la moción presentada por el Partido Nacional. Si ningún Sr. Edil desea referirse a la misma, se pasa a votar.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORÍA (18 en31).-

Lo que solicita el Frente Amplio es una solicitud de creación de una pre investigadora, no es una moción a la que se le da el trámite correspondiente como a cualquier solicitud de pre investigadora.

DESCRIPCIÓN: Asistencia a Sala del Sr. Intendente para brindar información sobre hechos denunciados acerca de un ex - funcionario que percibió haberes durante años sin ir a trabajar.

VISTO: la asistencia a Sala del Sr. Intendente, funcionarios y Asesores en sesión de la fecha.

RESULTANDO: I) Que en su oportunidad este Cuerpo votó Invitar al Sr. Intendente, una vez finalizada la investigación administrativa en curso, a efectos de que explique todo lo atinente sobre la denuncia presentada y exponga las aclaraciones debidas, informando a los Ediles de la situación de hecho y, en su caso, las correcciones a realizarse.

II) Que la Junta Departamental ya cuenta desde algunos días con el expediente 03534/2018 donde se ventiló la denuncia planteada y se llegaron a las conclusiones sobre el hecho denunciado.

III) Que el Sr. Intendente, la Dra. Adriana Bruno, el Dr. Jorge Reyes, y el Sr. Director José Pedro Delgado han ampliado en Sala la información del expediente referido y vertido respuestas sobre las inquietudes presentadas por los Sres. Ediles del Cuerpo.

CONSIDERANDO: I) Que del expediente de investigación administrativa resulta claramente que fueron citados e interrogados todos los funcionarios involucrados y las máximas jerarquías de la Intendencia, siendo citado el Sr. funcionario Cabrera en tres oportunidades, pero nunca concurrió a declarar.

II) De dichas declaraciones se desprende claramente que el hecho se dio en una época de transición, entre primer y segundo periodo del Intendente Carlos Enciso, donde Cabrera iba a cumplir funciones de capataz en caminería rural en descentralización y que siendo el funcionario en su momento Director, nunca estuvo en el sistema de marcado, lo que imposibilitó que el reloj de forma automática advierta a presentismo la inasistencia.

III) Que el funcionario empezó a trabajar para Dirección de Descentralización en obras puntuales como la de la Localidad de Pintado, e iba a hacer un informe, cuando el mismo dijo que volvería a Vialidad y ello es importante, ya que la instructora concluye terminantemente que surge probado que al funcionario nadie lo envió para su casa sino que fue una decisión de él, personal.

IV) Que, en definitiva, las conclusiones finales de la Asesoría Jurídica (Dra. Bruno) han sido que tanto Dirección de Obras como Dirección de Descentralización habían sobre entendido que estaban en ajena Dirección y por las condiciones particulares (no existencia de registro de Cabrera en relojes) no encuentra mérito para concluir sobre responsabilidades de las jerarquías de dichas Direcciones.

 

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
RESUELVE

 

1º.- Expresar satisfacción por la diligente y pormenorizada investigación administrativa realizada por la Dra. Bruno, con el respaldo de la Dirección de Transparencia a cargo del Dr. Jorge Reyes, incluyendo en ella los testimonios de las máximas jerarquías de la Intendencia, así como con las ampliaciones hoy vertidas en Sala por el Sr. Intendente.

2º.- Coincidir, en lo medular, con las conclusiones vertidas por los profesionales actuantes, así como en las medidas tomadas, las que entendemos pertinentes y se le deben dar continuación, respecto de a) extremar los controles de asistencia y horarios de todos los funcionarios municipales y, b) realizar las denuncias y demandas pertinentes, sea en el ámbito penal o civil en cuanto corresponda.

3º.- Hágase saber a la Intendencia de Florida.

 

 

 


CUARTO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA

SR. PRESIDENTE.- Corresponde tratar el cuarto punto del Orden del Día el cual será leído por la Secretaría.-

SR. SECRETARIO GENERAL.- Lee: “Comisión de Legislación, Administración y Asuntos Internos. Proyecto de decreto estableciendo el Estatuto del Funcionario de la Junta Departamental de Florida”.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edil Amanda Della Ventura.-

SRA. DELLA VENTURA.- Edila. En realidad vamos a tratar el Estatuto, nosotros también en este tema estuvimos trabajando y aportando en un buen intercambio con los otros Ediles de la Comisión, se le hicieron modificaciones, se recibieron a los funcionarios que traían sus propuestas, también el Presidente con los Asesores Jurídicos nos presentaron su proyecto primero, luego vinieron los funcionarios y luego, algunas sesiones de intercambio. Finalmente, quedamos con tres artículos nada más en los cuales no coincidimos, ellos son: el artículo 7 del que vamos a pedir el desglose, porque una parte de este artículo sí la vamos a apoyar, pero la parte final, agregada más recientemente, no la acompañamos, el artículo 12 que lamentablemente no era un tema de fondo nuestra discrepancia sino que era un tema de redacción, porque entendíamos que quedaba confuso porque hablaba de los funcionarios presupuestados cuando en realidad el mismo artículo después decía que quedaban presupuestados después de24 meses de estar en determinada condición, nos parecía que había que cambiar la redacción pero el proyecto vino tal como estaba en un inicio. Y tampoco se modificó, como pedíamos, el artículo 33.

Como para iniciar este tema, esos serían los artículos en los cuales nosotros tenemos discrepancias.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Eduardo Riviezzi.-

SR. RIVIEZZI.- Gracias Sr. Presidente.

Primero que nada, quisiera decir que luego que la Junta Departamental votó el Estatuto del Funcionario Municipal, los funcionarios de la Junta Departamental quedaron sin Estatuto. Más de una vez pedimos que se generara un Estatuto porque era claro que había quedado acéfalo.

En otro momento, se nos dijo, cuando lo propusimos en la Comisión, que de ninguna forma –así se nos contestó-, el Partido Nacional iba a llevar adelante la reforma de un Estatuto, por lo tanto, mi primer reconocimiento es para el Sr. Presidente que presentó una iniciativa de Reforma del Estatuto y por suerte hoy, en un Estatuto tan amplio, en el intercambio que hicimos en la Comisión, logramos no digo unanimidad en todos los puntos, porque son mínimos pero sí un gran consenso. Entonces queremos felicitar a la Comisión también que trabajó en ese sentido, a los funcionarios y también al Cuerpo Letrado que se metió en el tema. Las diferencias que nos quedaron después de esto, como les decía la Edila Amandita Della Ventura, son mínimas y para no marear, como estamos votando el tema en general, quizás, cuando vayamos artículo por artículo, tal vez se propone la votación en general menos los artículos mencionados, dado la hora que es y como hay prácticamente unanimidad, cuando llegue el artículo leemos la moción redactada en forma distinta que quedarían esos dos artículos y el desglose del artículo N°7.

Era simplemente ese agradecimiento, a usted Sr. Presidente por haber impulsado esto y a los que trabajaron.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Martín Varela.-

SR. VARELA.- Gracias Sr. Presidente. Esta noche me llena de emoción, porque de los 13 puntos que hay en el Orden del Día, 7 pasaron por la Comisión de Legislación, de lo que habla de un profícuo trabajo de todos los integrantes de todas las Bancadas y en eso felicito a los compañeros por el trabajo realizado.

Entrando puntualmente al Estatuto del Funcionario de la Junta Departamental, era un compromiso de la Bancada del Partido Nacional cuando se votó el Estatuto del Ejecutivo Departamental trabajar en el tema. Primero se fijó un criterio dentro de la Bancada del Partido Nacional, como bien ha manifestado el Sr. Presidente, contó con el apoyo de todos nuestros Ediles de la Bancada.

Debo decir, es justo, que el trabajo realizado por la Comisión fue muy mesurado y tratando justamente de contemplar no solo las propuestas hechas por lo funcionarios sino también por los partidos de la oposición, que por algunas cosas menores no se llegó a un consenso en redacciones mínimas.

Lo que sí debo destacar que éste a grandes rasgos, más allá, de unas lógicas que existen por ser órganos diferentes el Ejecutivo del Legislativo, este estatuto es un fiel reflejo del Gobierno Departamental que había sido propuesto y trabajado por el Dr. Jorge Reyes. Después afinado un poco más por los Asesores Letrados en algunas redacciones y que nos daban mayores garantías, vuelvo a reiterar, por el funcionamiento de la Junta y las diferencias que hay entre los funcionarios de esta Junta y el Ejecutivo Departamental.

Pero por sobre todas las cosas, debemos destacar el trabajo realizado y el compromiso de las Bancadas y hoy me siento alegre de tener en este plenario a votación este estatuto que le va a dar más garantías a algunos puntos que podían quedar en discusión, para los funcionarios de nuestra Junta Departamental.

Gracias Sr. Presidente, por ahora.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Carlos Alaniz.-

SR. ALANIZ.- Gracias Sr. Presidente. Hoy cuando se trató el punto Nº 2, decía que uno se siente muy orgulloso por los trabajos que se hacen y en este caso en la Comisión de Legislación tuvimos el tiempo suficiente como para trabajar el Estatuto del Funcionario   de la Junta Departamental y que es un estatuto muy detallado, muy amplio y con una gran diferencia con respecto al Estatuto del Funcionario del Gobierno Departamental y que votamos hace unos meses atrás. Es mucho más explícito y se analiza en cada uno de los artículos y los capítulos en una manera más extensa. Pero dejando eso de lado, lo que importa acá es el hecho de que los funcionarios de la Junta Departamental de Florida van a tener ese estatuto que siempre habíamos reclamado y con el aporte de todas las Bancadas pudimos colaborar para afinar y salvo esas pequeñas modificaciones que nosotros propusimos y que vamos a poner a consideración cuando se pase a tratar artículo por artículo. En general tuvimos un consenso absoluto y se trabajó en un buen clima, y vuelvo a reiterar, que cuando las cosas no son de apuro se logran mejores resultados.

Muchas gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edila Silvana Goñi.-

SRA. GOÑI.- Gracias Sr. Presidente. Era para complementar lo que han dicho los compañeros Ediles. Este estatuto de 87 artículos tenemos diferencias solamente en 3 con la Bancada del Frente Amplio, que no es poco, y que demuestra un trabajo a conciencia, de intercambiando y tratando de llegar al mayor consenso posible, porque sabemos que el 100% es muy improbable, porque entre otras cosas tenemos diferentes criterios de gestión.

Yo quiero agradecer el trabajo de los Asesores del Cuerpo. Y nosotros cuando se puso a consideración el Estatuto del Gobierno Departamental, en lo personal, solicitamos que la Junta Departamental no estuviera incluida, porque creíamos que en virtud de sus competencias y de sus atribuciones constitucionales y legales y de su propio universo de funcionarios merecía tener en un futuro, lo habíamos dicho, un estatuto propio. Y acá está plasmada la iniciativa suya Sr. Presidente, con el respaldo de toda nuestra Bancada. Quiero agradecerle a usted también su flexibilidad para que le introdujeran varias modificaciones y en algunas casos muy interesantes, ajustes de redacción que nunca vienen de más. Todo es perfectible, pero creemos que en principio este estatuto va a regir a esta Junta Departamental por muchos años. El mundo legal avanza de manera vertiginosa, pero creemos que por lo menos se sentaron las bases, para que en la próxima legislatura, no se sabe cuando, considere modificarlo tenga una base importante de trabajo. Lo dejo por acá y cuando entremos en el articulado, quizás, intervengamos para decir algo más.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- También vaya mi reconocimiento para el ex Presidente Fabricio Falero, que realizó la resolución inicial para trabajar en el tema. Es de caballero reconocerle el trabajo que hizo el ex Presidente, Fabricio Falero.-

Pasamos a votar en forma general el proyecto. Por la afirmativa.

SE VOTA

AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (31)

SR. PRESIDENTE.- Ahora pasamos a votar todos los artículos excepto el 7º, el 12º y el 33º. Por la afirmativa.

SE VOTA

AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (31)

SR. PRESIDENTE.- Pasamos a votar el Artículo Nº 7 en forma desglosada. El primer inciso. Por la afirmativa.

SE VOTA

AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (31)

SR. PRESIDENTE.- Pasamos a votar el Inciso b. Por la afirmativa

SE VOTA

AFIRMATIVA - MAYORÍA (18 en 31)

FUNDAMENTO DE VOTO:

SRA. DELLA VENTURA.- Gracias Sr. Presidente. En realidad lo que dice lo que nosotros no votamos es que por razones fundadas: "La Junta Departamental mediante el voto conforme de la mayoría absoluta del total de su integrantes, o sea, por 16 votos, con la Bancada del partido que gane, podrá disponer la celebración de contrataciones directas de personal por la modalidad de contrato de función pública, las cuales no podrán superar el término de período de gobierno.

El Presidente del Cuerpo podrá disponer por razones fundadas la celebración de contrataciones directas de personal, mediante la modalidad de arrendamiento de obras de servicios, las cuales no podrán exceder en cada caso el plazo de un año” O sea, es muy discrecional, en realidad se le está dando una potestad a los Ediles del partido que gane y al Presidente de turno, para hacer contrataciones a su gusto y a “dedo”, de alguna forma. Por eso no lo acompañamos.-

SR. PRESIDENTE.- Está a consideración el Artículo 12. Se pasa a leer por Secretaría la moción presentada por el Frente Amplio.-

SR. SECRETARIO.- Lee: El artículo 12 que propone el Frente Amplio dice:“Las personas que ingresen a la Junta Departamental serán designadas provisoriamente por un plazo de doce meses, adquiriendo calidad de funcionario presupuestados al cargo al término de dicho plazo”. El resto del articulado sigue exactamente igual, el Artículo 12 que se va a votar, el que viene de comisión dice que serán designadas provisoriamente por un plazo de veinticuatro meses.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edil Alejandra Facciolo.-

SRA. FACCIOLO.- Si me pueden aclarar porque me confundí. ¿Lo que viene de la Comisión de Legislación eran veinticuatro meses y después quedan presupuestados y lo que propone la moción de ahora son doce meses?

SR. PRESIDENTE.- Sí.

Tiene la palabra la Sra. Edil Della Ventura.-

SRA. DELLA VENTURA.- En realidad a nosotros tampoco nos parecía bien como venía redactado, porque el Artículo original decía: Las personas que ingresen a la Junta Departamental en calidad de funcionarios presupuestado...”. Está diciendo que los que ingresen en calidad de presupuestados, serán designadas provisoriamente por un plazo de veinticuatro meses adquiriendo derecho al cargo al término de dicho plazo. Nos parecía, por más que los Asesores, y reconocemos su disposición, decían que estaba bien esta redacción, que en realidad ingresan pero no son presupuestados, porque recién adquieren esa calidad después del tiempo…

SR. SECRETARIO.- Es que no son, no dice eso el proyecto de la Comisión…

SRA. DELLA VENTURA.- Pero dice: “las personas que entren a la Junta en calidad de funcionarios presupuestados...”

SR. SECRETARIO.- “...serán designadas provisoriamente...”

SRA. DELLA VENTURA.- Por eso, pero dice que: “ingresen en calidad de funcionarios..” pero nosotros lo decimos diferente: “las personas que entren a la Junta serán designadas provisoriamente por un plazo de doce meses, adquiriendo calidad”. Esa parte, nos parecía que estaba diferente redactada, a más de los doce meses.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Carlos Alaniz.-

SR. ALANIZ.- Gracias Sr. Presidente. Nosotros lo que pretendíamos con la redacción que hicimos en la propuesta, es simplemente clarificar nada más la situación, ese es el objetivo, clarificar a los efectos de que no pudieran haber malas interpretaciones en un futuro. Hoy estamos nosotros legislando, mañana no sabemos si vamos a estar legislando, entonces era una garantía que queríamos dar. Ese es el objetivo de la propuesta nuestra, que sería mucho más abarcativa y contemplaría toda la situación.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Se pasa a votar como viene de Comisión.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORÍA (21 en 31).-

SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el Artículo 33. Se pasa a leer por Secretaría la moción del Frente Amplio.-

SR. SECRETARIO.- Lee: “Las bases para los concursos serán establecidas por una Comisión integrada por el Presidente del Organismo, un representante de la Oficina Nacional del Servicio Civil y un delegado de los funcionarios. Deberán ser puestas en conocimiento de los funcionarios con un mes de antelación a la realización del concurso, en todos los concursos para asenso se establecerá la base respectiva, la validez de la lista de ordenamiento de aquellos que obtuvieron puntaje para acceder al mismo. El plazo de validez no podrá exceder de tres años y con un mínimo de un año”.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edil Amanda Della Ventura.-

SRA. DELLA VENTURA.- Acá lo que viene del original, es que las bases para los concursos serán establecidas por el Presidente del Organismo, nada más. O sea, el Presidente dice cuáles son las bases del concurso y las pone en conocimiento y deberán ser puesta en conocimiento de los funcionarios con un mes de antelación, pero no dice que en realidad no sea exclusivamente el Presidente quien hace las bases. No nos parece bien esto, por eso proponemos la redacción alternativa.-

SR. PRESIDENTE.- Se pasa a votar como viene de Comisión.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORÍA (21 en 31).-

DESCRIPCIÓN: Proyecto de decreto estableciendo el Estatuto del Funcionario de la Junta Departamental de Florida.

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA

DECRETA:

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES ESTATUTARIAS

Artículo 1.- (Ámbito de aplicación) El presente Estatuto será aplicable a todo el funcionariado de la Junta Departamental de Florida.

A esos efectos, será considerado funcionario toda persona que en virtud de nombramiento de la autoridad competente, ocupe un cargo presupuestado.

Este Estatuto se aplicará en forma subsidiaria al personal contratado en todo aquello que no haya sido regulado por los respectivos contratos de función pública, así como también aquellos que realicen tareas como pasantes o becarios. Asimismo, el presente Estatuto será aplicable a los funcionarios que ocupen cargos políticos o de particular confianza, en cuanto corresponda.

Todo otro vínculo de cualquier naturaleza que no sea ni cargo presupuestado ni contrato de función pública no otorga la calidad de función pública.

Artículo 2.- (Principios fundamentales y valores organizacionales) Los funcionarios están al servicio de la Nación y no de una fracción política. En los lugares y las horas de trabajo, queda prohibida toda actividad ajena a la función, reputándose ilícita la dirigida a fines de proselitismo de cualquier especie.

No podrán constituirse agrupaciones con fines proselitistas utilizándose las denominaciones de reparticiones públicas o invocándose el vínculo que la función determine entre sus integrantes (Artículo 58 de la Constitución de la República).

Artículo 3.- El funcionario existe para la función y no la función para el funcionario (Artículo 59 de la Constitución de la República).

Artículo 4.- El funcionario debe desempeñar con transparencia, imparcialidad, buena fe, probidad, eficacia, eficiencia, responsabilidad, profesionalidad y ética en el ejercicio de la función pública.

Artículo 5.- (Situación jurídica) La situación jurídica del personal presupuestado es de naturaleza estatutaria.

Artículo 6.- (Legajo) A cada funcionario corresponderá un legajo individual ordenado y al día, no pudiéndose practicar ninguna anotación en el mismo sin que haya sido previamente notificado. Los funcionarios podrán obtener vista de su propio legajo así como también solicitar copia autenticada del mismo.

CAPÍTULO II

SELECCIÓN DE PERSONAL

Artículo 7.- Siempre que las necesidades del servicio requieran el ingreso de personal presupuestado a la Junta Departamental, se procederá a la selección de los candidatos mediante llamado público, a través de concurso o sorteo, previa resolución fundada del cuerpo que establecerá las bases y reglamentación aplicable en cada caso.

En todos los casos de ingreso mediante concurso y /o sorteo, la validez de los ordenamientos se establecerá en las bases respectivas, no pudiendo exceder de tres (3) años y con un mínimo de un (1) año. (Itnciso votado por mayoría de presentes,18 en 31 Ediles)

Por razones fundadas la Junta Departamental mediante el voto conforme de la mayoría absoluta del total de sus integrantes (16 votos), podrá disponer la celebración de contrataciones directas de personal por la modalidad de contrato de función pública, las cuales no podrán superar el término del período de gobierno. Asimismo, el Presidente del cuerpo podrá disponer por razones fundadas la celebración de contrataciones directas de personal mediante la modalidad de arrendamiento de obra o de servicios, las cuales no podrán exceder, en cada caso, el plazo de un (1) año.

Artículo 8.- Los llamados a concursos o sorteos se publicarán por un término no inferior a 3 días hábiles en la página web del organismo y un periódico de alcance departamental. Dichas publicaciones se efectuarán con una antelación mínima de cinco (5) días a la fecha del cierre del llamado, sin perjuicio de lo que indique la normativa nacional vigente.

Las bases a regir, serán puestas a disposición de los aspirantes con igual antelación.

CAPÍTULO III

REQUISITOS PARA EL INGRESO

Artículo 9.- Con excepción de los cargos para los cuales la Constitución de la República o los actos legislativos establezcan un régimen especial de nombramiento, nadie puede ingresar a la función pública, sin reunir los siguientes requisitos generales:

1. Haber cumplido 18 años de edad;

2. Ser ciudadano natural o legal y estar inscripto en el Registro Cívico Nacional. Los ciudadanos legales no podrán ser designados hasta tres (3) años después de haber obtenido la Carta de Ciudadanía;

3. Poseer aptitud física y psíquica para el desempeño del cargo acreditado con el carné de salud y con el dictamen favorable de los servicios médicos que así disponga el organismo, sin perjuicio de los dispuesto por la Ley N° 18.651 de 19 de febrero de 2010;

4. Prestar declaración de que no está comprendido en el régimen legal de prohibición de acumulación de cargos y funciones;

5. Haber prestado o prestar juramento de fidelidad a la bandera (Ley 9.943);

6. Cumplir con los demás requisitos que establezcan las leyes, decretos y reglamentos, nacionales y departamentales;

7. Haber aprobado el concurso y/o demás etapas de selección de personal, según lo establece el presente Estatuto;

8. No haber sido destituido, previo sumario administrativo, como consecuencia de la comisión de falta administrativa grave mediante decisión firme o incumplimiento de sus obligaciones, sea en condición de funcionario público o bajo cualquier otra modalidad de vinculación.

Artículo 10.- La omisión de cualquier requisito de los establecidos precedentemente, es causa de nulidad del acto administrativo de designación, salvo que dicha omisión sea imputable a la Junta Departamental.

Artículo 11.- El ingreso en carácter de funcionario presupuestado se hará en todos los casos, por el último grado del Escalafón respectivo, salvo aquellos cargos cuya especialidad y definición indiquen otro grado, siempre que una norma así lo establezca.

Artículo 12.- Las personas que ingresen a la Junta Departamental en calidad de funcionarios presupuestados, serán designadas provisoriamente por un plazo de veinticuatro (24) meses, adquiriendo derecho al cargo al término de dicho plazo. Durante el transcurso del mismo, el Presidente del organismo podrá dejar sin efecto la designación mediante resolución fundada, dando cuenta inmediata al plenario del cuerpo en la próxima Sesión, y se estará a lo que éste resuelva. (Votado por mayoría de presentes, 21 en 31 Ediles)

Artículo 13.- El funcionario deberá tomar posesión del cargo dentro del plazo de cinco (5) días corridos de notificado personalmente a esos efectos, bajo apercibimiento de perder el derecho de hacerlo, pudiendo ser prorrogado dicho plazo por la autoridad competente mediando causa justificada.

Artículo 14.- El superior inmediato deberá comunicar, en el plazo de 48 horas, la fecha de toma de posesión a la Secretaría del organismo.

CAPÍTULO IV

CAPACITACIÓN

Artículo 15.- La Administración propenderá al mejoramiento intelectual y al perfeccionamiento técnico del personal con la finalidad de asegurar la prestación de un servicio ágil, eficiente, transparente y de Gobierno Abierto.

La capacitación es un derecho-deber del funcionario.

Las asistencias que se impartan para perfeccionamiento técnico de los funcionarios se tendrán debidamente en cuenta para la calificación, debiendo hacerse la anotación pertinente en el Legajo Personal.

CAPÍTULO V

DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN GENERAL

Artículo 16.- La Junta Departamental de Florida adopta como Procedimiento Administrativo en general lo dispuesto en los artículos contenidos el Libro I del Decreto del Poder Ejecutivo N° 500/991 de 27 de setiembre de 1991, modificado por el Decreto del Poder Ejecutivo N° 420/007 de 7 de noviembre de 2007, en lo pertinente y en cuanto no se oponga al presente Estatuto del Funcionario y actos legislativos vigentes.

CAPÍTULO VI
SISTEMA ESCALAFONARIO

Artículo 17.- (Escalafón. Concepto) Se entenderá por escalafón un grupo ocupacional homogéneo, que se define en función de las características principales de las actividades que comprende, el tipo de tareas a realizar y de las exigencias generales en cuanto a conocimientos y habilidades.

Artículo 18.- (Escalafones) El régimen escalafonario comprenderá los siguientes escalafones:

El escalafón «A» Personal Técnico Profesional comprende los cargos y contratos de función pública a los que sólo pueden acceder los profesionales, liberales o no, que posean título universitario expedido, registrado o revalidado por las autoridades competentes y que corresponda a planes de estudios de duración no inferior a cuatro años.

El escalafón «C» Administrativo comprende los cargos y contratos de función pública que tienen asignadas tareas relacionadas con el registro, clasificación, manejo y archivo de datos y documentos, así como el desarrollo y organización de las sesiones.

El escalafón «D» Especializado comprende los cargos y contratos de función pública que tienen asignadas tareas en las que predomina la labor de carácter intelectual, para cuyo desempeño fuere menester conocer técnicas impartidas normalmente por centros de formación de nivel medio o en los primeros años de los cursos universitarios de nivel superior. La versación en determinada rama del conocimiento deberá ser acreditada en forma fehaciente.

El escalafón “F” de Servicios Auxiliares comprende los cargos y contratos de función pública que tienen asignadas tareas de limpieza, portería, conducción de transporte, transporte de materiales, documentos, vigilancia, conservación, fotocopiado, central telefónica, servicios internos y otras tareas similares

El escalafón “Q” de Particular Confianza incluye aquellos cargos cuyo carácter de particular confianza es determinado por la Ley.

El escalafón “R” comprende los cargos y funciones cuyas características específicas no permitan la inclusión en los escalafones anteriores o hagan conveniente su agrupamiento.

Artículo 19.- (Escalafones. Grados mínimos y máximos) Sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 214 Literal B de la Constitución de la ROU (y Artículo 222), los grados mínimos y máximos de los escalafones serán los siguientes:

ESCALAFÓN

NIVEL MÍNIMO

NIVEL MÁXIMO

A-Profesional Universitario

5

10

C- Administrativo

3

11

D- Especializado

1

9

F-Servicios Auxiliares

1

6

Q-Particular Confianza

--

--

R-Residual

6

8

Artículo 20.- La Junta Departamental formará y mantendrá actualizado un manual descriptivo de las tareas correspondientes a cada uno de los cargos.

Artículo 21.- La nomenclatura sobre clasificación de cargos que se apruebe, deberá ser utilizada en el Presupuesto del Organismo, así como en las planillas, registros y demás documentos oficiales.

Artículo 22.- El funcionariado deberá desempeñar las tareas inherentes a su cargo, sin perjuicio de lo cual el Presidente de la Junta Departamental, previo asesoramiento de la Comisión de Asuntos Internos, podrá asignar a un cargo diferentes ocupaciones, en atención a las necesidades de la Junta, sin perjuicio de la capacitación adicional que sea necesario impartir a su titular para posibilitarlo.

Artículo 23.- El Presidente del organismo podrá disponer el traslado de funcionarios y sus respectivos cargos de una unidad a otra para desarrollar ocupaciones iguales o diferentes, en atención a las necesidades del servicio, siempre conservando la jerarquía funcional del cargo del funcionario.

CAPÍTULO VII


DE LAS SUBROGACIONES.

Artículo 24.- Todo funcionario tiene la obligación de sustituir al titular inmediato superior en caso de ausencia temporaria o definitiva del cargo; esta obligación regirá aun cuando hubiera cargos vacantes intermedios. El Presidente de la Junta Departamental podrá designar al funcionario que, cumpliendo tales condiciones desempeñe transitoriamente el cargo. Ninguna subrogación podrá realizarse por un término superior a dieciocho (18) meses. Dentro de dicho término deberá proveerse de acuerdo a las reglas del ascenso.

Artículo 25.- El funcionario así designado, tendrá derecho a percibir la diferencia existente entre el sueldo del cargo que pasa a ocupar y el suyo propio, a partir de la fecha en que toma posesión de aquél y siempre que hubieran transcurrido por lo menos 60 (sesenta) días de la ausencia del titular. Si no hubiera vencido dicho lapso al iniciar su nuevo cometido, la liquidación de las diferencias de sueldo se iniciará una vez transcurridos los citados 60 (sesenta) días. No se abonarán diferencias de sueldo por períodos inferiores a 60 (sesenta) días.

Artículo 26.- Sólo se podrá encomendar el cumplimiento de funciones superiores a un funcionario, si el cargo al que corresponden dichas funciones se encontrare vacante o si su titular presupuestal se encontrara imposibilitado de cumplirlas.

El desempeño interino de un cargo no generará mérito para la provisión definitiva del mismo.

Artículo 27.- La resolución que encomienda a un funcionario el cumplimiento de funciones superiores implica que el funcionario designado continuará cumpliendo las funciones a su cargo presupuestal. Sin perjuicio de lo dispuesto por este artículo, en casos especiales y debidamente fundados, el Presidente de la Junta Departamental podrá encomendar a otro funcionario el cumplimiento de las funciones del cargo que no puede ser desempeñado por el funcionario designado para atender las tareas de un cargo superior.

CAPÍTULO VIII


REMUNERACIONES

Artículo 28.- A los efectos del presente texto, se considera sueldo todo ingreso que, en forma regular y permanente, sea en dinero o en especie, susceptible de apreciación pecuniaria perciba el trabajador, en concepto de retribución y con motivo de su actividad personal.

Artículo 29.- Los funcionarios en régimen de "pase en comisión" que desempeñen funciones en la Junta Departamental, conforme a la legislación vigente y sin perjuicio de conservar sus derechos en el organismo de origen, podrán acceder a la percepción de retribuciones personales por concepto de diferencias de sueldo, compensaciones y/o viáticos siempre que se verifiquen los presupuestos de hecho que los justifiquen, en base al principio de a igual función igual remuneración.

 

CAPITULO IX

ASCENSOS

Artículo 30.- El ascenso, es la promoción o adelanto en la carrera administrativa del funcionario, consistente en la selección, para cada cargo, del que mejor cumple con los requisitos del mismo, determinados por su descripción técnica. Reunidos dichos requisitos, el derecho a ascender es la situación jurídica de interés legítimo consistente en la potestad de competir para probar que se es el más apto, y en tal caso, ser designado en el cargo a proveer, conforme a las reglas de derecho y de buena administración.

Artículo 31.- A los efectos de la provisión de vacantes de ascenso el Presidente del organismo realizará un llamado al que podrán postularse los funcionarios presupuestados, pertenecientes a cualquier escalafón y grado, siempre que reúnan el perfil y los requisitos del cargo a proveer.

Artículo 32.- Los ascensos se realizarán por concurso de méritos y antecedentes o por concurso de oposición y méritos, lo cual será dispuesto por el Presidente del organismo teniendo en cuenta las características del cargo a proveer.

Artículo 33.- Las bases para los concursos serán establecidas por el Presidente del organismo y deberán ser puestas en conocimiento de los funcionarios con un mes de antelación a la realización del concurso. En todos los concursos para ascensos se establecerá en las bases respectivas, la validez de la lista de ordenamiento de aquellos que obtuvieron puntaje para acceder al mismo. El plazo de validez no podrá exceder de tres (3) años y con un mínimo de un (1) año. (Votado por mayoría de presentes, 21 en 31 Ediles)

CAPITULO X

DERECHOS DEL FUNCIONARIADO

Artículo 34.- Son derechos fundamentales del personal de la Junta Departamental de Florida, los siguientes:

1. Los derechos consagrados por la Constitución de la República;

2. El derecho a la justa remuneración;

3. El derecho a la limitación de la jornada, al descanso semanal, a la licencia anual y por enfermedad y, en general, a las condiciones higiénicas del trabajo (Artículo 54 de la Constitución de la ROU);

4. Derecho de asociación;

5. Derecho de sindicalización;

6. Derecho de libre expresión de pensamiento;

7. Derecho de huelga (Artículo 57 de la Constitución de la ROU);

8. Derecho a la cobertura por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales;

9. El derecho a la permanencia en el cargo y el derecho a la carrera administrativa, en el caso de los funcionarios presupuestados;

Artículo 35.- El derecho de los funcionarios de la Junta Departamental a la limitación de la jornada laboral, implica que la jornada ordinaria de trabajo será de ocho (8), seis (6) o tres (3) horas de duración, según el régimen aplicable en cada caso, no pudiendo exceder de 40 (cuarenta), 30 (treinta) o 15 (quince) horas semanales respectivamente, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo siguiente.

El Organismo puede establecer horarios extraordinarios o especiales, atendiendo a razones de servicio debidamente fundadas.

Artículo 36.- El derecho de los funcionarios de la Junta Departamental de Florida de percibir el pago de una compensación por permanecer a la orden implica, como corolario, que los funcionarios tienen la obligación de cumplir el horario que establezca la Junta y además que se encuentran a la orden de las necesidades del organismo. En caso de ser necesario que cumplan tareas más allá del horario establecido no se debe abonar ninguna otra partida ni se generará el derecho al cobro de horas extras.

En caso de que el funcionario fuere requerido y no concurriera se descontará el 5% de esta partida por cada inasistencia. Asimismo, la falta al llamado los hará pasible de responsabilidad disciplinaria.

El pago de esta partida no implica exclusividad.

Sin perjuicio del derecho al cobro de la compensación referida en la presente disposición, aquellos funcionarios que presten tareas en días inhábiles podrán gozar de un descanso compensatorio si así lo dispone el Presidente del organismo, según las circunstancias del caso.

Artículo 37.- La remuneración de los funcionarios de la Junta Departamental de Florida se rige por las disposiciones establecidas hasta el presente y las que disponga el organismo, conforme a los procedimientos legales aplicables.

Artículo 38.- La justa remuneración debe ser proporcionada a la importancia y responsabilidad de la función.

Artículo 39.- Los funcionarios, además de su sueldo básico, tendrán derecho a los beneficios que determinen las normas nacionales y/o departamentales vigentes.

Artículo 40.- (Sueldo Anual Complementario) El sueldo anual complementario de todos los funcionarios de la Junta Departamental de Florida, será la doceava parte del total de las retribuciones sujetas a montepío percibidas por cualquier concepto en los doce meses anteriores al 1º de diciembre de cada año

Dicha partida se abonará en dos etapas: lo generado hasta el 31 de mayo, dentro del mes de junio y el complemento antes del 24 de diciembre de cada año.

En caso de que un funcionario egrese del organismo, sea por cese, renuncia, jubilación, fallecimiento u otro motivo, el mismo, o sus causa-habientes, tendrán derecho a percibir de inmediato el sueldo anual complementario que no se hubiese percibido, en proporción al tiempo trabajado.

Artículo 41.- (Prima por nacimiento. Prima por matrimonio y por reconocimiento judicial de unión concubinaria) Los funcionarios de la Junta Departamental de Florida tendrán derecho a percibir una prima por nacimiento de cada menor hijo, así como por celebración de matrimonio o reconocimiento judicial de unión concubinaria, conforme con lo que dispone la reglamentación del organismo.

Artículo 42.- (Prima por antigüedad) Los funcionarios de la Junta Departamental de Florida percibirán una prima por antigüedad, conforme con lo que disponga la reglamentación respectiva, la cual fijará el monto a percibir y las condiciones para el cómputo y nacimiento del derecho en cada caso.

Artículo 43.- (Subsidio por fallecimiento) En caso de fallecimiento del cónyuge, concubino -en caso de haber mediado reconocimiento judicial inscripto de la unión concubinaria- o de un hijo de un funcionario, se abonará a éste una partida por concepto de subsidio, cuyo monto será fijado por la reglamentación respectiva. En caso de fallecimiento de un funcionario del Cuerpo, la partida por concepto de subsidio por fallecimiento se abonará a sus causa-habientes.

Artículo 44.- (Hogar Constituido) El beneficio del Hogar Constituido alcanzará a los funcionarios de la Junta Departamental de Florida que se encuentren en algunas de las siguientes condiciones:

a) De estado civil casado o con reconocimiento judicial de unión concubinaria;

b) Que no teniendo dicha calidad, tenga a su cargo uno o más familiares por consanguinidad hasta el 2do. grado inclusive (padres, abuelos, hijos, nietos o hermanos).

c) Quienes no estando comprendidos en los apartados anteriores estén sujetos a la obligación de servir pensión alimenticia, por sentencia o convenio homologado judicialmente.

Dicho beneficio se percibirá conforme con lo que dispone la reglamentación respectiva dictada por la Junta Departamental de Florida, la cual fija el monto a percibir y las condiciones para el nacimiento del derecho en cada caso.

Artículo 45.- (Quebranto de Caja) Los funcionarios que presten tareas en el área de Tesorería del organismo, percibirán un beneficio por concepto de “Quebranto de Caja”, en las condiciones que establezca la reglamentación respectiva.

Artículo 46.- (Viáticos) El personal jerárquico y los funcionarios pertenecientes a la Junta Departamental que para el desempeño de la función deban alejarse de su lugar habitual de trabajo, tendrán derecho a percibir un viático destinado a compensar gastos de alimentación y aquellos gastos personales imprescindibles, mientras permanecieran cumpliendo misiones atribuidas por el jerarca. Los gastos de alojamiento serán motivo de regulación por separado. Los montos, condiciones y presupuestos de hecho necesarios para el nacimiento del derecho a la percepción del beneficio, son los dispuestos en la reglamentación respectiva dictada por el organismo.

Artículo 47.- (Licencia anual) El personal de la Junta Departamental de Florida tendrá derecho a una licencia anual obligatoria de veinte (20) días hábiles como mínimo, remunerada.

Asimismo, aquellos funcionarios con más de cinco (5) años de servicio cumplidos en cualquier organismo público estatal o de derecho público no estatal, tendrán además, derecho a un día complementario de licencia por cada cuatro años de antigüedad y a partir de los veinte años (20) de servicios consecutivos en la Junta Departamental, un día más por cada año que exceda a los indicados, hasta un máximo de treinta (30) días. Estos días complementarios podrán hacerse efectivos conjuntamente o separadamente al período ordinario e incluso en forma fraccionada. A los efectos de la determinación de los días de licencia suplementaria a que se refiere el presente artículo, se tendrá en cuenta la antigüedad existente al día 31 de diciembre del año durante el cual fue generada la licencia, sin perjuicio de lo establecido con relación al cómputo de la prima por antigüedad.

Artículo 48.- Los días de licencia que correspondan deberán hacerse efectivos en un sólo período continuado, dentro del que no se computarán los sábados, domingos y feriados. No obstante, a solicitud del funcionario y si de ello no se derivan perjuicios para el servicio, podrá autorizarse la división de la licencia en más de un período, siempre que el primero de dichos períodos no sea inferior a diez (10) días hábiles.

Artículo 49.- (Salario Vacacional) El personal de la Junta Departamental de Florida tendrá derecho al cobro de un salario vacacional, cuyo monto será el 100% de las retribuciones permanentes percibidas por el funcionario en el mes anterior a que se liquide el beneficio. El pago del beneficio se realizará en oportunidad que el funcionario usufructúe su primer período de licencia, el cual no podrá ser inferior a diez (10) días hábiles.

Artículo 50.- La licencia anual en su totalidad se hará efectiva dentro del año, a contar desde el vencimiento del último período de trabajo que origina el derecho a la misma. Excepcionalmente podrá negarse a los funcionarios el uso de su licencia anual cuando medien razones de servicio imposibles de subsanar, las que en todo caso deberán expresarse pormenorizadamente en la denegatoria. En tales casos, los funcionarios harán uso de su licencia anual en la primera oportunidad posible no bien hayan desaparecido las razones que fundamentaron la denegatoria. Las licencias denegadas por los motivos expresados en este artículo se acumularán con las correspondientes a los períodos siguientes. En ningún caso podrán denegarse licencias en forma que se acumulen más de dos (2) períodos anuales.

Artículo 51.- En todos los casos de ruptura de la relación funcional se deberá abonar al funcionario cesante o a sus causahabientes, en su caso, sin perjuicio de los derechos del cónyuge supérstite, el equivalente en dinero por las licencias ordinarias que hubieren generado y no gozado. Se entiende que la ruptura de la relación funcional se produce cuando el funcionario se desvincula definitivamente de la Junta Departamental de Florida.

Artículo 52.- Sin perjuicio del derecho de los funcionarios de la Junta Departamental de Florida al goce de una licencia anual remunerada, éstos tendrán derecho a las siguientes licencias especiales:

a) Por enfermedad.

b) Por maternidad.

c) Por paternidad.

d) Por adopción.

e) Por matrimonio o reconocimiento de unión concubinaria.

f) Por duelo.

g) Por estudio.

h) Por jubilación.

i) Licencia especial por violencia de género.

j) Licencia especial por enfermedad de un familiar.

k) Por donación de sangre, órganos y tejidos (ley 16.168).

l) Por realización de exámenes génito-mamarios (ley 17.242).

m) Por actuación en Comisiones Receptoras de Votos, conforme con lo establecido en las Leyes Nacionales vigentes.

n) Por cualquier otra causal de licencia que se otorgue: por normativa nacional o departamental.

ñ) Se podrá conceder al personal de la Junta Departamental de Florida licencias especiales por razones debidamente justificadas:

  1. Con goce de sueldo, por el término máximo de treinta días.
  2. Por un lapso mayor y por el excedente será siempre sin goce de sueldo, no pudiendo ser mayor a seis (6) meses en cada año civil, siempre en casos excepcionales dispuestos por resolución del Presidente del organismo.

Artículo 53.- (Licencia por Enfermedad). Se considera motivo de licencia por enfermedad, toda afección física o psíquica, aguda o agudizada del funcionario que implique la imposibilidad de concurrir a desempeñar sus tareas y cuyo tratamiento presente incompatibilidad con las mismas o cuya evolución pueda significar un peligro para sí o para los demás. No constituirá causa para el abandono de las tareas, las pequeñas heridas o contusiones de las que no se desprenda una imposibilidad para el cumplimiento de la función, siempre que no haya expresa contraindicación médica.

Artículo 54.- Los funcionarios que por razones de enfermedad no puedan concurrir a su trabajo, deberán dar aviso en el día al jefe respectivo, dentro del horario de labor, salvo que por la naturaleza del servicio que preste se establezca la necesidad de que ese aviso deba darse con más anticipación. El funcionario, dentro de las veinticuatro horas, debe hacer llegar al Departamento de Recursos Humanos el certificado médico correspondiente en el que se indique diagnóstico y días de licencia.

Artículo 55.- Las licencias por enfermedad que superen los sesenta (60) días en un período de doce (12) meses, o los noventa (90) días en un período de veinticuatro (24) meses, deben ser comunicadas por el Departamento de Recursos Humanos a la Presidencia de la Junta Departamental, quien debe resolver sobre la pertinencia de la realización de una Junta Médica a fin de establecer la aptitud física o psíquica del funcionario para el desempeño de sus tareas habituales, conforme con la legislación nacional vigente.

Dichas inasistencias podrán ser prorrogadas por hasta el término de un (1) año por resolución fundada de la Junta Departamental.

Si del dictamen de la Junta Médica surge que el funcionario padece ineptitud física o psíquica permanente para el desempeño de sus tareas habituales, previa vista a los efectos de que formule sus descargos, se le debe comunicar que inicie los trámites jubilatorios, haciéndole entrega en el mismo acto de un oficio dirigido al Banco de Previsión Social, en adelante BPS, en el que constará el informe de la Junta Médica.

El dictamen de la Junta Médica con el contenido referido en el párrafo anterior configura causal de iniciación de sumario administrativo por ineptitud física o psíquica, con otorgamiento de las garantías del debido proceso.

Si el interesado no inicia el trámite jubilatorio dentro del plazo de treinta (30) días a contar del siguiente día al recibo del oficio para el BPS, la Presidencia de la Junta Departamental puede disponer la retención de hasta el 50% sus haberes.

Artículo 56.- (Licencia por Maternidad) Toda funcionaria embarazada tendrá derecho mediante presentación de un certificado médico en el que se indique la fecha presunta del parto, a una licencia por maternidad. La duración de esta licencia será de catorce (14) semanas. A esos efectos la funcionaria embarazada deberá cesar todo trabajo una semana antes del parto y no podrá reiniciarlo sino hasta trece (13) semanas después del mismo. La funcionaria embarazada, podrá adelantar el inicio de su licencia, hasta seis (6) semanas antes de la fecha presunta del parto.

Artículo 57.- (Prolongación) Cuando el parto sobrevenga después de la fecha presunta, la licencia tomada anteriormente será prolongada hasta la fecha del alumbramiento y la duración del descanso puerperal obligatorio no deberá ser reducida.

Artículo 58.- (Período especial previo) En caso de enfermedad que sea consecuencia del embarazo, se podrá fijar un descanso prenatal suplementario.

Artículo 59.- (Período especial posterior) En caso de enfermedad que sea consecuencia del parto, así como en caso de enfermedad del bebé o nacimiento prematuro que requiera de cuidados especiales o de atención fuera del departamento, la funcionaria tendrá derecho a una prolongación del descanso puerperal cuya duración será fijada por los servicios médicos respectivos..

Artículo 60.- (Reducción del horario de trabajo por lactancia) Las funcionarias madres, en los casos en que ellas mismas amamanten a sus hijos, podrán solicitar se les reduzca a la mitad el horario de trabajo y hasta que el lactante lo requiera, luego de haber hecho uso del descanso puerperal.

Artículo 61.- (Licencia especial para controles pediátricos del hijo) Todo/a funcionario/a padre o madre tendrá derecho a un día de licencia especial por mes, para llevar a su hijo/a a los controles pediátricos, hasta el año de su nacimiento. Gozarán del mismo beneficio el padre o madre adoptante, si correspondiere,

Artículo 62- (Licencia por Paternidad) Con la presentación del certificado médico respectivo, los funcionarios padres, tendrán derecho a una licencia por paternidad de diez (10) días hábiles.

Artículo 63.- (Licencia por Adopción) Cualquier funcionario de la Junta Departamental de Florida que reciba en adopción, conforme con la legislación vigente, uno o más menores de edad, tendrá derecho a una licencia especial con goce de sueldo de seis (6) semanas continuas de duración.

Artículo 64.- (Licencia por Adopción. Alcance) Quedan comprendidos en lo establecido en el artículo anterior quienes, en virtud de una disposición legal, pronunciamiento judicial o resolución del INAU reciban menores a efectos de su posterior adopción. El derecho a la licencia especial sólo podrá ejercerse a partir de que se haya hecho efectiva la entrega del menor.

Artículo 65.- (Licencia por Adopción. Trámite) Los interesados deberán acreditar la situación referida mediante testimonio del decreto expedido por el Juez competente, constancia expedida por el INAU o, en su caso, mediante testimonio de la respectiva escritura pública.

Artículo 66.- (Licencia Matrimonio o por reconocimiento judicial de unión concubinaria) Los funcionarios de la Junta Departamental de Florida que contraigan matrimonio, o a cuyo respecto recayere sentencia judicial de reconocimiento de unión concubinaria, dispondrán de quince (15) días corridos de licencia, contados a partir del acto de celebración o a partir de que la sentencia quedare ejecutoriada, en su caso.

Artículo 67.- (Licencia por Duelo) En caso de fallecimiento de padres, hijos, cónyuges, hijos adoptivos, padres adoptantes y concubinos (reconocidos judicialmente), los funcionarios tendrán derecho a diez (10) días corridos de licencia con goce de sueldo. Dicha licencia será de cuatro (4) días en caso de fallecimiento de hermanos y de dos (2) días en los casos de fallecimiento de abuelos, nietos, así como de padres, hijos o hermanos políticos, padrastros o hijastros. En todos los casos la causal determinante deberá justificarse oportunamente.

Artículo 68.- (Licencia por estudios) Los funcionarios que cursen estudios en institutos de enseñanza pública o privada habilitados en los ciclos de Enseñanza Secundaria Básica y Superior, Educación Técnico-Profesional Superior, Enseñanza Universitaria, Instituto Normal y otros de análoga naturaleza pública o privada, tendrán derecho a una licencia complementaria de hasta veinte (20) días anuales hábiles para rendir sus exámenes o pruebas finales de la asignatura. Tal licencia complementaria podrá gozarse en forma fraccionada. A los funcionarios profesionales que cursen estudios de grado o postgrado, se les podrá conceder dicha licencia cuando los cursos a realizar redunden en beneficio directo de la Administración, a juicio del Jerarca.

Artículo 69.- (Licencia por estudios. Requisitos) Los funcionarios estudiantes que hayan solicitado tal licencia deberán acreditar, dentro del mes siguiente al último día de esta licencia, haber efectivamente rendido la prueba o el examen para la cual se la solicitó. No obstante, no se otorgará licencia por estudio a aquel funcionario que no hubiere demostrado, mediante la presentación de la documentación respectiva, el haber aprobado al menos el 33% (treinta y tres por ciento) de las asignaturas correspondientes al año lectivo inmediato anterior o al último año en que hubiere hecho uso de este tipo de licencia, cuando se tratare de carreras universitarias o de nivel de educación terciaria; o bien al menos el 75% (setenta y cinco por ciento) de aquéllas, cuando se tratare de estudios de nivel secundario. No obstante, tal exigencia no será requerida a quienes hicieren uso de licencia especial por primera vez desde el ingreso a la Junta Departamental de Florida en el ejercicio precedente. Si se comprobare que los funcionarios estudiantes no cumplieron las condiciones por las cuales se les acordó la licencia complementaria, se aplicarán los correspondientes descuentos por inasistencias.

Artículo 70.- (Licencia por Jubilación) Los funcionarios de la Junta Departamental de Florida podrán disponer de diez (10) días hábiles de licencia con goce de sueldo, a los efectos del trámite jubilatorio, sin perjuicio de la situación de los físicamente impedidos.

Artículo 71.- (Licencia especial por violencia de género) Las funcionarias de la Junta Departamental mujeres víctimas de violencia basada en género tienen derecho a recibir el pago íntegro de su salario o jornal el tiempo que conlleve la asistencia a audiencias, pericias u otras diligencias o instancias administrativas o judiciales que se dispusieran en el marco de los procesos previstos en la Ley 19.580 de fecha 9/1/2018.

Asimismo, tendrán derecho a una licencia extraordinaria con goce de sueldo por el lapso de veinticuatro horas a partir de la presentación de la denuncia en sede policial o judicial, prorrogables por igual período para el caso en que se dispusieran medidas cautelares en sede judicial.

Artículo 72.- (Licencia especial por enfermedad de un familiar) Establécese el derecho a una licencia especial de diez (10) días hábiles por año y no acumulables, a todo funcionario del organismo en caso de enfermedad de familiares directos en primer grado de consanguinidad ascendente y descendente, así como del cónyuge o concubino, siempre que éstos requieran, según certificación médica, del necesario cuidado del funcionario.

Artículo 73.- El personal tendrá derecho a asueto el día 24 de abril de cada año, "Día de los Municipios de América", sin perjuicio del mantenimiento de los servicios no susceptibles de interrupción.

CAPITULO XI

DEBERES, PROHIBICIONES Y RESPONSABILIDADES DEL FUNCIONARIADO

Artículo 74.- Son deberes fundamentales del personal de la Junta Departamental de Florida, además de los establecidos en el Decreto 30/003 del Poder Ejecutivo de fecha 23/01/2003, los siguientes:

1. Someterse al régimen disciplinario del Organismo.

2. Desempeñar fiel y estrictamente las funciones inherentes al cargo, de conformidad con las reglamentaciones y resoluciones pertinentes y con las órdenes e instrucciones de sus superiores.

3. Observar puntual asistencia al Organismo.

4. Continuar ininterrumpida y regularmente en el desempeño del cargo hasta el cese en el mismo formalmente declarado por el organismo, sin perjuicio de las licencias debidamente autorizadas.

5. Prestar obediencia a las órdenes de servicio que les impartan sus superiores jerárquicos.

6. Cumplir los destinos y traslados conferidos y las comisiones asignadas.

7. Mantener reserva sobre todo lo relacionado con las funciones que ejercen o que haya llegado a su conocimiento como consecuencia o en ocasión de las mismas. Se exceptúan los trabajos o publicaciones científicas que efectuara el personal técnico sobre tópicos de su especialidad. No obstante serán responsables si aquellas importan:

a) Violación del deber de obediencia y respeto a la autoridad administrativa.

b) Uso indebido de documentos pertenecientes al servicio.

c) Lesión a los intereses legítimos del Organismo.

8. Denunciar inmediatamente los hechos irregulares del servicio y aquellos que puedan afectar el prestigio de la Junta Departamental o causarle cualquier perjuicio.

9. Abstenerse de realizar actos que les estén prohibidos y cualesquiera otros dentro o fuera del Organismo que afecten su buen nombre o el prestigio del organismo o del cargo que ocupan, así como aquellos que puedan afectar el mejor ambiente de trabajo dentro de la Institución.

10. Denunciar por escrito, al tomar posesión del cargo, su domicilio y comunicar en forma, todos los cambios posteriores del mismo, dentro de las cuarenta y ocho horas hábiles siguientes de producidos, teniéndose este último, como domicilio legal a todos los efectos.

11. Estar informado de las diferentes disposiciones del Organismo, comunicadas por circulares u otros medios.

12. Rendir normalmente en el trabajo, de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos;

13. Tratar en forma correcta y diligente a los funcionarios y público.

14. Colaborar con sus pares en la labor a desarrollar.

15. Denunciar vínculos de parentesco con otros funcionarios de la Institución.

16. Integrar los órganos y comisiones existentes o que se creen en el futuro y para los que sean designados.

17. Deberán cumplir sus cometidos personalmente, no pudiendo delegar las tareas de su cargo en personas ajenas al Organismo, ni aún en otros funcionarios, salvo autorización expresa de la Superioridad.

18. Proceder con lealtad hacia el Organismo, prescindiendo en el cumplimiento de sus deberes funcionales, de toda opinión o interés político.

19. Abstenerse de ejercer cualquier actividad que tenga o pueda tener directa o indirectamente implicancia con las funciones de su cargo. Para verificar estas condiciones, todos tendrán la obligación de declarar las ocupaciones honorarias o remuneradas que posean fuera de la Junta Departamental.

Artículo 75.- El deber de obediencia se entiende sin perjuicio del derecho del funcionario a observar, dentro del estilo debido, cualquier orden superior jerárquica, referente a las funciones del cargo, que repute ilegal o irregular en cualquier sentido. Si el superior, no obstante la observación, mantuviera la orden, deberá ser acatada de inmediato. En caso de que el subordinado considere que el cumplimiento de la orden pueda implicar responsabilidad para quien la ejecute, tendrá derecho a solicitar que la orden se le dé por escrito, fechada y firmada y la cumplirá de inmediato, siendo la responsabilidad únicamente de quien dispuso la misma.

También pedirán los funcionarios, orden escrita firmada siempre que la orden, por su propia naturaleza, deba quedar documentada para poder obrar, como comprobante.

Artículo 76.- Al personal de la Junta Departamental de Florida, le está especialmente prohibido:

1. Constituir agrupaciones con fines proselitistas, utilizando el nombre de la Institución o de sus dependencias o invocando el vínculo que la función determina.

2. La tramitación de asuntos en el Organismo, como gestores, agentes o corredores (salvo las excepciones que determine la Junta Departamental y, en general, tomar en ellos cualquier intervención que no sea la correspondiente a las funciones propias de los cargos que respectivamente desempeñan.

3. Utilizar sin previa autorización, documentos, informes y otros datos del Organismo, salvo los casos en que las leyes y los reglamentos permitan el uso sin limitación.

4. Difundir o divulgar opiniones, en menoscabo del organismo o sus autoridades.

5. Intervenir directa o indirectamente patrocinando como profesionales o técnicos, en asuntos de cualquier naturaleza que se tramitan ante o contra la Junta Departamental.

6. En los lugares y horas de trabajo, queda prohibida, toda actividad ajena a las funciones específicas.

7. No podrán desempeñar funciones en la misma repartición y existiendo una relación de supervisión directa entre ellos, los cónyuges o concubinos, o quienes estén vinculados entre sí dentro del tercer grado de consanguinidad o segundo de afinidad, salvo excepciones debidamente fundadas por el organismo. La autoridad competente deberá adoptar las medidas necesarias para que en dichos casos se operen los traslados correspondientes, sin que ello les signifique perjuicio.

8. El consumo y la tenencia de alcohol, marihuana y cualquier otro tipo de droga durante la jornada de trabajo, sea en los lugares de trabajo o en ocasión del mismo.

9. La divulgación de la clave o contraseña personal de cualquier funcionario autorizado a documentar su actuación mediante firma electrónica, aun cuando la clave o contraseña no llegase a ser utilizada.

10. Concurrir a los despachos de los superiores jerárquicos, para tratar asuntos particulares o relacionados con su posición funcional, sin autorización previa.

Artículo 77.- Ningún funcionario podrá ocupar a la vez dos empleos públicos rentados, ni percibir más de una remuneración, con cargos a fondos públicos, quedando en consecuencia prohibida la acumulación de sueldos en una misma persona, sea con este título o con el de dieta, gratificación, pensión, emolumentos u honorarios de cualquier título o concepto. Quien omitiera denunciar esta situación incurrirá en la pena prevista por el artículo 164 del Código Penal, sin perjuicio de las excepciones que por ley se establezcan.

Artículo 78.- La falta de cumplimiento fiel y estricto de los deberes del cargo, ya fuere por dolo, error, omisión, culpa, negligencia o violación de las leyes o reglamentos nacionales o departamentales, aparejará, la responsabilidad del funcionario.

La responsabilidad aumenta en consideración a la jerarquía, antecedentes educacionales y a la gravedad de la falta.

La responsabilidad administrativa será apreciada y sancionada independientemente de lo civil o penal.

Artículo 79.- El Organismo podrá repetir contra los funcionarios las indemnizaciones que abonare a terceras personas por daños y perjuicios que aquellos les hubieren causado en el ejercicio o en ocasión del ejercicio de sus funciones, obrando con dolo o culpa grave (Artículo 25° de la Constitución).

CAPITULO XII

DEL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO

Artículo 80.- La Junta Departamental de Florida adopta como procedimientos administrativos especiales de carácter disciplinario lo dispuesto en los Artículos contenidos en el Decreto del Poder Ejecutivo N° 222/014 de 30 de julio de 2014, en lo pertinente y en cuanto no se oponga al presente estatuto del funcionario y actos legislativos vigentes.

Artículo 81.- Las sanciones previstas en el Artículo 8 del Decreto 222/014, podrán ser aplicadas por las siguientes autoridades:

1. Las observaciones y amonestaciones, podrán ser dispuestas por el Secretario General del organismo, conforme con lo dispuesto en el artículo 122 del Reglamento Interno del cuerpo.

2. Las suspensiones sin goce de sueldo cuando no excedan de 30 (treinta) días, por el Presidente del organismo. Cuando estas sanciones excedan de quince (15) días, el Presidente deberá -una vez dispuesta la sanción-, dar cuenta inmediata el plenario del cuerpo en la próxima Sesión, y se estará a lo que éste resuelva.

3. La destitución será de competencia exclusiva del plenario de la Junta Departamental, previa instrucción de sumario administrativo.

Artículo 82.- Las suspensiones que se impongan como sanción, no podrán ser fraccionadas, debiendo ser cumplidas en forma ininterrumpida.

CAPITULO XIII

RECURSOS ADMINISTRATIVOS

Artículo 83.- Los actos administrativos dictados por cualquier autoridad de la Junta Departamental, pueden ser impugnados mediante la interposición de los recursos administrativos previstos en la Constitución de la República y demás normas vigentes.

CAPITULO XIV

CESE

Artículo 84.- La relación jurídico-funcional se extingue y los funcionarios cesan como tales, en los siguientes casos:

1. Aceptación de la renuncia.

2. Abandono del cargo. El funcionario que falte a sus tareas por más de diez (10) días de labor consecutivos, sin causa justificada, se considerará que renuncia al cargo. El abandono del cargo se deberá resolver previa intimación al domicilio que conste en el legajo del funcionario, a los efectos de que se reintegre a trabajar bajo apercibimiento de tenerlo por configurado el abandono del cargo.

La intimación podrá realizarse luego de transcurrido el tercer día en que el funcionario no concurra a sus tareas.

3. Jubilación:

a) Establécese el retiro obligatorio de los funcionarios de la Junta Departamental de Florida, que configurando causal jubilatoria, cuenten con setenta (70) años y reúnan el puntaje suficiente para poder acogerse a los beneficios jubilatorios. El retiro será automático el último día del mes en que se cumpla dicha edad.

b) Establécese un premio retiro de ocho (8) sueldos básicos líquidos del cargo del funcionario, para aquellos funcionarios que presenten renuncia al cargo para acogerse a los beneficios jubilatorios y le sea aceptada por el jerarca respectivo.

c) Exceptúase de las disposiciones anteriores aquellos funcionarios que ocupen cargos políticos y/o de particular confianza, así como aquellos que ocupen cargos amovibles siempre que hubiesen desempeñado funciones en dicho cargo por un lapso no inferior a quince (15) años.

3. Revocación del nombramiento, en mérito a la comprobación de error en el acto de designación. Esta causal no tendrá aplicación, pasados dos (2) años de la fecha de designación;

4. Falta superviniente de los requisitos generales de ingreso;

5. Destitución por ineptitud, omisión o delito;

6. Inhabilitación como consecuencia de sentencia penal ejecutoriada;

7. Fallecimiento.


DISPOSICIONES FINALES

Artículo 85.- Las normas del presente Estatuto se integrarán recurriendo a los fundamentos de las reglas de derecho análogas, a los principios generales de derecho, a la jurisprudencia y a las doctrinas generalmente admitidas, atendidas las circunstancias del caso.

Artículo 86.- Decláranse en su fuerza y vigor las normas que hasta aquí han regido en todas las materias y puntos que directa o indirectamente no se opongan al presente Estatuto.

Artículo 87.- El presente Estatuto entrará en vigor a partir de la fecha de su aprobación.

 

 

 

 


QUINTO PUNTO DEL ORDEN DEL DIA

SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el quinto punto del Orden del Día. Se le dará lectura por Secretaría.-

SR. SECRETARIO GENERAL.- Lee: “ IF. Exp. Nº 00043/16 (anexo Exp. Nº 04389/16). Proyecto de Ordenanza Departamental de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible”.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Eduardo Riviezzi.-

SR. RIVIEZZI.- Gracias Sr. Presidente. En la Comisión votamos en contra, no porque tuviéramos en contra de todo el articulado ni de todo el espíritu, sí estamos en contra de algunas cosas, pero no tuvimos tiempo en Bancada de estudiar un proyecto que es bastante largo, si bien se dice que estuvo acá en la Junta un mes y algo, a la Comisión entró con muy pocos días y en la primera sesión que se llamaron a los Asesores, ya la Comisión tomó resolución. Compartimos que se haya repartido todo lo del Ordenamiento Territorial para una mejor legislación, hacerlo así por parte, pero igual no hemos tenido tiempo de discutirlo y vamos a votar en contra todos estos puntos que se refieren a ese tema y queríamos votar cuál es el motivo. Hay creación de impuestos y hay varios temas acá que a nosotros nos parece que hay que discutirlos más profundamente y no tenemos por qué sacarlo tan de apuro hoy.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Javier Fernández Barboza.-

SR. FERNÁNDEZ BARBOZA.- Solo quiero consultar a la Bancada del Partido Nacional, estoy de acuerdo con lo que dice el Edil Riviezzi, es muy largo el proyecto y la pregunta es si es tan necesario votarlo hoy.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Martín Varela.-

SR. VARELA.- Gracias Sr. Presidente. Aclararle al Sr. Edil Javier Fernández, en realidad este tema está desde octubre, si mal no recuerdo, en la Comisión de Legislación, los plazos creo que son suficientes para estudiarlo. Se hizo un desglose de los puntos, justamente porque hay algunos que son tributos que se crean y en realidad lo que buscan es facilitar a los contribuyentes la regularización de algunas de las construcciones que pueden estar en forma irregular. El Ordenamiento Territorial que viene original, estaba todo comprendido desde el Ejecutivo y en la Comisión nos pusimos de acuerdo en desglosarlo. El Ordenamiento Territorial   de Florida, viene con aprobación del Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial, o sea, que tuvo todas las aprobaciones de DINAMA y demás, de que se hiciera de esta forma, tuvo una participación del Gobierno Nacional, que es donde están los técnicos. Yo hay cosas que no las puedo discutir porque mi conocimiento no lo abarca, entonces tengo que dar por válidos los informes técnicos. En cuanto a los impuestos que se dicen por ahí y esto puede generar cosas frente a la opinión pública, es darle una posibilidad, como bien dijo la Arquitecta y los Asesores del Ejecutivo, Sr. Ruben Enciso y el Agrimensor Sergio Gil, a esos vecinos que vayan a vender su casa para regular en la Intendencia tengan que pagar lo mismo que el valor de la casa por las construcciones que se realizaron después, es por aquellos vecinos que en algún momento usufructuaron el beneficio de construir su vivienda por mano de obra benévola y después porque su familia se agrandó o porque necesitaron hacer algo más por fuera de ese plano, lo puedan hacer y regularizar. Hoy por hoy, en la Intendencia no existe esa herramienta, lo que le estamos dando es una herramienta para beneficiar al vecino, allá está en cada uno que no lo quiera votar o que no comprenda lo que acá se explicó. Está bien, está en su derecho, es el juego político, nosotros no lo vamos a pasar a comisión por la sencilla razón de que el tiempo que hubo, octubre, noviembre y lo estamos votando pasados los mediados de diciembre, creo que es suficiente para discutir los temas.

Cada Bancada maneja sus tiempos, para la nuestra es éste.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- A usted Sr. Edil. Tiene la palabra el Sr. Edil Carlos Alaniz.-

SR. ALANIZ.-Muchas gracias Sr. Presidente. Voy a compartir con el Edil Varela una parte, que justamente es bastante, es justamente que la Ordenanza Departamental de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible, que tiene unos cuántos artículos y bastante complejos para leer, sí entró en octubre, el distribuido es el 67, del 16 de octubre. Pero, que capaz que para la Bancada del Partido Nacional –y muy respetablemente-, lo pudo haber tratado, en este período de tiempo que son apenas dos meses, lo que recuerdo yo es que en la Comisión de Legislación estuvo una sola vez y fue en la última Comisión de Legislación. Capaz que estuvo en el Orden del Día pero no fue considerado, ahora, nosotros, en la Comisión de Legislación, que yo recuerde el Frente Amplio tiene dos representantes y el Partido Nacional tiene cuatro, o sea que si nosotros queríamos proponerlo para que se estudiara o se incluyera en el Orden del Día, lo más probable que perdiéramos, lo más probable.

De todas maneras, salvando todas esas pequeñas cosas, estudiar un proyecto de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible que sí tiene informes favorables de DINAMA, de DINOT, del Ministerio de Defensa, otro informe de la Dirección Nacional de Catastro sobre incidencias territoriales, no es solamente decir que como lo aprobaron organismos nacionales que están en los anexos, con esto tenemos que aprobarlo, porque acá hay otros temas. El tema del impuesto de construcciones irregulares, no fue acordado, el compañero Edil Varela recién lo decía que habían sido acordados los temas. El impuesto de construcciones irregulares no fue acordado por lo menos que yo me haya dado cuenta, y revisé el acta de la Comisión de Legislación. Entonces no entendemos el tema del apuro y vuelvo a insistir con lo mismo que dije hoy: así como el tema de la ampliación del Fideicomiso, así como el tema del Estatuto lo pudimos trabajar con tiempo, lo pudimos discutir y analizar, tuvimos esa posibilidad, nos dimos esa posibilidad las tres Bancadas…

SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil, le solicita una interrupción el Sr. Edil Martín Varela.-

SR. ALANIZ.- Sí se la concedo.-

SR. PRESIDENTE.- Puede hacer uso de la palabra mediante una interrupción el Sr. Edil Martín Varela.-

SR. VARELA.- Gracias Sr. Presidente.

Simplemente para aclarar a que cuando yo me refería a que se acordaron, en la comisión lo tratamos en tres oportunidades: una vez se le dio entrada, una vez se le dijo a las Bancadas que tomaran el tema y se acordó que concurrieran a la comisión, los integrantes del Ejecutivo Departamental, fue por eso y a eso me refería. También en la comisión se nos manifestó, cuando manifestamos que iba a estar en el Orden del Día de hoy, por parte de los Ediles del Frente Amplio, que ellos pensaban que había otras prioridades, que esto iba a tener otros tiempos y por eso ellos no lo habían estudiado con la celeridad pertinente, pero está bien, es respetable la prioridad que le da cada una de las Bancadas, eso no me incumbe, pero quiero dejarlo bien en claro y que quede en actas que el tema estuvo en más de una oportunidad en la comisión y que se acordó ese tipo de cosas.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Puede continuar en el uso de la palabra el Sr. Edil Carlos Alaniz.-

SR. ALANIZ.- Si habremos estado trabajando, o sea, personalmente estuvimos trabajando al tema, pero nos quedaron muchas dudas, por ejemplo que no alcanzó con las respuestas que bien dieron los asesores, los funcionarios municipales que estuvieron presentes acá, porque nos quedaron algunas dudas más, por algo incluso hasta planteamos que se debería invitar a otros actores para tener un cabal conocimiento de todo esto. No sé si los tiempos fueron los adecuados, creo que no. Vuelvo a insistir, así como en el punto de la ampliación del Fideicomiso por el tema de viviendas, así como el tema del Estatuto se trabajó en forma pausada y se analizaron y se discutieron los puntos, bueno, me parece que acá debería de haberse aplicado el mismo criterio. No íbamos a perder el tren por apurar, cuando ya estábamos sobre finales de cierre del período del año y deberíamos haber tenido un espacio mayor para poderlo estudiar y terminar con este tema una vez que todos estuviéramos bien conscientes de lo que estábamos votando acá y podríamos no compartir por ejemplo algunas cosas pero sí, no nos obligarían a votar negativamente en la noche de hoy.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- De nada Sr. Edil. Tiene la palabra el Sr. Edil Facundo Urbán.-

SR. URBÁN.- Gracias Sr. Presidente. Un par de consideraciones nada más. Esto que se está votando acá es un instrumento de lo que es la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible, la Ley N° 18.308 que estructura muy bien lo que son estos llamados instrumentos y las competencias de los distintos órganos para trabajar sobre ellos. Y es una de las competencias de la Intendencia Departamental, elevar este tipo de proyectos, ya dijeron los compañeros que esto tiene el visto bueno de distintos organismos nacionales y es parte de la estructura, es parte de los pasos que estos instrumentos tienen que seguir para estar aprobados, pero, vale recalcar que esto tuvo un estudio a nivel departamental del Ejecutivo y por lo menos, el Partido Nacional lo tuvo a estudio y tuvo en más de una oportunidad reunida con los distintos asesores de la Intendencia pero asesores de la Bancada también, pasó por las distintas comisiones, por la Comisión de Legislación, también con la presencia de los técnicos de la Intendencia, así que si bien tiene el visto bueno de los organismos nacionales, también tiene el estudio a nivel departamental, consistente como para que nosotros lo hayamos presentado y lo vayamos a votar hoy acá en Sala.

Muchas gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- A usted Sr. Edil. Tiene la palabra la Sra. Edila Amanda Della Ventura.-

SRA. DELLA VENTURA.- Edila. Gracias Sr. Presidente.

Recién, el Edil que me antecedió agregó un elemento que nos mueve a reafirmar lo que pensamos. La Bancada del Partido Nacional sí se tomó su tiempo, sí estuvo conversando con asesores a nivel particular, vinieron a su Bancada y ellos tienen el tema maduro, cosa que de acuerdo al trabajo que se hizo, en la Comisión de Legislación, no fue así, no fue así, nosotros en la última reunión de la Comisión de Legislación, sabíamos que venían los asesores de la Intendencia y la idea era que venían a exponer a cerca de los proyectos. Y no se puede decir que todo está enmarcado en la Ley de Ordenamiento porque por ejemplo dicha ley no prevé la creación de impuestos. Entonces hay cosas que escapan a lo que es la normativa. No se puede decir que todo está enmarcado en la Ley de Ordenamiento, porque la Ley de Ordenamiento Territorial no prevé la creación de impuestos, hay cosas que escapan a lo que es la normativa. Que el Partido Nacional lo haya tenido muy debatido y que lo consideraron es creíble, pero no nos dieron los tiempos, entonces en vez de tratar de que las cosas salgan con un mayor acuerdo, si dice que a este tema vamos a votarlo esta noche. Lo pedimos en la Comisión de Legislación que no se incluyera en el Orden del Día, inclusive el Presidente dijo iba a tratar de hacer las gestionas correspondientes, también dijo que era difícil, lo pedimos en la Comisión de Legislación que no se incluyera hoy y ahora pedimos de nuevo que vuelva a la comisión para hacer otro tipo de trabajo.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- La Sra. Edil, está solicitando que el tema vuelva nuevamente a comisión. Se está votando. Por la afirmativa.

SE VOTA

NEGATIVA – MINORÍA (13 en 31).-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edila Alejandra Facciolo.-

SRA. FACCIOLO.- Gracias Sr. Presidente. En el 5º punto que se va a votar ahora, pregunto para tenerlo claro, porque se dice que se votaba la creación de impuesto. No va en el 9º punto o son dos creaciones distintas.-

SR. SECRETARIO GENERAL.- La creación del impuesto está en el punto Nº 9 del Orden del Día, porque se separó la parte que es de Ordenamiento Territorial de lo que era el impuesto, porque el impuesto va ser observado por el Tribunal de Cuentas y por eso se separó para que no enlenteciera el decreto.-

SRA. FACCIOLO.- Para que me quede claro. Si votamos la aprobación del Ordenamiento Territorial no estamos votando la parte de los impuestos.

SR. PRESIDENTE.- Se está votando el quinto punto del Orden del Día. Por la afirmativa.

SE VOTA

AFIRMATIVA - MAYORÍA (18 en 31).-

DESCRIPCIÓN: Proyecto de Ordenanza Departamental de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible.-

EXPEDIENTE: IF. Exp. Nº 00043/16 (anexo Exp. Nº 04389/16).

 

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
DECRETA:

 

Art. 1º.- APRUÉBASE la Ordenanza Departamental de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible según archivo adjunto, que se declara parte integrante del presente decreto.

Art. 2º.- Pase a la Intendencia de Florida.

 

 

 


SEXTO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA

SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el sexto punto del Orden del Día. Por Secretaria se le dará lectura.-

SR. SECRETARIO GENERAL.- Lee: "IF. Exp. Nº 04374/18. Proyecto de decreto modificando la Ordenanza sobre condiciones físicas, constructivas e higiénicas de locales destinados a industrias y/o comercios. (Distribuidos Nros. 67 y 80/18)".-

SR. PRESIDENTE.- Está a consideración. Se está votando. Por la afirmativa.

SE VOTA

AFIRMATIVA - MAYORÍA (18 en 31)

DESCRIPCIÓN: Proyecto de decreto modificando los Arts. 3º y 6º de la “Ordenanza sobre condiciones físicas, constructivas e higiénicas de locales destinados a industrias y/o comercios” (Decreto Departamental Decreto 1996-0017).

EXPEDIENTE: IF. Exp. Nº 04374/18.

 

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
DECRETA:

 

Art. 1º.- Modificase el numeral 1 del Art. 3º del Decreto JDF Nº 17/1996; Ordenanza sobre condiciones físicas, constructivas e higiénicas de locales destinados a Industrias y/o comercios; el que quedará redactado de la siguiente manera:

Art. 3º.- 1- Características físicas:

a. Para superficies menores o iguales a 20m2: altura mínima 2.40m, tanto para techos inclinados como horizontales;

b. Para superficies mayores a 20 m2 y menores o iguales a 40 m2: altura mínima 2.60m, en caso de techos inclinados se exigirá una altura promedio de 2.60m y mínima de 2.40m;

c. Para superficies mayores a 40 m2: altura mínima 3.00 m, en caso de techos inclinados se exigirá una altura promedio de 3 mts. y mínima de 2 mts.40.

            Para el caso de techos livianos (sin cielorraso), las medidas mínimas antes establecidas deberán incrementarse en 0.50m cada una.”

Art. 2º.- Modificase el Art. 6º en su literal A - Servicios Higiénicos de la citada Ordenanza, al que se le agrega el siguiente inciso:

“Cuando el número de operarios sea menor o igual a 5, se admitirá un baño inclusivo de dimensiones mínimas (baño secundario con lavabo e inodoro).”

Art. 3º.- Comuníquese, etc.

 

 


SÉPTIMO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA

SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el séptimo punto del Orden del Día. Por Secretaria se le dará lectura.-

SR. SECRETARIO GENERAL.- Lee: "IF. Exp. Nº 04376/18. Proyecto de decreto modificando la Ordenanza de Construcciones. (Distribuidos Nros. 67 y 80/18)".-

SR. PRESIDENTE.- Está a consideración. Se está votando. Por la afirmativa.

SE VOTA

AFIRMATIVA - MAYORÍA (18 en 31)

DESCRIPCIÓN: Proyecto de decreto modificando la Ordenanza de Construcciones en sus Arts. 1º, 8°, 41º, 43º, 45°, 60º, 103º, 105º, 109º, 140º y derogando varios artículos.

EXPEDIENTE: IF. Exp. Nº 04376/18.

 

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
DECRETA:

 

Art. 1º.- Modifícase el Art. de la Ordenanza de Construcciones (Exp. Nº 67589/1982 – Decreto del 15/06/1982), agregándose los siguientes numerales:

6) Para otorgar permiso de construcción de una piscina se exigirá la presentación de planos de ubicación, planos de albañilería, planos de sanitaria y planos de estructura a escala 1:100. En caso de ser piscina prefabricada no necesitará gráficos de estructura. Las construcciones desarmables, portátiles o similares, siempre que las mismas no tengan cimentación y sean de área inferior a 15m2 no se deberán regularizar.

7) Se autorizarán sistemas de construcción alternativos con firma de técnico particular, cumpliendo con la transmitancia térmica de los paramentos menor o igual 0,85 w/(m2.k), debiendo incluir en los planos la planilla de aislamiento térmico respectiva.

Art. 2º.- Modifícase el Art. 8º, numeral 1 de la referida Ordenanza, al cual se le agrega el siguiente literal::

“f) Se exigirá un retiro frontal de 4 mts. mínimo para edificar en aquellos predios frentistas a calles con redes de media o alta tensión ubicadas en las veredas. Dicho retiro podrá eximirse con la presentación de una constancia expedida por UTE que indique la no existencia del retiro mencionado.”

Art. 3º.- Modifícase el Art. 41º de la citada Ordenanza, el que quedara redactado de la siguiente manera:

Art. 41º - Cada local habitable tendrá su iluminación directa y propia independientemente de otro ambiente.

Todos los locales principales de habitación deberán recibir aire y luz de espacios libres por medios vanos (ventanas o puertas). Cuando la vinculación sea directa, el vano deberá tener una superficie libre no inferior a 1/10 del área de los pisos respectivos. El nivel del piso de toda habitación no estará más bajo que la mitad de su altura con respecto al nivel del patio, jardín o vía pública que sea su fuente natural de iluminación.

En el caso particular del vano directo a la vía pública, este deberá tener un antepecho de mínimo 0,40 m. De alto sobre la ventana, salvo que esté separado por retiros frontales (reglamentarios o voluntarios) de cuatro metros mínimos.

En el caso de habitaciones que tengan vanos de dimensiones reglamentarios a patio reglamentario, se permitirá tener otros hacia la medianera, con un mínimo de distancia de 1.00m siempre y cuando exista muro divisorio de 2.00m de altura como mínimo.

Se exigirá planilla de iluminación y ventilación de locales en obras nuevas y regularización de construcciones.”

Art. 4º.- Modifícase el Art. 43º de la citada Ordenanza, el que quedará redactado de la siguiente manera:

Art .43º - Todos los cerramientos de vanos de ambientes habitables deberán ser móviles en un 50 % del área mínima de iluminación exigida.”

Art. 5º.- Modifíquese el Art. 45º de la citada Ordenanza, al cual se le agrega el siguiente inciso:

“En las cooperativas de vivienda el salón de usos múltiples deberá poseer accesibilidad universal y contar con 2 baños, uno de los cuales deberá ser accesible, de acuerdo a lo establecido en normas UNIT”.

Art. 6º.- Modifíquese el Art. 60º al cual se le agrega el siguiente inciso:

Se permite la ubicación de ventanas a 1.40 m de distancia a la medianera, siempre y cuando exista muro divisorio de 2.00 m de altura. Modifíquese el Art.72 al cual se le agrega: Para circulaciones de acceso a estacionamientos de hasta 50 vehículos se exigirá que las mismas tengan como mínimo un ancho de 2,70m, superada esta cifra el ancho mínimo será de 4,80m. La pendiente máxima admitida para las rampas será de 15%. Las calles de maniobra para movimiento de los vehículos tendrán su ancho en función de los ángulos que los sitios formen con dicha calle, correspondiendo a ángulos de 90, 60, 45, 30 y 0 grado, calles de 6.00m, 5.00m, 4.00m, 3.75m y 3.00m respectivamente, admitiéndose estacionar con ángulos diferentes siempre que se mantengan las proporciones establecidas. Los sitios para vehículos deberán cumplir con las siguientes dimensiones mínimas: cuando se trate de hasta 3 sitios los mismos tendrán 4.80m de largo por 2.40m de ancho; cuando sean más de tres, el 80% del total de los sitios podrán reducirse a 4.30m de largo por 2.15m de ancho. Si los sitios se delimitan en boxes, las medidas mínimas antes establecidas deberán incrementarse en 0.50m cada una, pudiendo tener el tabique separador 0.10 metros de espesor”.

Art. 7º.- Modifíquese el Art. 103º de la citada Ordenanza, el que quedará redactado de la siguiente manera:

“Art. 103°.- Por concepto de revisación y aprobación de los planos de las instalaciones sanitarias domiciliarias se abonará el 14 % sobre el valor ficto de las obras examinadas. El permiso tendrá la duración de un año. Si transcurrido ese plazo no se hubieran ejecutado las obras, será necesario obtener un nuevo permiso y aprobación de los planos, pagándose otra vez el impuesto establecido.”

Art. 8º.- Modifíquese el Art. 105º de la citada Ordenanza el que quedará redactado de la siguiente manera:

Art. 105°.- Las obras domiciliarias se construirán de acuerdo en un todo con lo que prescribe la presente Ordenanza”.

Art. 9º.- Modifíquese el Art. 109º de la citada Ordenanza el que quedará redactado de la siguiente manera:

Art. 109º.- Toda cañería que forme parte de las obras subterráneas de desagüe será formada por tubos de sección circular rectilínea, no tolerándose una flecha mayor de 8 mm. en cada tramo; de superficie interior y exterior lisa, sonora, impermeable y suficientemente resistente a la presión interior y exterior, libre de fallas e inatacables por ácidos. Se colocará en la zanja con una pendiente que varía entre el 2,5% y 5%.

El diámetro interior del caño general domiciliario tendrá 10 cm. Los ramales que concurran al colector general domiciliario tendrán un diámetro interior de 10 cm. y se enlazarán con él tangencialmente y bajo un ángulo no superior a 45°. El diámetro podrá variar en casos justificados a juicio de la Oficina. Los ramales procedentes de los lavabos, baños, piletas y orinales no podrán tener el diámetro interior menor a 5cms. siendo bien entendido que los empalmes se efectuarán por medio de un caño de forma tronco cónico de sección adecuada en cada caso (cupla de reducción).

Las cañerías de desagües correspondientes a los pisos W.C. y mingitorios no podrán ser de plomo. La unión de los tubos de hierro fundido deberá hacerse estanca y sin rebarbas interiores, rellenando con igual espesor en todo su contorno el enchufe con filástica alquitranada y comprimiendo en su dos primeros centímetros, y el resto con un mortero compuesto en partes iguales de arena fina y portland hasta rellenar enteramente las juntas y enchufes. Estas uniones deberán hollarse por el interior a medida que se vayan colocando los tubos.”

Art. 10º.- Modifíquese el Art. 140º de la citada Ordenanza, el que quedará redactado de la siguiente manera:

“Art. 140°.- Todas las llaves, grifos, artefactos y demás accesorios para el servicio de agua serán de primera calidad”.

Art. 11º.- Deróganse los artículos 102º, 106º, 107º, 122º, 123º, 124º, 131º, 141º, 142º y 143º de la Ordenanza de Construcciones.

Art. 12º.- Comuníquese, etc.-

 

 


OCTAVO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA

SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el octavo punto del Orden del Día. Por Secretaria se le dará lectura.-

SR. SECRETARIO GENERAL.- Lee: "IF. Exp. Nº 04375/18. Proyecto de decreto modificando la Ordenanza para la Edificación de Viviendas Económicas por parte de particulares. (Distribuidos Nros. 67 y 80/18)".-

SR. PRESIDENTE.- Está consideración. Se está votando. Por la afirmativa.

SE VOTA

AFIRMATIVA - MAYORÍA (18 en 31)

DESCRIPCIÓN: Proyecto de decreto modificando los Arts. 21°, 22º y 24º de la Ordenanza para edificación de Viviendas en Régimen Económica a construirse por particulares.

EXPEDIENTE: IF. Exp. Nº 04375/18.

 

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
DECRETA:

 

Art. 1º.- Modifíquese el Art. 21º de la Ordenanza para edificación de Viviendas en Régimen Económica a construirse por particulares, el que quedara redactado de la siguiente manera:

Art. 21º.- El beneficiario podrá por razones personales modificar el proyecto original realizado por la Dirección de Arquitectura presentando un nuevo proyecto de construcción de vivienda económica que mejor se adecue a sus necesidades. Estas viviendas serán construidas en general en una sola planta, no obstante podrá autorizarse hasta en dos plantas cuando por las dimensiones del terreno, topografía, retiros, etc. no pudiera resolverse el mismo en una sola planta. En estos casos se exigirá la firma de un profesional universitario, arquitecto o ingeniero civil que se responsabilice de las obras.

Los interesados deberán presentar previamente un trámite de consulta el cual consiste en: -Nota de solicitud firmada por el propietario y/o arquitecto actuante.

-Carpeta conteniendo plano de ubicación 1/200 y albañilería (planta y corte) 1/100 con cotas y anotaciones en letra de tamaño legible, mínimo arial 10.

Se deberá respetar áreas máximas de vivienda económica:

-   1 dormitorio.........................................   50 m2

-   2 dormitorios ......................................   75 m.2

-   3 dormitorios ......................................   90 m.2

-   4 dormitorios ...................................... 105 m.2

-   galpón cochera ..................................   20 m.2

-   baño   ................................................. 4.65 m.2

-   Toilette ............................................... 1.55 m.2

-   Se deberá anexar planilla de locales con iluminación y ventilación reglamentarios.

- En viviendas de tres dormitorios se permitirá un baño más un toilette, y en el caso de viviendas de cuatro dormitorios se permitirán dos baños.”

Art. 2º.- Modifíquese el Art. 22º de la referida Ordenanza, agregándose al final el siguiente texto:

“   En cuanto a las regularizaciones donde la vivienda no cuente con final de obra, y presente una ampliación a regularizar, se deberán presentar nuevos planos de la totalidad de la vivienda y se perderá régimen económico.

-   Si la vivienda cuenta con final de obra y no han transcurrido los 10 años desde la emisión del mismo, y se presenta una ampliación a realizar o una regularización, se deberán presentar planos de la totalidad de las construcciones regularizándolas, y se perderá el régimen económico.

- Si la vivienda cuenta con final de obra y han transcurrido los 10 años desde la emisión del mismo, al presentar una ampliación o reforma, también se deberán presentar planos de la totalidad de las construcciones.

Art. 3º.- Modifíquese el Art. 24º de la referida Ordenanza, agregándose el inciso f), con el siguiente texto:

“f) Se autorizarán sistemas de construcción alternativos con firma de técnico particular, cumpliendo con la transmitancia térmica de los paramentos menor o igual 0,85 w/(m2.k), debiendo incluir en los planos la planilla de aislamiento térmico respectiva.”

Art. 4º.- Comuníquese, etc.

 

 

 


NOVENO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA

SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el Noveno punto del Orden del Día. Por Secretaria se le dará lectura.-

SR. SECRETARIO GENERAL.- Lee: "IF. Exp. Nº 04373/18. Proyecto de decreto creando el Impuesto a Construcciones Irregulares (sin permiso de construcción), en suelo urbano y suburbano del departamento. (Distribuidos Nros. 67 y 80/18)".-

SR. PRESIDENTE.- Está consideración. Se está votando. Por la afirmativa.

SE VOTA

AFIRMATIVA - MAYORÍA (18 en 31).-

FUNDAMENTO DE VOTOS:

SR. PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto tienen la palabra los Sres. Ediles: Martín Varela y Eduardo Riviezzi.-

SR. VARELA.- Gracias Sr. Presidente. En esta fundamentación de voto voy a referirme a todas las votaciones que hice anteriormente. Creo que con esto, como lo dijeron los técnicos que concurrieron, se le está dando un marco legal al Ejecutivo para que pueda flexibilizar frente a los contribuyentes.

Pero quiero dejar algo bien en claro, me extraña en el punto 6 después que se recogió algunas de la propuestas de la Bancada del Frente Amplio no la acompañaron, cuando la mayoría de los planteamientos que se hicieron por los compañeros integrantes de la comisión fueron recogidos.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. RIVIEZZI.- Gracias Sr. Presidente. En parte del Punto 9º que es sobre la creación de impuestos, claramente votamos negativamente, porque esta creación va con un aumento de contribución muy importante y hay que hacerle un estudio más detenido. Aparte que no dice se acá hubo un espíritu sobre lo que se explicó, pero no quedó redactado textualmente y esto podía abarcar a muchos más.

En segundo lugar, no votamos ninguno de estos artículos porque no se nos dio tiempo de estudiarlo en la Bancada, sino muchos de ellos los podríamos haber votado.

Gracias.-

DESCRIPCIÓN: Proyecto de decreto creando el Impuesto a Construcciones Irregulares (sin permiso de construcción), en suelo urbano y suburbano del departamento.

EXPEDIENTE: IF. Exp. Nº 04373/18.

 

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
DECRETA:

 

Art. 1º.- Alcance. Créase -ad referéndum del dictamen del Tribunal de Cuentas- el Impuesto a la Construcciones Irregulares, aplicable a las edificaciones emplazadas en el suelo urbano y suburbano del departamento de Florida que no posean permiso de construcción y hayan sido realizadas con posterioridad a la sanción del Decreto Departamental N° 67589/982 de fecha 15 de junio de 1982, sus modificativas y concordantes (Ordenanza de Construcción). Se consideran irregulares las edificaciones que no posean Permiso de Construcción por no haberlo gestionado nunca, no haber respetado los recaudos gráficos del permiso vigente o por encontrarse éste vencido y no cumplan con la Ordenanza de Construcciones vigente.

Art. 2º.- Excepciones. Quedan exceptuadas del alcance de este impuesto aquellas edificaciones construidas en padrones rurales que posteriormente fueron recategorizados como urbanos o suburbanos y sean anteriores a la entrada en vigencia del instrumento que las recategorizó.

Art. 3º.- Alícuota. El Impuesto a las Construcciones Irregulares, en los casos de edificaciones que no se ajusten a las normativas aplicables se regulará conforme a la siguiente escala de alícuotas:

25 % (veinticinco por ciento) de incremento en el Impuesto de Contribución Inmobiliaria por 1 (un) incumplimiento que se verifique a la normativa vigente.

40 % (cuarenta por ciento) de incremento en el Impuesto de Contribución Inmobiliaria por 2 (dos) incumplimientos que se verifiquen a la normativa vigente.

50 % (cincuenta por ciento) de incremento en el Impuesto de Contribución Inmobiliaria por 3 (tres) incumplimientos que se verifiquen a la normativa vigente.

60 % (sesenta por ciento) de incremento en el Impuesto de Contribución Inmobiliaria por 4 (cuatro) o más incumplimientos que se verifiquen a la normativa vigente.

Art. 4º.- Tolerancia. Se entiende por tolerancia la admisión de construcciones que no se ajusten a las normativas vigentes dentro de los valores admisibles y que a criterio de la Oficina de Arquitectura no afecten las condiciones de habitabilidad, ni contradigan los objetivos de la reglamentación incumplida.

Las tolerancias para regularizar construcciones podrán ser simples o calificadas.

Art. 5º.- Tolerancias Simples y Calificadas. Se entiende por tolerancia simple la variación dimensional de hasta un 3 % (tres por ciento) en más o en menos respecto a la norma aplicable, o variaciones cualitativas de similar valoración, según el dictamen técnico fundado para cada caso y por tolerancia calificada aquellas que excedan de dicho porcentaje.

No corresponderá la aplicación del Impuesto a las Construcciones Irregulares para las tolerancias simples.

El Impuesto a las Construcciones Irregulares se aplicará a las tolerancias calificadas, de acuerdo al Art. 3º - Alícuota.

Art. 6º.- Procedimiento. La solicitud de tolerancia se tramitará a iniciativa del propietario del inmueble implicado o Arquitecto debidamente autorizado y será declarada por la Dirección de Arquitectura previo informe técnico. Declarada la tolerancia calificada, la Dirección de Arquitectura aplicará el Impuesto a las Construcciones Irregulares y comunicará al Departamento de Hacienda, a través de un informe mensual detallando el número de padrón del inmueble y la dirección del mismo. La División de Arquitectura dejará constancia en todos los planos, en la carátula y junto a la resolución que otorga la tolerancia, sobre la aplicación del Impuesto a las Construcciones Irregulares, así como la tasa recaída.

El Departamento de Arquitectura deberá notificar a quien solicitó la tolerancia, previamente a su otorgamiento, que el inmueble objeto de la misma quedará gravado por el impuesto que se reglamenta. El interesado podrá optar por seguir adelante con la tramitación de la tolerancia solicitada o ajustar la edificación a las condiciones reglamentarias vigentes.

Art. 7º.- Exigibilidad y cobro. El Impuesto a las Construcciones Irregulares será aplicable a partir del 1° de enero de cada año, según la situación del inmueble a dicha fecha. Su cobro se efectuará conjunta y simultáneamente con el impuesto de la Contribución Inmobiliaria.

Art. 8º.- Vigencia. El impuesto se aplicará al inmueble afectado en tanto persista la situación que lo origina.

Art. 9º.- Cese. El mismo cesará a solicitud expresa del propietario una vez comprobado por la División de Arquitectura el ajuste de la edificación a lo preceptuado por la normativa vigente en ese momento. En tal caso, dicha División deberá comunicarlo al Departamento de Hacienda, dentro del mes siguiente en que se produce el cese.

Art. 10º.- Remítase al Tribunal de Cuentas. Vuelto, pase a la Intendencia.-

 

 


DÉCIMO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA

SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el décimo punto del Orden del Día. Por Secretaría se le dará lectura.-

SR. SECRETARIO GENERAL.- Lee: "Eleva propuesta tendientes a realizar en futuras sesiones homenajes a: Diario El Heraldo, Sr. Pablo de Palleja, Sr. Damián Carballo y Generación 2008 de la selección de fútbol de Florida. Iniciativa de Ediles del Partido Nacional y varios Ediles, respectivamente. (Distribuido Nº 80/18)".-

SR. PRESIDENTE.- Se va a considerar a raíz de una solicitud de la Bancada del Frente separar los homenajes y se ponen a consideración los homenajes al Sr. Pablo de Palleja, al Sr. Damián Carballo y Generación 2008 de la Selección de Fútbol de Florida. Iniciativa de Ediles del Partido nacional y varios Ediles, respectivamente.

SE VOTA

AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (31)

SR. PRESIDENTE.- Ahora se está votando el Homenaje a los 100 años de El Diario El Heraldo. Tiene la palabra el Sr. Edil Ariel Palleiro.-

SR. PALLEIRO.- Gracias Sr. Presidente. Soy consciente que a esta hora de la madrugada lo que todos queremos es irnos para nuestras casas, tenemos ya varias horas de debate. Pero hoy aquí hay un tema que siendo muy respetuoso con las decisiones tomadas democráticamente por mi Bancada, me voy a permitir discrepar, en el entendido que hay acá tres asuntos bien definidos. Primero este es un tema de principios para mi, segundo, de coherencia y tercero de marcar en definitiva la independencia en ciertos casos, que debe de tener el Edil o el Legislador.

En circunstancias recientes se solicita un homenaje para otro períodico de tiraje nacional y a mi me pareció lógico, en ese caso, no votar más allá de la contribución que de dicho periódico ha hecho, porque no se le puede desconocer, no votar dicho reconocimiento, púes ese periódico fue servil al régimen dictatorial.

En este caso concreto son 100 años también, al igual que el otro, y por esa misma razón y por ese mismo argumento, yo voy a votar este reconocimiento. Porque justamente este periódico El Heraldo a mi no me puede gustar nada, cada vez me gusta menos, pero tengo que reconocer que en aquellos momentos sufrió el ataque y la clausura del régimen dictatorial, El Heraldo estuvo clausurado. Entonces que hay de fondo acá. Acá lo que hay de fondo es la defensa del principio más caro que puede tener un demócrata que es el principio de la libertad, ese periódico, que no tengo por qué nombrarlo, lo mancilló y se dejó arrastrar en su momento y este no fue así. A mi no me gusta nada la orientación que en estos momentos tiene el Diario El Heraldo, pero tiene su derecho y yo debo de respetarlo. Aparte en estos momentos son 10 años y se homenajean 100 años y no se pueden considerar de ninguna manera actitudes que uno no puede compartir en nada, con la defensa de lo que fue en aquel momento el arrastre de las instituciones, el avasallamiento de la mismas, porque algunos hablan y no lo vivieron, pero yo me acuerdo, era chico, y me acuerdo perfectamente.

Entonces yo entiendo que en este caso no equivale el hecho que se pueda decir “h” o “b” del diario. El diario a mi no me gusta y no me gusta la orientación, pero me parece que es justo merecedor de un reconocimiento por lo que significó en la defensa de la democracia, por encima de quienes estén circunstancialmente en la conducción del diario, que reitero, serán personas muy bien, serán personas muy íntegras, serán personas muy inteligentes, yo no comparto lo más mínimo con ellos.

Ahora también digo, con ese criterio tengo que homenajear solamente a los que comparto su orientación y lineamientos. No puede ser, los homenajes se tienen que dar en función de si hay mérito o no hay mérito. Y reitero, no puedo tranzar más allá de las consecuencias que pueda tener, porque está en juego el principio más caro para un demócrata, que es el principio de la libertad.

Muchas gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Martín Varela.-

SR. VARELA.- Gracias Sr. Presidente. Comparto algunas palabras del compañero Edil Palleiro, no podemos enmarcar cien años de trayectoria e historia en algunas apreciaciones o en algunos que le han tocado dirigir al Diario “El Heraldo” y no nos gusta la orientación que tomó. No quiero pensar que esto sea porque el actual Director Álvaro Riva dijo públicamente que apoyaba a Pablo Lanz y a Talvi en un medio de prensa local. Pero yo quiero recordar, que en ese momento al que hacía referencia el Edil Palleiro, lógicamente hubo personas identificadas con la izquierda que tenían su voz en el Diario “El Heraldo” y quiero recordar a: Nina Riva, Hugo Riva, a los Fernández, Edgardo Ferreyra, esos son algunos de ellos. Hoy el Presidente de la Mesa Política del Frente Amplio tiene un espacio semanal para expresar su opinión, eso es democracia, más allá de lo que se vote o nos pueda gustar o no. Yo que he estado muchas veces enfrentado con este Diario y que alguna vez, se puede decir, que me censuraron por un tiempo, no tengo inconveniente ni me pesa levantar la mano, porque creo que hacemos un justo reconocimiento a quien ha sido y ha permitido la voz de nuestra ciudad, a través de las letras, durante muchos años.

Muchas gracias.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edil Alicia Fernández.-

SRA. FERNÁNDEZ.- Gracias Sr. Presidente. Hago mías las palabras del Sr. Edil Ariel Palleiro, por eso voy a votar a favor del homenaje al Diario “El Heraldo” en sus cien años. ¿Por qué? Porque también hemos tenido gente de nuestra izquierda, como comentó el Edil Varela, que han trabajado en ese diario y aportando. Tampoco debemos olvidarnos que ese diario estuvo clausurado en la época de la dictadura. No tenemos que mirar el árbol sino el bosque. Realmente yo lo siento mucho, porque siempre he acatado todo lo que mi Bancada resuelve, pero es como dice el Edil Palleiro, yo tengo libertad de decidir también y eso también es democracia.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edil Silvana Goñi.-

SRA. GOÑI.- Gracias Sr. Presidente. Contrariamente a los que mucho pueden llegar a pensar, mi relación con “El Heraldo” no comienza desde que soy columnista, empieza desde mi niñez, todos saben que he vivido toda mi vida en la calle Batlle y Ordóñez y he sido vecina, casa por medio, del Profesor Hugo Riva, compartí con su hija Irene, que tiene mi edad, muchas mañanas y tardes en “El Heraldo” y a pesar que eramos muy niñas no eramos tontas, nosotras también veíamos ese constante ir y venir cuando “El Heraldo” era clausurado, yo vi a Hugo y al Contador, muy preocupados cuando la dictadura militar determinaba que “El Heraldo” había publicado algo que no era de su agrado, y publicaba muchas cosas, y a veces Hugo era muy ingenioso a la hora de declarar entonces se hacía más rápida la vuelta de Hugo al diario, pero a veces la espera era más prolongada. Y si nos vamos más atrás en el tiempo, no encontramos otro medio de prensa, en Florida, que haya llegado al centenario y nos guste o no nos guste, haya relatado la historia de los floridenses desde sus páginas y detalle a detalle como “El Heraldo”. Hoy el archivo fotográfico de “El Heraldo”, que es inmenso y muy rico y he tenido la oportunidad de pispear algunas partes, fue donado por “El Heraldo”a la Intendencia y eso es un aservo histórico, único y riquísimo y es la ilustración gráfica de los últimos cien años en Florida, que no es poco.

Por eso Sr. Presidente, apoyo este homenaje porque creo que como decía la Sra. Edil Alicia Fernández, siempre hay que mirar el bosque y no el árbol.

Muchas gracias.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edil Amanda Della Ventura.-

SRA. DELLA VENTURA.- En realidad, nuestra Bancada resolvió no apoyar este homenaje, lamentablemente, ni la compañera Alicia Fernández y Ariel Palleiro, estuvieron en la Bancada, pero nosotros tenemos un mecanismo de reglamento por el cual con determinadas mayorías y presencia, tiene que haber un quórum y con ese quórum y determinadas mayorías, como tuvo, se resolvió este tema. En realidad puede ser cuestionable, lo reconocemos, no es un tema sencillo, pero resolvimos esto en el entendido de que sí sabemos la historia del diario, pero sí sabemos que cuando homenajeamos lo hacemos a personas y en realidad el actuar en estos últimos años de el diario “El Heraldo”, no nos ha parecido digno de homenaje y es por eso que no lo acompañamos. En la Bancada se pusieron varios ejemplos, puse yo uno concreto de lo que ahora se llama “fake new” donde en el 2014 le mandé una nota para desmentirlo, luego no se publicó, volvía a decir que seguramente no le habría llegado, lo envié por otro e-mail y después lo hice como comunicado público. Estuve buscando hoy en mis e-mail y los tengo aquí, uno del 16 de febrero que decía: “doscientos mil pesos” y no dólares, porque en realidad “El Heraldo” había puesto que eran doscientos mil dólares que se habían gastado en la remodelación que el Ministro Pintado había hecho de una parte de su despacho. Ahí le aclaro en qué parte de el diario decía eso, no se publicó, luego lo reenvío el 20 de febrero de 2014 y tampoco y luego ...

SR. PRESIDENTE.- Sra. Edil, está a consideración si se vota o no el homenaje.-

SRA. DELLA VENTURA.- Estoy diciendo por qué no voto, ese es uno de los ejemplos, otros Ediles pusieron otros temas sobre la Mesa, que en realidad nos convencieron entre todo lo que hablamos de que no debía votarse ese homenaje. En ese sentido, hoy mantenemos la posición, que la Bancada democráticamente resolvió y no lo vamos a acompañar.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Agustín Morales.-

SR. MORALES.- Gracias Sr. Presidente. En realidad esto es a título personal , más allá que la Bancada no apoya el homenaje, pero yo particularmente a patronales que patotean y tienen conducta anti sindical no le hago homenaje.

Gracias.-  

SR. PRESIDENTE.- No habiendo más Ediles anotados para hacer uso de la palabra, se pasa a votar.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORÍA (23 en 31).-

FUNDAMENTO DE VOTO.-

SR. PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto tiene la palabra el Sr. Edil Carlos Martínez Latorraca.-

SR. MARTÍNEZ LATORRACA.- Sr. Presidente, voy a justificar de esta manera, yo estoy completamente de acuerdo con lo que dijo el Edil Palleiro, más allá de que el ex director haya querido cercenar mi libertad de opinión iniciándome un juicio penal. A pesar de eso, yo valoro la trayectoria del Diario “El Heraldo” en estos cien años, valoro a Don Alberto Riva, a Alberto Riva Buglio, al Contador, valoro a Julio Fernández Rondeau y a tantos editorialistas importantes que pasaron. Por lo tanto, voté lo que voté siendo disciplinado con lo que nuestra Bancada determinó . Pero creo que sería conveniente...

DESCRIPCIÓN: Homenajes a: Diario El Heraldo, Sr. Pablo de Palleja, Sr. Damián Carballo y Generación 2008 de la selección de fútbol de Florida. Iniciativa de Ediles del Partido Nacional y varios Ediles, respectivamente.

VISTO: La iniciativa de varios señores Ediles tendiente a realizar un homenaje el Diario El Heraldo en su centenario, a un seleccionado de fútbol y diferentes personas, todos ellos destacados en su actuación y que amerita el reconocimiento del Organismo.

CONSIDERANDO: I) Que el próximo 3 de febrero “El Heraldo” cumple un siglo de existencia, por lo cual ha sido testigo de gran parte de nuestra historia y sigue hoy siendo un referente del periodismo departamental.

II) Que tanto el deportista Carballo como de Palleja, ameritan un reconocimiento del Cuerpo en tanto el primero tuvo un acto de heroísmo al rescatar a una persona caída al río y de Palleja ha desarrollado una significativa carrera en el fútbol de salón, primero como jugador y luego como director técnico del seleccionado uruguayo de esa rama.

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
RESUELVE:

1º.- APROBAR la propuesta de la Comisión de Legislación para realizar los homenajes a: Diario El Heraldo (*), Sr. Pablo de Palleja, Sr. Damián Carballo y Generación 2008 de la selección de fútbol, en una futura sesión.

2º.- Pase a la Secretaría para la coordinación.

FUNDAMENTO DE VOTO:

SR. PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto tiene la palabra el Sr. Edil Carlos Martínez Latorraca.-

SR. MARTÍNEZ LATORRACA.- Gracias Sr. Presidente.

Yo voy a justificar de esta manera: Estoy de acuerdo con lo que dijo el Edil Palleiro, completamente de acuerdo, más allá de que el ex Director haya querido cercenar mi libertad de opinión, iniciándome un juicio penal. A pesar de eso, valoro la trayectoria del diario El Heraldo en estos cien años, valoro a don Alberto Riva, a Alberto Riva Buglio, al Contador, valoro a don Julio Fernández Rondeau y a tantos editorialistas importantísimos que pasaron. Por lo tanto, voté lo que voté, siendo disciplinado con lo que nuestra Bancada determinó, pero creo que sería conveniente homenajear la trayectoria del diario El Heraldo y no a Riva Rey, evidentemente que es así.-

 

 


DÉCIMO PRIMER PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA

SR. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el décimo primer punto del Orden del Día. Se dará lectura al mismo por Secretaría.-

SR. SECRETARIO GENERAL.- Lee: “Comisión de Condición de la Mujer. Eleva informe de su participación en la conferencia sobre “Memoria y transmisión intergeneracional”.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edila Angélica Figueroa.-

SRA. FIGUEROA.- Gracias Sr. Presidente.

Memoria y trasmisión generacional. La conferencia se realizó a cargo de Mariela Peller, socióloga y doctora en Ciencias Sociales por la Universidad de Buenos Aires. Una actividad organizada por Cotidiano Mujer, Madres y Familiares de Uruguayos detenidos Desaparecidos y la Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo.

Se hace un breve homenaje a la Sra. Luisa Cuesta.

Peller basa sus estudios de Memoria y Trasmisión Intergeneracional en la experiencia Argentina. En el campo de las narraciones sobre la militancia armada, existe una serie compuesta por elaboraciones estéticas producidas por la generación de las hijas e hijos de militantes, en algunos casos desaparecidos durante la dictadura militar. Estas obras instalan una mirada crítica sobre la militancia de sus padres al interrogarse sobre sus elecciones políticas, personales y familiares, desafiando un pasado construido como mítico y heroico.

La socióloga analiza en su trabajo las siguientes obras: los documentales M de Nicolás Prividera (2007), Encontrando a Víctor de Natalia Bruschtein (2004) y la novela La casa delas Conejas de Laura Alcoba (2008). La lectura se organiza alrededor dela pregunta por las relaciones que entablan en estas construcciones simbólicas tanto con los discursos producidos en los años setenta, como con las narraciones elaboradas (posteriormente) por los integrantes de la generación de sus padres.

En su revista al pasado, ¿qué escogen estos jóvenes, qué interpretan, qué barren, qué repiten? ¿Qué modalidad adoptan para acercarse a ese pasado?

Finaliza la charla con un intercambio de preguntas e ideas.

Muchas gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- A usted Sra. Edil.-

 

 


DÉCIMO SEGUNDO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA

SR. PRESIDENTE.- Corresponde considerar el décimo segundo punto del Orden del Día. Se le dará lectura al mismo por la Secretaría.-

SR. SECRETARIO GENERAL.- Lee: “Comisión de Hacienda, Presupuesto y Peticiones. IF.Exp. N° 03117/18.Proyecto de decreto modificando la Ordenanza de Espectáculos Públicos para el departamento de Florida.”

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Javier Fernández.-

SR. FERNÁNDEZ BARBOZA.- Gracias Sr. Presidente.

No estoy de acuerdo, para mí hay un aumento de impuestos con respecto a todos los temas que vienen acá. Fíjese que no le voy a hablar de carreras porque las hago y estoy involucrado, pero le voy a hablar de bailes. Con orquesta o discoteca extranjera $ 10.000 de impuestos quisiera saber cuánto se pagaba antes, si ustedes tienen idea, cualquiera de los Ediles que votó esto. Esa es la primera pregunta. Si alguno de los Ediles que van a votar esto tienen idea de los valores anteriores a los que vienen acá.

Esa es mi primera pregunta, si alguno me la contesta.

Para votar algo, debe ser comparativo con lo que viene.-

SR. SECRETARIO.- La Comisión de Hacienda tiene los valores.-

SR. FERNÁNDEZ.- Bueno, por eso, yo quiero saber los valores porque acá hay un aumento, no tengo ninguna duda de que hay un aumento.-

SR. PRESIDENTE.- Son valores actualizados porque el proyecto actual es del año1998.-

SR. FERNÁNDEZ.- Sr. Presidente, en las carreras y en los bailes, se toma en consideración el precio de la entrada, por lo tanto, esto es más, o sea que no se está actualizando, se está aumentando el impuesto. El impuesto a bailes y a carreras es según el precio de la entrada, hoy se está liquidando eso y se está fijando un precio bastante desmesurado para quienes organizan estos espectáculos, no tengo ninguna duda.

No sé cuál fue el estudio que se hizo pero acá se sigue perjudicando a empresarios que se animan a hacer espectáculos públicos. No hay un estudio de los Ediles de la Junta Departamental, de quienes votaron esto, qué es lo que sucede, hay solamente un compartir con lo que viene de la Intendencia de un aumento de impuestos. Esto es muy claro, hay un aumento de impuesto, en todo es un aumento de impuesto, pero les digo lo de la discoteca, con orquesta o discoteca extranjera. Si usted trae una discoteca extranjera, tiene que pagar $ 10.000.

En la otra dice: “Carreras en pista. Hipódromo o sendas y el Hipódromo es municipal, se cobrará a él mismo el impuesto, no entiendo nada, no puedo creer Sr. Presidente que si el Hipódromo es de la Intendencia se cobre un impuesto.

Yo pediría si se puede pasar a comisión…

SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil, le solicita una interrupción el Sr. Edil Ariel Palleiro.-

SR. FERNÁNDEZ BARBOZA.- Se la concedo Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Puede hacer uso de la palabra mediante una interrupción el Sr. Edil Ariel Palleiro.-

SR. PALLEIRO.- Muchas gracias Sr. Presidente.

Para complementar, ahora que dice el Edil estoy pensando un poco en voz alta. ¿Y la declaración de Interés Departamental que la Junta votó no incluye algo de esto también? Porque la Junta votó declarar de Interés Departamental la actividad del turf y el Hipódromo Irineo Leguisamo. ¿O no nos acordamos, ya nos olvidamos?

SR. PRESIDENTE.- Pero no fue con exoneración impositiva.-

SR. PALLEIRO.- Bueno, por eso pregunto. Hice la pregunta por eso, para saber hasta dónde abarcaba.

Muchas gracias.-

SR. PRESIDENTE.- Puede continuar haciendo uso de la palabra el Sr. Edil Javier Fernández.-

SR. FERNÁNDEZ BARBOZA.- Pero fíjese el cine, el equivalente a cinco entradas de mayor precio por cada función de lunes a viernes. La entrada mayor del cine Florida es de $ 200, quiere decir que cinco entradas son mil pesos por día que va a pagar de lunes a viernes.-

SR. SECRETARIO.- No porque es un único cine, no paga nada, si ponen otro cine sí.-

SR. PRESIDENTE.- Hay una moción de orden del Sr. Edil Fernández referente a que este tema pase a comisión nuevamente.-

SE VOTA.-

NEGATIVA – MINORÍA (14 en 31).-

FUNDAMENTOS DE VOTO:

SR. PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto tiene la palabra el Sr. Edil Javier Fernández.-

SR. FERNÁNDEZ.- Sr. Presidente, lamento sinceramente que el Partido Nacional lo que está haciendo es poner más impuestos. Cuando se quejan del Gobierno Nacional, que se quejan continuamente del Gobierno Nacional, esto es más impuesto y no han hablado con ningún empresario y ustedes que hablan que quieren fortalecer el trabajo en Florida, que quieren ayudar, bueno, yo quisiera saber si el dueño del Cine Florida que es uno, quiero saber si está de acuerdo con esto, porque lo bueno siempre es preguntar para ver si se está de acuerdo con esto.

Todo esto que se votó lamentablemente son impuestos y ustedes como Bancada son cómplices y no son capaces de mandarlo a comisión y esperar 7 u 10 días más. ¿Qué apuro tienen en que se lo cobre impuesto a todo esto? Es mi pregunta y por qué no lo quieren mandar nuevamente a comisión. Esa es la tesitura del Partido Nacional que cuando no tiene los votos está de amores con la oposición y cuando no les gusta y tienen los votos no deja entrar a la oposición para opinar, es lamentable, sinceramente es lamentable.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Eduardo Riviezzi.-

SR. RIVIEZZI.- Gracias Sr. Presidente. Justamente en este punto coincidimos con el Edil Javier Fernández, porque es una creación de impuesto, hubo una parte que se modificó los impuestos, pero hay otra que ya estaba en Unidades Reajustable y se mantiene con Unidades Reajustables. La que se modificó fue el tema de algunas entradas que se pasaron a Unidades Reajustables y a un precio concreto. Pero en definitiva sí genera un aumento del impuesto y lo dijimos y otra vez fuera del tiempo que es necesario, porque esto tiene que venir en la Ampliación Presupuestal porque así lo dice la norma y la ley, donde se calcula lo que se va a recaudar por el impuesto y acá vemos que todo viene descolgado como en el artículo anterior. Si bien había una parte de justificación en la creación del impuesto, también el texto podía generar que se disparara y no estaba la estimación de cuanto se iba a recaudar. Entonces, nosotros también vamos a votar en contra esta creación de impuestos.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Se está votando. Por la afirmativa.

SE VOTA

AFIRMATIVA -MAYORÍA (17 en 31)

FUNDAMENTO DE VOTOS:

SR. PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto harán uso de la palabra los Sres. Ediles Carlos Martínez Usóz y Pablo Lanz.-

SR. MARTÍNEZ USÓZ.- Gracias Sr. Presidente. He votado en forma negativa, porque las explicaciones que se han dado en sala no nos satisfacen y creíamos oportuno acompañar su vuelta a la Comisión de Hacienda, para que los miembros informantes de la comisión lograrán ilustrar al Cuerpo de la forma que corresponde.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. LANZ.- Gracias Sr. Presidente. Nosotros, como consta en el repartido, habíamos votado favorablemente en la comisión. En realidad en el diálogo que tuvimos con nuestro compañero de Bancada nos generaron ciertas dudas en cuanto al incremento que se da en algunos de los puntos y entendíamos que como no tenía una urgencia, podíamos pasarlo nuevamente a la comisión. Ante la negativa de la Bancada del Partido Nacional y como no tenemos compromisos asumidos, nos vamos a oponer a algo que no nos cerró en el día de hoy y que entendíamos que podíamos cotejar algunas que me plantea mi compañero y al no tener oportunidad votamos negativamente.

Gracias Sr. Presidente.

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Javier Fernández por una aclaración.-

SR. PRESIDENTE.- Yo voy a solicitar la rectificación de la votación.-

SR. PRESIDENTE.- Se está votando la rectificación de la votación del proyecto. Por la afirmativa.

SE VOTA

AFIRMATIVA - MAYORÍA (17 en 31)

DESCRIPCIÓN: Proyecto de decreto modificando el Artículo 5º, literal c), del Decreto Departamental Nº 12/1998, de la Ordenanza de Espectáculos Públicos para el departamento de Florida.

EXPEDIENTE: IF. Exp. Nº 03117/18.

 

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
DECRETA

 

Art. 1º.- Modifícase -ad referéndum del dictamen del Tribunal de Cuentas- el literal c) del Artículo 5º del Decreto Departamental Nº 12/1998 de Ordenanza de Espectáculos Públicos para el departamento de Florida, el que quedará redactado de la siguiente forma:

c) Abonar el impuesto de acuerdo al siguiente detalle:

BAILES O PICNICS.

a) Con orquesta o discoteca del departamento el equivalente a U.R. 3 (tres Unidades Reajustables).

b) Con orquesta o discoteca nacional de fuera del departamento el equivalente a U.R. 6 (seis).

c) Con orquesta o discoteca extranjera el equivalente a U.R. 10 (diez).

CARRERAS EN PISTAS, HIPÓDROMOS O SENDAS. El equivalente a U.R. 2 (dos) por día.

CRIOLLAS. El equivalente a U.R. 2 (dos) por día.

CINES.

a) El equivalente a cinco entradas de mayor precio por cada función de lunes a viernes.

b) El equivalente a diez entradas de mayor precio por cada función en días sábados, domingos y feriados.

No se procederá al cobro del impuesto cuando sea único cine en la localidad del caso.

TEATROS. El equivalente a cinco entradas de mayor precio por cada función.

CALESITAS O AFINES. El equivalente a U.R 1 (una) por día desde que se instalan hasta dejar el predio en las condiciones que corresponde.

CIRCOS. El equivalente a U.R 1(una) por día desde que se instalan hasta dejar el predio en las condiciones que corresponde”.

Art. 2º.- Remítase al Tribunal de Cuentas. Vuelto, pase a la Intendencia.

 

 


DÉCIMO TERCER PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA

 

SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el décimo tercer punto del Orden del Día. Por Secretaría se le dará lectura.-

SR. SECRETARIO GENERAL.- Lee: "Proyecto aprobando la Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal de la Junta Departamental de Florida, Ejercicio 2017, dictaminada por el Tribunal de Cuentas. (Distribuidos Nros. 10 y 81/18)".-

SR. PRESIDENTE.- Está a consideración. Tiene la palabra la Sra. Edila Amanda Della Ventura.-

SRA. DELLA VENTURA.- Gracias Sr. Presidente. En realidad otra vez el Tribunal de Cuentas dice del Artículo 195º de la Constitución y vuelve a observarlo y como hemos en otras oportunidades, amparándonos en este artículo es que no cobramos los reintegros.

Queremos decir que a veces se nos dice que nuestros suplentes tampoco deberían cobrar y en realidad se están amparando en esa libertad que mencionaba nuestro propios compañeros, pero a sus vez, también muchos Ediles de otras tiendas, se vería mal si autoritariamente yo como titular estuviera mandatando a mis suplentes a hacer lo mismo que yo. Entiendo también que se encontró una forma muy habilidosa de escribirlo y es algo que yo entiendo que es una mega verdad y se pone que la partida es percibida por todos los partidos y sectores políticos del Organismo, no se pone que es percibida por todos los Ediles y Edilas, porque ya eso directamente sería una mentira...

SR. SECRETARIO ADMINISTRATIVO.- Le aclaro a la Edila, porque lo redacto yo. No es importante que usted lo cobre o no lo cobre, es importante que los Partidos de la Junta Departamental de Florida y todos los sectores lo cobran.-

SRA. DELLA VENTURA.- Para el Sr. Secretario Administrativo eso es lo importante, para otros podemos pensar que otra cosa puede ser importante.-

(DIALOGADOS)

SR. PRESIDENTE.- La Vertiente Artiguista cobra todos los meses esta partida.-

SRA. DELLA VENTURA.- Evidentemente que sí. Pero se redacta de esta forma, cuando en realidad podría redactarse de otra. Ya está.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Se está votando. por la afirmativa.

SE VOTA

AFIRMATIVA - MAYORÍA (30 en 31)

DESCRIPCIÓN: Aprobación de la Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal de la Junta Departamental de Florida, Ejercicio 2017, dictaminada por el Tribunal de Cuentas.

VISTO: El dictamen del Tribunal de Cuentas de la República sobre Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal de este Organismo correspondiente al Ejercicio 2017.

RESULTANDO: Que el mencionado dictamen enumera normativa que se ha dado cumplimiento, recomendaciones a tener en cuenta, y establece que no se ha dado cumplimiento a las siguientes normas:

1. Artículo 295 de la Constitución de la República y Resolución del Tribunal de Cuentas de 22/12/10 y que hacen referencia al carácter honorario de los señores Ediles. La Junta considera que la partida reintegro-viáticos recibida por el Edil es resarcitoria de los gastos que debe realizar para el desempeño de su tarea, partida que es percibida por todos los partidos y sectores políticos del Organismo.

2. Artículo 273 de la Constitución de la República: Se previó en el Presupuesto Quinquenal 2016-2020 una partida en el Grupo 5 (Transferencias a Instituciones sin fines de lucro).Se entiende necesario colaborar con clubes de inserción social, ya que son, en sus localidades, puntos de encuentro familiares y que sin la colaboración del Estado en sus múltiples facetas, les sería imposible subsistir. Así como Centros de Rehabilitación: Ecuestre Sin Límites y Dr. Jacobo Zibil, instituciones que realizan un aporte a la comunidad atendiendo niños y adultos con capacidades diferentes: autismo, síndrome de Down, personas con problemas motrices y otras, utilizando la equinoterapia, fisioterapia y otras técnicas con el fin de promover su rehabilitación.

3. Artículo 86 de la Constitución de la República: La Junta abonó una partida sin norma presupuestal que lo habilite. Se trató de compensaciones por Resolución de Presidencia № 704/17 y1032/18 fundada en necesidades de servicio.

4. Artículo 14 del TOCAF: Se ejecutaron gastos siendo la fecha de la factura anterior a la fecha en la que fueron ordenados los mismos.

5. Artículo 15 del TOCAF: Se ejecutaron gastos sin verificar previamente la existencia de disponibilidad presupuestal.

6. Artículo 23 del TOCAF: Se realizaron pagos que no contaron con la respectiva orden de pago con las formalidades exigidas por la citada norma.

7. Artículo 102 Numeral 3) del TOCAF: Al comprometerse los gastos, en algunos casos no se efectuó la afectación previa de los objetos correspondientes, incumpliendo lo dispuesto por esta norma.

8. Artículo 1º del Decreto № 342/92: Se realizaron pagos por parte de la Tesorería de la Junta a un proveedor de servicios que no contaba con los certificados de BPS y DGI vigentes.

9. Artículo 5 del Decreto № 66/2011: Durante el ejercicio se realizaron pagos a empresas contribuyentes de la modalidad de monotributo.

CONSIDERANDO: Que se adoptaron medidas dando cumplimiento en lo posible a lo indicado por el Tribunal referidas en su dictamen sobre el Ejercicio 2016, en tanto otras observaciones han sido laudadas reiteradamente en el trámite presupuestal en la Asamblea General y se continuará en el trabajo interno de minimizar las debilidades constatadas.

ATENTO: A lo precedentemente expuesto.

 

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
RESUELVE:

 

1º.- Apruébase la Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal de la Junta Departamental de Florida, Ejercicio 2017.

2º.- Comuníquese al Tribunal de Cuentas de la República y la Intendencia de Florida.

SR. PRESIDENTE.- No habiendo más puntos para tratar en el Orden del Día, se levanta la sesión.-

(ERAN LAS 01 HORAS Y CINCUENTA Y SIETE MINUTOS DEL DÍA DIECIOCHO DE DICIEMBRE DE DOS MIL DIECIOCHO CUANDO FINALIZÓ LA SESIÓN)

(Fdo.) Ignaco COSTA DODERA, Presidente; Dr. Marcos PÉREZ MACHADO, Secretario General.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 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